Постановление Губернатора Ленинградской области от 01.09.2000 № 379-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 1 сентября 2000 года N 379-пг

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Губернатора Ленинградской области
                                     от 04.12.2003 г. N 204-пг

     Об утверждении Положения о комитете
     по транспорту Правительства
     Ленинградской области


     В соответствии   с   постановлениями   Губернатора  Ленинградской
области от 24 февраля 2000 года N 81-пг "Об  образовании  комитета  по
транспорту  Правительства  Ленинградской  области"  и от 13 марта 2000
года N 100-пг "О внесении изменений в структуру органов исполнительной
власти Ленинградской области"  п о с т а н о в л я ю:
     Утвердить прилагаемое  Положение   о   комитете   по   транспорту
Правительства Ленинградской области.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                      от 1 сентября 2000 года N 379-пг
                                                          (приложение)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                       о комитете по транспорту
                 Правительства Ленинградской области


                          1. Общие положения

     1.1. Комитет по транспорту  Правительства  Ленинградской  области
(далее  - комитет) является структурным подразделением исполнительного
органа государственной власти Ленинградской  области  -  Правительства
Ленинградской области.
     1.2. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законами  и  иными правовыми актами Российской
Федерации и Ленинградской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Комитет имеет бланк со своим наименованием и штамп.
     1.4. Комитет находится по адресу:  193311, город Санкт-Петербург,
улица Смольного, дом 3.

                     2. Основные задачи комитета

     Основными задачами комитета являются:
     2.1. Реализация    на    территории     Ленинградской     области
государственной   политики   в   сфере   транспорта,  направленной  на
удовлетворение спроса населения и потребностей экономики в  перевозках
и других видах транспортных услуг.
     Координация деятельности администраций муниципальных  образований
Ленинградской области,  организаций и предприятий транспорта всех форм
собственности по вопросам компетенции комитета.
     2.2. Создание  благоприятных  экономических  и социальных условий
хозяйствования   для   предприятий   и   организаций,   осуществляющих
транспортную деятельность.
     2.3. Содействие     повышению     эффективности     работы      и
конкурентоспособности    предприятий   и   организаций   транспортного
комплекса на внутреннем  и  международном  рынке  транспортных  услуг,
привлечению    инвестиций    в    развитие   транспортного   комплекса
Ленинградской области.
     2.4. Участие   в   осуществлении   правового  и  организационного
обеспечения процесса реформ  в  транспортном  комплексе  Ленинградской
области, подготовка соответствующих правовых и нормативных актов.
     2.5. Участие  в  разработке  региональных  целевых   программ   и
предложений   по   федеральным   программам   развития   транспорта  в
Ленинградской области с учетом заявок органов местного самоуправления,
согласование  и  представление программ на утверждение в установленном
порядке;  организация выполнения программ;  осуществление контроля  за
эффективным и целевым использованием финансовых ресурсов, направляемых
на развитие транспортного комплекса.
     2.6. Обеспечение     реализации    в    транспортном    комплексе
Ленинградской  области  государственной  политики  в  экономической  и
социальной сфере.
     2.7. Организация     транспортного     обслуживания     населения
Ленинградской области.
     Осуществление мер  по  обеспечению   потребностей   Ленинградской
области  в  пассажирских и грузовых перевозках всеми видами транспорта
(кроме трубопроводного).
     2.8. В    пределах   компетенции   комитета   -   государственное
регулирование,  управление и контроль за деятельностью  предприятий  и
организаций транспорта в целях безопасного, эффективного и устойчивого
функционирования транспортного комплекса Ленинградской области.
     2.9. Участие    в    организации    и   развитии   международного
сотрудничества  и  сотрудничества  с  другими  субъектами   Российской
Федерации  (в  первую очередь,  Северо-Запада России) в сфере развития
транспорта.
     2.10. Участие  в  формировании  и  совершенствовании  нормативной
правовой базы функционирования транспортного  комплекса  Ленинградской
области.

