Постановление Правительства Ленинградской области от 21.05.2003 № 96

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                         ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 21 мая 2003 года N 96


     Об утверждении Положения
     о комитете государственного
     лицензирования Ленинградской
     области, структуры и штатного
     расписания комитета


     В целях  приведения  нормативных  правовых  актов   Ленинградской
области в соответствие  с действующим законодательством  Правительство
Ленинградской области  п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить Положение о комитете государственного лицензирования
Ленинградской области (приложение 1).

     2. Утвердить   структуру    и    штатное   расписание    комитета
государственного лицензирования Ленинградской области численностью  11
штатных единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в
размере  201,6  в  кратности  к  минимальному  размеру  оплаты   труда
(приложения 2 и 3(не риводится)).

     4. Контроль   за    исполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора  Ленинградской  области -  председателя  комитета  по
экономике и инвестициям Дваса Г.В.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                              от 21 мая 2003 года N 96
                                                        (приложение 1)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о комитете государственного лицензирования
                         Ленинградской области

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет   государственного   лицензирования    Ленинградской
области (далее -  Комитет) является отраслевым органом  исполнительной
власти  Ленинградской области  и  структурным элементом  Администрации
Ленинградской  области,  обладает  статусом  лицензирующего  органа  и
осуществляет   регулирование   отношений,  возникающих   в   связи   с
осуществлением лицензирования отдельных  видов деятельности, входит  в
единую  систему  исполнительной  власти  в  Российской  Федерации   по
предметам  совместного ведения  Российской  Федерации и  Ленинградской
области.

     1.2. В своей  деятельности  Комитет руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,   правовыми   актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
Уставом Ленинградской области,  областными законами, правовыми  актами
Губернатора  Ленинградской   области  и  Правительства   Ленинградской
области, настоящим Положением.

     1.3. Комитет осуществляет свою  деятельность во взаимодействии  с
федеральными  органами  исполнительной  власти,  в  том  числе  с   их
территориальными органами,  с другими  органами исполнительной  власти
Ленинградской   области,   Законодательным   собранием   Ленинградской
области, иными  государственными органами, с  органами и  должностными
лицами местного самоуправления Ленинградской области, с международными
организациями и  иностранными юридическими лицами,  с коммерческими  и
некоммерческими организациями и гражданами.

     1.4. Комитет  обладает  правами   юридического  лица  в   объеме,
необходимом  для  реализации его  компетенции,  имеет  самостоятельный
баланс,  счета, печать,  штампы,  бланки,  а  также вывеску  со  своим
наименованием и изображением герба Ленинградской области.

     1.5. Имущество  Комитета  является  собственностью  Ленинградской
области и закреплено за ним на праве оперативного управления.  Комитет
не  вправе  каким-либо  образом распоряжаться  (продавать,  сдавать  в
аренду или  безвозмездное  пользование, отдавать  в  залог, вносить  в
уставный фонд и так далее) любым полученным по тем или иным основаниям
государственным имуществом Ленинградской области.

     1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за  счет
средств  областного  бюджета, предусмотренных  на  содержание  органов
исполнительной  власти Ленинградской  области(раздел  "Государственное
управление и  местное самоуправление") в  соответствии с  утвержденной
сметой доходов и расходов.

     1.7. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург,  улица
Смольного, дом 3.

                     2. Основная задача Комитета

     Основной задачей   Комитета   является   выполнение    полномочий
лицензирующего  органа  в  отношении  видов  деятельности,  отнесенных
действующим законодательством к ведению субъекта Российской Федерации-
Ленинградской области.

                       3. Компетенция Комитета

     Комитет самостоятельно осуществляет следующие полномочия:

     3.1. Предоставляет лицензии.

     3.2. Переоформляет документы, подтверждающие наличие лицензий.

     3.3. Приостанавливает действие лицензий.

     3.4. Аннулирует    лицензии   в    предусмотренных    федеральным
законодательством случаях.

     3.5. Возобновляет действие лицензий.

     3.6. Ведет реестр лицензий.

     3.7. Контролирует  соблюдение   лицензиатами  при   осуществлении
лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных  условий
и требований.

     3.8. Проводит  проверки  деятельности лицензиата  на  предмет  ее
соответствия лицензионным требованиям и условиям.

     3.9. Запрашивает у лицензиата необходимые объяснения и  документы
при проведении проверок.

     3.10. Составляет   на   основании   результатов   проверок   акты
(протоколы) с указанием конкретных нарушений.

     3.11. Выносит   решения,    обязывающие   лицензиата    устранить
выявленные нарушения, устанавливает сроки устранения таких нарушений.

     3.12. Выносит предупреждение лицензиату.

