Постановление Губернатора Ленинградской области от 27.01.2000 № 22-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 27 января 2000 года N 22-пг

                                   Утратилo силу с 1 января 2005 года
                                       - Постановление Губернатора
                                          Ленинградской области
                                        от 20.12.2004 г. N 193-пг

     Об утверждении Порядка пользования
     участками лесного фонда Ленинградской
     области для научно-исследовательских
     целей

     (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
                      от 07.06.2004 г. N 103-пг)


     В соответствии   со   статьей   122  Лесного  кодекса  Российской
Федерации и в  целях  регулирования  отношений,  возникающих  в  сфере
пользования   участками  лесного  фонда  для  научно-исследовательских
целей,  п о с т а н о в л я ю:

     1. Утвердить прилагаемый Порядок  пользования  участками  лесного
фонда Ленинградской области для научно-исследовательских целей.

     2. Контроль    за    исполнением   постановления   возложить   на
вице-губернатора Ленинградской  области  -  председателя  комитета  по
экономике и инвестициям Дваса Г.В.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                                от 27 января 2000 года
                                                               N 22-пг
                                                          (приложение)


                               ПОРЯДОК
                 пользования участками лесного фонда
       Ленинградской области для научно-исследовательских целей

     (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
                      от 07.06.2004 г. N 103-пг)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий   Порядок   регламентирует    лесные    отношения,
регулирование  которых  согласно статье 122 Лесного кодекса Российской
Федерации  отнесено  к  компетенции  органов  государственной   власти
субъектов      Российской      Федерации,     в     целях     создания
научно-экспериментальной  и  учебной   базы,   обеспечения   натурными
объектами научно-исследовательских, проектных, конструкторских, высших
и средних учебных заведений,  природоохранных и иных учреждений (далее
-  научно-исследовательские  учреждения),  которые  независимо  от  их
ведомственной  принадлежности  осуществляют   научно-исследовательские
работы   в  лесах,  реализацию  учебных  и  производственных  программ
обучения для разработки эффективных  способов  учета,  восстановления,
охраны,  защиты  и  рационального хозяйственного использования лесного
фонда  Ленинградской  области  и   подготовки   специалистов   лесного
хозяйства.
     1.2. Настоящий  Порядок  является  обязательным  для  лесхозов  и
других  организаций  федерального органа управления лесным хозяйством,
лесхозов   высших   и   средних   специальных    учебных    заведений,
природоохранных   учреждений,   парклесхозов,  осуществляющих  функции
государственного управления в сфере  воспроизводства,  охраны,  защиты
лесов и лесопользования на территории Ленинградской области.
     Настоящий Порядок   также   является   обязательным   для    всех
лесопользователей,  которым  предоставлены права пользования участками
лесного  фонда  Ленинградской  области  для   научно-исследовательских
целей, и арендаторов.
     1.3. Участки     лесного     фонда     для     пользования      в
научно-исследовательских целях могут предоставляться:
     а) для  проведения  краткосрочных  (менее   пяти   лет)   научных
исследований  на отдельных таксационных участках или их совокупности в
пределах  одного  или  нескольких   лесничеств   конкретного   лесхоза
федерального органа управления лесным хозяйством;
     б) для проведения фундаментальных и прикладных долгосрочных (пять
и  более  лет)  научных  исследований,  апробирования их результатов и
производственного внедрения на таксационных участках в пределах одного
или  нескольких  лесничеств  конкретного  лесхоза  федерального органа
управления лесным хозяйством;
     в) для   проведения  фундаментальных  и  прикладных  долгосрочных
(более пяти лет) научных исследований,  апробирования их результатов и
производственного  внедрения  на  участках  лесного  фонда  лесхоза  с
изменением статуса лесхоза на опытный или учебно-опытный с последующей
передачей  его  в  подчинение  научно-исследовательскому  учреждению в
качестве  опытного,  учебно-опытного  лесхоза  или  опытного   лесного
хозяйства;
     г) для  проведения   фундаментальных   и   долгосрочных   научных
исследований,   апробирования   их   результатов  и  производственного
внедрения,  а  также  организации   и   проведения   на   базе   своей
хозяйственной   деятельности  учебного  процесса  в  сфере  высшего  и
среднего специального  образования,  а  также  повышения  квалификации
работников  лесного  хозяйства в лесхозах и опытных лесных хозяйствах,
находящихся в подчинении научно-исследовательского учреждения;
     д) для    проведения    комплекса    научно-исследовательских   и
природоохранных мероприятий на особо охраняемых природных  территориях
в   случае,  если  эти  мероприятия  разрешены  режимом  охраны  особо
охраняемых природных территорий.
     1.4. Закрепление  прав за научно-исследовательским учреждением на
долгосрочное    пользование    участками     лесного     фонда     для
научно-исследовательских  целей  на  территории  лесхозов федерального
органа управления  лесным  хозяйством  производится  путем  заключения
договора  о  безвозмездном  пользовании  участком  лесного фонда между
научно-исследовательским  учреждением  и  лесхозом  в  соответствии  с
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 18 февраля 1998
года N 224 "Об утверждении Положения о предоставлении участков лесного
фонда в безвозмездное пользование".
     Научно-исследовательская деятельность на конкретных  таксационных
участках  производится  на  основании  лесорубочного  и  (или) лесного
билета,    выписанного    научно-исследовательскому    учреждению    в
установленном порядке.
     1.5. Предоставление научно-исследовательскому учреждению участков
лесного   фонда  для  проведения  работ  в  научных  и  учебных  целях
осуществляется  бесплатно.  Полученная   в   результате   деятельности
учреждения     продукция     используется     им    для    поддержания
научно-исследовательской и образовательной базы.
     1.6. Пользование    в    научно-исследовательских   целях   может
осуществляться  в  лесах  различных  групп   и   различных   категорий
защитности.  Ограничения  пользования  участками  лесного фонда в этих
целях  могут  быть  обусловлены  только  требованиями   предотвращения
отрицательного  воздействия на окружающую природную среду,  здоровье и
безопасность людей, сохранения лесов и их средообразующих функций.
     1.7. При  накоплении  в  лесном фонде лесхоза большого количества
объектов  фундаментальных  и  прикладных   долгосрочных   исследований
научно-исследовательское  учреждение  может ходатайствовать о передаче
лесхоза ему в подчинение.
     1.8. Проектирование  и  строительство объектов,  используемых при
выполнении научно-исследовательских работ на предоставляемых  участках
лесного  фонда,  осуществляется  на  общих основаниях в соответствии с
действующими нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и
Ленинградской области в сфере градорегулирования и строительства.
     1.9. Для   создания   благоприятных   условий   при    проведении
научно-исследовательских  работ  могут  быть  приняты  ограничения для
других лесопользователей.

