Постановление Правительства Ленинградской области от 24.11.1994 № 324

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 24 ноября 1994 года N 324

                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Правительства Ленинградской
                                     области от 28.06.2002 г. N 104

     Об утверждении положений о порядке
     оформления и выдачи в Ленинградской
     области удостоверений участникам
     ликвидации последствий аварии на
     Чернобыльской АЭС и инвалидам
     вследствие радиационных поражений


     В соответствии    с    утвержденными    и     зарегистрированными
Министерством  юстиции  Российской  Федерации  Порядком  оформления  и
выдачи удостоверений для граждан,  принимавших участие  в  работах  по
ликвидации   последствий  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС,  и  лиц,
приравненных к ним,  от 15 сентября 1993 года и Положением  о  порядке
оформления   и   выдачи  удостоверений  для  граждан,  получивших  или
перенесших  лучевую   болезнь,   другие   заболевания,   связанные   с
радиационным  воздействием  вследствие  чернобыльской  катастрофы либо
связанные  с  работами  по  ликвидации   последствий   катастрофы   на
Чернобыльской  АЭС,  получивших  или  перенесших  лучевую  болезнь или
ставших инвалидами  вследствие  Чернобыльской  и  других  радиационных
аварий  и их последствий на атомных объектах гражданского или военного
назначения,  в результате испытаний,  учений и иных работ, связанных с
любыми видами ядерных установок,  включая ядерное оружие и космическую
технику, от 29 марта 1993 года п о с т а н о в л я ю:

     1. Утвердить  Положение  о  порядке   оформления   и   выдачи   в
Ленинградской области удостоверений для граждан, принимавших участие в
работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской  АЭС,  и
лиц, приравненных к ним, согласно приложению 1.

     2. Утвердить   Положение   о   порядке   оформления  и  выдачи  в
Ленинградской области удостоверений для граждан,  ставших  инвалидами,
получивших   или   перенесших   лучевую  болезнь,  другие  заболевания
вследствие радиационных воздействий, согласно приложению 2.

     3. Считать утратившим силу  распоряжение  Леноблисполкома  от  24
апреля  1991  года  N  254-р  "О  порядке  выдачи  нагрудных  знаков и
удостоверений   участникам   ликвидации    последствий    аварии    на
Чернобыльской АЭС".

     4. Главам администраций районов и городов области:

     4.1. Обеспечить выполнение пунктов 1 и 2 настоящего постановления
на подведомственной территории.

     4.2. Довести до сведения должностных лиц, что ранее действовавший
порядок  оформления  и  выдачи  удостоверений  лицам,  участвовавшим в
работах  по  ликвидации  последствий  аварии  на  Чернобыльской   АЭС,
объявленный  письмом  Госкомтруда  от  4  июля  1990  года  N 2125-ФК,
утрачивает силу.

     4.3. Провести до  15  декабря  1994  года  проверку  правильности
выдачи  удостоверений  участников ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС.  Отчет  о  результатах  проверки,  неиспользованные
бланки  удостоверений  и  нагрудные  знаки  направить  в правительство
Ленинградской области.

     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
председателя  правительства  области  по  социальным вопросам Сидорову
Г.П.


     Губернатор          А.Беляков


                                       УТВЕРЖДЕНО
                             постановлением правительства
                             Ленинградской области
                             от 24 ноября 1994 года N 324

                                   (приложение 1)


                              ПОЛОЖЕНИЕ

           о порядке оформления и выдачи удостоверений для
         граждан, принимавших участие в работах по ликвидации
           последствий катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС,
                      и лиц, приравненных к ним


                          1. Общие положения


     Настоящее положение   разработано  в  связи  с  принятием  Закона
Российской Федерации от  18  июня  1992  года  N  3061-1  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон РСФСР "О социальной защите граждан,
подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие    катастрофы    на
Чернобыльской  АЭС"  (далее  именуемого Закон),  постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 30 марта 1993 года N
253 "О порядке предоставления компенсаций и льгот лицам,  пострадавшим
от радиационных воздействий",  на основании ведомственных  нормативных
актов,   имеющих   отношение   к   выдаче   удостоверений,   и  письма
Госкомчернобыля России от 5 августа 1993 года N ВС-10-3618.

     Настоящий порядок   определяет   единые   обязательные    правила
оформления и выдачи удостоверений и нагрудных знаков лицам,  указанным
в пунктах 3 и 4 первой статьи 13  Закона,  проживающим  на  территории
Ленинградской области.


