Постановление Правительства Ленинградской области от 28.03.1997 № 13

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА  ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 28 марта 1997 года N 13

                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Правительства Ленинградской
                                     области от 18.04.2005 г. N 101

     Об утверждении отчета о наличии
     и распределении земельного фонда
     Ленинградской области по категориям
     земель, угодьям и пользователям
     на 1 января 1997 года


     Правительство Ленинградской  области  отмечает,  что  в 1996 году
общая площадь и границы территории области оставались  без  изменения.
Вместе  с  тем  в  структуре  земельного фонда,  составе и соотношении
земельных  угодий  произошли  существенные  изменения.  В   результате
перераспределения  земель  на  основании  постановлений  правительства
области,  администраций районов и городов уменьшились  площади  земель
сельскохозяйственного назначения на 7,8 тысячи гектаров, лесного фонда
-  на  2,5  тысячи  гектаров,  промышленности,  транспорта   и   иного
несельскохозяйственного  назначения - на 3,4 тысячи гектаров.  В то же
время возросли площади земель  населенных  пунктов  -  на  4,2  тысячи
гектаров, запасного земельного фонда - на 9,1 тысячи гектаров.
     Общая площадь сельскохозяйственных  угодий  сократилась  на  16,9
тысячи  гектаров,  в  том  числе  за  счет уточнения состава угодий на
землях,  предоставленных под коллективные садоводства,  на 16,0 тысячи
гектаров,  а  также  в  результате  отвода  для несельскохозяйственных
целей.  Площади орошаемых и осушенных угодий остались  без  изменения,
однако  11,6  тысячи  гектаров  орошаемых земель (54 процента) и 148,4
тысячи гектаров осушаемых земель (41 процент) требуют проведения работ
по реконструкции мелиоративных систем.
     На землях    сельскохозяйственного    назначения     продолжалось
сокращение земель,  находящихся в государственной собственности. Земли
государственных сельскохозяйственных предприятий  сократились  на  0,9
тысячи гектаров и составляют 213,9 тысячи гектаров,  или 12,7 процента
от   земель   сельскохозяйственного   назначения.    Площадь    земель
сельскохозяйственных   акционерных  обществ,  ассоциаций  крестьянских
хозяйств,  сельскохозяйственных кооперативов составляет 1312,4  тысячи
гектаров.  Количество крестьянских хозяйств за 1996 год увеличилось на
323 хозяйства и составляет  6354  хозяйства  на  площади  55,9  тысячи
гектаров.  За  период земельной реформы ликвидировано 581 крестьянское
хозяйство, из них в 1996 году прекратили существование 178 хозяйств.
     В течение  1996  года  гражданам  было  предоставлено для ведения
личных  подсобных  хозяйств  5,4  тысячи  участков,  под  коллективное
садоводство   и  дачное  строительство  -  8,6  тысячи  участков,  под
индивидуальное жилищное строительство - 6,2 тысячи участков,  а  всего
на  1  января  1997 года в пользовании граждан находятся 1063,2 тысячи
участков на площади 124,7 тысячи гектаров.
     Районными и   городскими   комитетами  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству продолжается подготовка и выдача юридическим  лицам  и
гражданам  документов,  удостоверяющих право на землю.  Из имеющихся в
Ленинградской области 482 сельскохозяйственных предприятий всех  типов
правоустанавливающие   документы   выданы   469   предприятиям   (97,3
процента).  Более 8 тысячам предприятий промышленности,  транспорта  и
иного  несельскохозяйственного  назначения выданы 5 тысяч свидетельств
(62,5  процента),  около  50  процентов  граждан,  имеющих   земельные
участки, получили свидетельства на право собственности на землю.
     В соответствии с утвержденными программами по  землеустройству  и
созданию  земельно-кадастровой  информационной  системы  в 1996 году в
Ленинградской области выполнены работы по установлению в натуре границ
земельных  участков,  предоставленных  под  68  крестьянских хозяйств,
изготовлены и выданы 8,7 тысячи свидетельств  собственникам  земельных
долей,  по  40  сельскохозяйственным  предприятиям  разработаны  схемы
