Постановление Правительства Ленинградской области от 16.07.1996 № 323

 
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                                  ОБЛАСТИ

     от 16 июля 1996 года N 323

                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Правительства Ленинградской
                                      области от 14.02.2005 г. N 25

     О Плане действий по улучшению
     положения детей в Ленинградской
     области на 1996-1997 годы


     В целях  создания  необходимых  условий  для  реализации Основных
направлений государственной социальной политики по улучшению положения
детей  в  Российской  Федерации  до  2000  года  (Национального  плана
действий в интересах детей), утвержденных Указом Президента Российской
Федерации от 14 сентября 1995 года N 492, п о с т а н о в л я ю :
     1. Утвердить прилагаемый План  действий  по  улучшению  положения
детей  в  Ленинградской  области  на 1996-1997 годы в качестве первого
этапа  реализации  основных  направлений  государственной   социальной
политики  по  улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000
года (Национального плана действий в интересах детей).
     2. Рекомендовать  главам  администраций районов и городов области
разработать и утвердить районные планы действий по улучшению положения
детей  на  1996-1997  годы  в  соответствии  с Основными направлениями
государственной социальной политики по  улучшению  положения  детей  в
Российской Федерации до 2000 года.
     3. Финансирование мероприятий,  требующих дополнительных расходов
из  областного  бюджета в 1996 году,  осуществлять в пределах средств,
предусмотренных в областном бюджете  по  соответствующим  отраслям,  с
обязательным  включением  расходов  в  случае их неполной реализации в
проект областного бюджета на 1997 год.
     По мероприятиям,  требующим дополнительных расходов из областного
бюджета,   реализация   которых    предусмотрена    в    1997    году,
заинтересованным министерствам представить в управление казначейства и
финансов расчеты для их включения в проект областного бюджета.
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
губернатора Ленинградской области по социальным вопросам Гайворонского
В.С.
     О ходе выполнения доложить в первом квартале 1997 года.



     Первый заместитель губернатора          В.Ворожейкин



                                                       УТВЕРЖДЕН
                                    постановлением правительства
                                           Ленинградской области
                                      от 16 июля 1996 года N 323



                               П Л А Н

               действий по улучшению положения детей в
               Ленинградской области на 1996-1997 годы

____________________________________________________________________
Поряд-:        Наименование         :  Исполнители     :Срок
ковый :        мероприятий          :                  :исполнения
номер :                             :                  :
____________________________________________________________________
1     :            2                :       3          :   4
____________________________________________________________________

1.     Обеспечение правовой защиты
       детства

1.1.   Подготовить и направить в     минсоцзащиты,
       Минсоцзащиты России пред-     минобразования
       ложения к проекту федераль-
       ного закона "О социальном
       обслуживании семей и детей"

1.2.   Подготовить и направить в     минсоцзащиты,      четвертый
       Минсоцзащиты России пред-     минобразования,    квартал
       ложения в проект федераль-    минздрав,          1996 года
       ного закона "О государст-     комитет  по
       венной поддержке детского     делам молодежи,
       и семейного отдыха"           физической культуре,
                                     спорту и туризму

1.3.   Разработать и внести на       минобразования       - " -
       рассмотрение законодательно-
       го собрания проект областно-
       го закона "Об организации
       работы по опеке и попечи-
       тельству"

1.4.   Разработать и внести на        - " -               - " -
       рассмотрение законодательно-
       го собрания проект областно-
       го закона "О трудоустройст-
       ве и предоставлении жилья
       несовершеннолетним из числа
       детей-сирот, детей, находя-
       щихся под опекой"

1.5.   Разработать нормативные       минобразования,      - " -
       документы по развитию новой   минсоцзащиты
       формы жизнеустройства детей
       - приемная семья (в соответ-
       ствии с Семейным кодексом
       Российской Федерации)

1.6.   Разработать и внести на       минобразования,   четвертый
       рассмотрение правительства    минсоцзащиты      квартал
       области предложения по со-                      1996 года
       вершенствованию системы на-
       логовых льгот для учрежде-
       ний системы образования,
       здравоохранения, социальной
       защиты населения

