Постановление Правительства Ленинградской области от 25.06.1996 № 277

 
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                                  ОБЛАСТИ

     от 25 июня 1996 года N 277

                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Правительства Ленинградской
                                      области от 14.02.2005 г. N 25

     О службе торговли и питания
     гражданской обороны
     Ленинградской области

      (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области
  от 17.02.97 г. N 49-рг; Постановления Правительства Ленинградской
                    области от 26.06.2001 г. N 56)


     В соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от 8 мая
1993 года N 643 "О гражданской обороне", Федеральным законом "О защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера" от 21 декабря 1994 года  N  63-ФЗ  и  в  целях
осуществления  оперативного  руководства  мероприятиями по обеспечению
сил   гражданской   обороны   и   населения   Ленинградской    области
продовольственными  и  промышленными  товарами в условиях чрезвычайных
ситуаций п о с т а н о в л я ю:

     1. Создать  службу  торговли  и   питания   гражданской   обороны
Ленинградской  области  на  базе  комитета  по торговле,  обслуживанию
населения и развитию промыслов Ленинградской области,  соответствующих
структурных  подразделений администраций районов и городов области,  а
также  предприятий  и  учреждений  торговли  и  общественного  питания
независимо от форм собственности.

     2. Утвердить:

     организационно-штатную структуру   службы   торговли   и  питания
гражданской обороны Ленинградской области (приложение 1);

     Положение о  службе  торговли  и  питания   гражданской   обороны
Ленинградской области (приложение 2).

     3. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Ленинградской
области от 26.06.2001 г. N 56)

     4. Председателю комитета по торговле,  обслуживанию  населения  и
развитию промыслов Бондарь А.А.:

     4.1. Образовать   штаб  службы  торговли  и  питания  гражданской
обороны Ленинградской области,  возложив на  него  ответственность  за
повседневную  организацию  работы службы и ее готовность к действиям в
чрезвычайных ситуациях при выполнении задач гражданской обороны.

     4.2. Разработать и представить в третьем квартале  1996  года  на
утверждение  правительства  Ленинградской  области  проект положения о
резервных ресурсах продовольственных и промышленных товаров на  случай
чрезвычайных ситуаций мирного времени и неснижаемых запасов на военное
время.

     5. Предоставить начальнику службы торговли и питания  гражданской
обороны  Ленинградской  области  право при возникновении на территории
области чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера
принимать  решения  по  использованию продовольственных и промышленных
товаров  первой  необходимости,  находящихся  на   складах   и   базах
предприятий  торговли  и  общественного  питания  (независимо  от форм
собственности),   для   обеспечения   невоенизированных   формирований
гражданской  обороны  и  пострадавшего населения с последующей оплатой
(компенсацией) из  бюджета  Ленинградской  области  или  чрезвычайного
резервного ресурса по фактическим расходам.

     6. Установить,  что  в районах и городах Ленинградской области на
базе органа торговли администрации и расположенных на подведомственной
территории   предприятий   торговли  и  питания  (независимо  от  форм
собственности) постановлением  главы  администрации  создается  служба
торговли  и  питания гражданской обороны района,  города и назначается
начальник   службы   согласно   рекомендуемой   организационно-штатной
структуре службы торговли и питания гражданской обороны района, города
Ленинградской области (приложение 3).

     Создаваемые службы подчиняются по  вопросам  гражданской  обороны
главам  администраций  районов  и  городов и службе торговли и питания
гражданской обороны Ленинградской области.

     7. Рекомендовать   главам   администраций   районов   и   городов
Ленинградской  области  включить  в штатное расписание органа торговли
администрации  района,  города  должность  работника  по   гражданской
обороне,  на  которого  возложить  обязанности начальника штаба службы
торговли и питания гражданской обороны района, города.

     8. Начальникам  служб  торговли  и  питания  гражданской  обороны
районов  и  городов  в  месячный  срок  разработать  и  представить на
утверждение начальнику службы торговли и питания  гражданской  обороны
Ленинградской   области   положение   о   службе  торговли  и  питания
гражданской обороны района, города.

     9. Начальникам  служб  торговли  и  питания  гражданской  обороны
Ленинградской    области,    районов   и   городов   создать   резервы
продовольственных   и   промышленных    товаров,    необходимых    при
возникновении чрезвычайных ситуаций.

