Постановление Правительства Ленинградской области от 10.12.1996 № 480

 
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                                  ОБЛАСТИ

     от 10 декабря 1996 года N 480

                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Правительства Ленинградской
                                      области от 14.02.2005 г. N 25

     О целевой программе по
     профилактике пьянства,
     наркомании и токсикомании
     среди детей и подростков
     Ленинградской области на
     1996-1998 годы


     В целях  осуществления  в  Ленинградской  области  комплекса  мер
организационного,  правового, культурно-воспитательного и медицинского
характера  по  предупреждению  и  лечению  алкоголизма,  наркомании  и
токсикомании  среди  детей  и подростков,  их медицинской и социальной
реабилитации п о с т а н о в л я ю :
     1. Утвердить  разработанную министерством здравоохранения Целевую
программу по профилактике пьянства,  наркомании и  токсикомании  среди
детей  и  подростков  Ленинградской области на 1996-1998 годы согласно
приложению.
     2. Комитету  и  финансов осуществлять финансирование утвержденной
Целевой программы за счет средств областного бюджета на  1996  год  по
разделу "Здравоохранение".
     Предусмотреть в проектах областных бюджетов на 1997 и  1998  годы
ассигнования на реализацию указанной программы.
     3. Контроль   за   исполнением   постановления    возложить    на
вице-губернатора  Ленинградской  области  -  заместителя  председателя
правительства по социальному развитию Воронцова А.В.

 
     Первый вице-губернатор -
     заместитель председателя
     правительства                    В.Климов


                                                        Утверждена
                                      постановлением правительства
                                             Ленинградской области
                                     от 10 декабря 1996 года N 480
                                                    (приложение 1)


                          ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

         по профилактике пьянства, наркомании и токсикомании
           среди детей и подростков  Ленинградской области
                          на 1996-1998 годы


     1. Цели программы:
     - обеспечение    своевременного    оказания     и     доступности
квалифицированной наркологической помощи;
     - сохранение сети специализированных медицинских учреждений;
     - повышение уровня мотивации к обращению за помощью;
     - раннее выявление  наркологических  заболеваний,  предупреждение
прогрессирования заболеваний и их осложнений;
     - формирование здорового образа жизни;
     - организация медико-психологической, социальной помощи и досуга.

     2. Обоснование программы

     Наркологическая ситуация   в   Ленинградской   области   остается
напряженной.
     За последние  два  года  увеличилась  заболеваемость алкогольными
психозами на 80 процентов,  наркоманиями - на 45  процентов.  Возросло
число  выявленных  лиц,  злоупотребляющих  алкоголем  и наркотическими
веществами.  За пять лет более чем в  4  раза  увеличилось  количество
преступлений, связанных с нелегальным оборотом наркотиков.
     Степень распространения алкоголизма,  наркомании  и  токсикомании
среди  детей  и  подростков  Ленинградской области попрежнему высока и
тенденции к снижению пока не имеет.
     В 1994-1995  годах в большинстве районов области активизировалась
лечебно-профилактическая работа областной подростковой наркологической
службы.
     Однако с целью выявления подростков "групп  риска",  профилактики
развития   наркологических   заболеваний  и  их  осложнений  областной
подростковой  наркологической  службе  необходимо  усилить  акцент  на
организацию массовой профилактической работы среди несовершеннолетних,
прежде всего - в учебных заведениях.
     Укомплектовать кадрами  подростковые  наркологические  службы,  в
частности  Всеволожского,  Подпорожского,  Гатчинского  и   Киришского
районов, для ведения более целенаправленной и систематической работы с
несовершеннолетними,   осуществления   реального   взаимодействия    с
заинтересованными ведомствами.  Упрочить взаимодействие между звеньями
подростковой   наркологической   службы   области,   особенно    между
амбулаторным и стационарным.