перераспределения земель и земельно-кадастровые планы.  По  населенным
пунктам  Волосовского и Ломоносовского районов изготовлены электронные
кадастровые карты.
     Общий объем  выполненных  работ составил 7,0 миллиарда рублей,  в
том числе за счет средств федерального бюджета - 5,2 миллиарда  рублей
и   областного   бюджета   -   1,8   миллиарда  рублей,  из  них  было
профинансировано из Федерального  бюджета  2,3  миллиарда  рублей,  из
областного бюджета - 200 миллионов рублей.
     На 1  января  1997  года  задолженность  за  выполненные   работы
составляет по федеральному бюджету 2,9 миллиарда рублей, по областному
бюджету (с учетом долга за 1995 год) - 2,6 миллиарда рублей.
     Крайне недостаточно   осуществляется   финансирование   работ  по
инвентаризации земель из местных бюджетов.  Из 6824 миллионов  рублей,
предусмотренных  на  эти  цели в бюджетах районов и городов,  выделено
было только 1382 миллиона рублей.
     Неудовлетворительное финансирование   земельно-кадастровых  работ
приводит  к  срыву  сроков  инвентаризации  земель,   несвоевременному
уточнению   собственников,   пользователей   и  арендаторов  земельных
участков,  и в  конечном  итоге  к  недобору  средств,  поступающих  в
федеральный,  областной  и  местные  бюджеты  от  земельного  налога и
арендной платы за землю.
     Нередко затягиваются  сроки  оформления землеустроительных дел по
отводу земельных участков юридическим лицам и гражданам  в  результате
длительного рассмотрения материалов землеотвода районными и областными
согласовывающими организациями.
     В некоторых  районах  области,  и  прежде  всего  расположенных в
пригородной зоне Санкт-Петербурга,  допускаются нарушения действующего
законодательства  по  изъятию  и  предоставлению земельных участков до
оформления землеотвода в установленном порядке.
     Леноблкомзем, другие  специально  уполномоченные  государственные
органы недостаточно осуществляют контроль за использованием  земель  и
соблюдению  действующего  законодательства на территории Ленинградской
области.
     Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить отчет о наличии  и  распределении  земельного  фонда
Ленинградской области по категориям земель, угодьям и пользователям по
состоянию на 1 января 1997 года согласно приложению.
     2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградской
области:
     2.1. До   1   июня   1997   года   разработать  и  представить  в
правительство Ленинградской области план практических  мероприятий  по
устранению  имеющихся недостатков в организации учета земельного фонда
и повышению эффективности использования земель.
     2.2. В  месячный  срок  разработать и представить в правительство
нормативы распределения средств,  поступающих в  областной  и  местные
бюджеты от платы за землю.
     2.3. Обеспечить своевременное рассмотрение  заявок  на  выделение
земельных  участков  для государственных и общественных нужд,  а также
писем и заявлений граждан по вопросам землепользования.
     3. Леноблкомзему,      другим      специально      уполномоченным
государственным органам усилить контроль за  использованием  земель  и
соблюдением земельного законодательства, шире практиковать комплексные
проверки с выездом специалистов на места  и  рассмотрение  результатов
проверок в администрациях районов, городов и волостей.
     4. Установить для каждой из областных и районных организаций срок
рассмотрения  землеустроительных  дел  по  отводу  земельных  участков
юридическим  лицам  и   гражданам   и   подготовки   по   этим   делам
соответствующих заключений - не более пяти дней.
     5. Комитету  финансов  в  течение  первого  полугодия  1997  года
погасить Леноблкомзему задолженность за выполненные в  1995-1996 годах
землеустроительные  и  земельно-кадастровые  работы   в   объеме   2,6
миллиарда  рублей,  а  также  обеспечить финансирование работ текущего
года в соответствии с утвержденным бюджетом (в  пределах  ассигнований
областного бюджета на 1997 год).
     6. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
вице-губернатора  Ленинградской  области  -  заместителя  председателя
правительства Климова В.Н.