2.     Защита семьи как естественной
       среды жизнеобеспечения детей

2.1.   Оказать содействие в трудо-    комитет по труду  в течение
       устройстве гражданам, обра-    и занятости       1996 года
       тившимся в службу занятости    населения,
       (22,5-25,2 тысячи человек)     центр занятости
                                      населения,
                                      работодатели

2.2.   Совершенствовать работу        комитет по труду    - " -
       центров занятости по обеспе-   и занятости
       чению максимального сокраще-   населения,
       ния сроков поиска подходящей   центр занятости
       работы путем организации:      населения
       - диспетчерской службы;
       - свободного доступа к инфор-
       мации о вакансиях;
       - подбора квалифицированных
       кадров на имеющиеся вакансии
       по запросам работодателей;
       - дальнейшего развития и со-
       вершенствования методов поис-
       ка работы безработными через
       "Клуб ищущих работу"

2.3.   Оказать материальную поддерж-  комитет по труду    - " -
       ку безработным гражданам в     и занятости
       виде выплаты пособия по без-   населения,
       работице (86600 человек)       центр занятости
                                      населения

2.4.   Осуществить выплату матери-    - " -               - " -
       альной помощи 55 процентам
       граждан, получающим пособие



2.5.   Осуществить выплату надбавок    - " -              - " -
       не менее 20 процентам получа-
       ющих пособие безработных граж-
       дан, имеющих иждивенцев


2.6.   Осуществить дотирование путе-  комитет по труду  второй-
       вок в летние оздоровительные   и занятости       третий
       учреждения и лагеря детям      населения,        кварталы
       безработных (400 человек)      центр занятости   1996 года
                                      населения


2.7.   Оказать материальную помощь    комитет по труду    - " -
       работникам, вынужденно рабо-   и занятости
       тавшим неполный рабочий день   населения,
       или неполную рабочую неделю    центр занятости
       (1500 человек)                 населения,
                                      работодатели

2.8.   Оказать материальную помощь     - " -              - " -
       работникам, находящимся в
       вынужденных отпусках без
       сохранения заработной платы

2.9.   Принять решения о порядке      правительство     по  необ-
       приостановления массовых       области,          ходимости
       высвобождений на срок до       районные и
       6 месяцев в соответствии с     городские
       постановлением Совета Мини-    администрации,
       стров - Правительства Рос-     работодатели,
       сийской Федерации от 5 фев-    Ленинградская
       раля 1993 года N 99            областная
                                      федерация
                                      профсоюзов,
                                      отраслевые
                                      профсоюзы

2.10.  Принять решение об организа-   районные и        первый-
       ции общественных и временных   городские         второй
       работ на предприятиях районов  администрации,    кварталы
       и городов                      центр занятости   1996 года
                                      населения

2.11.  Организовать общественные и    районные и        в течение
       временные работы для безра-    городские         года
       ботных и молодежи в районах    администрации,
       области, среди них для лиц,    комитет по труду
       особо нуждающихся в социаль-   и занятости
       ной защите (5800 человек),     населения,
       в том числе временные рабо-    работодатели
       чие места для несовершенно-
       летней молодежи в возрасте
       14-18 лет

2.12.  С целью упреждения безрабо-    комитет по труду  в течение
       тицы среди молодежи и повы-    и занятости       года
       шения ее конкурентоспособ-     населения,
       ности на рынке труда прово-    минобразования,
       дить в выпускных классах       центр занятости
       школ, среди молодежи разъ-     населения,
       яснительные беседы о ситу-     районные отделы
       ации на рынке труда и          образования,
       целесообразности получения     учебные
       первичного образования в       заведения
       системе профтехобразования,
       а также высшего и среднего
       образования

2.13.  Главам администраций принять   районные и        первый-
       распоряжения, устанавливаю-    городские         второй
       щие квоты для трудоустройства  администрации,    кварталы
       лиц, особо нуждающихся в со-   центр занятости   1996 года
       циальной защите. Определить    населения,
       льготы по местным налогам,     работодатели
       предусмотрев штрафные санкции
       к работодателям, не выполня-
       ющим распоряжения по квотам

