Расширенный поиск

Постановление Правительства Ленинградской области от 28.03.1997 № 14

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 28 марта 1997 года N 14

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Ленинградской области
                                         от 18.04.2005 г. N 101

     О региональной комплексной
     программе "Семья" на
     1997-2000 годы


     (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
                      от 20.07.2000 г. N 264-пг)

     Во исполнение  постановления  правительства области от 26 декабря
1996  года  N  493  "Об  утверждении  концепции  семейной  политики  в
Ленинградской  области"  и  в  целях  формирования  основ комплексного
решения проблем семьи с  несовершеннолетними  детьми,  нуждающимися  в
социальной   поддержке,    правительство     Ленинградской     области
п о с т а н о в л я е т :
     1. Утвердить   прилагаемую   региональную  комплексную  программу
"Семья" на 1997-2000 годы.
     2. Определить  руководителем  региональной  комплексной программы
"Семья" на 1997-2000  годы  председателя  комитета  социальной  защиты
населения Ленинградской области Быстрову З.Н.
     3. Рекомендовать главам муниципальных образований  разработать  и
утвердить  районные  и  городские  комплексные  программы  "Семья"  на
1997-2000 годы.  При формировании местных бюджетов на  1998-2000  годы
учитывать  расходы,  связанные  с  реализацией  программ муниципальных
образований в рамках региональной комплексной программы "Семья".
     4. Комитету  финансов  и  комитету по экономике и инвестициям при
формировании  областного  бюджета  на  1998-2000  годы   предусмотреть
расходы  на  реализацию  региональной  комплексной  программы "Семья".
Финансирование мероприятий программы в 1997 году осуществлять за  счет
средств   областного   бюджета,   предусмотренных  на  указанные  цели
отраслевыми министерствами, комитетами и управлениями.
     5. Комитету   социальной   защиты  населения  области  обеспечить
контроль за выполнением указанной программы и  целевым  использованием
средств, выделенных на ее реализацию.
     О результатах выполнения программы по итогам 1997 года доложить в
январе 1998 года.
     6. Контроль   за   исполнением   постановления    возложить    на
вице-губернатора  Ленинградской  области  -  заместителя  председателя
правительства по социальному развитию Воронцова А.В.


     Губернатор          В.Густов


                                                            Утверждена
                                          постановлением правительства
                                                 Ленинградской области
                                            от 28 марта 1997 года N 14
                                                          (приложение)


                 ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                 КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ


                      П  Р  О  Г  Р  А  М  М  А

                           "С  Е  М  Ь  Я"

                          на 1997-2000 годы


     (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
                      от 20.07.2000 г. N 264-пг)

                                          Санкт-Петербург
                                                1997



                         С О Д Е Р Ж А Н И Е


     I. Краткая характеристика социально-демографической ситуации в
        области.......................................................

     II. Цели и задачи программы......................................

     III. Практические мероприятия программы и сроки их реализации ...

     Часть I.  Содержание  и  развитие  сети  муниципальных учреждений
     социального обслуживания семьи и детей ..........................

     Часть 2. Профилактика и коррекция девиантного поведения
     несовершеннолетних детей из семей социального риска..............

     Часть 3. Методическая и научно-исследовательская деятельность
     учреждений социального обслуживания семьи и детей................

     Часть 4. Информационно-методическое обеспечение..................

     Часть 5. Меры социальной поддержки...............................

     Часть 6. Предоставление льгот, выплата пособий...................

     Часть 7. Организация подготовки и повышения квалификации кадров..

     IV. Механизм реализации программы................................

     V. Приложения 1-5 ...............................................


                                                                                     - 7 -
                     II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Ц Е Л И :

     1. Содействие   укреплению   авторитета   семьи  как  социального
института,  выполнению   ею   основных   социальных,   воспитательных,
психологических функций.
     2. Осуществление     комплекса     организационных,     правовых,
социально-экономических  мер  по  улучшению положения семьи,  создание
условий для нормального развития детей,  обеспечение  их  выживания  и
социальной    защиты   в   период   коренных   социально-экономических
преобразований и реформ.

     З А Д А Ч И:

     1. Реализация положений концепции семейной политики Ленинградской
области.
     2. Проведение  специальных  мероприятий  по  оказанию   адресной,
социальной  и  экономической  поддержки  наиболее  нуждающимся семьям,
семьям  с  особыми  проблемами,  а   также   семьям,   оказавшимся   в
экстремальных условиях.
     3. Научно-методическое и информационное обеспечение  деятельности
учреждений социального обслуживания семьи и детей.
     4. Подготовка и  переподготовка  специалистов  службы  социальной
защиты семьи, женщин и детей.

     III. Практические мероприятия программы и сроки их реализации

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦По- ¦                                                                   ¦Сроки     ¦     Необходимые        ¦    Источники финансирования ¦ Ответственные за выполнение     ¦
¦ряд-¦           М Е Р О П Р И Я Т И Я                                   ¦выполне-  ¦     ассигнования,      ¦                             ¦                                 ¦
¦ко- ¦                                                                   ¦ния, годы ¦     млн.руб.           ¦                             ¦                                 ¦
¦вый ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦но- ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦мер ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦
¦ 1  ¦                           2                                       ¦     3    ¦             4          ¦             5               ¦               6                 ¦
+----+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------------¦
¦    ¦                        Часть I. СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ          ¦                                 ¦
¦1.1.¦Содержание четырех центров социального обслуживания семьи          ¦ 1997     ¦  2000                  ¦  Городские и районные       ¦ Органы социальной защиты        ¦
¦    ¦и детей (город Сосновый Бор; Выборгский,                           ¦ 1998     ¦  2700                  ¦  бюджеты                    ¦ населения районов и городов     ¦
¦    ¦Кингисеппский, Тосненский районы,  отделения при Центре социального¦ 1999     ¦  3645                  ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦обеспечения города Пикалево)                                       ¦ 2000     ¦  4921                  ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦1.2.¦Открытие женских кризисных центров в городе Волхове и              ¦ 1997     ¦   150                  ¦  Федеральный бюджет(средства¦ Комитет социальной  защиты      ¦
¦    ¦отделения при центре "Семья" в Выборгском  районе                  ¦ 1998     ¦   150                  ¦федеральной программы  разви-¦ населения области,              ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦тия социального обслуживания ¦ органы социальной защиты        ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦семьи и детей)               ¦ населения районов и городов     ¦
     (Исключен   -  Постановление  Губернатора  Ленинградской  области
от 20.07.2000 г. N 264-пг)
¦1.4.¦ Организация опорно-экспериментальных площадок на базе             ¦          ¦                        ¦                             ¦ Комитет социальной защиты       ¦
¦    ¦ центров социального обслуживания семьи и детей в                  ¦          ¦                        ¦                             ¦ населения области,              ¦
¦    ¦ Выборгском районе и городе Сосновый Бор                           ¦ 1997     ¦    -                   ¦      -                      ¦ администрации центров           ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦1.5.¦ Оснащение опорно-экспериментальных учреждений, осуществляющих     ¦ 1997     ¦   300                  ¦Федеральный бюджет (программа¦ Комитет социальной защиты       ¦
¦    ¦ социальное обслуживание семьи и детей медицинским оборудованием,  ¦ 1998     ¦   300                  ¦"Развитие социального обслужи¦ населения области,              ¦
¦    ¦ компьютерной и аудиовизуальной техникой,автотранспортом в         ¦          ¦                        ¦вания семьи и детей")        ¦ администрации центров           ¦
¦    ¦ Выборгском районе и городе Сосновый Бор                           ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦1.6.¦ Оборудование кабинетов психологической помощи                     ¦ 1997     ¦    70                  ¦Областной фонд социальной    ¦ Областной фонд социальной       ¦
¦    ¦ семье и детям в центрах Выборгского,Кингисеппского,Тосненского    ¦          ¦                        ¦поддержки населения          ¦ поддержки населения,            ¦
¦    ¦ районов, города Сосновый Бор, отделении при территориальном       ¦ 1998     ¦   100                  ¦Федеральный бюджет           ¦ комитет социальной  защиты      ¦
¦    ¦ центре социального обеспечения города Пикалево                    ¦          ¦                        ¦                             ¦ населения области,              ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦ администрации центров           ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦1.7.¦Приобретение оборудования для хозрасчетных отделений в целях разви-¦ 1998     ¦   100                  ¦Областной фонд социальной    ¦      -"-                        ¦
¦    ¦ тия социально-бытовых услуг для малообеспеченных семей (Выборгский¦          ¦                        ¦поддержки населения          ¦                                 ¦
¦    ¦Кингисеппский, Тосненский районы, город Сосновый Бор, отделения при¦ 1999     ¦   100                  ¦Федеральный бюджет           ¦      -"-                        ¦
¦    ¦Центре социального обеспечения города Пикалево)                    ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦1.8.¦ Приобретение оборудования для мастерских,    спортивно-           ¦ 1998     ¦   100                  ¦Федеральный бюджет           ¦ Комитет социальной  защиты      ¦
¦    ¦ оздоровительных комплексов (Выборгский, Кингисеппский,Тосненский  ¦ 1999     ¦   150                  ¦Областной бюджет             ¦ населения области,              ¦
¦    ¦ районы, город Сосновый Бор, отделения при центре социального      ¦          ¦                        ¦                             ¦ администрации центров           ¦
¦    ¦ обеспечения города Пикалево)                                      ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦1.9.¦Оборудование социальных гостиниц при центрах социального           ¦ 1999     ¦   200                  ¦Областной фонд социальной    ¦      -"-                        ¦
¦    ¦обеспечения и территориальных центрах   "Семья"                    ¦          ¦                        ¦поддержки населения          ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦ 2000     ¦   900                  ¦федеральный бюджет           ¦                                 ¦
                                                                         ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
      Примечание: районный бюджет - по согласованию с муниципальным образованием