     Губернатор          В.Густов


                                                            УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением правительства
                                                Ленинградской области
                                           от 28 марта 1997 года N 13


                                                      О Т Ч Е Т

                              о наличии и распределении земельного фонда Ленинградской
                               области по  категориям земель, угодьям и пользователям
                                        по состоянию на 1 января 1997 года

                                                                                               (тысяч гектаров)

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Категории земель, :Число   :       Все земли      :Изме- :                   Из них
землепользователи,:польза- :----------------------:нения :-----------------------------------------------------
землевладельцы,   :вателей,:общая :  в том числе  :общей :     Орошаемые земли      :   Осушаемые земли
собственники      :насе-   :пло-  :---------------:площа-:--------------------------:--------------------------
                  :ленных  :щадь  :сельско-:из них:ди за :число:общая:из них:Измене-:число:общая:из них:Измене-
                  :пунктов,:      :хозяйст-:пашня :1997- :поль-:пло- :сель- :ния об-:поль-:пло- :сель- :ния об-
                  :земель- :      :венные  :      :1996  :зова-:щадь :скохо-:щей    :зова-:щадь :скохо-:щей
                  :ных     :      :угодья  :      :годы  :телей:     :зяйст-:площади:телей:     :зяйст-:площади
                  :участков:      :        :      :      :     :     :венные:за     :     :     :венные:за
                  :        :      :        :      :      :     :     :угодья:1997-  :     :     :угодья:1997-
                  :        :      :        :      :      :     :     :      :1996   :     :     :      :1996
                  :        :      :        :      :      :     :     :      :годы   :     :     :      :года
                  :        :      :        :      :(+,-) :     :     :      : (+,-) :     :     :      :(+,-)
------------------:--------:------:--------:------:------:-----:-----:------:-------:-----:-----:------:-------
       1          :    2   :  3   :    4   :   5  :  6   :  7  :  8  :  9   :  10   :  11 :  12 :  13  :  14
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Общий земельный             8390,8  804,5   434,7  0,0     х    23,4   21,6   0,0     х    930,3 385,5  0,2
фонд области,

   в том числе:

Земли ассоциаций    4       27,7    3,5     2,7    0,0                                1    1,3   1,2    0,0
крестьянских хо-
зяйств

Земли колхозов      6       11,2    0,7     0,2    0,0                                2    0,1   0,1   0,0

Земли сельскохо-    24      38,9    6,8     4,0    37,1    1    0,1    0,1    0,1     8    4,5   4,1   4,1
зяйственных коо-
перативов

Земли акционерных   199     1245,8  439,2   284,7  -48,2   53   17,9   16,9   -0,2    154  277,9 257,0 -6,5
обществ

Земли  государст-   23      213,9   58,2    36,9   -0,2    6    3,7    2,9    0,0     18   41,2  38,6  -0,3
венных предприятий
с товарным сель-
скохозяйственным
производством

Земли сельскохо-    22      22,8    15,1    11,8   -0,1    7    0,9    0,9    0,0     11   7,0   6,6   0,0
зяйственных науч-
но-исследователь-
ских и учебных
заведений

Земли других сель-  198     20,1    8,5     4,5    -0,4    1                  -0,1    62   4,7   4,5   0,1
скохозяйственных
предприятий

Земли крестьянских  6354    55,9    39,7    16,7   0,9     71   0,4    0,4    0,1     2621 17,2  17,7  1,1
хозяйств

Земли граждан из    1063209 124,7   100,8   48,7   1,8     х    0,1    0,1    0,0     х    6,0   5,5   0,1
всех категорий зе-
мель, используемые
для личного под-
собного и дачного
хозяйства, садо-
водства, огород-
ничества, служеб-
ные наделы, для
индивидуального
жилищного строи-
тельства

Всего земель сель-  х       1672,0  596,9   362,0  -7,8    х    23,0   21,2   0,0     х    355,4 329,8 -1,5
скохозяйственных
предприятий, орга-
низаций и граждан

Земли в ведении     3039    235,9   115,1   57,4   4,2     20   0,4    0,4    0,0     228  17,6  16,6  1,0
городских, посел-
ковых и сельских
(теперь волостных)
администраций

   в том числе      2945    146,5   95,2    46,8   3,6     19   0,4    0,4    0,0     203  16,3  15,5  0,9
   (волостных)

Земли промышленно-  1840    403,5   26,1    3,2    -3,4                               49   1,2   0,5   0,0
сти, транспорта,
связи и иного на-
значения

Земли природоохран- х       41,0    0,4     -      0,2
ного, оздоровитель-
ного, рекреационно-
го, историко-куль-
турного назначения

Земли лесного фон-  40      4713,8  30,0    1,5    -2,5                               23   544,2 1,3   0,1
да

Земли водного фон-  х       1078,8                 0,0
да

Земли запаса        х       239,1   31,8    8,0    9,1                                х    11,9  10,3  0,6

   в том числе      х       77,7    22,7    6,4    0,9                                     8,8   7,6   0,3
   фонда перерас-
   пределения