2.14.  Вести контроль выполнения ра-  комитет по труду  весь период
       ботодателями установленных     и занятости
       квот для лиц, особо нуждаю-    населения,
       щихся в социальной защите      центр занятости
                                      населения,
                                      работодатели,
                                      Ленинградская
                                      областная
                                      федерация
                                      профсоюзов,
                                      отраслевые
                                      профсоюзы

2.15.  Разработать концепцию          минсоцзащиты      четвертый
       семейной политики в Ленин-                       квартал
       градской области                                 1996 года

2.16.  Подготовить предложения о       - " -            второй
       внесении изменений в поста-                      квартал
       новление главы администра-                       1996 года
       ции от 22 июля 1992 года
       N 117 "О мерах по социальной
       поддержке многодетных семей
       в Ленинградской области" в
       части увеличения совокупного
       месячного дохода с учетом
       компенсаций на каждого члена
       семьи до трех размеров мини-
       мальной заработной платы

2.17.  Создать при министерстве       минобразования    четвертый
       образования области реги-                        квартал
       ональный психолого-медико-                       1996 года
       педагогический центр

2.18.  Проводить работу по развитию   минсоцзащиты      весь
       сети учреждений системы соци-                    период
       альной защиты населения
       области, в целях оказания со-
       циальной помощи семье и
       детям открыть:
       - центры реабилитации детей
       с ограниченными возможностя-
       ми, в том числе:
       4 центра в 1996 году,
       2 центра в 1997 году;
       - территориальные центры
       помощи семье и детям,
       в том числе:
       1 центр в 1996 году,
       2 центра в 1997 году

2.19.  Разработать региональную       минсоцзащиты      первый
       комплексную программу                            квартал
       "Семья" на 1997-1998 годы                        1997 года

2.20.  Разработать областную           - " -            второй
       комплексную программу                            квартал
       "Развитие социального                            1997 года
       обслуживания семьи и
       детей"

2.21.  Разработать региональные        - " -            четвертый
       стандарты социального                            квартал
       обслуживания семьи и детей                       1997 года
       (по этапам) на основе феде-
       ральных стандартов и норма-
       тивов

3.     Обеспечение безопасного
       материнства и охраны здоровья
       детей

3.1.   Совершенствовать организацию   минздрав          весь
       и качество акушерско-гинеко-                     период
       логической помощи  за  счет
       внедрения современных пери-
       натальных технологий, укреп-
       ление материально-техничес-
       кой базы родовспомогательных
       учреждений (по отдельному
       плану)

3.2.   Проводить работу по оснащению   минздрав         весь
       лечебных учреждений современ-                    период
       ной диагностической аппарату-
       рой для интенсивного наблюде-
       ния и лечения новорожденных
       детей, а также детей грудного
       и старшего возраста, находя-
       щихся в реанимационных отде-
       лениях

3.3.   Создать условия для обеспе-     - " -             - " -
       чения беременных и кормящих
       матерей по приобретению про-
       дуктов в соответствии с реко-
       мендациями, утвержденными
       Минздравмедпромом России

3.4.   Обеспечить бесплатным питани-   - " -             - " -
       ем детей первых трех лет
       жизни

3.5.   Обеспечить бесплатную выдачу    - " -             - " -
       медикаментов в женских кон-
       сультациях беременным для
       профилактики и лечения ане-
       мии

3.6.   Обеспечить новорожденных из     - " -             - " -
       малообеспеченных семей бес-
       платными комплектами и пред-
       метами ухода

3.7.   Организовать центры медико-     - " -             - " -
       социальной реабилитации для
       беременных женщин на базе
       женских консультаций

3.8.   Совершенствовать деятельность   - " -             - " -
       реанимационно-консультативного
       центра при областной детской
       клинической больнице в целях
       наблюдения за беременными
       средней и высокой степени рис-
       ка и новорожденными

3.9.   Обеспечить оснащение родовспо-  - " -             - " -
       могательных учреждений совре-
       менными медицинским оборудова-
       нием в соответствии с программой
       организации перинатальной
       помощи