                                                                                       - 9 -
                                                                Финансовое обеспечение части I "Содержание и развитие сети
                                                             муниципальных учреждений социального обслуживания семьи и детей"
                                                                                                                                                   (миллион  рублей)
 +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
 ¦       Этапы реализации,   ¦      Сумма затрат      ¦       В том числе по источникам финансирования                                                                       ¦
 ¦            годы           ¦                        +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
 ¦                           ¦                        ¦      Федеральный бюджет ¦   Областной бюджет   ¦ Районный бюджет   ¦Областной фонд    ¦   Внебюджетные источники     ¦
 ¦                           ¦                        ¦                         ¦                      ¦                   ¦социальной под-   ¦                              ¦
 ¦                           ¦                        ¦                         ¦                      ¦                   ¦держки населения  ¦                              ¦
 +---------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦
 ¦          1997             ¦       2520             ¦          450            ¦                      ¦ 2000              ¦      70          ¦          -                   ¦
 ¦          1998             ¦       3650             ¦          650            ¦                      ¦ 2900              ¦     100          ¦          -                   ¦
 ¦          1999             ¦       4365             ¦          100            ¦       150            ¦ 3915              ¦     200          ¦          -                   ¦
 ¦          2000             ¦       6186             ¦          900            ¦                      ¦ 5286              ¦                  ¦                              ¦
 +---------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦
 ¦          Итого            ¦      16721             ¦         2100            ¦       150            ¦14101              ¦     370          ¦                              ¦
 +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
                                                                                                                                                                             ¦
                                                   Часть 2. ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦По- ¦                                                                   ¦Сроки     ¦     Необходимые        ¦    Источники финансирования ¦ Ответственные за выполнение     ¦
¦ряд-¦           М Е Р О П Р И Я Т И Я                                   ¦выполне-  ¦     ассигнования,      ¦                             ¦                                 ¦
¦ко- ¦                                                                   ¦ния, годы ¦     млн.руб.           ¦                             ¦                                 ¦
¦вый ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦но- ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦мер ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦
¦ 1  ¦                           2                                       ¦     3    ¦             4          ¦             5               ¦               6                 ¦
+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦
¦2.1.¦Содержание 10 специализированных учреждений для несовершеннолетних:¦ 1997     ¦    3914                ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦  социальных приютов для детей и подростков в городе Новая Ладога; ¦ 1998     ¦    5284                ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦Тихвинском и Подпорожском районах;                                 ¦ 1999     ¦    7133                ¦ Районный бюджет             ¦ Органы социальной защиты        ¦
¦    ¦  отделений социального приюта при территориальном центре социаль- ¦ 2000     ¦    9630                ¦                             ¦ населения районов и городов     ¦
¦    ¦ного обеспечения  города Пикалево и Киришского района, в том числе ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦новых - в городе Волхове и Тосненском районе;                      ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦  отделения реабилитации несовершеннолетних при центре социального ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦обеспечения города Сланцы;                                         ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦  центра помощи детям,оставшимся без попечения родителей, Волосов- ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦ского района;                                                      ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦  социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в      ¦ 1997     ¦    428                 ¦     -"-                     ¦         -"-                     ¦
¦    ¦городе Луге                                                        ¦ 1998     ¦    578                 ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦ 1999     ¦    780                 ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦ 2000     ¦    1053                ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦2.2.¦Развитие материально-технической базы специализированных учрежде-  ¦ 1997     ¦     160                ¦Областной фонд социальной    ¦Областной фонд социальной        ¦
¦    ¦ний для несовершеннолетних,создание экспериментальных мастерских   ¦ 1998     ¦     250                ¦поддержки населения          ¦поддержки населения,             ¦
¦    ¦по социально-трудовой адаптации и реабилитации несовершеннолетних  ¦ 1999     ¦     300                ¦                             ¦комитет социальной защиты        ¦
¦    ¦                                                                   ¦ 2000     ¦     400                ¦                             ¦населения области                ¦
¦2.3.¦Оснащение опорно-экспериментальных специализированных учреждений   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦для несовершеннолетних автотранспортом, оборудованием для мастер-  ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦ских, спортивно-оздоровительных комплексов,компьютерной  и аудиови-¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦зуальной техникой:                                                 ¦          ¦                        ¦Федеральный бюджет           ¦Комитет социальной  защиты       ¦
¦    ¦  город Новая Ладога; Тихвинский район                             ¦  1997    ¦      300               ¦(средства программы "Профи-  ¦населения области                ¦
¦    ¦  город Луга                                                       ¦  1998    ¦      300               ¦лактика безнадзорности и     ¦                                 ¦
¦    ¦  Попорожский, Волосовский районы                                  ¦  1999    ¦      400               ¦правонарушений несовершен-   ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦  2000    ¦      400               ¦нолетних")                   ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦2.4.¦Проектирование и строительство двух специализированных             ¦  1999    ¦     6000               ¦Федеральный бюджет           ¦Комитет по   строительству       ¦
¦    ¦экспериментальных социальных приютов                               ¦  2000    ¦     6000               ¦      -"-                    ¦Комитет по архитектуре и градо-  ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦строительству,комитет социальной ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦защиты населения области         ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦2.5.¦Проведение месячника "Семья", оказание помощи остронуждающимся     ¦  1997    ¦       -                ¦Внебюджетные средства        ¦Комитет социальной защиты        ¦
¦    ¦семьям (по отдельному плану в процессе проведения)                 ¦  1998    ¦       -                ¦                             ¦населения области                ¦
¦    ¦                                                                   ¦  1999    ¦       -                ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦  2000    ¦       -                ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦2.6.¦Организация временных и сезонных работ для подростков (по программе¦  1997 -  ¦       -                ¦Государственный фонд заня-   ¦Комитет по труду и занятости     ¦
¦    ¦"Содействие занятости населения Ленинградской области")            ¦  2000    ¦                        ¦тости населения              ¦      населения                  ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦(при получении средств)      ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦2.7.¦Создание опытно-экспериментальной площадки при Кингисеппском       ¦  1998    ¦      100               ¦Федеральный бюджет           ¦Комитет общего и профессиональ-  ¦
¦    ¦психолого-медико-педагогическом центре для развития диагностико-   ¦          ¦                        ¦                             ¦ного образования,муниципальные   ¦
¦    ¦консультативной службы в целях оказания помощи молодой семье:      ¦          ¦                        ¦                             ¦органы управления образованием   ¦
¦    ¦  по профилактике отклонений в развитии детей;                     ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦  по обучению приемам и методам коррекционной работы с детьми,     ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦  имеющими отклонения в психофизическом развитии                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
_
                                                                                       - 11 -
                                                           Финансовое обеспечение части 2 "Профилактика безнадзорности и
                                                                         правонарушений несовершеннолетних"                                           (миллион  рублей)
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦        Этапы реализации,   ¦      Сумма затрат      ¦       В том числе по источникам финансирования                                                                       ¦
¦            годы            ¦                        +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                            ¦                        ¦      Федеральный бюджет ¦   Областной бюджет   ¦ Районный бюджет   ¦Областной фонд    ¦   Внебюджетные источники     ¦
¦                            ¦                        ¦                         ¦                      ¦                   ¦социальной под-   ¦                              ¦
¦                            ¦                        ¦                         ¦                      ¦                   ¦держки населения  ¦                              ¦
+----------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦
¦           1997             ¦       4802             ¦      300                ¦         -            ¦    4342           ¦    160           ¦           -                  ¦
¦           1998             ¦       6512             ¦      400                ¦         -            ¦    5862           ¦    250           ¦           -                  ¦
¦           1999             ¦      14613             ¦     6400                ¦         -            ¦    7913           ¦    300           ¦           -                  ¦
¦           2000             ¦      17483             ¦     6400                ¦         -            ¦   10683           ¦    400           ¦           -                  ¦
+----------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦
¦           Итого            ¦      43410             ¦    13500                ¦         -            ¦   28800           ¦   1110           ¦           -                  ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                  Часть 3. МЕТОДИЧЕСКАЯ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦По- ¦                                                                   ¦Сроки     ¦     Необходимые        ¦    Источники финансирования ¦ Ответственные за выполнение     ¦
¦ряд-¦           М Е Р О П Р И Я Т И Я                                   ¦выполне-  ¦     ассигнования,      ¦                             ¦                                 ¦
¦ко- ¦                                                                   ¦ния, годы ¦     млн.руб.           ¦                             ¦                                 ¦
¦вый ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦но- ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦мер ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦
¦ 1  ¦                           2                                       ¦     3    ¦             4          ¦             5               ¦               6                 ¦
+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦
¦3.1.¦Проведение социологических исследований по изучению потребности    ¦ 1998     ¦       100              ¦Областной бюджет             ¦Комитет социальной защиты        ¦
¦    ¦семей разных типов в мерах социальной поддержки                    ¦          ¦                        ¦                             ¦населения области                ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦3.2.¦ Апробация новых форм и методов социального обслуживания на        ¦ 1997 -   ¦       -                ¦Внебюджетные средства        ¦Органы социальной защиты         ¦
¦    ¦ базе     экспериментальных учреждений города Сосновый Бор и       ¦ 2000     ¦                        ¦                             ¦населения районов и городов      ¦
¦    ¦ Выборгского района                                                ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦3.3.¦ Создание банка данных форм и методов социально-реабилитационной   ¦ 1999 -   ¦       -                ¦      -"-                    ¦Комитет социальной защиты        ¦
¦    ¦ работы с семьей, женщинами и детьми                               ¦ 2000     ¦                        ¦                             ¦населения области                ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦3.4.¦ Издание научно-методических пособий    по пробле-                 ¦ 1998     ¦        10              ¦Областной бюджет             ¦Комитет социальной защиты        ¦
¦    ¦ мам семьи, женщин и детей                                         ¦ 1999     ¦        20              ¦                             ¦населения области                ¦
¦    ¦                                                                   ¦ 2000     ¦        20              ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦3.5.¦ Изучение, обобщение и распространение опыта работы                ¦ 1997 -   ¦        -               ¦     - " -                   ¦         - " -                   ¦
¦    ¦ учреждений социального обслуживания семьи,женщин,детей            ¦ 1999     ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦ города Сосновый Бор и Выборгского района                          ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦3.6.¦ Проведение научно-практической конференции на тему: "Современная  ¦ 1997     ¦        -               ¦                             ¦Комитет социальной защиты        ¦
¦    ¦ семья- социальные, правовые,медицинские,психолого-педагогические  ¦ 1998     ¦       10               ¦Областной бюджет             ¦населения области;               ¦
¦    ¦ аспекты проблемы"                                                 ¦          ¦                        ¦                             ¦администрации центров            ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦3.7.¦ Разработка организационно- методических основ деятельности        ¦  1997    ¦       -                ¦Pайонные  бюджеты            ¦Комитет социальной защиты        ¦
¦    ¦ служб по оказанию помощи семье по направлениям:                   ¦  1998    ¦       30               ¦                             ¦населения области,               ¦
¦    ¦                                                                   ¦  1999    ¦       30               ¦                             ¦органы социальной защиты         ¦
¦    ¦                                                                   ¦  2000    ¦       30               ¦                             ¦населения районов и городов      ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦   Социальная работа на селе  как профессия                        ¦  1997 -  ¦       -                ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦  1998    ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦   Социальная работа с молодыми семьями, семьями с несовершеннолет-¦  1998 -  ¦       -                ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦   ними родителями                                                 ¦  1999    ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦  1999 -  ¦       -                ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦   Новые социальные инициативы в помощь семье                      ¦  2000    ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦   Социальная работа с неорганизованными детьми из семей "риска"   ¦  1998    ¦       -                ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦  1999    ¦       -                ¦                             ¦                                 ¦
     (Объем  финансирования  по  пункту  3.7  Программы увеличен на 30
тысяч   рублей   -  Постановление  Губернатора  Ленинградской  области
от 20.07.2000 г. N 264-пг)
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                                      Финансовое обеспечение части 3 "Методическая и научно-исследовательская
                                                          деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей"
                                                                                                                                                        (миллион  рублей)
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦        Этапы реализации,   ¦      Сумма затрат      ¦       В том числе по источникам финансирования                                                                       ¦
¦            годы            ¦                        +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                            ¦                        ¦      Федеральный бюджет ¦   Областной бюджет   ¦ Районный бюджет   ¦Областной фонд    ¦   Внебюджетные источники     ¦
¦                            ¦                        ¦                         ¦                      ¦                   ¦социальной под-   ¦                              ¦
¦                            ¦                        ¦                         ¦                      ¦                   ¦держки населения  ¦                              ¦
+----------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦
¦           1997             ¦                        ¦                         ¦                      ¦                   ¦                  ¦                              ¦
¦           1998             ¦        150             ¦             -           ¦        120           ¦        30         ¦      -           ¦             -                ¦
¦           1999             ¦         50             ¦             -           ¦         20           ¦        30         ¦      -           ¦             -                ¦
¦           2000             ¦         50             ¦             -           ¦         20           ¦        30         ¦      -           ¦             -                ¦
+----------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦
¦           Итого            ¦        250             ¦             -           ¦        160           ¦        90         ¦      -           ¦             -                ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+


