Постановление Правительства Ленинградской области от 23.12.2004 № 311

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 23 декабря 2004 года N 311

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Ленинградской области
                                          от 21.03.2006 г. N 80

     Об утверждении Положения о порядке
     назначения и выплаты ежемесячных
     пособий на детей семьям, проживающим
     в Ленинградской области


     В целях  реализации  областного закона  "О  социальной  поддержке
семей, имеющих детей, в Ленинградской области" от 1 декабря 2004  года
N 103-оз Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты
ежемесячных пособий  на  детей  семьям,  проживающим  в  Ленинградской
области.
     2. Комитету по труду и социальной защите населения  Ленинградской
области  обеспечить  с  1  января  2005  года  назначение  и   выплату
ежемесячных  пособий  на  детей семьям,  проживающим  в  Ленинградской
области.
     3. Расходы  на  выплату  ежемесячных  пособий  на  детей  семьям,
проживающим в  Ленинградской  области, их  доставку  и пересылку  (при
необходимости) осуществляются в  пределах средств, предусмотренных  на
эти цели в областном бюджете Ленинградской области на  соответствующий
финансовый год.
     4. Контроль   за    исполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Ленинградской области Пустотина Н. И.


     Губернатор
     Ленинградской области         В.Сердюков


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                         от 23 декабря 2004 года N 311
                                                          (приложение)



                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке назначения и выплаты ежемесячных пособий на детей семьям,
                 проживающим в Ленинградской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  назначения   и
выплаты   ежемесячных  пособий   на   детей  семьям,   проживающим   в
Ленинградской области.
     1.2. Ежемесячные  пособия на  детей  назначаются и  выплачиваются
гражданам  Российской  Федерации,  иностранным  гражданам,  лицам  без
гражданства, проживающим на территории Ленинградской области.
     1.3. Ежемесячные пособия на детей не назначаются:
     гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам, лицам  без
гражданства),  дети  которых   находятся  на  полном   государственном
обеспечении;
     гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам, лицам  без
гражданства), лишенным родительских прав.

        2. Порядок назначения ежемесячного пособия на ребенка

     2.1. Ежемесячное пособие на  ребенка назначается и  выплачивается
органами   социальной   защиты    населения   одному   из    родителей
(усыновителей,   опекунов,   попечителей)   на   каждого   рожденного,
усыновленного,  принятого под  опеку  (попечительство) и  проживающего
совместно с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося
общеобразовательного учреждения  -  до окончания  им  обучения, но  не
более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со  среднедушевым
доходом, не превышающим 100 процентов величины прожиточного  минимума,
установленного в Ленинградской области.
     Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода  семьи,
состав семьи, виды доходов  определяются в соответствии с  действующим
законодательством.
     2.2. Решение  о  назначении  и выплате  ежемесячного  пособия  на
ребенка принимается руководителем (при спорных вопросах - комиссией по
назначению  и  выплате   пособий  и  компенсационных  выплат)   органа
социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя,
опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.
     2.3. Выплата ранее назначенного пособия прекращается:
     а) если ребенок переходит на полное государственное обеспечение;
     б) если ребенок находится под опекой (попечительством) и  опекуны
(попечители) получают денежные средства на его содержание;
     в) родителям   ребенка,   в   отношении   которого   они   лишены
родительских прав;
     г) если  ребенок  в  возрасте   до  18  лет  объявлен   полностью
дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2.4. Ежемесячное  пособие на  ребенка  не выплачивается  опекунам
(попечителям), получающим в установленном законодательством Российской
Федерации порядке денежные  средства на содержание детей,  находящихся
под опекой (попечительством).
     2.5. Органы  управления  образованием  (опеки  и  попечительства)
ежемесячно   информируют  органы   социальной   защиты  населения   об
обстоятельствах,  указанных  в  пунктах  "б", "в"  и  "г"  пункта  2.3
настоящего Положения.