     10. Ленинградскому     областному    комитету    по    управлению
государственным  имуществом  и  комитету  по  торговле,   обслуживанию
населения  и  развитию  промыслов  Ленинградской  области  совместно с
главами  районных  и  городских  администраций  определить  оптовые  и
розничные  предприятия  торговли  для  заключения и хранения резервных
ресурсов продовольственных  и  промышленных  товаров,  используемых  в
условиях  чрезвычайных  ситуаций мирного времени и неснижаемых запасов
военного времени.

     11. Финансирование мероприятий  гражданской  обороны,  проводимых
службой  торговли  и  питания  Ленинградской  области,  осуществлять в
порядке,  установленном постановлением главы администрации от 13  июля
1992 года N 109 "О Ленинградской областной подсистеме предупреждения и
действий в чрезвычайных ситуациях".

     12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя  губернатора  Ленинградской  области  по  административным
вопросам Павлова Ю.А.

     О ходе исполнения доложить в четвертом квартале 1996 года.


     Губернатор          А.Беляков


                                        УТВЕРЖДЕНА
                                        постановлением правительства
                                        Ленинградской области
                                        от 25 июня 1996 года N 277
                                        (приложение 1)


                   ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНАЯ СТРУКТУРА
            СЛУЖБЫ ТОРГОВЛИ И ПИТАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


       +----------------------------------------------------+
       ¦Комиссия по чрезвычайным ситуациям при правительстве¦
       ¦               Ленинградской области                ¦
       ¦Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным    ¦
       ¦ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области  ¦
       +----------------------------------------------------+
                    +----------------------------+
                                                 ¦
                                 +----------------------------------+
                                 ¦Служба торговли и питания граждан-¦
                                 ¦ской обороны Ленинградской области¦
              +------------------+----------------------------------+-+
              ¦                  ¦Начальник службы торговли и пита- ¦ ¦
              ¦                  ¦ния гражданской обороны - предсе- ¦ ¦
              ¦                  ¦датель комитета по торговле, об-  ¦ ¦
              ¦                  ¦служиванию населения и развитию   ¦ ¦
              ¦                  ¦промыслов Ленинградской области   ¦ ¦
              ¦                  +----------------------------------+ ¦
              ¦                                                       ¦
+-------------------------------++----------------------------------+ ¦
¦Службы торговли и питания      ¦¦Штаб службы торговли и питания    ¦ ¦
¦гражданской обороны районов    ¦¦гражданской обороны               +-+
¦и городов Ленинградской области¦+----------------------------------¦
+-------------------------------+¦Начальник штаба службы торговли и ¦
                                 ¦питания гражданской обороны (штат-¦
                                 ¦ный работник комитета по торговле,¦
                                 ¦обслуживанию населения и развитию ¦
                                 ¦промыслов)                        ¦
                                 +----------------------------------¦
                                 ¦Заместитель начальника штаба служ-¦
                                 ¦бы (штатный работник комитета по  ¦
                                 ¦совместительству)                 ¦
                                 +----------------------------------¦
                                 ¦Другие ответственные лица, опреде-¦
                                 ¦ленные приказом начальника службы ¦
                                 ¦торговли и питания гражданской    ¦
                                 ¦обороны                           ¦
                                 +----------------------------------+


                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением правительства
                                        Ленинградской области
                                        от 25 июня 1996 года N 277
                                        (приложение 2)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                     о службе торговли и питания
              гражданской обороны Ленинградской области


     1. Общие положения

     1.1. Служба торговли и питания гражданской обороны  Ленинградской
области   (далее   -   областная  служба)  является  составной  частью
Ленинградской  области  подсистемы   предупреждения   и   действий   в
чрезвычайных  ситуациях мирного и военного времени и предназначена для
обеспечения  горчим  питанием,  продовольственными   и   промышленными
товарами   первой   необходимости  личного  состава  невоенизированных
формирований гражданской обороны и  пострадавшего  населения  в  зонах
производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий.

     1.2. Служба  торговли  и питания гражданской обороны создается на
базе комитета по торговле, обслуживанию населения и развитию промыслов
Ленинградской  области,  соответствующих  подразделений  администраций
районов  и  городов  Ленинградской  области,  предприятий  торговли  и
общественного питания независимо от форм собственности.