                                                                  Часть 4. ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦По- ¦                                                                   ¦Сроки     ¦     Необходимые        ¦    Источники финансирования ¦ Ответственные за выполнение     ¦
¦ряд-¦           М Е Р О П Р И Я Т И Я                                   ¦выполне-  ¦     ассигнования,      ¦                             ¦                                 ¦
¦ко- ¦                                                                   ¦ния, годы ¦     млн.руб.           ¦                             ¦                                 ¦
¦вый ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦но- ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦мер ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦
¦ 1  ¦                           2                                       ¦     3    ¦             4          ¦             5               ¦               6                 ¦
+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦
¦4.1.¦ Пропаганда опыта работы учреждений, специалистов                  ¦ 1997     ¦            -           ¦            -                ¦Комитет социальной  защиты       ¦
¦    ¦ по оказанию помощи семье,женщинам,детям на Ленинградском областном¦ 1998     ¦            -           ¦            -                ¦населения области                ¦
¦    ¦ телевидении и радиовещании. Цикл передач на темы:  "Педагогика и  ¦ 1999     ¦            -           ¦            -                ¦                                 ¦
¦    ¦ психология семейного воспитания", "Благополучная семья"           ¦ 2000     ¦            -           ¦            -                ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦4.2.¦ Подготовка тематическмх материалов по проблемам семьи,женщин и    ¦ 1997     ¦            -           ¦            -                ¦            -"-                  ¦
¦    ¦ детей в номерах методического бюллетеня комитета социальной защиты¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦ населения области                                                 ¦ 2000     ¦            -           ¦            -                ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦4.3.¦ Публикация материалов в газете "Вести" на темы:                   ¦ 1997 -   ¦            -           ¦            -                ¦            -"-                  ¦
¦    ¦ "Семейный психолог", "Планирование семьи", "Наша консультация",   ¦ 2000     ¦            -           ¦            -                ¦                                 ¦
¦    ¦ "Этика и психология семейной жизни", "Социальная реабилитация     ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦ дезадаптированных детей и подростков"                             ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦4.4.¦ Экспериментальный выпуск малотиражной изопродукции                ¦ 1998 -   ¦            -           ¦            -                ¦Комитет социальной  защиты       ¦
¦    ¦ с воспроизведениями детских работ по семейной тематике            ¦ 1999     ¦                         ¦                             ¦населения области                ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦совместно с комитетом по культуре¦