             2. Порядок оформления и выдачи удостоверений


     Оформление и  выдача  удостоверений и нагрудных знаков гражданам,
принимавшим участие в ликвидации последствий аварии  на  Чернобыльской
АЭС, производится:

     2.1. Правительством Ленинградской области:

     работникам муниципальных учреждений,  предприятий и организаций и
работникам государственных и муниципальны органов управления;

     работникам предприятий  различных  организационно-правовых   форм
собственности     (негосударственных),     совместных     предприятий,
кооперативов;

     гражданам, занимающимся  предпринимательской  деятельностью   без
образования юридического лица;

     неработающим гражданам;

     неработающим инвалидам   (за   исключением  инвалидов  вследствие
радиационного поражения);

     неработающим пенсионерам, состоящим на учете в органах социальной
защиты населения.

     2.2. Министерствами (ведомствами) Российской Федерации гражданам,
работающим   в   министерстве   (ведомстве)    или    подведомственном
предприятии, организации, учреждении.

     2.3. Органами Министерства обороны Российской Федерации:

     военнослужащим;

     гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации;

     пенсионерам Минобороны России;

     военнообязанным, призванным  на специальные сборы и принимавшим в
1986-1990  годах  участие  в   работах   по   ликвидации   последствий
чернобыльской аварии в зоне отчуждения, независимо от места дислокации
воинских частей и выполнявшихся работ;

     лицам, пребывающим  в  запасе,  из  состава   пограничных   войск
Министерства безопасности Российской Федерации.

     2.4. Органами Министерства внутренних дел Российской Федерации:

     военнослужащим внутренних войск;

     сотрудникам органов внутренних дел;

     пенсионерам Министерства внутренних дел Российской Федерации.

     2.5. Органами Министерства безопасности Российской Федерации:

     военнослужащим;

     пенсионерам из     числа     бывших    военнослужащих    Комитета
государственной безопасности СССР по месту пенсионного обеспечения.

     2.6. Министерством  Российской  Федерации  по  атомной   энергии:
пенсионерам, состоящим на учете в Минатоме России.

     2.7. Органами Министерства транспорта Российской Федерации:

     лицам из  числа летно-подъемного,  инженерно-технического состава
гражданской авиации и  служебных  пассажиров,  выполнявших  в  составе
экипажей  воздушных судов и их служебных пассажиров в период с 1958 по
1990 годы полеты с целью  радиационной  разведки  с  момента  ядерного
выброса    (взрыва)    с   последующим   сечением   и   сопровождением
радиоактивного облака, его исследованиями, регистрацией мощности доз в
эпицентре   взрывов  (аварий)  и  по  ядерно-радиационному  следу  при
испытаниях  ядерного  оружия,   ликвидации   последствий   ядерных   и
радиационных аварий н объектах гражданского и военного назначения.

     2.8. Процедура выдачи удостоверений и нагрудных знаков определяют
органы, ответственные за их выдачу.


          3. Порядок  выдачи  удостоверений  правительством
                        Ленинградской области


     3.1. Для  получения  удостоверений  и  нагрудного знака участника
ликвидации  последствий  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС  граждане,
указанные в пункте 2.1 настоящего положения, обращаются с заявлением в
администрацию района (города),  неработающие инвалиды и пенсионеры - в
органы  социальной  защиты  населения  по месту жительства,  работники
аппарата правительства Ленинградской области  и  подведомственных  ему
министерств  и  ведомств - непосредственно в отдел социальных программ
правительства  области  и  представляют  документы  (заверенные  копии
документов),  достоверно подтверждающие участие гражданина в 1986-1990
годах в работах по ликвидации последствий катастрофы на  Чернобыльской
АЭС в зоне отчуждения, и фотографию размером 3х4 сантиметра.

     Такими документами являются:

     командировочные удостоверения;

     справки, выданные в 1986-1990 годах предприятиями, организациями,
учреждениями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения;

     трудовая книжка;

     табели учета рабочего времени;

     справки о праве на повышенную  оплату  труда  за  работу  в  зоне
отчуждения, выданные в 1986-1990 годах.

     3.2. Должностное  лицо  районной  (городской)  администрации  или
органов социальной защиты населения, ответственные за организацию этой
работы,   представляет   заявление  и  документы  гражданина  в  отдел
социальных  программ  правительства  области  в  десятидневный   срок.
Сотрудники  отдела  регистрируют,  проверяют представленные документы,
при   необходимости   запрашивают   дополнительную   информацию.   При
положительном   решении  вопроса  о  признании  гражданина  участником
ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС  сотрудники  отдела
социальных  программ  составляют  ведомость учета выдачи удостоверений
согласно пункту 5 настоящего положения,  утверждают ее  у  заместителя
председателя   правительства   Ленинградской   области  по  социальным
вопросам и оформляют удостоверение.