     2. Условия пользования участками лесного фонда на территории
    лесхозов, не подчиненных научно-исследовательским учреждениям

     2.1. Научно-исследовательское   учреждение,    претендующее    на
получение  участков  лесного фонда для научно-исследовательских целей,
представляет заявку-обоснование лесхозу,  который со своим заключением
передает  ее  территориальному  органу  управления  лесным  хозяйством
Ленинградской области.
     2.2. Заявка-обоснование должна содержать:
     а) заявление     научно-исследовательского     учреждения      на
предоставление  участков  лесного  фонда  для научно-исследовательских
целей с  приложением  выкопировки  из  планшета  в  масштабе  1:10000,
содержащей  номера  кварталов,  площади  и  привязку  границ  участков
лесного фонда, а также таксационную характеристику;
     б) выписку  из  плана научно-исследовательских работ учреждения и
утвержденное техническое задание на весь срок эксперимента;
     в) основные методические положения научного исследования;
     г) проект лесохозяйственных мероприятий,  намечаемых к проведению
на   участках   лесного   фонда   в   соответствии  с  целями  научных
исследований, утвержденный в установленном порядке;
     д) предложения     научно-исследовательского     учреждения    по
ограничению или запрету лесопользования на этих участках лесного фонда
иным юридическим лицам и гражданам, согласованные с лесопользователями
и природоохранными органами администраций муниципальных образований;
     е) требования к состоянию участков лесного фонда после завершения
научно-исследовательских или опытно-производственных работ;
     ж) лицензию     на    проведение    научно-исследовательской    и
образовательной деятельности.
     2.3. Лесхозы   и   территориальные   органы   управления   лесным
хозяйством   регистрируют   и   в    месячный    срок    рассматривают
заявку-обоснование   и  в  случае  положительного  решения  направляют
представление о выделении участков лесного  фонда  в  пользование  для
научно-исследовательских    (образовательных)   целей   в   орган   по
рассмотрению вопросов лесопользования,  отнесенных законодательством к
компетенции Губернатора и Правительства Ленинградской области.
     2.4. Представление должно содержать:
     а) заявку-обоснование   научно-исследовательского   учреждения  и
материалы, перечисленные в пункте 2.2 настоящего Порядка,
     б) заключение территориальных органов охраны окружающей природной
среды и государственных органов санитарно-эпидемиологического  надзора
о  соответствии  условий пользования на испрашиваемых участках лесного
фонда санитарно- экологическим требованиям;
     в) заключение лесхоза и территориального органа управления лесным
хозяйством  Ленинградской  области  о  целесообразности   и   условиях
предоставления  научно-исследовательскому учреждению права пользования
испрашиваемыми участками лесного фонда;
     г) заключение органа исполнительной власти Ленинградской области,
к ведению которого отнесены вопросы природопользования и экологической
безопасности,  о  возможности  предоставления учреждению испрашиваемых
участков лесного фонда;
     д) заключение   комитета   по  архитектуре  и  градостроительству
Ленинградской области  о  целевом  назначении  испрашиваемого  участка
лесного   фонда   в   соответствии  с  утвержденной  градостроительной
документацией и планом зонирования территории - для  участков  лесного
фонда   пригородных  зон  городов  и  на  функционально  застраиваемых
межселенных территориях;
     е) заключение Невско-Ладожского бассейнового водного управления в
случае,  если  испрашиваемые  участки  лесного  фонда  расположены   в
пределах  (границах)  водоохранных  зон,  прибрежных  защитных  полос,
запретных полос,  защищающих нерестилища  ценных  промысловых  рыб,  а
также   зон   санитарной   охраны   источников  хозяйственно-питьевого
водоснабжения.
     2.5. Расходы,   связанные   с   оформлением   заявки-обоснования,
представления  и  проведением   необходимой   экспертизы,   оплачивает
научно-исследовательское учреждение.
     2.6.  На  основании  нормативного  правового  акта  Ленинградской
области   о   предоставлении  участков  лесного  фонда  в  пользование
заключается   договор  безвозмездного  пользования  участками  лесного
фонда       для       научно-исследовательских       целей       между
научно-исследовательским  учреждением  и  лесхозом федерального органа
управления  лесным  хозяйством.  (В редакции Постановления Губернатора
Ленинградской области от 07.06.2004 г. N 103-пг)
     2.7. При выполнении научных исследований на  выделенных  участках
лесного  фонда  научно-исследовательское  учреждение  и лесхоз обязаны
руководствоваться заключенным  договором  безвозмездного  пользования,
утвержденными  программами  и методиками исследования.  В программах и
методиках исследования должны быть предусмотрены меры,  обеспечивающие
сохранность  лесов  и  предотвращение  отрицательного  воздействия  на
здоровье и безопасность людей, а также на окружающую природную среду в
зоне этих участков лесного фонда.