     3.13. Составляет протоколы об административных правонарушениях  в
соответствии с компетенцией лицензирующего органа.

     3.14. Контролирует исполнение полномочий Ленинградской области по
лицензированию видов   деятельности,   переданных   органам   местного
самоуправления  в   соответствии  с  законодательством   Ленинградской
области.

     3.15. Издает  в  пределах  своей  компетенции  нормативные   акты
Комитета в  форме приказов  и  инструкций Комитета,  а также  правовые
акты, имеющие  ненормативный характер, в  форме приказов  председателя
Комитета.

     3.16. Представляет    Ленинградскую   область    в    отношениях,
регулируемых гражданским  законодательством,  в том  числе в  качестве
государственного  заказчика   заключает  договоры  и   государственные
контракты.

     3.17. В установленном  порядке  осуществляет полномочия  главного
распорядителя бюджетных средств.

     3.18. Выступает  в  суде,  в  том  числе  совместно  с  комитетом
финансов Ленинградской области, по подведомственным арбитражному  суду
экономическим    спорам,   которые    связаны    с   договорами    или
государственными   контрактами,   заключенными  Комитетом   от   имени
Ленинградской области.

                          4.Функции Комитета

     Комитет выполняет следующие функции:

     4.1. Принимает решения по организации деятельности Комитета.

     4.2. Утверждает:

     1) оперативные  планы   по  осуществлению  контрольных   проверок
деятельности лицензиатов;

     2) правила,  указания   и  методические  пособия,   рекомендации,
разработанные Комитетом (в случае необходимости - совместно с  другими
государственными   органами   исполнительной  власти),   по   вопросам
лицензирования  видов  деятельности,  отнесенных  к  ведению  субъекта
Российской Федерации - Ленинградской области

     3) автоматизированную информационную  систему по ведению  реестра
лицензий.

     4.3. Согласовывает    проекты    нормативных    правовых    актов
Ленинградской области, затрагивающих вопросы лицензирования.

     4.4. Обеспечивает:

     1) координацию и взаимодействие  с иными контрольно-надзорными  и
правоохранительными органами, органами местного самоуправления в сфере
лицензирования отдельных видов деятельности;

     2) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти,  специально  уполномоченными   государственными
органами  в сфере  лицензирования,  с предприятиями  и  организациями,
независимо от их  ведомственной принадлежности; составление  ежегодных
обзоров  по   этим  вопросам,  выработку   предложений  по   повышению
эффективности использования  государственных полномочий  Ленинградской
области  в  сфере  лицензирования  и  представление  их  Правительству
Ленинградской области;

     3) проведение  единой  политики  в  сфере  лицензирования   видов
деятельности на территории Ленинградской области, участие с этой целью
в организации и проведении выставок и семинаров.

     4.5. Разрабатывает и представляет  на рассмотрение Губернатора  и
Правительства Ленинградской  области предложения по  совершенствованию
законодательства  и  иных  нормативных  правовых  актов  Ленинградской
области в сфере лицензирования отдельных видов деятельности.

     4.6. Участвует:

     1) в разработке и выполнении федеральных и региональных  программ
по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

     2) в  формировании  проекта  бюджета  Ленинградской  области   на
предстоящий бюджетный период в  части доходов от лицензирования  видов
деятельности, лицензионных сборов;

     3) в  формировании   экономической  стратегии  и   инвестиционной
политики, обеспечивающих развитие отраслей  в сфере малого и  среднего
предпринимательства (бизнеса);

     4) в  формировании  и  проведении  Администрацией   Ленинградской
области   сбалансированной   политики   по   отношению   к   субъектам
предпринимательской  деятельности;   в  осуществлении   взаимодействия
Администрации Ленинградской области с органами налоговой инспекции  по
этим и другим вопросам;

     5) в разработке предложений по применению в Ленинградской области
экономических регуляторов рыночных  отношений (цен, тарифов,  налогов,
штрафных санкций, льгот,  дотаций и т.п.), а  также конкретных схем  и
механизмов по их реализации;
     6) в организации  выполнения мероприятий по  учету поступлений  в
бюджет лицензионных сборов;

     7) в  создании информационной  системы  и  банка данных  в  сфере
лицензирования   видов   деятельности   и   обеспечения    необходимой
информацией органов  исполнительной власти  и населения  Ленинградской
области;

     8) в подготовке, заключении и реализации в установленном  порядке
договоров Ленинградской  области с  Российской Федерацией,  субъектами
Российской  Федерации, а  также  международных договоров  по  вопросам
осуществления лицензирования видов деятельности.

     4.7. Контролирует    надлежащее   исполнение    правовых    актов
Губернатора  Ленинградской   области  и  Правительства   Ленинградской
области подведомственными организациями.