     1.3. Ответственность за организацию и готовность областной службы
к выполнению поставленных перед нею задач возлагается на  председателя
комитета  по  торговле,  обслуживанию  населения  и развитию промыслов
Ленинградской области.

     1.4. В  своей  деятельности  областная   служба   руководствуется
законодательством Российской Федерации,  указами Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,  нормативными  актами  Министерства Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий   стихийных  бедствий,  постановлениями  и  распоряжениями
губернатора и правительства Ленинградской  области,  органов  местного
самоуправления,  принятыми  в  пределах  их  компетенции,  приказами и
другими распорядительными  документами  вышестоящих  штабов  по  делам
гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям,  а  также  настоящим
положением.

     2. Основные задачи областной службы

     Основными задачами областной службы являются:

     2.1. Руководство  и  координация  деятельности  всех  структурных
подразделений,  входящих в состав областной службы, в условиях мирного
и военного времени.

     2.2. Поддержание готовности специальных  подвижных  подразделений
питания,   продовольственного,   вещевого  снабжения  для  обеспечения
мероприятий гражданской обороны.

     2.3. Обеспечение горячим питанием,  а при невозможности -  сухими
пайками  личного  состава  невоенизированных  формирований гражданской
обороны при нахождении их в  исходных  районах  и  в  ходе  проведения
спасательных  и  других  неотложных  работ  в очагах поражения,  зонах
крупных производственных  аварий,  катастроф,  стихийных  бедствий,  а
также  пострадавшего  населения  до  поступления  его  в  стационарные
лечебные учреждения.

     2.4. Доставка и передача пунктам  санитарной  обработки,  отрядам
первой   медицинской   помощи  комплектов  белья,  одежды,  обуви  для
обеспечения   личного   состава   невоенизированных   формирований   и
пораженного населения.

     2.5. Закладка    и    хранение    по   распоряжению   губернатора
Ленинградской  области  при  соответствующем  финансовом   обеспечении
чрезвычайных   резервов   продовольственных  и  промышленных  товаров,
используемых в условиях чрезвычайных ситуаций  мирного  времени  и  на
военное время.

     2.6. Организация выдачи продовольственных товаров личному составу
формирований,  привлеченных  для  проведения  спасательных  и   других
неотложных работ в очагах поражения.

     2.7. Организация  снабжения  продовольствием  и  товарами  первой
необходимости  рассредотачиваемого  и  эвакуируемого  населения  через
действующую в Ленинградской области сеть торговли.

     2.8. Расширение  торговой  сети  и  сети общественного питания за
счет сил и  средств  предприятий  торговли  и  общественного  питания,
прекращающих  свою производственную деятельность в Санкт-Петербурге по
завершении эвакуационных мероприятий.

     2.9. Развертывание  баз  снабжения  продовольствием   и   вещевым
имуществом для категорированных городов.

     2.10. Проведение   мероприятий   по  защите  рабочих  и  служащих
организаций,  предприятий торговли и  общественного  питания,  запасов
продовольственных  и  промышленных  товаров  в  чрезвычайных ситуациях
мирного времени и на военное время.

     2.11. Определение   потерь   товарных    запасов,    установление
пригодности сохранившихся товаров и организация их пополнения.

     2.12. Обеспечение   постоянной   готовности  органов  управления,
средств связи и оповещения областной службы  к  действиям  в  условиях
мирного и военного времени.

     2.13. Проведение  мероприятий  по  повышению  устойчивости работы
предприятий торговли и общественного питания в чрезвычайных  ситуациях
мирного времени и на военное время.

     2.14. Организация             подготовки            руководящего,
командно-начальствующего состава,  личного  состава  невоенизированных
формирований.

     2.15. Взаимодействие     со    службами    гражданской    обороны
Ленинградской  области   и   Санкт-Петербурга   по   вопросам   обмена
информацией и обеспечения мероприятий гражданской обороны.

     3. Руководство  службой  торговли  и  питания гражданской обороны
Ленинградской области

     3.1. Начальником службы торговли и  питания  гражданской  обороны
Ленинградской  области  назначается председатель комитета по торговле,
обслуживанию населения и развитию промыслов Ленинградской области.