     2.8. После государственной  регистрации  договора  безвозмездного
пользования  участками  лесного фонда в научно-исследовательских целях
лесхоз имеет право ограничивать или запрещать лесопользование на  этих
участках иным юридическим лицам и гражданам на срок действия договора,
если  оно  несовместимо  с  целями  и  методикой  проведения   научных
исследований.
     2.9. Выполнение лесохозяйственных мероприятий на участках лесного
фонда,  переданных  для  пользования в научно-исследовательских целях,
осуществляется лесхозом  за  счет.источников,  предусмотренных  Лесным
кодексом   Российской   Федерации   и   Общим  положением  о  лесхозах
Федеральной службы лесного хозяйства России,  а все проводимые на  них
научные   исследования   финансируются  за  счет  средств,  выделенных
учреждению  на   научно-исследовательские   и   опытно-конструкторские
работы.
     2.10. При    пользовании    участками     лесного     фонда     в
научно-исследовательских   целях  лесхоз  может  оказывать  учреждению
помощь в выполнении исследований путем выделения рабочей силы,  жилья,
транспорта  в  порядке  оказания  услуг,  а  также проводить отдельные
работы за  счет  собственных  средств.  Опытные  объекты  долгосрочных
экспериментов находятся на балансе и под охраной лесхоза.
     2.11. Опытные  объекты  для  отработки  способов   и   технологий
проведения    лесохозяйственных    мероприятий,   изучения   изменений
санитарно-экологических свойств  леса   под   влиянием   хозяйственной
деятельности  закладываются научно-исследовательским учреждением,  как
правило,  на  тех  участках  лесного  фонда,   где   проведение   этих
мероприятий  предусмотрено  планом хозяйственной деятельности лесхоза.
Учреждение по согласованию  с  лесхозом  и  в  необходимых  случаях  с
другими  лесопользователями  составляет за свой счет проект выполнения
лесохозяйственных мероприятий на участках лесного фонда, выступающих в
качестве   опытных  объектов.  Реализация  проекта  в  зависимости  от
договоренности осуществляется либо лесхозом в процессе ведения лесного
хозяйства,  либо  силами  и за счет средств других лесопользователей в
процессе      лесопользования       с       привлечением       средств
научно-исследовательского учреждения.
     2.12. Работы  по   закладке   опытных   объектов   для   изучения
санитарно-экологических свойств   леса,   организации   и   выполнению
наблюдений  на   них   производятся   силами   и   за   счет   средств
научно-исследовательского учреждения.
     2.13. Установленные  лесоустройством  правила   ведения   лесного
хозяйства и организации лесопользования на переданных участках лесного
фонда для научно-исследовательских целей действуют лишь в том  случае,
если  не  противоречат  целям,  содержанию  и  особенностям проведения
научных исследований, отраженным в договоре.
     2.14. При  проведении  очередного  лесоустройства опытные объекты
для    фундаментальных    и    долгосрочных    научных    исследований
предоставляются   научно-исследовательским   учреждением  исполнителям
полевых лесоустроительных работ в натуре.  Опытные объекты исключаются
из   расчета  лесопользования.  При  проектировании  лесохозяйственных
мероприятий на этих участках лесного фонда  указываются  вид  опыта  и
срок его завершения.
     На опытных объектах,  предназначенных для  краткосрочных  научных
исследований,  лесопользование  осуществляется  после окончания работ,
проводимых в научно-исследовательских целях.
     2.15. Все опытные объекты,  на которых ведутся работы или которые
предназначены для фундаментальных и долгосрочных научных исследований,
отражаются   в   материалах   лесоустройства   (на  планшетах,  планах
лесонасаждений и в таксационных описаниях)  и  базах  данных.  Объекты
сохраняются в натуре до окончания исследования.
     Лесхоз вносит  в  материалы  лесоустройства  информацию  о  вновь
заложенных   опытах.   Списание   объектов   производится   только  по
согласованию с научно-исследовательским учреждением.
     2.16. Древесина и другие продукты, получаемые на опытных объектах
при   проведении   научно-исследовательских   работ,    поступают    в
соответствии   с   договором  в  распоряжение  лесхоза  или  бесплатно
предоставляются непосредственно научно-исследовательскому учреждению.
     2.17. Пользование       участками       лесного      фонда      в
научно-исследовательских    целях    заканчивается    по     заявлению
научно-исследовательского   учреждения   о   прекращении  договора.  В
необходимых  случаях,   связанных   с   реализацией   целей   научного
исследования,   срок   действия  договора  безвозмездного  пользования
участками лесного фонда для научно-исследовательских целей может  быть
продлен в установленном порядке.
     2.18. Приоритетное право при  заключении  договоров  и  получении
участков   имеют   научно-исследовательские   учреждения,  выполняющие
научные  исследования,  включенные  в  федеральные  или   региональные
целевые  программы,  или  ведущие  подготовку специалистов для лесного
комплекса и охраны природы.