                                                                      Часть 5. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦По- ¦                                                                   ¦Сроки     ¦     Необходимые        ¦    Источники финансирования ¦ Ответственные за выполнение     ¦
¦ряд-¦           М Е Р О П Р И Я Т И Я                                   ¦выполне-  ¦     ассигнования,      ¦                             ¦                                 ¦
¦ко- ¦                                                                   ¦ния, годы ¦     млн.руб.           ¦                             ¦                                 ¦
¦вый ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦но- ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦мер ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦
¦ 1  ¦                           2                                       ¦     3    ¦             4          ¦             5               ¦               6                 ¦
+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦
¦5.1.¦ Организация питания детей из малообеспеченных семей               ¦ 1997     ¦      1764              ¦ Областной фонд социальной   ¦ Органы социальной               ¦
¦    ¦ (12 тысяч человек ежегодно)                                       ¦ 1998     ¦      2381              ¦ поддержки населения         ¦ защиты населения районов        ¦
¦    ¦                                                                   ¦ 1999     ¦      3215              ¦                             ¦ и городов                       ¦
¦    ¦                                                                   ¦ 2000     ¦      4340              ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦5.2.¦ Предоставление натуральной помощи малообеспеченным семьям         ¦ 1997     ¦       -                ¦Внебюджетные средства        ¦ Органы социальной               ¦
¦    ¦ с детьми; открытие на базе центров "Семья" магазинов для мало-    ¦ 1998     ¦       -                ¦                             ¦ защиты населения районов        ¦
¦    ¦ обеспеченных семей                                                ¦ 1999     ¦       -                ¦                             ¦ и городов                       ¦
¦    ¦                                                                   ¦ 2000     ¦       -                ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦5.3.¦ Проведение Международного дня семьи в Ленинградской области       ¦ 1997     ¦        50              ¦Внебюджетные средства        ¦ Комитет социальной  защиты      ¦
¦    ¦ (по отдельному плану)                                             ¦ 1998     ¦       100              ¦Областной бюджет             ¦ населения области,              ¦
¦    ¦                                                                   ¦ 1999     ¦       150              ¦      -"-                    ¦ муниципальные органы социальной ¦
¦    ¦                                                                   ¦ 2000     ¦       180              ¦      -"-                    ¦ защиты населения,               ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦ учреждения культуры             ¦
¦5.4.¦ Обеспечение рожениц   из малообеспеченных семей бесплатными       ¦ 1997 -   ¦       -                ¦Областной бюджет,            ¦ Леноблминздрав, комитет социаль-¦
¦    ¦ комплектами для новорожденных при выписке из роддома              ¦ 2000     ¦                        ¦областной фонд социальной    ¦ ной защиты населения области    ¦
¦    ¦ (программа "Безопасное материнство")                              ¦          ¦                        ¦поддержки населения          ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦5.5.¦ Бесплатное обеспечение контрацептивами подростков (2449 человек;  ¦ 1997     ¦       -                ¦Областной бюджет             ¦ Леноблминздрав                  ¦
¦    ¦ программа "Безопасное материнство")                               ¦ 1998     ¦       -                ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦5.6.¦ Бесплатное обеспечение контрацептивами социально незащищенных     ¦ 1997 -   ¦       -                ¦Областной бюджет,            ¦ Леноблминздрав, комитет социаль-¦
¦    ¦ женщин (37000 человек; программа "Безопасное материнство")        ¦ 2000     ¦                        ¦областной фонд социальной    ¦ ной защиты населения области    ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦поддержки населения          ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦5.7.¦ Бесплатная выдача медикаментов в женских консультациях беременным ¦ 1997 -   ¦           -            ¦Областной бюджет             ¦ Леноблминздрав                  ¦
¦    ¦ для профилактики и лечения анемии (12 тысяч человек в год;        ¦ 2000     ¦           -            ¦Ленинградский областной фонд ¦         -"-                     ¦
¦    ¦ программа "Безопасное материнство")                               ¦          ¦                        ¦обязательного медицинского   ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦страхования                  ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦5.8.¦ Обеспечение бесплатного медицинского обслуживания и диспансериза- ¦ 1997     ¦           -            ¦Районный бюджет              ¦ Леноблминздрав, администрации   ¦
¦    ¦ ции обучающихся из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попе- ¦ 1998     ¦           -            ¦                             ¦ муниципальных образований       ¦
¦    ¦ чения родителей, находящихся под опекой и проживающих в семьях    ¦ 1999     ¦           -            ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦ 2000     ¦           -            ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦5.9.¦ Организация летней оздоровительной работы с детьми из малообеспе- ¦ 1997     ¦           -            ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦ ченных семей и семей социального "риска", детьми-инвалидами,      ¦ 1998     ¦           -            ¦Областной бюджет             ¦ Комитет социальной защиты       ¦
¦    ¦ детьми-сиротами (по программе "Лето")                             ¦ 1999     ¦           -            ¦                             ¦ населения области               ¦
¦    ¦                                                                   ¦ 2000     ¦           -            ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦5.10¦ Организация социальной поддержки детей-инвалидов (по программе    ¦ 1997 -   ¦           -            ¦        -"-                  ¦       -"-                       ¦
¦    ¦ "Дети-инвалиды Ленинградской области)                             ¦ 2000     ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦5.11¦ Создание в районах общественных  женских  организаций, ассоциаций ¦ 1998     ¦                        ¦Районные  бюджеты,           ¦ Органы социальной               ¦
¦    ¦ многодетных матерей,родителей детей-инвалидов и т.д.              ¦ 2000     ¦                        ¦Внебюджетные средства        ¦ защиты населения районов        ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦ и городов                       ¦
¦5.12¦ Проведение областной конференции по работе с общественными        ¦ 1999     ¦          10            ¦Областной бюджет             ¦ Комитет социальной защиты       ¦
¦    ¦ организациями и ассоциациями                                      ¦          ¦                        ¦                             ¦ населения области               ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦5.13¦ Проведение областного праздника детства                           ¦ 1997     ¦           -            ¦Внебюджетные средства        ¦ Ленинградский областной центр   ¦
¦    ¦                                                                   ¦ 2000     ¦           -            ¦                             ¦ народного творчества            ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦

                                                             Финансовое обеспечение части 5 "Меры социальной поддержки"
                                                                                                                                                           (миллион  рублей)
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦        Этапы реализации    ¦      Сумма затрат      ¦       в том числе по источникам финансирования                                                                       ¦
¦            годы            ¦                        +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                            ¦                        ¦      Федеральный бюджет ¦   Областной бюджет   ¦ Районный бюджет   ¦Областной фонд    ¦   Внебюджетные источники     ¦
¦                            ¦                        ¦                         ¦                      ¦                   ¦социальной под-   ¦                              ¦
¦                            ¦                        ¦                         ¦                      ¦                   ¦держки населения  ¦                              ¦
+----------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦
¦           1997             ¦       1814             ¦             -           ¦         -            ¦         -         ¦    1764          ¦            50                ¦
¦           1998             ¦       2481             ¦             -           ¦       100            ¦         -         ¦    2381          ¦            -                 ¦
¦           1999             ¦       3375             ¦             -           ¦       160            ¦         -         ¦    3215          ¦            -                 ¦
¦           2000             ¦       4520             ¦             -           ¦       180            ¦         -         ¦    4340          ¦            -                 ¦
¦ ---------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦
¦           Итого            ¦      12190             ¦                         ¦       440            ¦                   ¦   11700          ¦            50                ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                                                                   Часть 6. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЬГОТ, ВЫПЛАТА ПОСОБИЙ
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦По- ¦                                                                   ¦Сроки     ¦     Необходимые        ¦    Источники финансирования ¦ Ответственные за выполнение     ¦
¦ряд-¦           М Е Р О П Р И Я Т И Я                                   ¦выполне-  ¦     ассигнования,      ¦                             ¦                                 ¦
¦ко- ¦                                                                   ¦ния, годы ¦     млн.руб.           ¦                             ¦                                 ¦
¦вый ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦но- ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦мер ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦
¦ 1  ¦                           2                                       ¦     3    ¦             4          ¦             5               ¦               6                 ¦
+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦
¦6.1.¦ Предоставление льгот многодетным семьям  в соответствии с         ¦ Весь     ¦           -            ¦Районные  бюджеты            ¦ Органы социальной               ¦
¦    ¦ указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431   ¦ период   ¦                        ¦                             ¦ защиты населения районов        ¦
¦    ¦ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей"               ¦          ¦                        ¦                             ¦ и городов                       ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦6.2.¦ Организация выплаты пособий на детей в соответствии с             ¦  -"-     ¦           -            ¦       -"-                   ¦                -"-              ¦
¦    ¦ федеральными законами                                             ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦6.3.¦ Выплата надбавок к пособию по безработице на детей, находящихся   ¦  -"-     ¦           -            ¦Государственный фонд заня-   ¦Комитет по труду и занятости     ¦
¦    ¦ на иждивении безработного (финансирование по программе            ¦          ¦                        ¦тости населения              ¦населения области                ¦
¦    ¦ "Содействие занятости населения Ленинградской области")           ¦          ¦                        ¦(при получении средств)      ¦                                 ¦

                                                          Часть 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦По- ¦                                                                   ¦Сроки     ¦     Необходимые        ¦    Источники финансирования ¦ Ответственные за выполнение     ¦
¦ряд-¦           М Е Р О П Р И Я Т И Я                                   ¦выполне-  ¦     ассигнования,      ¦                             ¦                                 ¦
¦ко- ¦                                                                   ¦ния, годы ¦     млн.руб.           ¦                             ¦                                 ¦
¦вый ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦но- ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦мер ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦
¦ 1  ¦                           2                                       ¦     3    ¦             4          ¦             5               ¦               6                 ¦
+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦7.1.¦ Определение потребности области в социальных работниках:          ¦ 1997-    ¦      -                 ¦        -                    ¦Комитет социальной защиты        ¦
¦    ¦ психологах, педагогах,дефектологах,                               ¦ 1998     ¦      -                 ¦                             ¦населения области                ¦
¦    ¦ юристах, социологах в структурах социальной защиты населения      ¦ 1999     ¦      -                 ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦ 2000     ¦      -                 ¦                             ¦                                 ¦
¦7.2.¦ Подготовка специалистов для  работы в учреждениях,                ¦ 1997     ¦     100                ¦Федеральный бюджет           ¦Комитет социальной защиты        ¦
¦    ¦ осуществляющих социальное обслуживание семьи и детей              ¦ 1998     ¦     100                ¦       -"-                   ¦населения области                ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                   ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦7.3.¦ Переподготовка на базе образовательных учреждений  высшего        ¦ 1997-    ¦     -                  ¦Районный бюджет              ¦ Органы социальной               ¦
¦    ¦ профессионального образования специалистов по социальной          ¦ 1998     ¦                        ¦                             ¦ защиты населения районов        ¦
¦    ¦ работе с семьей и детьми                                          ¦ 1999     ¦     -                  ¦                             ¦ и городов                       ¦
¦    ¦                                                                   ¦ 2000     ¦     -                  ¦                             ¦                                 ¦
¦7.4.¦ Повышение квалификации работников учреждений, осуществляющих      ¦ 1997     ¦     1                  ¦Областной бюджет             ¦Комитет социальной защиты        ¦
¦    ¦ социальное обслуживание семьи и детей на базе опорно-             ¦ 1998     ¦     2                  ¦                             ¦населения области                ¦
¦    ¦ экспериментальных учреждений (20 человек ежегодно на базе центров ¦ 1999     ¦     3                  ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦ "Семья" города Сосновый Бор и Выборгского района; по программе    ¦ 2000     ¦     4                  ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦ "Кадры")                                                          ¦          ¦                        ¦                             ¦                                 ¦
¦    ¦                                                                                                                                                                       ¦

                                                      Финансовое обеспечение части 7 "Организация подготовки и повышения
                                                                             квалификации кадров"
                                                                                                                                                       (миллион рублей)
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦        Этапы реализации    ¦      Сумма затрат      ¦       в том числе по источникам финансирования                                                                       ¦
¦            годы            ¦                        +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                            ¦                        ¦      Федеральный бюджет ¦   Областной бюджет   ¦ Районный бюджет   ¦Областной фонд    ¦   Внебюджетные источники     ¦
¦                            ¦                        ¦                         ¦                      ¦                   ¦социальной под-   ¦                              ¦
¦                            ¦                        ¦                         ¦                      ¦                   ¦держки населения  ¦                              ¦
¦ ---------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦
¦           1997             ¦        101             ¦            100          ¦          1           ¦        -          ¦       -          ¦         -                    ¦
¦           1998             ¦        102             ¦            100          ¦          2           ¦        -          ¦       -          ¦         -                    ¦
¦           1999             ¦          3             ¦             -           ¦          3           ¦        -          ¦       -          ¦         -                    ¦
¦           2000             ¦          4             ¦             -           ¦          4           ¦        -          ¦       -          ¦         -                    ¦
+----------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦
¦           Итого            ¦        210             ¦           200           ¦         10           ¦        -          ¦       -          ¦         -                    ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                                                  Финансовое обеспечение региональной комплексной программы "Семья" 1997-2000 годы

                                                                                                                                                           (миллион рублей)
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦        Этапы реализации    ¦      Сумма затрат      ¦       в том числе по источникам финансирования                                                                       ¦
¦            годы            ¦                        +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦                            ¦                        ¦      Федеральный бюджет ¦   Областной бюджет   ¦ Районный бюджет   ¦Областной фонд    ¦   Внебюджетные источники     ¦
¦                            ¦                        ¦                         ¦                      ¦                   ¦социальной под-   ¦                              ¦
¦                            ¦                        ¦                         ¦                      ¦                   ¦держки населения  ¦                              ¦
+----------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦
¦           1997             ¦       9237             ¦           850           ¦          1           ¦      6342         ¦    1994          ¦           50                 ¦
¦           1998             ¦      12895             ¦          1150           ¦        322           ¦      8792         ¦    2731          ¦           -                  ¦
¦           1999             ¦      22406             ¦          6500           ¦        333           ¦     11858         ¦    3715          ¦           -                  ¦
¦           2000             ¦      28243             ¦          7300           ¦        204           ¦     15999         ¦    4740          ¦           -                  ¦
+----------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦
¦           Итого            ¦      72781             ¦         15800           ¦        760           ¦     42991         ¦   13180          ¦           50                 ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