              3. Размер ежемесячного пособия на ребенка

     3.1. Для  определения  размера ежемесячного  пособия  на  ребенка
используется величина прожиточного минимума на детей, установленная  в
Ленинградской области (далее - прожиточный минимум) за второй  квартал
года, предшествующего оплачиваемому.
     3.2. Размер ежемесячного пособия на ребенка составляет:
     на ребенка в возрасте  от рождения до трех  лет - пять  процентов
прожиточного минимума;
     на ребенка в  возрасте  от трех  до семи  лет  - четыре  процента
прожиточного минимума;
     на ребенка в возрасте от семи до  16 лет (18 лет) - три  процента
прожиточного минимума.
     3.3. Размер  ежемесячного  пособия  на  ребенка,  определенный  в
соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, увеличивается:
     на 100 процентов на детей одиноких матерей;
     на 50 процентов на детей,  родители которых уклоняются от  уплаты
алиментов, либо  в других  случаях, предусмотренных  законодательством
Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на
детей военнослужащих, проходящих службу по призыву.
     3.4. Размер ежемесячного пособия на третьего и последующих  детей
из многодетной семьи, определенный в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3
настоящего  Положения,  увеличивается  на  три  процента  используемой
величины прожиточного минимума за второй квартал года, предшествующего
оплачиваемому.
     3.5. Размер ежемесячного пособия на ребенка определяется в полных
рублях.


                   4. Условия назначения и выплаты
         ежемесячного пособия на ребенка из многодетной семьи

     Ежемесячное пособие   в   повышенном  размере   на   третьего   и
последующих детей  из многодетной семьи  назначается и  выплачивается,
если  в  состав  семьи  входят  совместно  проживающие  с   родителями
(отчимом, мачехой)  несовершеннолетние дети  (пасынки, падчерицы),  не
достигшие возраста 18 лет.

                   5. Условия назначения и выплаты
           ежемесячного пособия на ребенка одинокой матери

     5.1. Ежемесячное пособие в повышенном размере на ребенка одинокой
матери назначается и выплачивается:
     а) если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись  об
отце  ребенка  или  запись  произведена  в  установленном  порядке  по
указанию  матери.  При  вступлении  одинокой  матери  в  брак  за  ней
сохраняется  право  на  получение в  повышенном  размере  ежемесячного
пособия на ребенка, родившегося до вступления в брак;
     б) при усыновлении (удочерении) ребенка женщиной, не состоящей  в
браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей  актов
гражданского состояния в качестве матери;
     в) при передаче в  установленном порядке ребенка одинокой  матери
на воспитание  опекуну или  попечителю (вследствие  смерти матери,  ее
болезни и по другим причинам).
     5.2. Ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери в  повышенном
размере не назначается,  если лицо, от  которого мать родила  ребенка,
признано  в  установленном  порядке отцом  ребенка  или  если  ребенок
усыновлен при вступлении матери в брак.
     5.3. В случае установления отцовства и внесения сведений об  отце
в актовую запись о  рождении ребенка органы записи актов  гражданского
состояния  сообщают  органу  социальной  защиты  населения  по   месту
жительства матери с ребенком о внесении соответствующих изменений.

   6. Условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка,
           родители которого уклоняются от уплаты алиментов

     6.1. Ежемесячное  пособие  в   повышенном  размере  на   ребенка,
родители  которого  уклоняются  от уплаты  алиментов,  либо  в  других
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда
взыскание  алиментов  невозможно, назначается  и  выплачивается,  если
решение  суда о  взыскании  алиментов на  детей  с лиц,  обязанных  их
уплачивать, не исполняется в случаях:
     а) розыска их  органами внутренних дел  на основании  определений
судов и  постановлений следственных  органов в связи  с уклонением  от
уплаты   алиментов,  привлечения   к   уголовной  ответственности   за
совершение преступления и по иным основаниям;
     б) отсутствия у  них заработка,  с которого  могут быть  взысканы
алименты  в  минимальном  размере  в  период  отбывания  наказания   в
исправительно-трудовых  учреждениях (исправительно-трудовых  колониях,
тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях);
     в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;
     г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом  (в
изоляторах временного  содержания, следственных изоляторах  и т.  п.),
прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании  постановлений
следственных органов  или суда,  в период  судебного спора  в связи  с
увольнением с работы  по инициативе  администрации или рассмотрения  в
установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о
возмещении  ущерба,   причиненного   незаконными  действиями   органов
дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также  в
других  случаях,   когда   исполнение  решения   суда  невозможно   по
независящим от этих лиц причинам;
     д) постоянного  проживания  этих лиц  на  территории  иностранных
государств, в  том числе государств  - бывших  республик Союза ССР,  с
которыми  у  Российской  Федерации  отсутствуют  договоры  о  правовой
помощи,  предусматривающие   вопросы  взаимного  исполнения   судебных
решений.
     Если должник проживает на территории иностранного государства,  с
которым у  Российской Федерации  заключен договор  о правовой  помощи,
пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г"
пункта 6.1 настоящего Положения.
     6.2. При  получении  от  органов внутренних  дел  уведомления  об
установлении  места  жительства  должника и  прекращении  его  розыска
получатели  ежемесячных  пособий  на детей  обязаны  в  месячный  срок
уведомить об  этом  орган социальной  защиты населения,  выплачивающий
ежемесячное пособие.  В этом  случае выплата  ежемесячного пособия  на
ребенка в повышенном размере прекращается начиная с месяца, следующего
за  тем, в  котором  было  установлено место  жительства  (нахождения)
родителя.

