Постановление Губернатора Ленинградской области от 15.09.1999 № 303-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 15 сентября 1999 года N 303-пг

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ленинградской области
                                        от 13.06.2002 г. N 115-пг

     Об утверждении Положения о комитете
     государственного контроля за
     ценообразованием и оборотом алкогольной,
     табачной, иной подакцизной продукции
     Правительства Ленинградской области


     В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области
от  29  июля  1999  года  N  248-пг  "О  преобразовании  комитета   по
ценообразованию   Ленинградской  области  в  комитет  государственного
контроля за ценообразованием и оборотом  алкогольной,  табачной,  иной
подакцизной    продукции    Правительства    Ленинградской    области"
п о с т а н о в л я ю:
     Утвердить Положение   о  комитете  государственного  контроля  за
ценообразованием и оборотом алкогольной,  табачной,  иной  подакцизной
продукции Правительства Ленинградской области согласно приложению.


     Первый вице-губернатор
     Ленинградской области -
     председатель комитета финансов          А.Яковлев


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                     от 15 сентября 1999 года N 303-пг
                                                          (приложение)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о комитете государственного контроля за ценообразованием
          и оборотом алкогольной, табачной, иной подакцизной
            продукции Правительства Ленинградской области


     1. Общие положения

     1.1. Комитет  государственного  контроля  за  ценообразованием  и
оборотом    алкогольной,    табачной,   иной   подакцизной   продукции
Правительства  Ленинградской  области  (далее  -  комитет)   образован
постановлением  Губернатора Ленинградской области от 29 июля 1999 года
N 248-пг "О преобразовании комитета по  ценообразованию  Ленинградской
области  в  комитет  государственного  контроля  за ценообразованием и
оборотом   алкогольной,   табачной,   иной    подакцизной    продукции
Правительства   Ленинградской   области"  и  является  правопреемником
преобразованного комитета.
     1.2. Комитет  является  структурным  подразделением Правительства
Ленинградской области,  осуществляющим  межотраслевой  государственный
контроль за оборотом алкогольной, табачной, иной подакцизной продукции
и ценообразованием.
     1.3. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, актами Президента
и  Правительства Российской Федерации,  Уставом Ленинградской области,
областными законами,  актами Губернатора и Правительства Ленинградской
области, а также настоящим положением.
     1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
отраслевыми   и   иными  органами  государственной  власти  Российской
Федерации,  других  субъектов   Российской   Федерации,   структурными
подразделениями   Правительства   Ленинградской  области,  органами  и
должностными лицами местного самоуправления,  а также с  общественными
организациями, юридическими лицами и гражданами.
     Координацию деятельности  комитета  осуществляет  вице-губернатор
Ленинградской области по агропромышленному комплексу.
     1.5. Комитет является юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,  печать  с  изображением Герба Российской Федерации и со своим
наименованием, а также текущий счет в учреждении банка, угловой штамп,
печати и бланки со своим наименованием.
     1.6. Местонахождение  комитета:  191104,  город  Санкт-Петербург,
улица Некрасова, дом 14.

     2. Основные задачи комитета

     Основными задачами комитета являются:
     2.1. Организация  эффективной  системы  контроля  за   правильным
формированием  и применением цен (тарифов) на территории Ленинградской
области.
     2.2. Реализация     на     территории    Ленинградской    области
государственной политики в сфере оборота алкогольной,  табачной,  иной
подакцизной   продукции   в  целях  насыщения  потребительского  рынка
качественными товарами.
     2.3. Разработка  предложений  по  развитию  рыночных  отношений и
конкуренции,  создание  на  территории  Ленинградской  области  равных
условий  для  всех  субъектов предпринимательской деятельности в сфере
оборота алкогольной, табачной, иной подакцизной продукции.
     2.4. Развитие    на    территориях    Ленинградской   области   и
Санкт-Петербурга  региональных  и   межрегиональных   оптово-розничных
рынков с целью поддержки отечественных товаропроизводителей, улучшения
качества снабжения населения отечественными товарами.
     2.5. Осуществление  эффективных  мер по стабилизации и увеличению
производства   на   территории   Ленинградской    области    продукции
отечественных  производителей подакцизных товаров.  Обеспечение мер по
продовольственной безопасности.
     2.6. Взаимодействие  и  координация  работы  с  органами местного
самоуправления Ленинградской области с целью содействия в  развитии  и
обеспечении  контроля деятельности предприятий,  участвующих в обороте
алкогольной, табачной, иной подакцизной продукции в регионе.
     2.7. Организация   взаимодействия   с  территориальными  органами
федеральных органов исполнительной власти  и  органами  исполнительной
власти  Ленинградской области,  осуществляющими различные функции,  по
контролю за оборотом алкогольной, табачной, иной подакцизной продукции
и контролю за ценообразованием.
     2.8. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по
принятию  законодательных  и  иных  нормативных правовых актов в сфере
контроля за ценообразованием и оборотом  алкогольной,  табачной,  иной
подакцизной продукции.
     2.9. Разработка и координация  проведения  комплекса  специальных
защитных  мер  по  подтверждению  легальности  производства  и оборота
алкогольной   продукции,    осуществляемых    с    целью    реализации
государственной  политики  по  совершенствованию контроля за движением
алкогольной продукции на рынке Ленинградской области.
     2.10.Принятие решений о согласовании от имени субъекта Российской
Федерации -  Ленинградской  области  выдачи  федеральных  лицензий  на
осуществление  деятельности,  связанной  с  производством  и  оборотом
алкогольной продукции в случаях,  предусмотренных Федеральным  законом
"О  государственном  регулировании  производства  и  оборота этилового
спирта и алкогольной продукции" от 7 января 1999 года N 18-ФЗ.