     3.2. Начальник областной службы осуществляет руководство  службой
через   штаб   службы,  который  комплектуется  из  штатных,  наиболее
подготовленных  работников   руководящего   и   инженерно-технического
персонала комитета без освобождения их от основной работы.

     3.3. Начальник  областной службы в пределах решаемых задач издает
приказы,  распоряжения  и  инструкции   по   обеспечению   мероприятий
гражданской обороны.

     3.4. Штаб областной службы возглавляет состоящий в штате комитета
по торговле, обслуживанию населения и развитию промыслов Ленинградской
области  начальник  штаба областной службы.  Начальник штаба областной
службы является заместителем начальника областной службы,  имеет право
от  его  имени отдавать распоряжения по вопросам гражданской обороны и
несет личную ответственность за повседневную деятельность и  состояние
готовности областной службы.

     3.5. Служба торговли и питания гражданской обороны района, города
Ленинградской  области  создается   постановлением   главы   районной,
городской   администрации.   Начальником  службы  торговли  и  питания
гражданской обороны района,  города  назначается  руководитель  органа
торговли.

     3.6. Начальник  службы  торговли  и  питания  гражданской обороны
района,  города Ленинградской области осуществляет руководство службой
через штаб службы,  который комплектуется из штатных работников органа
торговли без освобождения их от основной работы.

     3.7. Штаб службы торговли и питания гражданской  обороны  района,
города  Ленинградской  области  возглавляется состоящим в штате органа
торговли работником по гражданской обороне.

     4. Основные задачи штаба службы торговли  и  питания  гражданской
обороны Ленинградской области

     Основными задачами штаба областной службы являются:

     4.1. Обеспечение    постоянной   готовности   областной   службы,
специализированных  подвижных  и  иных  подразделений  к  действиям  в
чрезвычайных ситуациях мирного времени и на военное время.

     4.2. Организация   обеспечения   невоенизированных  формирований,
пораженного    и    пострадавшего    населения    горячим    питанием,
продовольствием  и  вещевым  имуществом  при проведении спасательных и
других неотложных работ в очагах поражения.

     4.3. Подготовка   приказов,   распоряжений   и   предложений   по
использованию  сил  и  средств при ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций.

     4.4. Разработка планов службы, своевременная их корректировка.

     4.5. Организация управления, связи и оповещения областной службы.

     4.6. Организация подготовки по гражданской обороне всего  личного
состава областной службы.

     4.7. Методическое     руководство    планированием    мероприятий
гражданской обороны в службах торговли и  питания  районов  и  городов
Ленинградской  области,  на предприятиях и в организациях,  входящих в
состав службы, осуществление контроля за выполнением планов.

     4.8. Проведение  мероприятий  по  защите  рабочих   и   служащих,
продовольственных   и   промышленных   товаров,   других  материальных
ценностей от воздействия средств массового поражения.

     4.9. Разработка и проведение мероприятий, повышающих устойчивость
функционирования   предприятий  торговли  и  общественного  питания  в
чрезвычайных ситуациях мирного времени и на военное время.

     4.10. Участие   в   разработке   мероприятий   по   созданию    и
использованию  чрезвычайных  ресурсов продовольственных и промышленных
товаров в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени и на  военное
время.

     4.11. Планирование, накопление и хранение специального табельного
имущества для невоенизированных формирований  гражданской  обороны,  а
также  укрывочных  материалов для защиты продовольствия,  материальных
ценностей от заражения радиоактивными, отравляющими веществами, сильно
действующими ядовитыми веществами.

     4.12. Разработка  и издание нормативных документов по гражданской
обороне.

     4.13. Организация взаимодействия с другими службами Ленинградской
области   и   Санкт-Петербурга  по  вопросам  обеспечения  мероприятий
гражданской обороны.

     5. Силы и средства областной службы

     5.1. Силами  и  средствами  службы торговли и питания гражданской
обороны Ленинградской области являются невоенизированные формирования,
создаваемые  на  базе  предприятий  торговли  и общественного питания,
независимо от форм собственности,  предприятий и  организаций  оптовой
торговли, входящие в состав областной службы, в том числе:

     - подвижные пункты питания;

     - подвижные пункты продовольственного снабжения;

     - базы  снабжения  продовольствием  и  вещевым   имуществом   для
категорированных городов;

     - группы (звенья) защиты и обеззараживания продовольствия;

     - другие формирования.