                   7. Условия назначения и выплаты
    ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего срочной службы

     Ежемесячное пособие  на  ребенка  военнослужащего  в   повышенном
размере назначается и выплачивается в случае:
     а) нахождения  отца  ребенка  на  военной  службе  по  призыву  в
качестве сержанта, старшины, солдата и матроса до окончания службы  по
призыву;
     б) обучения  отца ребенка  в  военном образовательном  учреждении
профессионального образования  до заключения  контракта о  прохождении
военной службы.

               8. Документы, необходимые для назначения
                     ежемесячных пособий на детей

     8.1. Заявление  о  назначении  ежемесячного  пособия  на  ребенка
подается  в орган  социальной  защиты  населения по  месту  жительства
родителя  (усыновителя,  опекуна,  попечителя),  с  которым  проживает
ребенок.
     Лицо, обратившееся  за ежемесячным  пособием  на ребенка,  помимо
заявления представляет:
     копию свидетельства о рождении ребенка;
     справки о доходах членов семьи;
     справку с места жительства ребенка о совместном его проживании  с
родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);
     справку органа социальной  защиты населения  по месту  жительства
другого родителя (лица, заменяющего его) о неполучении им ежемесячного
пособия на  ребенка -  при раздельном проживании  родителей либо  лиц,
заменяющих их;
     справку об   учебе    ребенка   (детей)   старше    16   лет    в
общеобразовательном учреждении;
     документы, подтверждающие отсутствие факта работы (копия трудовой
книжки, справка  центра  занятости населения,  налоговой  инспекции  и
др.).
     Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося  под
опекой (попечительством), дополнительно представляются:
     выписка из   решения    органов   местного   самоуправления    об
установлении над ребенком опеки (попечительства);
     справка из   органов   управления  образованием   о   неполучении
денежного содержания на ребенка.
     8.2. Лицо,  обратившееся за  получением  ежемесячного пособия  на
ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:
     а) соглашение  либо  решение  суда  о том,  с  кем  из  родителей
проживают дети,  - при  наличии в  многодетной семье  детей от  разных
браков;
     б) справку  (подлинник)  из  органов  записи  актов  гражданского
состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об
отце ребенка - на ребенка одинокой матери;
     в) на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты  алиментов,
либо в  других случаях,  предусмотренных законодательством  Российской
Федерации,  когда взыскание  алиментов  невозможно, в  зависимости  от
оснований назначения - один из следующих документов:
     сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место
нахождения разыскиваемого должника не установлено (подлинник);
     справку из  соответствующего  учреждения   о  нахождении  в   нем
должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном
лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы  или
иные основания)  и об  отсутствии у него  заработка, достаточного  для
исполнения решения суда;
     справку из  суда  о   причинах  неисполнения  решения  суда   или
постановление    судебного    пристава-исполнителя    о    возвращении
исполнительного документа  взыскателю,  утвержденное старшим  судебным
приставом;
     справку о выезде  гражданина  на постоянное  место жительство  за
границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о
неисполнении решения суда  о взыскании  алиментов в случае  проживания
должника в иностранном государстве,  с которым у Российской  Федерации
заключен договор о правовой помощи;
     г) на ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву:
     справку с места  службы  (военного комиссариата)  о призыве  отца
ребенка  на  военную  службу  с указанием  воинского  звания  и  срока
окончания службы по призыву;
     справку из военного образовательного учреждения профессионального
образования об учебе в  нем отца ребенка  с указанием срока  окончания
службы по призыву.
     8.3. Документы, необходимые  для назначения ежемесячного  пособия
на ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях,
заверенных   в   установленном  порядке,   за   исключением   случаев,
предусмотренных подпунктом "б" и  абзацем вторым подпункта "в"  пункта
8.2 настоящего Положения.