     Раздел IУ. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Программа разрабатывается комитетом социальной  защиты  населения
области  и утверждается правительством Ленинградской области.  Комитет
социальной защиты населения осуществляет  организацию,  координацию  и
контроль  за  реализацией  областной  программы.  Районные и городские
программы   разрабатываются   управлениями   (комитетами,    отделами)
социальной  защиты  населения районов и городов Ленинградской области,
утверждаются главами районных,  городских муниципальных образований. В
районных  и городских программах конкретизируются основные мероприятия
областной программы,  предусматриваются дополнительные меры социальной
защиты  семьи  и  детей  исходя из местных финансовых возможностей.Все
изменения,дополнения вносятся в областную  программу  в  установленном
порядке.  После  утверждения  областная  программа  приобретает статус
документа,   обязательного   для   выполнения   на   всей   территории
Ленинградской области.
     Мероприятия программы осуществляются  конкретными  исполнителями,
определенными в ней,  в указанные сроки. Оценка результатов реализации
областной программы "Семья" производится комитетом  социальной  защиты
населения области ежегодно во время действия программы.

                                                                                     Приложение 1 к программе

                      СОДЕРЖАНИЕ ЦЕНТРОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ, ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ
                                ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННЫХ И ГОРОДСКИХ БЮДЖЕТОВ

     (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
                      от 20.07.2000 г. N 264-пг)

+-----------------------------------------------------------------------+
¦ Порядковый ¦ Наименование районов,   ¦            2000 год            ¦
¦ номер      ¦ городов                 +--------------------------------¦
¦            ¦                         ¦ количество центров  ¦ расходы, ¦
¦            ¦                         +---------------------¦ тысяч    ¦
¦            ¦                         ¦ действующих ¦ новых ¦ рублей   ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦ 1          ¦ Бокситогорский район    ¦             ¦       ¦          ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦ 2          ¦ Волосовский район       ¦ 1           ¦       ¦ 898,0    ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦ 3          ¦ Волховский район        ¦ 1           ¦       ¦ 2824,5   ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦ 4          ¦ город Волхов            ¦ 2           ¦       ¦ 738,0    ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦ 5          ¦ Всеволожский район      ¦             ¦       ¦          ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦ 6          ¦ Выборгский район        ¦ 1           ¦       ¦ 2566,3   ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦ 7          ¦ Гатчинский район        ¦             ¦       ¦          ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦ 8          ¦ город Гатчина           ¦             ¦       ¦          ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦ 9          ¦ город Ивангород         ¦             ¦       ¦          ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦ 10         ¦ Кингисеппский район     ¦ 1           ¦       ¦ 253,5    ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦ 11         ¦ Киришский район         ¦ 1           ¦       ¦ 1251,2   ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦ 12         ¦ Кировский район         ¦             ¦       ¦          ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦ 13         ¦ Лодейнопольский район   ¦             ¦       ¦          ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦ 14         ¦ Ломоносовский район     ¦             ¦       ¦          ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦ 15         ¦ Лужский район           ¦ 1           ¦       ¦ 1355,0   ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦ 16         ¦ город Пикалево          ¦ 1           ¦       ¦ 1053,0   ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦ 17         ¦ Подпорожский район      ¦ 1           ¦       ¦ 655,7    ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦ (содержание по смете Центра социального обеспечения                   ¦
+-----------------------------------------------------------------------¦
¦ 18         ¦ город Сосновый Бор      ¦ 1           ¦       ¦ 471,2    ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦ 19         ¦ Тихвинский район        ¦ 1           ¦       ¦ 1761,6   ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦ 20         ¦ Тосненский район        ¦ 2           ¦       ¦ 1776,0   ¦
+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦
¦            ¦ Всего                   ¦ 14          ¦       ¦ 15604,0  ¦
+-----------------------------------------------------------------------+


                     ОРГАНИЗАЦИЯ БЕСПЛАТНОГО ПИТАНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЕМЕЙ
                               ИЗ СРЕДСТВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ

     (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
                      от 20.07.2000 г. N 264-пг)

+----------------------------------------------------------------------+
¦ Порядковый ¦ Наименование районов,       ¦         2000 год          ¦
¦ номер      ¦ городов                     +---------------------------¦
¦            ¦                             ¦ охват детей ¦ сумма       ¦
¦            ¦                             ¦             ¦ (тыс. руб.) ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 1          ¦ Бокситогорский район        ¦ 500         ¦ 180,83      ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 2          ¦ Волосовский район           ¦ 500         ¦ 180,83      ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 3          ¦ Волховский район            ¦ 500         ¦ 180,8       ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 4          ¦ город Волхов                ¦ 400         ¦ 144,65      ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 5          ¦ Всеволожский район          ¦ 700         ¦ 253,2       ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 6          ¦ Выборгский район            ¦ 900         ¦ 325,5       ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 7          ¦ Гатчинский район            ¦ 700         ¦ 253,2       ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 8          ¦ город Гатчина               ¦ 600         ¦ 217         ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 9          ¦ город Ивангород             ¦ 300         ¦ 108,5       ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 10         ¦ Кингисеппский район         ¦ 500         ¦ 180,78      ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 11         ¦ Киришский район             ¦ 300         ¦ 108,5       ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 12         ¦ Кировский район             ¦ 400         ¦ 144,67      ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 13         ¦ Лодейнопольский район       ¦ 400         ¦ 144,67      ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 14         ¦ Ломоносовский район         ¦ 500         ¦ 180,8       ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 15         ¦ Лужский район               ¦ 700         ¦ 253,2       ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 16         ¦ город Пикалево              ¦ 300         ¦ 108,5       ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 17         ¦ Подпорожский район          ¦ 400         ¦ 144,67      ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 18         ¦ Приозерский район           ¦ 500         ¦ 180,83      ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 19         ¦ Сланцевский район           ¦ 600         ¦ 217         ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 20         ¦ город Сосновый Бор          ¦ 500         ¦ 180,83      ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 21         ¦ Тихвинский район            ¦ 700         ¦ 253,2       ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 22         ¦ Тосненский район            ¦ 600         ¦ 217         ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 23         ¦ город Шлиссельбург          ¦ 300         ¦ 108,5       ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦ 24         ¦ город Отрадное              ¦ 200         ¦ 72,34       ¦
+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦
¦            ¦ Всего                       ¦ 12000       ¦ 4340        ¦
+----------------------------------------------------------------------+

                                                                                    Приложение 3 к программе

                 ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ, РАЗВИТИЕ УСЛУГ В ЦЕНТРАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
                 СЕМЬИ, ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

     (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
                      от 20.07.2000 г. N 264-пг)

     Ленинградский  областной  фонд  социальной поддержки населения не
подтвердил  выделения  400  тысяч рублей на приобретение оборудования,
развитие  услуг  в  центрах  социального  обслуживания семьи, женщин и
детей по пункту 2.2. программы.