                         3. Функции комитета

     Комитет в соответствии со своими основными задачами:
     3.1.Участвует в   подготовке   проектов   актов   Губернатора   и
Правительства  Ленинградской области по вопросам транспорта и транзита
грузов,  осуществляет контроль  за  исполнением  изданных  и  принятых
актов.
     3.2.Готовит, согласовывает     и     представляет     Губернатору
Ленинградской   области   на   рассмотрение  проекты  постановлений  и
распоряжений Губернатора  и  Правительства  Ленинградской  области  по
вопросам  финансирования  программ  развития транспорта,  транспортных
организаций, финансируемых за счет федерального и областного бюджетов,
а также контролирует исполнение изданных актов.
     3.3. Участвует   в   подготовке   соглашений,   в    том    числе
международных, по вопросам деятельности комитета.
     3.4. Разрабатывает  методические  материалы  и  рекомендации   по
вопросам, отнесенным к компетенции комитета, и доводит их до субъектов
хозяйствования.
     3.5. По  вопросам своей компетенции заслушивает на совещаниях и в
комитете   информацию   представителей   Правительства   Ленинградской
области, органов местного самоуправления, организаций.
     3.6. Осуществляет  в  пределах  своей   компетенции   координацию
деятельности  подразделений  администраций  муниципальных образований,
предприятий  и  организаций  транспорта  на  территории  Ленинградской
области;  обеспечивает  взаимодействие с соответствующими федеральными
органами исполнительной власти.
     3.7. Выявляет   тенденции,   определяет   стратегию   и  основные
направления   развития   транспортного   комплекса    на    территории
Ленинградской   области;  на  основе  федеральных  программ  с  учетом
бюджетных  возможностей  и   предложений   муниципальных   образований
формирует  программу  развития  транспортного  комплекса Ленинградской
области.
     3.8. Осуществляет    прогнозирование   развития   транспорта   на
территории Ленинградской области,  анализирует финансово-хозяйственную
деятельность  по отрасли,  прогнозирует расходы и доходы на содержание
транспортных предприятий,  определяет размеры  дотаций  на  возмещение
убытков  от  перевозки  пассажиров  льготных  категорий,  контролирует
использование  средств  бюджета  Ленинградской  области,  осуществляет
контроль   за   финансовым  обеспечением  федеральных  и  региональных
программ за счет средств федерального и областного бюджетов.
     3.9. Содействует   выполнению  научно-исследовательских  работ  в
сфере транспорта и использованию предприятиями транспортного комплекса
Ленинградской области результатов этих работ.
     3.10. Участвует  в  подготовке  адресных  программ  по   развитию
производственной базы транспорта.
     3.11. Организует в установленном порядке работу по лицензированию
перевозочной,   транспортно-экспедиционной   и   другой  деятельности,
связанной с осуществлением транспортного процесса.
     3.12. Участвует    в    разработке   требований,   связанных   со
строительством и эксплуатацией объектов транспортной инфрастуктуры.
     3.13. Оказывает  содействие  в  формировании  рынка  транспортных
услуг,  создании  новых  организационных   структур,   основанных   на
различных формах собственности.
     3.14. Содействует       развитию       и        совершенствованию
транспортно-экспедиторской деятельности,  формированию сети терминалов
в транспортном комплексе Ленинградской области.
     3.15. Участвует   в   формировании   единой   политики   в  сфере
обеспечения безопасности и экологической защищенности от  деятельности
предприятий транспорта (кроме трубопроводного) и дорожного хозяйства.
     3.16. Разрабатывает концепцию и механизмы повышения эффективности
работы транспорта в Ленинградской области.
     3.17. Участвует в разработке мер  по  проведению  антимонопольных
мероприятий  в транспортном комплексе Ленинградской области и развитию
добросовестной конкуренции на рынке транспортных услуг.
     3.18. Участвует  в установленном порядке в разработке соглашений,
договоров  Ленинградской  области  с  другими  субъектами   Российской
Федерации, федеральными органами государственной исполнительной власти
по вопросам,  находящимся в ведении комитета,  обеспечивает выполнение
обязательств Ленинградской области по таким соглашениям.
     3.19. Готовит  материалы,  вносимые  на  заседания  комиссии   по
обеспечению   безопасности   дорожного   движения   при  Правительстве
Ленинградской области, и осуществляет контроль за выполнением принятых
решений.
     3.20. Оказывает содействие  депутатам  Законодательного  собрания
Ленинградской области в осуществлении их полномочий.
     3.21. Рассматривает обращения,  предложения,  заявления и  жалобы
граждан и юридических лиц и принимает по ним меры.
     3.22. Содействует  организации  и  проведению   в   установленном
порядке   в   пунктах   пропуска   автомобильного   транспорта   через
государственную границу Российской Федерации, проходящую по территории
Ленинградской области, пропуска автотранспорта.
     3.23. Участвует в мероприятиях по  информированию  граждан  через
средства   массовой   информации   о   реализации   программ  развития
транспорта.