     3. Оценка предполагаемой эффективности программы

     Выполнение мероприятий   настоящей   программы  решит  неотложные
вопросы  улучшения  наркологической  и  медико-психологической  помощи
несовершеннолетним   Ленинградской   области,   создаст   основу   для
разработки  и  реализации  долгосрочной  программы   охраны   здоровья
населения и позволит:
     - повысить  выявляемость   несовершеннолетних,   злоупотребляющих
алкоголем, наркотическими и токсическими веществами;
     - обеспечить  более  квалифицированное  и  эффективное   оказание
медицинской  помощи  несовершеннолетним,  злоупотребляющим  алкоголем,
наркотическими и токсическими веществами;
     - более  полно и качественно охватить население профилактическими
мероприятиями по алкоголизму, наркомании и токсикомании.

     4. Мероприятия программы
________________________________________________________________________
Поряд-: Наименование мероприятий: Объем финансирования,   : Исполнители
ковый :                         :       млн.руб .         :
номер :                         : (в ценах на 1 ноября    :
      :                         :  1995 года)             :
      :                         : ________________________:
      :                         : Всего: 1996: 1997: 1998 :
      :                         :      : год : год : год  :
________________________________________________________________________
  1   :            2            :   3  :  4  :  5  :  6   :      7
________________________________________________________________________


1.   ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

1.1. Эпидемиологическая оценка   121,6   43,4  39,1  39,1 министерство
     наркологической обстановки                           здравоохранения
     и ее прогнозирование:

     - сбор статистических данных                         ГУВД
       и анализ ситуации на основе                        Санкт-Петербурга
       имеющихся данных о распрос-                        и Ленинградской
       транении пьянства и нарко-                         области
       мании среди несовершеннолет-
       них;                                               Научно-исследова-
                                                          тельский институт
     - разработка анкетных форм для                       комплексно-социаль-
       проведения целевых исследова-                      ных исследований
       ний микросоциальной среды;
                                                          министерство
     - проведение скрининга в учеб-                       образования
       ных заведениях ряда районов
       области                                            министерство
                                                          здравоохранения
1.2.   Организация и обеспечение                          министерство
       работы по наркологической                          образования
       профилактике:

     - образование межведомст-                            министерство
       венной комиссии по контролю                        социальной защиты
       за реализацией программы                           населения,
                                                          ГУВД
     - выявление и учет подростков                        Санкт-Петербурга и
       "групп риска";                                     Ленинградской
                                                          области,
     - организация систематического                       комитет по физи-
       изучения интересов, мотивов                        ческой культуре и
       поведения подростков "групп                        спорту,
       риска", неформальных объеди-                       комитет по делам
       нений;                                             молодежи и туризму

     - создание банка данных на не-
       совершеннолетних, допустивших
       правонарушения в состоянии
       алкогольного опьянения;

     - анализ эффективности профи-
       лактической работы;

     - разработка санитарно-оздо-
       ровительных программ и
       методических пособий в помощь
       педагогам;

     - проведение паспортизации
       неблагополучных семей с
       разработкой социальных и
       медицинских мер оздоровления
       семьи с последующим приме-
       нением их на практике;

     - проведение учета и обсле-
       дования учащихся "групп риска"
       и установление за ними система-
       тического контроля

1.3.   Подготовка инструктивно-                           министерство
       методических материалов,                           здравоохранения
       проектно-сметной документации
       подросткового психотерапев-
       тического центра
                                                          ГУВД
1.4.  Подготовка и переподготовка                         Санкт-Петербурга
      кадров в сфере профилактики,                        и Ленинградской
      диагностики и реабилитации                          области,
      из числа медицинских работ-                         министерство
      ников, педагогов, сотрудни-                         образования,
      ков управления внутренних дел                       министерство
      и других специалистов                               здравоохранения


2. ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОЕ АНТИАЛКОГОЛЬНОЕ  22,0 10,0 6,0  6,0
   И АНТИНАРКОТИЧЕСКОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ И
   ПРОПАГАНДА