          3. Условия пользования участками лесного фонда для
        научно-исследовательских целей на территории лесхозов,
           подчиненных научно-исследовательским учреждениям

     3.1. Основанием выделения участков  лесного  фонда  для  закладки
опытных   объектов  с  целью  осуществления  научных  исследований  на
территории лесхоза,   опытного    лесного    хозяйства,    подчиненных
научно-исследовательским учреждениям,     являются     план    научных
исследований,  план опытных  работ,  согласованные  с  территориальным
органом управления лесным хозяйством, территориальными органами охраны
окружающей  природной  среды,  органами  санитарно-эпидемиологического
надзора,  а также программа развития научных исследований, программы и
методики исследований,  рассмотренные ученым  советом  и  утвержденные
руководством научно-исследовательского учреждения.
     3.2. Выделение       участков       лесного       фонда       для
научно-исследовательских целей осуществляется лесхозом, опытным лесным
хозяйством  на  основе  заявки-распоряжения  научно-исследовательского
учреждения, представляемой в лесхоз до начала пользования.
     Заявка-распоряжение научно-исследовательского  учреждения  должна
содержать:
     а) перечень участков лесного фонда с указанием их местоположения,
площади, таксационной характеристики и срока пользования;
     б) утвержденное  техническое  задание  и  основные   методические
положения научного исследования;
     в) проект   лесохозяйственных   мероприятий,    которые    должны
проводиться  на  опытных  объектах  в  соответствии  с  целью  научных
исследований, утвержденный в установленном порядке;
     г) предложения  по  ограничению  или  запрету  лесопользования на
опытных объектах иным юридическим лицам и гражданам,
     д) требования к состоянию участков лесного фонда после завершения
научно-исследовательских    или     опытно-производственных     работ,
разрабатываемые в соответствии с программой и методикой исследования;
     е) заключение территориальных органов охраны окружающей природной
среды  и государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора
о соответствии условий пользования  испрашиваемыми  участками  лесного
фонда экологическим требованиям
     3.3. Научно-исследовательское  учреждение  вправе  приступать   к
работам   по   закладке   опытных  объектов  и  осуществлению  научных
исследований,  не связанных с изменением исходного состояния  участков
лесного  фонда,  с  момента  регистрации  лесхозом заявки-распоряжения
учреждения.  Деятельность,  связанная с  изъятием  древесины,  живицы,
второстепенных лесных материалов, изменением исходной природной среды,
определяемая целями научных  исследований,  допускается  только  после
выписки лесорубочного и (или) лесного билета в установленном порядке
     3.4. На   территории   лесхоза,   опытного   лесного   хозяйства,
подчиненных    научно-исследовательскому    учреждению,    пользование
участками   лесного   фонда   для    научно-исследовательских    целей
осуществляется  в  соответствии  с  уставом  учреждения,  положением о
конкретном  опытном  лесхозе  и  настоящим  Порядком   с   соблюдением
требований   законодательства  Российской  Федерации  и  Ленинградской
области, регулирующего лесные отношения.
     3.5. На  лесохозяйственные  работы  для  научно-исследовательских
целей,  проводимые  на  опытных   объектах   лесхоза,   до   окончания
исследовательских     работ     не     распространяются    нормативные
лесоводственно-технологические    требования    федерального    органа
управления   лесным   хозяйством.  При  этом  научно-исследовательское
учреждение составляет и направляет лесхозу, опытному лесному хозяйству
проект  выполнения  лесохозяйственных  мероприятий на участках лесного
фонда,  выступающих  в  качестве  опытных  объектов.  Проект  является
составной частью программы и методики исследования, рассматривается на
ученом совете и  утверждается  руководством  научно-исследовательского
учреждения.   Проект   согласовывается   с   территориальным   органом
управления лесным хозяйством.
     3.6. Лесхоз,    опытное    лесное    хозяйство    на    основании
заявки-распоряжения научно-исследовательского учреждения  ограничивает
или  запрещает  иным юридическим лицам и гражданам на опытных объектах
лесопользование, если оно несовместимо с целями и методикой проведения
научного исследования.
     3.7. Установленные  лесоустройством   правила   ведения   лесного
хозяйства   и   организации   лесопользования   на   опытных  объектах
применяются лишь в тех  положениях,  которые  не  противоречат  целям,
содержанию  и  особенностям  проведения научных исследований и учебной
практики.
     При проведении  лесоустройства опытные объекты,  расположенные на
участках  лесного  фонда  и  предназначенные  для  фундаментальных   и
долгосрочных        научных        исследований,        подтверждаются
научно-исследовательским   учреждением,   исключаются    из    расчета
лесопользования   и   отражаются   в   материалах  лесоустройства  (на
планшетах, планах лесонасаждений и в таксационных описаниях).
     3.8. Древесина,  живица,  второстепенные  лесные ресурсы и другие
продукты,   получаемые   на   опытных    объектах    при    проведении
научно-исследовательских работ,  учебных  и производственных практик и
практического обучения,  поступают в  распоряжение  лесхоза,  опытного
лесного  хозяйства  или других лесопользователей за исключением той ее
части,  которая непосредственно используется для целей исследования  и
бесплатно предоставляется научно-исследовательскому учреждению.

        4. Права, обязанности и ответственность пользователей
      участками лесного фонда для научно-исследовательских целей