                          4. Права комитета

     Комитет для выполнения возложенных на него задач и функций  имеет
право:
     4.1. Участвовать по вопросам компетенции комитета в заседаниях  и
совещаниях,  проводимых  Губернатором  и  Правительством Ленинградской
области,  Законодательным собранием Ленинградской области,  а также  в
органах    местного    самоуправления;    по   поручению   Губернатора
Ленинградской  области  участвовать  в  работе   федеральных   органов
законодательной и исполнительной власти.
     4.2. Разрабатывать  методические  и  нормативные   документы   по
вопросам транспорта.
     4.3. Осуществлять совместно с  другими  органами  государственный
контроль    за   работой   предприятий   и   организаций   транспорта,
расположенных на территории Ленинградской области.
     4.4. Организовывать    проведение    в    установленном   порядке
сертификации организаций транспорта, а также выполняемых ими услуг.
     4.5. Осуществлять через соответствующие организации регулирование
транспортных процессов и тарифов на пассажирские перевозки населения.
     4.6. Готовить  материалы  по  предоставлению  льгот  предприятиям
транспорта и оказывать содействие в изыскании  финансовых  средств  на
программы их развития.
     4.7. В установленном порядке координировать решение  вопросов  об
акционировании и приватизации объектов и предприятий транспорта.
     4.8. Привлекать на конкурсной основе специалистов и экспертов для
изучения  и  решения  проблем  в  сфере  транспорта и транзита грузов,
заключать  для   этого   договоры   (контракты)   в   соответствии   с
распоряжениями Губернатора и Правительства Ленинградской области.
     4.9. Проводить  проверку  эффективности   использования   средств
областного  и  местных  бюджетов,  выделяемых  для  возмещения убытков
транспортным предприятиям от перевозки льготных категорий населения.
     4.10. Принимать   участие   в  разработке  бюджета  Ленинградской
области.
     4.11. Запрашивать   в   установленном   порядке   и  получать  от
структурных подразделений Правительства Ленинградской области  и  иных
организаций  сведения и информацию,  необходимые для решения вопросов,
возложенных на комитет.
     4.12. Давать заключения на проекты нормативных актов по вопросам,
входящим в компетенцию комитета.
     4.13. Проводить  совещания,  семинары,  конференции  по  вопросам
транспорта и транзита грузов.
     4.14. Привлекать  на  безвозмездной  основе для решения вопросов,
входящих   в   компетенцию   комитета,    специалистов    объединений,
предприятий,  научных  и  проектных организаций - по согласованию с их
руководителями.
     4.15. По    поручению    Правительства    Ленинградской   области
представлять  Правительство   в   учреждениях   и   организациях   вне
зависимости от формы собственности.
     4.16. Представлять  в   пределах   своей   компетенции   интересы
Правительства  Ленинградской  области в вопросах транспорта и транзита
грузов. Участвовать в международных, республиканских деловых встречах,
конференциях,  форумах  и  семинарах по вопросам транспорта,  транзита
грузов.
     4.17. Для  доведения  до сведения населения Ленинградской области
информации,  касающейся деятельности комитета,  привлекать к участию в
проводимых совещаниях представителей средств массовой информации.
     4.18. Ходатайствовать  о  премировании,   поощрении,   присвоении
почетных  званий  и  награждении государственными наградами работников
транспорта Ленинградской области.
     4.19. Председатель комитета имеет право:
     а) осуществлять подбор и подготовку кадров;
     б) вносить предложения по приему и увольнению работников;
     в) распределять обязанности между отделами;
     г) способствовать повышению квалификации и инициативы работников;
     д) утверждать положения об отделах, входящих в состав комитета;
     е) вносить   предложения   по   изменению   структуры  и  штатной
численности комитета;
     ж) издавать в пределах своей компетенции распоряжения, утверждать
инструкции и указания, организовывать контроль за их исполнением.

                       5. Руководство комитетом

     5.1. Руководство комитетом на  основе  единоначалия  осуществляет
председатель  комитета,  назначаемый  на  должность и освобождаемый от
должности  Губернатором   Ленинградской   области   по   представлению
вице-губернатора   -  председателя  дорожного  комитета  Ленинградской
области.
     Председатель комитета   несет   персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на комитет задач.
     5.2. Другие   работники   комитета  назначаются  на  должность  и
освобождаются от должности  в  порядке,  устанавливаемом  Губернатором
Ленинградской области.
     5.3. Структура,  штатное  расписание  и  положение   о   комитете
утверждаются   Губернатором   Ленинградской  области  в  установленном
порядке.
     5.4. В  период  отсутствия  председателя комитета его обязанности
исполняет заместитель председателя комитета.
     5.5. Комитет  отчитывается  о  своей  работе  перед  Губернатором
Ленинградской области.

                      6. Финансирование комитета

     Финансирование деятельности и содержание комитета  осуществляется
за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

         7. Реорганизация, прекращение деятельности комитета

     Реорганизация, прекращение  деятельности комитета производится по
постановлению  Губернатора  Ленинградской  области,  а  также  в  иных
случаях   по  основаниям  и  в  порядке,  предусмотренным  действующим
законодательством.