                                                                                     Приложение 4 к программе

                               ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ"
                                   НА 1997-2000 ГОДЫ ПО ВЕДОМСТВАМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                                               ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
                      от 20.07.2000 г. N 264-пг)

                                                        (тысяч рублей)
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Наименование ведомства              ¦ Этапы      ¦ Сумма   ¦         В том числе по источникам финансирования         ¦
¦                                     ¦ реализации ¦ затрат, +----------------------------------------------------------¦
¦                                     ¦            ¦ всего   ¦ федеральный ¦ областной ¦ местные ¦ЛОФСПН ¦ внебюджетные ¦
¦                                     ¦            ¦         ¦ бюджет      ¦ бюджет    ¦ бюджеты ¦       ¦ источники    ¦
+-------------------------------------+------------+---------+-------------+-----------+---------+-------+--------------¦
¦ Комитет по труду и социальной       ¦ 2000 год   ¦ 21510   ¦ 1300        ¦ 234       ¦ 15634   ¦4340   ¦              ¦
¦ защите населения Ленинградской      ¦            ¦         ¦             ¦           ¦         ¦       ¦              ¦
¦ области                             ¦            ¦         ¦             ¦           ¦         ¦       ¦              ¦
+-------------------------------------+------------+---------+-------------+-----------+---------+-------+--------------¦
¦ Комитет по строительству            ¦ 2000 год   ¦ 6000    ¦ 6000        ¦           ¦         ¦       ¦              ¦
¦ Правительства Ленинградской области ¦            ¦         ¦             ¦           ¦         ¦       ¦              ¦
+-------------------------------------+------------+---------+-------------+-----------+---------+-------+--------------¦
¦ Департамент федеральной             ¦ 2000 год   ¦         ¦             ¦           ¦         ¦       ¦              ¦
¦ государственной службы занятости    ¦            ¦         ¦             ¦           ¦         ¦       ¦              ¦
¦ населения по Ленинградской области  ¦            ¦         ¦             ¦           ¦         ¦       ¦              ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                                                                Приложение 5 к программе


                                  МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ СЕМЬИ, ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ В РАМКАХ
                              ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОГРАММ "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ";
                                 "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"

+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Порядковый ¦ Мероприятия           ¦ Срок       ¦ Необходимые    ¦ Источник             ¦ Ответственный за    ¦
¦ номер      ¦                       ¦ выполнения ¦ ассигнования,  ¦ финансирования       ¦ выполнение          ¦
¦            ¦                       ¦            ¦ тысяч рублей   ¦                      ¦                     ¦
+------------+-----------------------+------------+----------------+----------------------+---------------------¦
¦ 1          ¦ 2                     ¦ 3          ¦ 4              ¦ 5                    ¦ 6                   ¦
+------------+-----------------------+------------+----------------+----------------------+---------------------¦
¦ 1          ¦ Оборудование          ¦ 2000 год   ¦ 900            ¦ федеральный бюджет   ¦ комитет по труду и  ¦
¦            ¦ социальных гостиниц   ¦            ¦                ¦                      ¦ социальной защите   ¦
¦            ¦ при центрах           ¦            ¦                ¦                      ¦ населения           ¦
¦            ¦ социального           ¦            ¦                ¦                      ¦ Ленинградской       ¦
¦            ¦ обеспечения и         ¦            ¦                ¦                      ¦ области             ¦
¦            ¦ территориальных       ¦            ¦                ¦                      ¦ администрация       ¦
¦            ¦ центрах "Семья"       ¦            ¦                ¦                      ¦ центров             ¦
+------------+-----------------------+------------+----------------+----------------------+---------------------¦
¦ 2          ¦ Оснащение опорно-     ¦ 2000 год   ¦ 400            ¦ федеральный бюджет   ¦ комитет по труду и  ¦
¦            ¦ экспериментальных     ¦            ¦                ¦ (средства программы  ¦ социальной защите   ¦
¦            ¦ специализированных    ¦            ¦                ¦ "Профилактика        ¦ населения           ¦
¦            ¦ учреждений для        ¦            ¦                ¦ безнадзорности и     ¦ Ленинградской       ¦
¦            ¦ несовершеннолетних    ¦            ¦                ¦ правонарушений       ¦ области             ¦
¦            ¦ автотранспортом,      ¦            ¦                ¦ несовершеннолетних") ¦                     ¦
¦            ¦ оборудованием для     ¦            ¦                ¦                      ¦                     ¦
¦            ¦ мастерских, спортивно-¦            ¦                ¦                      ¦                     ¦
¦            ¦ оздоровительных       ¦            ¦                ¦                      ¦                     ¦
¦            ¦ комплексов,           ¦            ¦                ¦                      ¦                     ¦
¦            ¦ компьютерной и        ¦            ¦                ¦                      ¦                     ¦
¦            ¦ аудиовизуальной       ¦            ¦                ¦                      ¦                     ¦
¦            ¦ техникой:             ¦            ¦                ¦                      ¦                     ¦
¦            ¦ Волховский район,     ¦            ¦                ¦                      ¦                     ¦
¦            ¦ Тихвинский район,     ¦            ¦                ¦                      ¦                     ¦
¦            ¦ Лужский район,        ¦            ¦                ¦                      ¦                     ¦
¦            ¦ Тосненский район,     ¦            ¦                ¦                      ¦                     ¦
¦            ¦ Подпорожский район,   ¦            ¦                ¦                      ¦                     ¦
¦            ¦ Волосовский район     ¦            ¦                ¦                      ¦                     ¦
+------------+-----------------------+------------+----------------+----------------------+---------------------¦
¦ 3          ¦ Проектирование и      ¦ 2000 год   ¦ 6000           ¦ федеральный бюджет   ¦ комитет по          ¦
¦            ¦ строительство двух    ¦            ¦                ¦                      ¦ строительству       ¦
¦            ¦ специализированных    ¦            ¦                ¦                      ¦ Правительства       ¦
¦            ¦ экспериментальных     ¦            ¦                ¦                      ¦ Ленинградской       ¦
¦            ¦ социальных приютов    ¦            ¦                ¦                      ¦ области             ¦
¦            ¦                       ¦            ¦                ¦                      ¦ комитет по          ¦
¦            ¦                       ¦            ¦                ¦                      ¦ архитектуре и       ¦
¦            ¦                       ¦            ¦                ¦                      ¦ градостроительству  ¦
¦            ¦                       ¦            ¦                ¦                      ¦ Ленинградской       ¦
¦            ¦                       ¦            ¦                ¦                      ¦ области             ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+



               ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ"
                 ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

      +-------------------------------------------------------+
      ¦Этапы реализации, годы ¦  Сумма затрат, млн.руб.       ¦
      ¦                       ¦                               ¦
      ¦    1997               ¦           850                 ¦
      ¦    1998               ¦           1150                ¦
      ¦    1999               ¦           6500                ¦
      ¦    2000               ¦           7300                ¦
      +-----------------------+-------------------------------¦
      ¦   ИТОГО               ¦           15800               ¦
      +-------------------------------------------------------+
     Примечание. Данные средства учтены в федеральных программах.
     I. Краткая  характеристика  социально-демографической  ситуации в
области

