Постановление Правительства Ленинградской области от 24.04.1997 № 17

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА  ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 24 апреля 1997 года N 17

                                      Утратилo силу - Постановление
                                       Правительства Ленинградской
                                     области от 18.04.2005 г. N 101

     Об организации оздоровления,
     отдыха  и занятости детей и
     подростков летом 1997 года


     В целях  организованного проведения летней оздоровительной работы
с детьми и подростками в 1997 году правительство Ленинградской области
п о с т а н о в л я е т:
     1.Принять предложения  администрации  муниципальных   образований
области, комитета общего и профессионального образования, министерства
здравоохранения,  комитета социальной защиты  населения,  комитета  по
делам молодежи и туризму, комитета по культуре, комитета по физической
культуре  и  спорту,  комитета  по  труду   и   занятости   населения,
министерства  сельского хозяйства,  Главного управления внутренних дел
Санкт-Петербурга и Ленинградской области по организации различных форм
оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков летом 1997 года.
     Утвердить Ленинградскую областную комплексную программу  "Лето  -
97" (приложение 1).
     В целях  координации  деятельности   министерств,   комитетов   и
муниципальных   образований   Ленинградской   области  образовать  при
правительстве Ленинградской области  межведомственную  координационную
комиссию   по  вопросам  оздоровления,  отдыха  и  занятости  детей  и
подростков летом 1997 года.
     Утвердить персональный состав комиссии согласно приложению 2.
     3.Рекомендовать администрациям муниципальных образований области,
комитету   общего   и   профессионального   образования,  министерству
здравоохранения,  комитету социальной защиты  населения,  комитету  по
делам  молодежи  и туризму,  комитету по физической культуре и спорту,
комитету  по  труду  и  занятости  населения,  министерству  сельского
хозяйства, комитету по культуре:
     3.1.Обеспечить своевременное  и   в   полном   объеме   выделение
финансовых   средств,   предусмотренных   для   выполнения   областной
комплексной программы "Лето - 97".
     3.2.При составлении   смет   расходов   на   содержание   детских
оздоровительных   лагерей   всех   типов,   расположенных   на    базе
образовательных  учреждений  Ленинградской области,  руководствоваться
разработанной  комитетом  общего   и   профессионального   образования
калькуляцией  стоимости  содержания  одного ребенка в день (приложение
3).
     3.3.Самостоятельно определять   размеры   родительской  платы  за
содержание детей в  оздоровительных  лагерях,  финансируемых  за  счет
средств бюджетов муниципальных образований.
     3.4.В соответствии   с   областным   трехсторонним   соглашением,
заключенным    между    Федерацией   профсоюзов   Санкт-Петербурга   и
Ленинградской  области,   правительством   Ленинградской   области   и
работодателями       Ленинградской      области      о      проведении
социально-экономической политики и развитии социального партнерства на
1997  год  добиваться оплаты 50 процентов стоимости путевки (без учета
хозяйственных расходов) в  оздоровительные  учреждения,  принадлежащие
областным  предприятиям,  за счет средств Ленинградского регионального
отделения фонда социального страхования Российской Федерации.
     Комиссиям по   социальному  страхованию  совместно  с  первичными
профсоюзными организациями предприятий обеспечить  реализацию  путевок
детям  сотрудников в стационарные оздоровительные учреждения за плату,
не превышающую 10 процентов полной стоимости путевки.
     3.5.Принять действенные меры по снабжению детских оздоровительных
лагерей продуктами, установить строгий контроль за их качеством.
     3.6.Выдачу продовольственных      наборов      и      организацию
благотворительных обедов  нуждающимся  детям  проводить  только  после
получения          соответствующих          разрешений         органов
санитарно-эпидемиологического  надзора,одобривших  качество  и  состав
продуктов.
     3.7.Организовать совместно    с    Ленинградским     региональным
отделением  фонда  социального страхования Российской Федерации работу
по заключению договоров на поставку сельскохозяйственной  продукции  в
детские  оздоровительные учреждения в счет задолженности страхователей
по платежам в фонд социального страхования Российской Федерации.
     3.8.Не допускать    открытия   оздоровительных   учреждений   без
письменного    разрешения    органов    санитарно-эпидемиологического,
государственного  пожарного надзора,  технического освидетельствования
очистки и оборудования мест для купания.
     3.9.Администрациям муниципальных образований области принять меры
к   открытию   в   каждом   районе   оздоровительных    лагерей    для