2.1.  Проведение лекций по антинарко-                     министерство
      тической тематике в учебных                         образования
      заведениях

2.2.  Разработка методических реко-
      мендаций по вопросам антинарко-
      тической пропаганды для педаго-
      гических и медицинских работ-
      ников, работников правоохрани-
      тельных органов

2.3.  Проведение семинаров по вопросам
      подростковой наркологии на курсах
      повышения квалификации педагоги-
      ческих работников

2.4.  Использование противонаркотичес-
      кой пропаганды при обучении
      родителей на базе учебных заве-
      дений и центров помощи семье
      и детям органов социальной
      защиты населения

3. ЛЕЧЕНИЕ И МЕДИЦИНСКАЯ РЕАБИЛИ-   486,0 162,0 162,0 162,0 министерство
   ТАЦИИ ПОДРОСТКОВ С АЛКОГОЛЬНОЙ                           здравоохранения
   И  НАРКОТИЧЕСКОЙ ЗАВИСИМОСТЬЮ
   И "ГРУПП РИСКА"

3.1. Выделение для стационарного
     лечения подростков 14 коек
     в Ленинградском областном
     наркологическом диспансере,
     трех коек в Выборгском и
     трех коек в Тихвинском меж-
     районных наркологических
     диспансерах

3.2. Диагностическая, консульта-
     тивная и профилактическая
     помощь несовершеннолетним
     больным алкоголизмом, нар-
     команией и токсикоманией

3.3. Взаимодействие амбулатор-
     ного и стационарного звеньев
     подростковой наркологической
     службы

3.4. Неотложная госпитализация
     в случаях психических
     расстройств, тяжелых форм
     абстинентных синдромов

3.5. Плановое стационарное
     лечение лиц, состоящих
     на диспансерном учете,
     при наличии уних к тому
     показаний

3.6. Проведение реабилита-
     ционных мероприятий в от-
     ношении лиц, закончивших курс
     лечения в наркологическом
     стационаре

3.7. Диспансерный и профилак-
     тический учет несовершен-
     нолетних

3.8. Проведение поддерживающего
     лечения больных на всем
     протяжении периода нахождения
     на учете

3.9. Проведение экспертиз:

     - алкогольного и наркоти-
       ческого опьянения

     - на предмет применения
       принудительных мер
       медицинского характера

     - для подтверждения диаг-
       ноза по направлению из
       военкоматов и иных учреждений

4.     ОРГАНИЗАЦИЯ МЕДИКО-
       ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ      589,5 196,5 196,5  196,5  министерство
                                                             здравоохранения,
4.1. Совершенствование "телефонов                            министерство
     доверия" в районных центрах                             социальной за-
                                                             щиты населения

4.2.  Организация психотерапев-
      тической и психокоррекцион-
      ной работы с подростками на
      базе территориальных центров
      "Семья" органов социальной
      защиты населения в Выборгском,
      Кингисеппском и Тосненском
      районах, в городах Пикалево
      и Сосновый Бор

4.3.  Психологическое консульти-
      рование родителей


5.    ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСУГА                                     министерство
                                                             образования
5.1. Обеспечение условий для                                 министерство
     привлечения учащихся школ,                              социальной
     профессионально-технических                             защиты населения
     училищ к техническому
     творчеству

5.2. Подготовка предложений                                  комитет по труду
     по рациональному исполь-                                и занятости
     зованию школьных и внеш-                                населения
     кольных учреждений, спор-
     тивных баз, лагерей и уч-
     реждений культуры для
     организации оздоровительной
     работы с подростками

5.3. Обеспечение путевками
     в летние оздоровитель-
     ные лагеря детей из
     неблагополучных и мало-
     имущих семей

5.4. Трудоустройство подрост-
     ков из неблагополучных
     семей

5.5. Социальная помощь подрос-
     ткам из неблагополучных
     семей, не достигших трудо-
     способного возраста
_____________________________________________________________________________________________________________
      Итого                      1219,1  411,9  403,6  403,6