     В современных  условиях  положение  семьи  все  в большей степени
зависит от политической и экономической обстановки в обществе.
     Социально-экономическая ситуация  в  Ленинградской области в 1997
году по-прежнему характеризуется  снижением  уровня  жизни  населения,
особенно  социально  уязвимых  слоев  -  семей  с  несовершеннолетними
детьми.
     В области около 400 тысяч семей,  в них 361,  1 тысячи детей, что
составляет 21,6 процента общей численности населения.  По данным на  1
января  1997  года  на  учете  в  органах  социальной защиты населения
состоят  178372  семьи,  из  них  310896  детей.  Испытывая  серьезные
материальные трудности, более 30 процентов семей практически находятся
за чертой бедности.
     К существовавшим  ранее  проблемам  добавились  новые,  требующие
скорейшего решения:  безработица, снижение уровня и качества жизни. От
лихорадочного роста цен страдает бюджет  семьи.  Структура  доходов  и
расходов  населения показывает,  что увеличение потребительских цен на
товары и услуги по-прежнему значительно опережает рост доходов большей
части  населения.  Продолжают  дорожать социально значимые виды услуг,
связанные    с    бытом,    детскими     дошкольными     учреждениями,
жилищно-коммунальным  хозяйством,  пассажирским транспортом.  Снижение
уровня и качества жизни,  дополнительные психологические и  физические
нагрузки  оказывают  неблагоприятное  воздействие на здоровье женщин и
детей. В Ленинградской области не улучшаются показатели заболеваемости
беременных  женщин.  Так,  экстрагенитальная  патология  у  беременных
составляет 63 процента,  до 80 процентов женщин  имеют  урогенитальную
патологию.
     Естественный прирост  населения   Ленинградской   области   носит
отрицательный   характер,   так   как   уровень  рождаемости  ежегодно
снижается.  В 1995 году в области родилось 12115  детей,  что  на  два
процента  меньше по сравнению с 1994 годом.  В 1996 году эта тенденция
сохранилась:  коэффициент рождаемости составил 7,2 в отличие от 9,3 по
стране   в  целом.  В  определенной  степени  рождаемость  обусловлена
бракоразводными процессами.  Число разводов  в  Ленинградской  области
остается одним из самых высоких в России.  Неудивительно, что при этом
продолжает увеличиваться и число внебрачных рождений.
     В 1995 году в области 2552 ребенка рождены вне брака,  что на 150
детей больше по сравнению с 1994 годом.  Удельный вес  таких  рождений
неуклонно  возрастает:  с 10 процентов в 1980-е годы до 15 процентов в
1991 году и 21 процента в 1995 году.  Более половины из них приходится
на   молодых   женщин,   не   достигших   25   лет,   в  том  числе  и
несовершеннолетних.  Такая статистика показывает, что молодая семья до
пяти   лет   не   выдерживает   социально-экономических  перегрузок  и
распадается.  Без   сомнения,   молодой   семье   необходима   помощь:
социально-экономическая   -   в   виде   пособий,  кредитов;  правовое
консультирование;   медико-социальная   -   по   планированию   семьи;
психологическая.  Анализ  потребностей  показал,  что  практически все
семьи с детьми, состоящие на учете, нуждаются в денежной и натуральной
помощи, более 80 процентов семей - в помощи в виде льгот и услуг.
     Крайне негативно на семьи с детьми влияет безработица. Ее уровень
в  1996  году  составил  6,5  процентов,  в  результате чего в области
появилась  новая  категория  остронуждающихся   -   дети   безработных
родителей   (29209  человек).  Среди  детского  населения  усиливается
тенденция к ухудшению состояния здоровья. Уровень детской инвалидности
как  один  из  показателей  здоровья на протяжении многих лет остается
критическим.  По данным на 1 января 1995  года  в  органах  социальной
защиты  населения  области было зарегистрировано 4150 детей-инвалидов;
на 1 января 1997 года - 5818  (до  18  лет).  Кроме  того,  в  области
большой   удельный  вес  многодетных  семей  с  высокой  иждивенческой
нагрузкой. По данным на 1 января 1997 года, 14092 семей, где проживает
47357 детей. За последние годы наблюдается рост неполных семей (семьи,
потерявшие кормильца,  семьи погибших,  одиноких матерей),  где  детей
воспитывает  один  родитель,  -  более  57  тысяч.  В особенно трудных
условиях  оказались  семьи  беженцев,  переселенцев,  молодые   семьи,
студенческие семьи.
     На фоне  экономических  трудностей  и  ухудшения  условий   жизни
значительной  части  семей  обнаружилось  качественно  новое явление -
скрытое   социальное   сиротство.   По   данным   областной   операции
"Подросток",  проведенной  в 1996 году,  1175 детей лишены нормального
жизнеобеспечения,  проживая  с   родителями.   Такие   дети   являются
потенциальными клиентами социальных приютов области. По состоянию на 1
января 1997 года в приютах находятся 199  детей.  Эта  проблема  тесно
связана  с  другой,  не  менее  важной  -  ростом правонарушений среди
несовершеннолетних.   В   1995   году   было   зарегистрировано   3877
несовершеннолетних,  совершивших правонарушения. В 1996 году это число
увеличилось в два раза.
     В области наблюдается увеличение числа "семей риска",  к которым,
по итогам проведенного в 1996 году месячника "Семья",  из общего числа
обследованных  можно  отнести  50  процентов  многодетных,  51 процент
подростковых и 58,6 процента семей беженцев.  Все  указанные  проблемы
актуальны для области и требуют решения.
     В 1992 году в органах социальной защиты населения  создана  новая
государственная служба социальной защиты семьи, материнства и детства.
Одним из главных направлений ее деятельности  является  развитие  сети
социальных  учреждений.  За  период  с  1992 года в области открыто 19
учреждений различных типов, в том числе четыре центра и одно отделение
социальной  помощи  семье  и  детям,  пять  центров  и  два  отделения
реабилитации детей  с  ограниченными  возможностями,  семь  социальных
приютов разных типов.
     В 1996 году этими учреждениями оказана помощь  41  тысяче  детей.
Ежегодно  органы  социальный  защиты  населения  принимают  участие  в
областной операции "Подросток",  в результате чего только в 1996  году
выявлено 3197 подростков, не занятых учебой и работой, 1187 родителей,
использующих    несовершеннолетних    детей    для     паразитического
существования.  В  целях  обеспечения  прав  детей органами социальной
защиты осуществляется постоянный патронаж семей,  оказывается помощь в
трудоустройстве    несовершеннолетних,    а   также   психологическая,
медицинская, педагогическая и в виде разного рода услуг.
     Основное место  в  работе  службы  по  социальной защите занимает
материальная поддержка особо нуждающихся семей с детьми.  В 1996  году
денежную помощь как областное социальное пособие поручили 61,2 тысячи,
натуральную помощь - 64, 7 тысячи детей.
     Проведенный в  районах  области  анализ  выполнения постановления
главы администрации Ленинградской области от 22 июля 1992 года  N  117
"О  мерах  по  социальной  поддержке  многодетных  семей Ленинградской
области",  показал,  что  только  38   процентов   многодетных   семей
пользуются   льготами.  В  связи  с  этим  комитет  социальной  защиты
населения предложил принять постановление правительства  Ленинградской
области  "О  внесении  изменений  в  постановление главы администрации
Ленинградской области от 22 июля 1992 N 117  "О  мерах  по  социальной
поддержке многодетных семей Ленинградской области", в части увеличения
совокупного месячного дохода с учетом  компенсаций  на  каждого  члена
семьи до трех минимальных размеров оплаты труда.
     Особое внимание  органы  социальной  защиты   населения   уделяют
организации   летнего   отдыха   детей   из   малообеспеченных  семей,
детей-сирот,  детей-инвалидов.  Только  в  1996  году   число   детей,
получивших возможность отдыха и оздоровления, составило 10652.
     При учреждениях органов социальной  защиты  (центрах  социального
обслуживания населения,  социальной помощи семье и детям, реабилитации
детей-инвалидов) работало 26 детских оздоровительных площадок (из  них
шесть   -   круглосуточно),  где  отдохнули  32017  детей.  Вследствие
ухудшения  условий  жизни   значительной   части   населения   области
сохраняется    необходимость    функционирования    в   летнее   время
благотворительных столовых для детей. В связи с этим было организовано
питание  для  4057  детей;  1419 детей из отдаленных сельских волостей
получили продуктовые наборы.
     Традиционным стало проведение в области мероприятий,  посвященных
Международному дню семьи.  В рамках этого праздника в 1996  году  2607
семей  получили  социальную  помощь различных видов.  В целях создания
необходимых  условий  для  реализации  Указа   Президента   Российской
Федерации  от  14  сентября  1995  года  N  942  "Основные направления
государственной социальной политики по  улучшению  положения  детей  в
Российской  Федерации  до  2000  года  (национальный  план  действий в
интересах детей)" органами  социальной  защиты  населения  разработаны
мероприятия   для  Плана  действий  по  улучшению  положения  детей  в
Ленинградской области на 1995-1997 годы,  утвержденного правительством
области.
     Однако существующая сеть учреждений  социальной  помощи  семье  и
детям   не   гарантирует   полноценную   социальную   поддержку   всем
нуждающимся.  Ряд муниципальных образований области не имеет ни одного
детского учреждения такого типа,  несмотря на то,  что необходимость в
социальных  приютах,  центрах  реабилитации  детей-инвалидов,  центрах
помощи  семье  чрезвычайно  велика.  Социальную помощь различных видов
получают только 30 процентов семей, в ней нуждающихся.

Информация по документу
Читайте также