3.10.  Организовать областной центр      минздрав       четвертый
       медико-генетического консульти-                  квартал
       рования супругов и детей                         1997 года

3.11.  Организовать реабилитационные   - " -            второй-
       центры для детей с патологией                    третий
       нервной системы - опорно-дви-                    кварталы
       гательного аппарата                              1997 года

3.12.  Организовать компьютерную       - " -            четвертый
       (модемную) связь для контроля                    квартал
       и повышения эффективности                        1997 года
       прививочной работы в области

3.13.  Организовать в детских по-      - " -            четвертый
       ликлиниках отделения вос-                        квартал
       становительного лечения                          1996 года

3.14.  Обеспечить медико-психологи-    - " -             - " -
       ческую помощь детям в детских
       дошкольных учреждениях и
       школах

3.15.  Расширить возможность ока-      - " -             - " -
       зания специализированной ста-
       ционарной помощи детям в об-
       ластной клинической больнице
       (по отдельному плану)

3.16.  Обеспечить санаторно-курорт-    - " -             - " -
       ное лечение детей в соответ-
       ствии со стандартами и нор-
       мативами Минздравмедпрома
       России (по отдельному плану)

3.17.  Разработать комплексную         - " -            третий
       областную программу                              квартал
       "Безопасное материнство"                         1996 года

3.18.  Реализовать мероприятия        Центр             весь
       областной комплексной          госсанэпид-       период
       программы "Вакцинопрофи-       надзора
       лактика"


       4. Питание детей

4.1.   Разработать и внедрить         минэкономики,     весь
       инвестиционную программу       Леноблпотребсоюз, период
       технического переоснащения     комитет по тор-
       Лужского консервного завода    говле, обслужи-
       системы Леноблпотребсоюза с    ванию населения

       целью организации на его       и развитию про-
       базе производства овощной      мыслов
       консервированной продукции
       детского питания

4.2.   Оказать содействие АО          минэкономики,      четвертый
       "Союзконтракт Санкт-Петер-     минобразования,    квартал
       бурга" в реализации инвести-   минздравоохранения,1997 года
       ционного проекта по органи-    центр санэпидконт-
       зации в Ленинградской облас-   роля,
       ти предприятия по производ-    комитет по торговле,
       ству школьного питания на      обслуживанию насе-
       основе молока длительного      ления и развитию
       хранения                       промыслов

4.3.   Разработать программу          минобразования,   четвертый
       постепенного технологичес-     районные и        квартал
       кого переоснащения и рекон-    городские         1996 года
       струкции материально-техни-    администрации,
       ческой базы столовых детских   комитет по
       учреждений                     торговле,
                                      обслуживанию
                                      населения и
                                      развитию
                                      промыслов,
                                      Леноблпотребсоюз

4.4.   Осуществить:                   минэкономики,     весь
       строительство комбинатов       минобразования,   период
       школьного питания с одно-      администрации
       временным переоснащением       городов Кириши,
       существующих предприятий       Волхов, Гатчина,
       общественного питания при      комитет по тор-
       образовательных учреждениях    говле, обслужи-
       технологическим оборудова-     ванию населения
       нием, специализированным       и развитию про-
       транспортом, внедрением        мыслов
       организации питания на
       основе современных техно-
       логий в городах Кириши,
       Волхов, Гатчина

4.5.   Осуществить мероприятия по     минобразования,   в течение
       переподготовке кадров          районные и        1997 года
       работников общественного       городские
       питания (поваров, кондитеров)  администрации,
       с учетом особенностей орга-    Леноблпотребсоюз
       низации питания детей, под-
       ростков, диетического пита-
       ния на базе училищ министер-
       ства образования, Ленинград-
       ского кооперативного училища

4.6.   Обеспечить нормативной доку-   минобразования,   в течение
       ментацией учреждения образо-   муниципальные     1996 года
       вания (ГОСТы, СанПиНы, прави-  объединения
       ла, сборники технологических   школьного питания,
       нормативов и рецептур)         Леноблпотребсоюз

       5. Воспитание, образование и
          развитие детей

5.6.   Разработать перспективный      минобразование    первый
       план развития специализи-                        квартал
       рованных учреждений для                          1997 года
       часто и длительно болеющих
       детей