     3. Функции комитета

     Основными  функциями комитета являются:
     3.1. Участие  в  разработке  проектов  законов и иных нормативных
правовых актов Ленинградской области  по  вопросам  ценообразования  и
государственного  контроля  за  оборотом алкогольной,  табачной,  иной
подакцизной продукции.
     3.2. Применение предусмотренных законодательством санкций ко всем
хозяйствующим   на   территории   Ленинградской   области   субъектам,
нарушающим законодательство в сфере формирования и применения цен.
     3.3. Проведение выборочных плановых  и  внеплановых  проверок  по
вопросам   контроля   за   ценообразованием  и  контроля  за  оборотом
алкогольной,  табачной,  иной  подакцизной   продукции   хозяйствующих
субъектов,    осуществляющих    свою    деятельность   на   территории
Ленинградской области.
     3.4. Ведение  претензионно-исковой  работы  в рамках действующего
законодательства.
     3.5. Координация  в  пределах  своей  компетенции  на  территории
Ленинградской  области   деятельности   государственных   предприятий,
подведомственных   комитету,  по  вопросам  подтверждения  легальности
производства  и  оборота  алкогольной,  табачной,   иной   подакцизной
продукции.
     3.6. Разработка  предложений  для   Правительства   Ленинградской
области,   финансовых   и  налоговых  органов  по  применению  методов
экономического   регулирования   на    предприятиях,    связанных    с
производством  и  оборотом  алкогольной,  табачной,  иной  подакцизной
продукции.
     3.7. Разработка   и   осуществление   комплекса   мер  по  защите
потребительского   рынка   в   Ленинградской   области   и    усилению
государственного  контроля  за качеством алкогольной,  табачной,  иной
подакцизной продукции.
     3.8. Координация на территории Ленинградской области деятельности
органов государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления,
осуществляющих  контроль  за  ценообразованием и оборотом алкогольной,
табачной, иной подакцизной продукции.
     3.9. Разработка  в  пределах  своей  компетенции  рекомендаций по
формам   и   методам   торговли,    ведению    финансово-хозяйственной
деятельности,     использованию     научно-технических     достижений,
прогрессивного зарубежного опыта в деятельности предприятий всех  форм
собственности.
     3.10. Разработка и  осуществление  мероприятий,  направленных  на
поддержку отечественных товаропроизводителей,  развитие конкуренции на
рынке алкогольной, табачной, иной подакцизной продукции.
     3.11. Рассмотрение в установленном законом порядке писем, жалоб и
обращений  юридических  лиц  и  граждан  по   вопросам,   входящим   в
компетенцию комитета.
     3.12. Осуществление квотирования закупок организациями  этилового
спирта из пищевого сырья.
     3.13. Организация учета и предоставление отчетности  по  вопросам
деятельности комитета в соответствии с действующим законодательством.