несовершеннолетних подростков, состоящих на учете в органах внутренних
дел.
     4.Комитету общего и профессионального образования:
     4.1. Произвести  оплату  путевок  в  загородные   оздоровительные
лагеря для воспитанников детских домов и школ-интернатов.
     4.2. На  основе  заключения  двухсторонних  договоров  направлять
студентов  учреждений  профессионального педагогического образования в
оздоровительные лагеря всех типов.
     4.3.До 15  апреля  1997  года  осуществить обучение руководителей
оздоровительных учреждений  по  организации  и  обновлению  содержания
работы в детских оздоровительных лагерях.
     5.Комитету общего  и  профессионального   образования,   комитету
социальной  защиты  населения,  комитету  по делам молодежи и туризму,
комитету  по  физической  культуре  и  спорту,  комитету  по  труду  и
занятости    населения,    комитету    по    культуре,    министерству
здравоохранения,  региональным отделениям Фондов Российской  Федерации
оказать практическую помощь вновь созданным муниципальным образованиям
по подготовке и проведению летней работы с детьми и подростками.
     6.Главному управлению    внутренних    дел   Санкт-Петербурга   и
Ленинградской области в целях охраны правопорядка в местах  дислокации
на территории Ленинградской области детских оздоровительных учреждений
города  Санкт-Петербурга  выделить  дополнительно  в   территориальные
отделы внутренних дел области сотрудников милиции и автотранспорт.
     7.Правлению Ленинградского областного фонда социальной  поддержки
населения,  правлению  Ленинградского  областного  фонда обязательного
медицинского страхования, Ленинградскому региональному отделению Фонда
социального  страхования  Российской Федерации,  отделению Пенсионного
фонда  России  по  Ленинградской  области,  Ленинградскому  областному
отделению Детского фонда Российской Федерации,  Государственному фонду
занятости  населения  Российской  Федерации  обеспечить   в   пределах
выделенных   средств   финансирование   мероприятий   по   организации
оздоровления, отдыха и труда детей и подростков летом 1997 года.
     8.Межведомственной координационной   комиссии  при  правительстве
Ленинградской области по вопросам  оздоровления,  отдыха  и  занятости
детей и подростков:
     8.1. В целях анализа,  помощи и контроля за выполнением программы
"Лето - 1997" организовать выезды в города и районы области.  При этом
особое внимание обратить на следующее:
     8.1.1.Целевое использование  финансовых  средств,  выделенных  на
летнюю оздоровительную работу с детьми и подростками.
     8.1.2. Финансирование   из   бюджетов  муниципальных  образований
расходов,  связанных с оздоровлением и отдыхом  детей,  нуждающихся  в
государственной помощи:  детей-сирот;  детей из многодетных и неполных
семей;  детей безработных родителей; детей, проживающих в экологически
неблагоприятных районах.
     8.1.3.Открытие на   базе   лечебных   учреждений   полусанаторных
отделений или групп с круглосуточным или дневным пребыванием для часто
и длительно болеющих детей,  а  также  детей,  не  посещающих  детские
дошкольные учреждения, из социально незащищенных семей.
     8.1.4.Соблюдение санитарно-гигиенических норм  содержания  летних
оздоровительных учреждений, организацию питания и режима дня.
     8.1.5.Рациональное использование     учреждений      образования,
социальной    защиты   населения,   культуры,   спорта,   молодежи   и
здравоохранения в летнее время для оздоровления,  отдыха,  занятости и
организации досуга детей и подростков.
     8.1.6.Организацию культурно-досуговой  и  спортивной  работы   со
старшеклассниками,   учащимися,  студентами  профессиональных  учебных
заведений,  средних специальных учебных заведений в вечернее время,  а
также по месту жительства.
     8.1.7. Разнообразие и полноту вовлечения в  организованные  формы
труда  и  отдыха  детей  и  подростков,  состоящих  на учете в органах
внутренних дел.
     8.1.8.Предоставление руководителями     сельскохозяйственных    и
производственных предприятий  различной  формы  собственности  рабочих
мест для индивидуального трудоустройства подростков.
     9.Комитету общего и профессионального  образования,  министерству
здравоохранения,  комитету  социальной  защиты населения,  комитету по
делам молодежи и туризму,  комитету по культуре,  комитету по труду  и
занятости   населения,   министерству  сельского  хозяйства,  Главному
управлению внутренних дел Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области,
территориальному  совету  Всероссийского  общества  спасания  на водах
доложить до 15 октября текущего года правительству области  об  итогах
работы с детьми и подростками летом 1997 года.
     10. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора  Ленинградской  области  -  заместителя  председателя
правительства по социальному развитию Воронцова А.В.
     Об исполнении доложить до 15 ноября 1997 года.