     4.1. Лесопользователь (научно-исследовательское  учреждение)  при
пользовании участками лесного фонда для научно-исследовательских целей
имеет право:
     а) вносить   предложения   по   пересмотру   условий  договора  и
расторгать его в соответствии с Положением о  предоставлении  участков
лесного фонда в безвозмездное пользование, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года  N  224,  и
настоящим Порядком;
     б) проводить  любые  мероприятия,  предусмотренные  программой  и
методикой  исследований и необходимые для подготовки опытных объектов,
осуществления научных исследований, проведения опытно-производственных
работ,  обеспечивая  при этом безопасность людей,  сохранность лесов и
предотвращение  отрицательного  воздействия  на  окружающую  природную
среду в зоне этих участков;
     в) осуществлять пользование участками лесного  фонда  в  пределах
объемов,  видов  и  сроков,  предусмотренных  договором,  программой и
методикой исследования;
     г) не   нести   затрат  на  устранение  причиненного  лесу  вреда
явлениями,  не  обусловленными  его  хозяйственной  деятельностью   на
опытных объектах;
     д) на защиту своих законных интересов в  арбитражном  и  судебном
порядке,   а   также   на   возмещение   убытков,   понесенных   из-за
неправомерного приостановления его исследовательской  деятельности  на
опытных объектах.
     4.2. Лесопользователь (научно-исследовательское  учреждение)  при
пользовании участками лесного фонда для научно-исследовательских целей
обязан:
     а) соблюдать  требования  Лесного  кодекса Российской Федерации и
областных законов, регулирующих лесные отношения;
     б) соблюдать  условия  договора и требования программы и методики
исследования;
     в) не   допускать  возникновения  ситуаций,  угрожающих  жизни  и
здоровью  людей,   на   участках   лесного   фонда,   выделенных   для
научно-исследовательских   целей,  для  чего  в  методиках  проведения
научно-исследовательских   работ   и   экспериментов   предусматривать
разработку  безопасных  условий  пребывания  людей на потенциально или
фактически опасных участках;
     г) не   допускать   негативного  воздействия  проводимых  научных
экспериментов  на  лесной  фонд  и  смежные  участки,  находящиеся  за
пределами предоставляемой по договору площади;
     д) соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности;
     е) приводить  за  свой  счет  опытные объекты,  поврежденные им в
результате  нарушения  условий  договора  и  требований  программы   и
методики исследования, в состояние, обусловленное этими документами;
     ж) производить сдачу опытных объектов  лесхозу  после  завершения
научных исследований;
     з) составлять в установленном  порядке  отчеты  об  использовании
участков лесного фонда в научно-исследовательских целях;
     и) безвозмездно представлять лесхозу  и  территориальному  органу
управления  лесного  хозяйства  в  установленном  порядке информацию о
результатах    использования    участков     лесного     фонда     для
научно-исследовательских целей;
     к) оказывать       лесхозу       предусмотренную        договором
научно-методическую помощь в ведении лесного хозяйства.
     4.3. Лесхоз, не подчиненный научно-исследовательскому учреждению,
при  пользовании  участками лесного фонда для научно-исследовательских
целей имеет право:
     а) вносить    предложения    по   пересмотру   условий   договора
безвозмездного    пользования    участками     лесного     фонда     в
научно-исследовательских  целях  и  расторгать  его  в  соответствии с
Положением о предоставлении участков  лесного  фонда  в  безвозмездное
пользование и настоящим Порядком;
     б) приостанавливать   и   ограничивать   научно-исследовательскую
деятельность учреждения на опытных объектах в соответствии с настоящим
Порядком;
     в) проводить  лесохозяйственные мероприятия на опытных объектах в
соответствии с условиями договора безвозмездного пользования;
     г) осуществлять  на  опытных  объектах  контроль  за  соблюдением