     4. Права комитета

     Комитету для   обеспечения   выполнения  своих  задач  и  функций
предоставляется право:
     4.1. Запрашивать  и  получать  от  других  комитетов  в структуре
Правительства Ленинградской области,  органов местного самоуправления,
предприятий   и   организаций,  осуществляющих  свою  деятельность  на
территории Ленинградской области,  сведения,  информацию и  материалы,
необходимые комитету для осуществления своих функций.
     4.2. Иметь беспрепятственный доступ на территорию  предприятий  и
организаций   независимо   от   организационно-правовых  форм  и  форм
собственности,   расположенных   в    Ленинградской    области,    для
осуществления  своих  контрольных  функций  в соответствии с настоящим
положением.
     4.3. Выдавать решения и постановления руководителям предприятий и
организаций о применении, предусмотренных законодательством санкций за
нарушения  государственной  дисциплины  цен,  а  также  уведомления об
отмене цен (тарифов),  применяемых с  нарушением  законодательства  по
вопросам ценообразования.
     4.4. Давать другим комитетам Правительства Ленинградской области,
органам   местного   самоуправления,   любым  хозяйствующим  субъектам
разъяснения  по  вопросам  ценообразования  и   оборота   алкогольной,
табачной,  иной  подакцизной продукции в виде информационных писем или
по запросам органов и субъектов.
     4.5. Вносить в Правительство Ленинградской области предложения по
совершенствованию деятельности предприятий, занимающихся производством
и оборотом алкогольной,  табачной, иной подакцизной продукции, а также
ценообразованием.
     4.6. По поручению Губернатора представлять интересы Правительства
Ленинградской  области  в  органах  государственной  власти,   органах
местного   самоуправления,   средствах   массовой   информации,   иных
государственных и общественных организациях - по вопросам,  отнесенным
к компетенции комитета.
     4.7. Привлекать   при   необходимости   ученых,    консультантов,
специалистов-практиков  для  решения  задач,  входящих  в  компетенцию
комитета.

     5. Организация деятельности комитета

     5.1. Положение о комитете,  его структура  и  штатное  расписание
утверждаются-Губернатором Ленинградской области.
     5.2. Комитет возглавляет председатель  комитета,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором Ленинградской
области.
     5.3. Председатель  комитета осуществляет руководство комитетом на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на комитет задач.
     5.4. Председатель комитета  имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  от  должности  председателем  комитета по
согласованию с  вице-губернатором  Ленинградской  области,  курирующим
деятельность комитета.
     5.5. В  состав  комитета  в  качестве  структурных  подразделений
входят:
     государственная инспекция   по   контролю   за   ценами    (ранее
образованная   в   составе   отдела   цен   Леноблисполкома   решением
Леноблисполкома от 29 мая 1989 года N 156  на  основании  распоряжения
Совета Министров РСФСР от 26 мая 1989 года N 421-р);
     инспекция по контролю за оборотом подакцизной продукции.
     Каждая инспекция возглавляется начальником,  который одновременно
является заместителем председателя комитета.
     5.6. Председатель комитета:
     а) вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Правительства
Ленинградской  области проекты нормативных правовых актов по вопросам,
входящим в компетенцию комитета;
     б) определяет   полномочия,   права  и  обязанности  заместителей
председателя комитета, компетенцию структурных подразделений комитета;
     в) издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции и дает
указания,  подлежащие  обязательному  исполнению   всеми   работниками
комитета  и  подведомственных  организаций,  организует и проверяет их
исполнение;
     г) утверждает  смету  расходов  на содержание комитета в пределах
выделенных на соответствующий период бюджетных ассигнований,  а  также
положения о структурных подразделениях комитета;
     д) утверждает положения о структурных подразделениях  комитета  и
должностные инструкции работников комитета,  организует контроль за их
выполнением;
     е) назначает  на  должность и освобождает от должности работников
комитета;
     ж) применяет   меры   поощрения  и  дисциплинарного  взыскания  к
сотрудникам комитета;
     з) обеспечивает  учет  и  сохранность имущества,  закрепленного в
установленном порядке за комитетом;
     и) обеспечивает   соблюдение   финансовой   дисциплины  и  правил
внутреннего трудового распорядка;
     к) руководит текущей деятельностью комитета;
     л) представляет интересы комитета по вопросам его деятельности;
     м) обеспечивает    подготовку,    переподготовку    и   повышение
квалификации работников комитета;
     н) осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.
     В период  временного   отсутствия   председателя   комитета   его
обязанности  исполняет  заместитель  председателя комитета - начальник
инспекции по контролю за оборотом подакцизной продукции.
     5.7. Председатель   комитета   и   его  заместители  представляют
интересы комитета в судах общей юрисдикции и арбитражных  судах,  иных
органах государственной власти без доверенности.

     6. Имущество и средства комитета

     6.1. Имущество комитета закрепляется за ним на праве оперативного
управления в установленном порядке.
     6.2. Финансирование деятельности и расходы на содержание аппарата
комитета осуществляются из средств областного бюджета, предусмотренных
в установленном порядке на покрытие сметы затрат комитета,  а также 30
процентов средств,  получаемых  от  штрафных  санкций,  примененных  к
нарушителям  законодательства в сфере ценообразования в соответствии с
утвержденным положением о комитете.

     7. Реорганизация, ликвидация комитета

     Реорганизация, ликвидация комитета производится по основаниям и в
порядке,  предусмотренным  законодательством  Российской  Федерации  и
Ленинградской области.