     Губернатор          В.Густов

 
                                                            Утверждена
                                          постановлением правительства
                                                 Ленинградской области
                                           от 24 апреля 1997 года N 17
                                                        (приложение 1)


      Ленинградская областная комплексная программа "Лето - 97"


     В Ленинградской области проживает свыше 361100 детей и подростков
в возрасте до 18 лет.
     Из них,  по состоянию на 1 января 1997 года, 60270 детей посещают
детские дошкольные учреждения; 81991 - обучаются в общеобразовательных
школах  первой  ступени_4 _0и 133572 - в школах второй и третьей ступеней;
22770  подростков  получают  образование  и  профессию  в   лицеях   и
профессиональных   училищах;   1784  -  в  педагогических  училищах  и
колледжах;  1943 -  в  областном  государственном  университете;  5234
подростка   полу-чают   образование   в  общеобразовательных  вечерних
(сменных) школах;  3825 детей обучаются в  коррекционных  учреждениях;
375 - в негосударственных образовательных учреждениях.
     Таким образом,  около 87 процентов детей и подростков до  18  лет
посещают   учебные   заведения   Ленинградской   области.  1555  детей
воспитываются  в  детских   домах,   925   детей-сирот   обучаются   в
школах-интернатах,  3945 детей и подростков,  оставшихся без попечения
родителей,  проживают под  опекой  граждан.  При  этом  каждый  третий
ребенок  согласно  социальному  паспорту детства Ленинградской области
требует  социальной  поддержки,  каждый  пятый  -  лечения   различных
хронических заболеваний.
     Медленно снижается уровень подростковой преступности.  Только  за
1996  год в Ленинградской области несовершеннолетними подростками было
совершено 3434 преступлений,  21750 подростков доставлены в милицию за
различные правонарушения.
     С каждым годом увеличивается число сирот.  За  прошедший  год  по
различным причинам потеряли родителей 1790 детей.  Растет число детей,
родители которых  не  имеют  работы,  то  есть  проживающих  в  семьях
"риска".
     Реализация Ленинградской областной  межведомственной  комплексной
программы  "Лето  -  97"  будет  способствовать выполнению социального
заказа  родителей,  детей  и  подростков  на  оздоровление,  отдых   и
занятость  в  летнее  время  и снижению социальной напряженности среди
населения   Ленинградской    области    в    результате    объединения
организационных   и   экономических  усилий  министерств  и  комитетов
правительства  Ленинградской  области  и  муниципальных  образований,а
также средств внебюджетных фондов, средств предприятий различных видов
собственности, профсоюзных организаций. С этой целью необходимо:
     обеспечить разнообразные  формы  оздоровления  и  отдыха  детей и
подростков в летнее время;
     осуществлять медицинскую   и  социальную  реабилитацию  с  учетом
оптимальных возможностей для последующей  трудовой  и  образовательной
деятельности;
     организовать полноценное  калорийное   питание,   соответствующее
физиологическим потребностям детей;
     создать условия  для  оздоровления,  отдыха  и  занятости  детей,
нуждающихся  в государственной помощи:  сирот;  детей,  оставшихся без
попечения   родителей;   детей-инвалидов;   детей   с    ограниченными
возможностями,   с  девиантным  поведением;  детей  из  многодетных  и
неполных семей;  детей из семей беженцев и  вынужденных  переселенцев;
детей безработных граждан и из семей "риска";
     способствовать оздоровлению   трудоустройству   и    реабилитации
подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел;
     развивать творческий  потенциал   детей   и   подростков,особенно
способности одаренных детей;
     содействовать непосредственному    приобретению    дополнительных
знаний в различных сферах науки, техники, спорта, туризма, археологии,
искусства;
     развернуть оздоровительно-досуговую  деятельность на базе детских
дошкольных,   образовательных   учреждений,    культуры,    спортивных
сооружений,    подростковых    клубов,    учреждений   дополнительного
образования и учреждений органов социальной защиты населения.