научно-исследовательским учреждением условий  договора  безвозмездного
пользования и положений программы и методики исследования;
     д) предъявлять в установленном порядке  научно-исследовательскому
учреждению иски о возмещении ущерба,  причиненного лесному хозяйству в
связи с  нарушением  условий  договора  безвозмездного  пользования  и
положений программы и методики исследования;
     е) на получение информации о результатах научно-исследовательских
работ  и опытно-производственных работ,  технологиях и методах ведения
лесного хозяйства,  разработанных научно-исследовательским учреждением
в результате выполненных на опытных объектах исследований.
     4.4. Лесхоз, не подчиненный научно-исследовательскому учреждению,
при  пользовании  участками лесного фонда для научно-исследовательских
целей обязан:
     а) осуществлять  подготовку участков лесного фонда для передачи и
передачу их  научно-исследовательскому  учреждению  в  соответствии  с
условиями договора;
     б) производить охрану и защиту  опытных  объектов  до  завершения
пользования;
     в) ограничивать или запрещать лесопользование на опытных объектах
иным   юридическим  лицам  и  гражданам  в  соответствии  с  условиями
договора;
     г) предоставлять  научно-исследовательскому  учреждению бесплатно
во  временное  пользование  лесоустроительные   материалы   и   другую
информацию  об  участках  лесного  фонда,  на  которых  предполагается
закладка опытных объектов;
     д) возмещать    ущерб,    нанесенный    научно-исследовательскому
учреждению в результате  неправомерного  приостановления  его  научных
исследований или нарушения условий договора;
     е) осуществлять мероприятия по охране опытных объектов от пожаров
и защите их от вредителей и болезней;
     ж) принимать участие в рассмотрении разногласий по поводу  лесных
пользований,  возникающих между научно-исследовательским учреждением и
иными лесопользователями;
     з) не   допускать  изменения  санитарно-экологического  состояния
участков лесного фонда,  приводящего к  ухудшению  состояния  здоровья
населения и окружающей природной среды.
     4.5. Лесхоз,    опытное     лесное     хозяйство,     подчиненные
научно-исследовательскому учреждению,  в  соответствии  с положением о
лесхозе,   опытном   лесном   хозяйстве,   утвержденным   руководством
научно-исследовательского    учреждения,    выступают   соисполнителем
предусмотренных годовым планом и проводимых на его территории  опытных
и опытно-производственных  работ,  поэтому  их права и обязанности при
осуществлении такого пользования обусловлены годовым планом опытных  и
опытно-производственных  работ,  программой  и методикой исследований,
утверждаемых  руководством  научно-исследовательского   учреждения   и
являющихся для них обязательными к исполнению.
     Лесхоз, опытное       лесное        хозяйство,        подчиненные
научно-исследовательскому     учреждению,     одновременно    являются
территориальным органом управления лесным  хозяйством  и  осуществляют
возложенные  на  них  в  связи  с  этим полномочия по государственному
управлению  лесным  фондом.  В  этой  части  их  права  и  обязанности
определяются  Общим  положением  о лесхозах Федеральной службы лесного
хозяйства России и настоящим Порядком.
     4.6. В  соответствии с конкретными обстоятельствами,  при которых
заключается договор безвозмездного пользования участками лесного фонда
для научно-исследовательских целей,  на субъектов этих отношений могут
быть возложены и иные обязанности,  которые  должны  быть  отражены  в
договоре.
     4.7. Научно-исследовательское   учреждение   и    лесхоз    несут
материальную  и  иную  ответственность  за нарушение прав партнера или
невыполнение своих обязательств.  Характер  и  размер  ответственности
определяются  законодательством  Российской  Федерации и Ленинградской
области,  другими нормативными правовыми актами и  условиями  договора
безвозмездного     пользования    участками    лесного    фонда    для
научно-исследовательских целей.