 5.7.  Открыть в области специальное        - " -       четвертый
       учебно-воспитательное учреж-                     квартал
       дение для детей с отклонениями                   1997 года
       в психическом развитии, совер-
       шивших общественно опасные
       деяния

 5.8.  Разработать модели новых типов       - " -       первый
       образовательных учреждений                       квартал
       (школа-центр) на базе Мгинской                   1997 года
       специальной школы-интерната
       для слабовидящих детей и спе-
       циальной школы-интерната
       "Красные Зори"

 5.9.  Осуществить мероприятия в рам-  минсоцзащиты,    весь период
       ках областной межведомственной  минобразования,
       комплексной программы "Лето-96" минздрав,
       и разрабатываемой программы     минкультуры,
       "Лето-97"                       комитет по де-
                                       лам молодежи,
                                       физической
                                       культуре,спорту
                                       и туризму,отдел
                                       профилактики
                                       правонарушений
                                       несовершеннолет-
                                       них ГУВД

5.10.  Осуществить мероприятия в       минобразования,  весь
       рамках областной комплексной    минкультуры      период
       подпрограммы"Одаренные дети"

5.11.  Разработать и осуществить       комитет по делам  третий-
       специальную целевую программу   молодежи,физи-    четвертый
       развития оздоровительного       ческой культуре,  кварталы
       лагеря "Факел"                  спорту и туризму  1996 года
                                                         и первый
                                                         квартал
                                                         1997 года

5.12.  Разработать меры по осущест-    минсоцзащиты      третий
       влению круглогодичного оздо-                      квартал
       ровления детей из социально                       1997 года
       незащищенных семей, семей
       "группы риска", детей-инвалидов,
       детей-сирот

5.13.  Провести мероприятия в рамках   минкультуры       весь период
       областной программы "Дети и
       культура"

5.14.  Организовывать и проводить         - " -          ежегодно
       театральные фестивали для
       детей и подростков

5.15.  Организовывать и проводить         - " -            - " -
       областные конкурсы оркестров
       и ансамблей народных инстру-
       ментов "Метелица"

5.16.  Организовывать и проводить         - " -            - " -
       фестивали  народного твор-
       чества среди детей и  под-
       ростков

5.17.  Организовывать и проводить         - " -          весь период
       фестивали, смотры, конкурсы
       детской самодеятельности

5.18.  Организовывать и проводить         - " -          ежегодно
       международные детские фес-
       тивали

  6.   Помощь детям, находящимся
       в особо трудных обстоятельствах

 6.1.  Создать при министерстве обра-   минобразования   первый
       зования государственный центр                     квартал
       по усыновлению, опеке и попечи-                   1996 года
       тельству

 6.2.  Разработать программы и мето-    минсоцзащиты     первый
       дические рекомендации по оказа-                   квартал
       нию помощи детям, находящимся в                   1997 года
       особо трудных условиях

 6.3.  Принять меры по укреплению        минсоцзащиты    весь период
       материально-технической базы
       существующей сети и развитию
       новой сети социально-реабили-
       тационных центров для несо-
       вершеннолетних, социальных
       приютов для детей и подростков
       (открыть не менее трех приютов
       в 1996 году; двух - в 1997 году)

 6.4.  Осуществить проведение меропри-   минобразования,     - " -
       ятий в рамках областных ком-      минсоцзащиты,
       плексных программ: "Дети-сироты", минкультуры,
       "Дети-инвалиды", "Дети Чернобыля" минздрав,
                                         комитет по делам
                                         молодежи,физи-
                                         ческой культуре,
                                         спорту и туризму

 6.5.  Развивать шефскую помощь детям,   минкультуры         - " -
       находящимся в особо трудных
       условиях, по линии театральных
       и художественных областных
       коллективов( театр,спектакли,
       концерты, выставки, экскурсии,
       кружки)

 6.6.  Разработать проект региональной   минсоцзащиты     четвертый
       целевой программы "Профилактика                    квартал
       безнадзорности и правонарушений                    1996 года
       детей"