     5.2. Комплектование    невоенизированных    формирований    служб
гражданской обороны личным  составом  осуществляется  соответствующими
начальниками  гражданской обороны предприятий торговли и общественного
питания, на базе которых они создаются.

     5.3. Общее  количество  невоенизированных   формирований   и   их
численность   определяются   согласно   примерному   расчету  создания
невоенизированных    формирований,    установленному     Министерством
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  с   учетом
характера  и  объема  выполняемых  задач,  наличия  людских  ресурсов,
специалистов, техники, материальных средств и местных условий, а также
заданий на мирное и военное время.

     5.4. Ответственность за подготовку и готовность невоенизированных
формирований,  укомплектование  их   личным   составом,   техникой   и
имуществом возлагается на руководителей организаций и предприятий,  на
базе которых они созданы.

     6. Подготовка  руководящего,   командно-начальствующего   состава
формирований гражданской обороны

     6.1. Подготовка  личного  состава  невоенизированных формирований
гражданской  обороны  проводится  под  непосредственным   руководством
командно-начальствующего  состава  этих  формирований  на  объектах по
утвержденным планам и программам обучения.

     6.2. Подготовка   и   совершенствование   знаний    руководящего,
командно-начальствующего   состава  проводится  в  учебно-методическом
центре  по  делам  гражданской  обороны   и   чрезвычайным   ситуациям
Санкт-Петербурга и Ленинградской области.


                                                                                                                                            Приложение 3
                                                                                                                           к постановлению правительства
                                                                                                                                   Ленинградской области
                                                                                                                              от 25 июня 1996 года N 277


                                                     РЕКОМЕНДУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНАЯ СТРУКТУРА
                                                     СЛУЖБЫ ТОРГОВЛИ И ПИТАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
                                                          РАЙОНА, ГОРОДА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


+-------------------------+                          +-----------------------------------------------------------------+    +-------------------------+
¦Служба торговли и питания¦                          ¦Служба торговли и питания гражданской обороны района, города     ¦    ¦Комиссия по чрезвычайным ¦
¦гражданской обороны      +--------------------------+-----------------------------------------------------------------+----¦ситуациям района, города,¦
¦Ленинградской области    ¦                          ¦Начальник службы торговли и питания гражданской обороны района,  ¦    ¦штаб по делам гражданской¦
+-------------------------+                          ¦города - председатель комитета, отдела торговли (по решению главы¦    ¦обороны и чрезвычайным   ¦
                                                     ¦администрации района, города)                                    ¦    ¦ситуациям района, города ¦
                                                     +-----------------------------------------------------------------+    +-------------------------+
                                                                                      ¦
                                                                                      ¦
                                                                                      ¦
+----------------------------------------------------+        +----------------------------------------------+
¦Объекты торговли и питания района, города           ¦ +------¦Штаб службы гражданской обороны района, города¦
+----------------------------------------------------¦ ¦      +----------------------------------------------¦
¦торговли     ¦торговли          ¦                   ¦ ¦      ¦Начальник штаба службы (должность штатная)    ¦
¦промышленными¦продовольственными¦общественного      ¦ ¦      +----------------------------------------------+                        ¦
¦товарами     ¦товарами          ¦питания            ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------+
¦                                                    ¦ ¦ ¦Невоенизированные формирования гражданской обороны         ¦
¦(независимо от форм собственности)                  ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------¦
+----------------------------------------------------¦ +-¦подвижной пункт   ¦подвижной пункт   ¦подвижной¦другие фор-¦
¦Начальник гражданской обороны - директор предприятия¦ ¦ ¦вещевого снабжения¦продовольственного¦пункт    ¦мирования  ¦
¦Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям -   ¦ ¦ ¦                  ¦снабжения         ¦питания  ¦по решению ¦
¦заместитель директора предприятия                   ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------+
¦Начальник гражданской обороны - заместитель         ¦ ¦
¦директора предприятия (должность штатная при        ¦ ¦
¦численности ..... человек и более)                  ¦ ¦
+----------------------------------------------------+ ¦
                                            +----------+