     Два экземпляра ведомости и оформленное удостоверение направляются
в  районную  (городскую)  администрацию  или  органы социальной защиты
населения для  выдачи  его  гражданину.  При  получении  удостоверения
гражданин  расписывается  в  двух  экземплярах  ведомости учета выдачи
удостоверений.  Один экземпляр ведомости  после  выдачи  удостоверения
возвращается в правительство Ленинградской области,  второй - хранится
в органах,  выдавших удостоверение,  постоянно,  как документ  строгой
отчетности.

     3.3. В  правительстве  Ленинградской области составляется сводная
ведомость  учета  выдачи  удостоверений  гражданам,   проживающим   на
территории  области,  копия  которой,  заверенная  гербовой  печатью и
подписью заместителя председателя правительства области,  направляется
в  Министерство  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий как
отчет  о  выдаче  удостоверений и нагрудных знаков лицам,  принимавшим
участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

     Бланки удостоверений,  материалы по учету оформленных и  выданных
удостоверений  и  нагрудных  знаков,  а  также документы,  послужившие
основанием для  их  выдачи,  хранятся  в  правительстве  Ленинградской
области постоянно, как документы строгой отчетности.


               4. Порядок переоформления удостоверений
                         и выдачи дубликатов


     4.1. Удостоверения граждан -  участников  ликвидации  последствий
аварии  на  Чернобыльской  АЭС,  переселившихся  с  территории  других
государств на территорию Российской Федерации, выданные в соответствии
с  порядком,  предусмотренным  письмом Госкомтруда СССР от 4 июля 1990
года N 2125-ФК, действуют без переоформления.

     4.2. Граждане,  которым ранее были  выданы  удостоверения,  имеют
право:

     на переоформление  удостоверения  в случае обнаружения оснований,
подтверждающихся документами,  на приобретение  ими  статуса  граждан,
имеющих  большие  льготы  и  компенсации,  предусмотренные действующим
законодательством;

     на получение дубликата удостоверения  в  случае  его  порчи  либо
утраты.

     4.3. Выдача   дубликата   удостоверения   производится   органом,
выдавшим подлинник  удостоверения,  либо  органами,  перечисленными  в
пункте 2 настоящего положения,  по заявлению обратившегося гражданина.
При этом  в  удостоверении  ставится  штамп  или  вписывается  черными
чернилами: "Дубликат. Выдан взамен удостоверения серии А N ...".

     Дубликат удостоверения   выдается    на    основании    следующих
документов: личного заявления гражданина, утратившего удостоверение, с
объяснением  обстоятельств  утери  и  указанием   номера   утраченного
удостоверения;   справки   из   органов   милиции   и  стола  находок,
подтверждающей, что удостоверение не найдено.

     При выдаче   дубликата   могут   анализироваться   и   документы,
послужившие основанием к выдаче первоначального документа.


                   5. Образец составления ведомости


                              ВЕДОМОСТЬ
             выдачи удостоверений гражданам, принимавшим
             участие в работах по ликвидации последствий
                   катастрофы на Чернобыльской АЭС


+----------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦Фамилия,  ¦Серия    ¦Основание для выдачи ¦Адрес  ¦Личная ¦Приме- ¦
¦пп ¦имя,      ¦и но-    ¦(наименование доку-  ¦пропис-¦подпись¦чание  ¦
¦   ¦отчество  ¦мер      ¦мента, его номер,    ¦ки     ¦       ¦       ¦
¦   ¦          ¦удосто-  ¦когда и кем выдан)   ¦       ¦       ¦       ¦
¦   ¦          ¦верения  ¦                     ¦       ¦       ¦       ¦
+---+----------+---------+---------------------+-------+-------+-------¦
¦ 1 ¦    2     ¦    3    ¦         4           ¦   5   ¦   6   ¦   7   ¦
+---+----------+---------+---------------------+-------+-------+-------+


                                               Утверждено
                                   постановлением правительства
                                   Ленинградской области
                                   от 24 ноября 1994 года N 324
                                          (приложение 2)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о порядке оформления и выдачи удостоверений
             для граждан, ставших инвалидами, получивших
          или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания
                 вследствие радиационных воздействий


                          1. Общие положения

     Настоящее положение  разработано  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации,  определяющим права и  порядок
предоставления   льгот   и   компенсаций  гражданам,  пострадавшим  от
радиационных воздействий, и на основании письма Госкомчернобыля России
от 22 марта 1993 года N ВД-8-1278.