          5. Прекращение прав пользования участками лесного
               фонда для научно-исследовательских целей

     5.1. Право    пользования    участками    лесного    фонда    для
научно-исследовательских  целей  прекращается  после  истечения  срока
действия  договора  безвозмездного пользования,  лесорубочного и (или)
лесного  билета,   а   также   в   результате   расторжения   договора
безвозмездного   пользования,   завершения   или  прекращения  научных
исследований на опытных объектах и по иным  причинам,  предусмотренным
действующим законодательством.
     5.2. Основаниями прекращения прав пользования  участками  лесного
фонда для научно-исследовательских целей являются.
     а) акт  возврата  участков  лесного  фонда,  составляемый   после
завершения научных исследований на опытных объектах;
     б) заявление научно-исследовательского учреждения  об  отказе  от
прав  пользования  участками лесного фонда,  составленное в письменной
форме;
     в) требования   лесхоза  о  расторжении  договора  безвозмездного
пользования участками лесного фонда для научно-исследовательских целей
или  аннулировании лесорубочного и (или) лесного билета,  изложенные в
письменной форме;
     г) распоряжение  руководства научно-исследовательского учреждения
о завершении или прекращении научных исследований на опытных объектах,
составленное в письменной форме;
     д) ликвидация научно-исследовательского учреждения.
     5.3. Лесхоз,   опытное   лесное   хозяйство   вправе  потребовать
расторжения  договора  безвозмездного  пользования  участками  лесного
фонда  или  аннулирования  лесорубочного  и  (или)  лесного  билета  в
случаях:
     а) использования    участков    лесного   фонда   в   целях,   не
соответствующих указанным в  договоре,  лесорубочном  и  (или)  лесном
билете;
     б) возникновения  непосредственной  угрозы  жизни  или   здоровью
людей, проживающих в зоне ведения работ, связанных с лесопользованием;
     в) выявления   существенного   отрицательного   воздействия    на
окружающую природную среду;
     г) возникновения  чрезвычайных  ситуаций   (стихийных   бедствий,
аварий, военных действий и других);
     д) невыполнения  научно-исследовательским   учреждением   условий
договора, лесорубочного и (или) лесного билета;
     е) систематического     (более      двух      раз)      нарушения
научно-исследовательским  учреждением установленных правил пользования
лесным фондом на опытных и других участках  лесного  фонда,  нанесшего
значительный вред лесному хозяйству;
     ж) систематического     (более      двух      раз)      нарушения
научно-исследовательским   учреждением   лесного   и  природоохранного
законодательства Российской Федерации,  законодательства и нормативных
правовых актов в сфере природопользования Ленинградской области;
     з) переуступки прав на проведение научно-исследовательских работ.
     5.4. Научно-исследовательское    учреждение    вправе   требовать
расторжения  договора  безвозмездного  пользования  участками  лесного
фонда    для    научно-исследовательских   целей   или   аннулирования
лесорубочного и (или) лесного билета в случаях:
     а) обнаружения условий, которые не позволяют использовать участки
лесного фонда для научно-исследовательских целей,  сведений по которым
не было в момент заключения договора,
     б) если участки лесного фонда в силу обстоятельств,  не зависящих
от  научно-исследовательского  учреждения,  окажутся  в состоянии,  не
пригодном для использования в научно-исследовательских целях.
     5.5. Досрочное   (принудительное)  прекращение  прав  пользования
участками   лесного   фонда   для    научно-исследовательских    целей
осуществляется    территориальными    органами   федерального   органа
управления  лесным  хозяйством  с  уведомлением  в  письменной   форме
научно-исследовательского    учреждения    и    органа   Правительства
Ленинградской области, зарегистрировавшего договор.
     5.6. При прекращении права пользования участками лесного фонда не
по вине научно-исследовательского учреждения  ему  компенсируются  все
затраты,  убытки  и  понесенный  ущерб  (в том числе из-за прекращения
цикла исследований) за счет юридического лица,  в  интересах  которого
прекращено     пользование     участками     лесного     фонда     для
научно-исследовательских целей.