                 9. Срок назначения и условия выплаты
                   ежемесячного пособия на ребенка

     9.1. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается с
месяца обращения  в  орган   социальной  защиты  населения  со   всеми
необходимыми  документами по  месяц  исполнения  ребенку 16  лет,  для
учащегося образовательного учреждения  - по месяц окончания  обучения,
но не более чем до достижения им возраста 18 лет.
     Ежемесячное пособие    в    повышенном   размере    на    ребенка
военнослужащего, проходящего службу по призыву, выплачивается по месяц
окончания службы по призыву.
     Ежемесячное пособие    в    повышенном   размере    на    ребенка
разыскиваемого  родителя  выплачивается на  период  розыска  родителя,
обязанного уплачивать алименты на содержание ребенка.
     Ежемесячное пособие  на  ребенка  -  учащегося   образовательного
учреждения старше  16 лет  выплачивается на  период текущего  учебного
года с последующим продлением выплаты ежемесячного пособия при условии
представления справки об учебе на очередной учебный год.
     9.2. Получатели ежемесячного пособия  на ребенка  один раз в  год
представляют в орган социальной  защиты населения по месту  жительства
семей с детьми справки о доходах членов семьи (либо их отсутствии) для
подтверждения права на дальнейшее получение ежемесячного пособия.

               10. Прекращение и возобновление выплаты
                   ежемесячного пособия на ребенка

     10.1. При наступлении  обстоятельств, влекущих изменение  размера
ежемесячного  пособия  на  ребенка,  прекращение  либо   возобновление
выплаты,  выплата  ежемесячного   пособия  на  ребенка   прекращается,
возобновляется  либо  производится  в  измененном  размере  начиная  с
месяца, следующего  за  месяцем, в  котором наступили  соответствующие
обстоятельства.
     10.2. В случае непредставления получателями ежемесячного  пособия
на ребенка справок о доходах  членов семьи либо их отсутствии  выплата
ежемесячного пособия  на  ребенка приостанавливается,  а по  истечении
трех  месяцев,  если   сведения  о   доходах  представлены  не   были,
прекращается.
     10.3. В случае представления  справки об учебе в  образовательном
учреждении ребенка  старше  16 лет  в течение  трех  месяцев с  месяца
прекращения выплаты  пособия выплата пособия  возобновляется с  месяца
прекращения выплаты  пособия. При  представлении справки  об учебе  по
истечении трех  месяцев пособие выплачивается  с месяца  представления
справки об учебе.

                     11. Заключительные положения

     11.1. Органы социальной защиты населения имеют право на  проверку
представленных заявителями и получателями ежемесячных пособий сведений
о  доходах  членов  семьи,  в  процессе  которой  вправе   запрашивать
необходимую информацию как от органов и организаций независимо от форм
собственности,  владеющих  такой  информацией, так  и  от  получателей
ежемесячных пособий.
     11.2. Получатели ежемесячных  пособий на  детей обязаны  извещать
органы  социальной  защиты  населения  о  наступлении   обстоятельств,
влекущих изменение  размеров пособий  или прекращение  их выплаты,  не
позднее чем в месячный срок.
     11.3. В   случае  отказа   в   назначении,  прекращения   выплаты
ежемесячных  пособий на  детей  гражданам, имеющим  детей,  письменное
уведомление об  этом направляется  заявителю в  10-дневный срок  после
принятия соответствующего решения.
     11.4. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячных  пособий
на  детей разрешаются  комиссией  по назначению  и  выплате пособий  и
компенсационных выплат органа социальной защиты населения, а в  случае
несогласия   с   принятым   решением  -   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     11.5. Суммы ежемесячных пособий на детей, выплаченные получателям
вследствие их  злоупотребления  (представление документов  с  заведомо
неверными сведениями,  сокрытие данных, влияющих  на право  назначения
пособий, исчисление их размеров), возмещаются получателями, а в случае
спора    -   взыскиваются    в    судебном   порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.