     Настоящий порядок    определяет   единые   обязательные   правила
оформления и  выдачи  удостоверений  единого  образца  проживающим  на
территории Ленинградской области гражданам,  получившим или перенесшим
лучевую  болезнь,  другие  заболевания,   связанные   с   радиационным
воздействием,   или   ставшим   инвалидами   вследствие  чернобыльской
катастрофы,  радиационных аварий и их последствий  на  других  атомных
объектах гражданского или военного назначения, в результате испытаний,
учений и иных работ,  связанных с  любыми  видами  ядерных  установок,
включая ядерное оружие и космическую технику.


             2. Порядок оформления и выдачи удостоверений


     Оформление и выдача удостоверений гражданам,  ставшим инвалидами,
получившим  или  перенесшим  лучевую  болезнь,   ставшим   инвалидами,
получившим   или   перенесшим   лучевую  болезнь,  другие  заболевания
вследствие радиационных воздействий, производится:

     2.1. Районными  (городскими)  военными  комиссариатами  по  месту
жительства или прохождения военной службы в настоящее время:

     военнослужащим;

     военным строителям;

     военным пенсионерам;

     членам семей (в том числе детям) указанных граждан.

     2.2. Министерством Российской Федерации по атомной энергии:

     работникам предприятий   и  организаций,  находящихся  в  ведении
Минатома России;

     неработающим пенсионерам, состоящим на учете в Минатоме России.

     2.3. Правительством Ленинградской области:

     гражданам, ставшим инвалидами,  получившим или перенесшим лучевую
болезнь  или  другие  заболевания  вследствие радиационных воздействий
(кроме лиц, перечисленных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего положения).

     Процедуру выдачи удостоверений  Министерство  обороны  Российской
Федерации  и  Министерство  Российской  Федерации  по  атомной энергии
определяют самостоятельно.


           3. Порядок выдачи  удостоверений  правительством
                        Ленинградской области


     3.1. Для   получения   удостоверения  единого  образца  граждане,
указанные в пункте 2.3 настоящего положения, обращаются с заявлением в
администрацию района (города),  а неработающие инвалиды и пенсионеры -
в  органы  социальной  защиты  населения   по   месту   жительства   и
представляют документы (заверенные копии документов),  дающие право на
получение удостоверения и фотографию размером 3х4 сантиметра.

     Такими документами являются:

     заключения региональных межведомственных экспертных  советов  или
военно-врачебных   комиссий,  а  также  других  органов,  определяемых
Правительством Российской Федерации,  устанавливающих причинную  связь
заболеваний,  наличие  частичной  либо  полной потери трудоспособности
граждан, подвергшихся воздействию радиации.

     Перечень вышеуказанных   органов,   порядок   освидетельствования
граждан  и  перечень  документов,  представляемых ими для установления
причинной  связи   заболевания   или   инвалидности   с   радиационным
воздействием,   установлен   приказом   Министерства   здравоохранения
Российской Федерации от 16 октября 1992 года N 279.

     3.2. Для  лиц,  принимавших  участие  в  работах  по   ликвидации
последствий  чернобыльской  катастрофы  в пределах зоны отчуждения,  и
лиц,  принимавших участие в ликвидации последствий аварии в 1957  году
на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов
в реку Теча,  имеющих заключение ВТЭК  об  установлении  инвалидности,
достаточно  наличия  удостоверения  участника  ликвидации  последствий
аварии.

     Это удостоверение изымается при выдаче удостоверения  получившего
или  перенесшего  лучевую  болезнь,  другие  заболевания,  связанные с
радиационным воздействием, или вследствие этого ставшего инвалидом.

     3.3. Удостоверения детям и  подросткам  в  возрасте  до  18  лет,
страдающим   болезнями   вследствие   радиационных   воздействий   или
обусловленными генетическими последствиями радиационного облучения  их
родителей,  выдаются на имя ребенка одному из родителей (опекунов) или
лиц,  их заменяющих. Этот же порядок распространяется и на последующие
поколения  детей  в  случае развития у них заболеваний,  обусловленных
последствиями радиоактивного облучения их  родителей.  На  имя  детей,
содержащихся   в   интернатах  и  прочих  заведениях  закрытого  типа,
удостоверения выдаются администрации указанных заведений.

     Дальнейший порядок оформления и выдачи  удостоверений  аналогичен
порядку, изложенному в приложении 1 настоящего постановления.