        6. Порядок передачи и возврата участков лесного фонда,
           используемых для научно-исследовательских целей

     6.1. Передача  участков  лесного  фонда научно-исследовательскому
учреждению   в   пользование   для   научно-исследовательских    целей
осуществляется   на   основе  акта,  содержащего  характеристику  этих
участков на  момент  составления  акта  передачи  и  требования  к  их
состоянию  при  возвращении  после  истечения  срока действия договора
лесхозу, не подчиненному научно-исследовательскому учреждению.
     6.2. Возвращение участков лесного фонда лесхозу,  не подчиненному
научно-исследовательскому учреждению,  после истечения срока  действия
договора  осуществляется  на  основе акта,  содержащего характеристику
этих  участков  на  момент  составления  акта  возврата,   оценку   их
состояния,   перечень   и   срок   выполнения  мер  лесохозяйственного
воздействия с целью приведения их в состояние,  определенное условиями
договора.
     6.3. Требования  к  содержанию  характеристики  участков  лесного
фонда  на  момент  их  передачи научно-исследовательскому учреждению и
возврата  лесхозу,  процедура  их  передачи  и  возврата,   содержание
оформляемых   документов   устанавливаются   инструкцией  по  передаче
участков  лесного  фонда  Ленинградской  области  в  пользование   для
научно-исследовательских    целей    и   их   возврату,   утверждаемой
территориальным органом  управления  лесным  хозяйством  Ленинградской
области.
     6.4. В заявке-распоряжении  научно-исследовательского  учреждения
фиксируются:
     характеристика состояния  участков  лесного   фонда   до   начала
научно-исследовательских или опытно-производственных работ,
     требования к состоянию участков лесного  фонда  после  завершения
научно-исследовательских или опытно-производственных работ.
     Руководство научно-исследовательского  учреждения   имеет   право
принимать  решение  о завершении научных исследований после приведения
участков  лесного  фонда  в  требуемое  состояние  в  соответствии   с
заявкой-распоряжением.

        7. Отчетность и контроль в сфере пользования участками
           лесного фонда для научно-исследовательских целей

     7.1. Научно-исследовательские учреждения ведут ежегодный  учет  и
анализ  материалов  исследования  на  опытных  объектах,  обобщают  их
результаты с представлением сведений в годовых отчетах и делают выводы
о   дальнейшем   развитии   исследований.  Возникающие  изменения  или
уточнения содержания исследования  рассматриваются  на  ученом  совете
учреждения,   после   чего   корректируется   программа   и   методика
исследования,  основные  положения  которой   после   ее   утверждения
руководством научно-исследовательского     учреждения     направляются
лесхозу, на территории которого осуществляются исследования.
     Лесхоз  ежегодно  отчитывается  об использовании участков лесного
фонда  в  научно-исследовательских целях в соответствии с требованиями
федерального   органа  управления  лесным  хозяйством  .  (В  редакции
Постановления  Губернатора  Ленинградской  области  от 07.06.2004 г. N
103-пг)
     Участие лесхоза  в  содействии  научным  исследованиям  влияет на
оценку результатов его ежегодной деятельности.
     7.2. После   завершения   исследований   научно-исследовательское
учреждение безвозмездно передает  лесхозу  и  территориальному  органу
управления   лесным   хозяйством   Ленинградской  области  необходимую
информацию     о      результатах      научно-исследовательских      и
опытно-производственных  работ,  технологиях и методах ведения лесного
хозяйства.
     7.3. Контроль   за  использованием  участков  лесного  фонда  для
научно-исследовательских целей  осуществляют  лесхоз,  опытное  лесное
хозяйство   совместно   с   научно-исследовательским   учреждением   в
соответствии  с  условиями  договора  и  утвержденными  программой   и
методикой  исследований,  а  также  территориальный  орган  управления
лесным хозяйством Ленинградской области в соответствии с  действующими
нормативными правовыми актами.
     Порядок контроля  за  использованием  участков  лесного  фонда  в
научно-исследовательских  целях  и проведением исследований на опытных
объектах   лесхоза,   опытного    лесного    хозяйства,    подчиненных
научно-исследовательским учреждениям,     устанавливает    руководство
учреждений в соответствии с действующим законодательством.
     7.4. Все  разногласия  по  вопросам пользования участками лесного
фонда для научно-исследовательских целей  решаются  в  соответствии  с
действующим законодательством.