     4.8. Иные функции:

     1) рассмотрение  совместно   с  органами  исполнительной   власти
Ленинградской  области   предложений   по  вопросам   государственного
лицензирования и  направление соответствующих представлений  по ним  в
федеральные органы государственной власти для принятия решений;

     2) оказание органам местного самоуправления методической помощи в
работе по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

     3) рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб и  обращений
юридических  лиц  и  граждан  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
Комитета, и  принятие в соответствии  с действующим  законодательством
мер к урегулированию спорных вопросов.

                     5. Ответственность Комитета

     5.1. Вред,  причиненный  гражданину   или  юридическому  лицу   в
результате незаконных действий (бездействия)  Комитета, в том числе  в
результате издания правового акта Комитета, не соответствующего закону
или иному правовому акту, подлежит возмещению в установленном  порядке
за счет казны Ленинградской области.

     5.2. Правовой акт  Комитета, принятый  с превышением  компетенции
Комитета    или    противоречащий    федеральному    или    областному
законодательству  или   правовому  акту  Правительства   Ленинградской
области, подлежит отмене Правительством Ленинградской области.

                   6. Порядок управления Комитетом

     6.1. Комитет возглавляет  председатель  Комитета, назначаемый  на
должность  и  освобождаемый от  должности  Губернатором  Ленинградской
области.

     Председатель Комитета  несет   персональную  ответственность   за
выполнение  возложенных на  Комитет  задач и  осуществление  Комитетом
своих функций.

     6.2. Председатель    Комитета    подчиняется     вице-губернатору
Ленинградской области по вопросам экономического развития.

     6.3. Председатель Комитета:

     1) руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

     2) распределяет   обязанности   между  своими   заместителями   и
сотрудниками Комитета;

     3) представляет Правительству  Ленинградской области  предложения
по вопросам структуры и штатного расписания Комитета;

     4) в  установленном порядке  утверждает  положения о  структурных
подразделениях Комитета и должностные инструкции сотрудников Комитета;

     5) назначает на  должность и  освобождает от  должности, а  также
перемещает по службе сотрудников Комитета;

     6) принимает   решения  о   поощрении   сотрудников  Комитета   и
привлечении их к дисциплинарной ответственности;

     7) подписывает правовые акты Комитета;

     8) обеспечивает  направление  в установленные  сроки  нормативных
правовых  актов  Комитета  в  Законодательное  собрание  Ленинградской
области;

     9) принимает меры  к официальному  опубликованию в  установленном
порядке правовых актов  Комитета, если это предусмотрено  федеральными
или областными законами;

     10) без доверенности представляет Комитет в гражданском  обороте,
в том  числе в  пределах полномочий Комитета  в установленном  порядке
заключает   государственные  контракты   и   иные  сделки   от   имени
Ленинградской области;

     11) обеспечивает условия  для повышения квалификации  сотрудников
Комитета.

     6.4. В  период   отсутствия  председателя  Комитета   заместитель
председателя Комитета  исполняет обязанности  председателя Комитета  и
несет ответственность за работу Комитета  в этот период, если иное  не
установлено Губернатором Ленинградской области.

     6.5. При          Комитете          могут          образовываться
консультативно-совещательные  органы:  коллегия Комитета,  советы  для
обсуждения важнейших вопросов в сфере государственного  лицензирования
видов деятельности  на  территории Ленинградской  области и  выработки
соответствующих предложений и рекомендаций.

     Могут также создаваться временные  рабочие группы и комиссии  для
решения вопросов, вытекающих из компетенции Комитета.

             7. Порядок прекращения деятельности Комитета

     Деятельность Комитета прекращается в связи с его ликвидацией  или
реорганизацией по постановлению Правительства Ленинградской области  в
порядке, установленном гражданским законодательством.


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                              от 21 мая 2003 года N 96
                                                        (приложение 2)


                               СТРУКТУРА
               комитета государственного лицензирования
                         Ленинградской области

               -----------------------------------------¬
               ¦                                        ¦
               ¦         Председатель Комитета          ¦
               ¦                                        ¦
               L--------------------T--------------------
                                    ¦
                                    ¦
               ---------------------+-------------------¬
               ¦                                        ¦
               ¦   Заместитель председателя Комитета    ¦
               ¦                                        ¦
               L--------------------T--------------------
                                    ¦
                                    ¦
               ---------------------+-------------------¬
               ¦                                        ¦
               ¦           Лицензионный отдел           ¦
               ¦                                        ¦
               +----------------------------------------+
               ¦                                        ¦
               ¦      Контрольно-экспертный отдел       ¦
               ¦                                        ¦
               L-----------------------------------------