Постановление Губернатора Ленинградской области от 21.10.1996 № 182-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 21 октября 1996 года N 182-пг

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ленинградской области
                                        от 14.09.2007 г. N 170-пг

     Об образовании инспекции по надзору
     за инженерными изысканиями комитета
     по архитектуре и градостроительству
     Ленинградской области


     В целях проведения единой  государственной  технической  политики
при  производстве и использовании изыскательской продукции,  повышения
эффективности     работ     по      формированию      государственного
градостроительного    кадастра   Ленинградской   области   и   системы
информационного обеспечения градорегулирования,  а  также  координации
деятельности по созданию единого топографического пространства на базе
топографо-геодезического     обеспечения     территории     средствами
геоинформационных технологий п о с т а н о в л я ю:
     1. Принять    предложение    комитета    по     архитектуре     и
градостроительству   Ленинградской   области   и  образовать  на  базе
геолого-геодезической  службы  комитета  инспекцию   по   надзору   за
инженерными изысканиями.
     2. Утвердить Положение об инспекции  по  надзору  за  инженерными
изысканиями комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской
области (приложение 1).
     3. Утвердить   и   ввести  в  действие  с  1  декабря  1996  года
структурную  схему  и  штатное  расписание  инспекции  по  надзору  за
инженерными  изысканиями  комитета по архитектуре и градостроительству
Ленинградской области (приложения 2  и  3)  в  пределах  установленной
численности и ассигнований на содержание комитета.
     4. Комитету по архитектуре  и  градостроительству  разработать  и
представить  для  утверждения в марте 1997 года в правительство проект
положения о государственном (территориальном)  топографо-геодезическом
и инженерно-геологическом фонде Ленинградской области.
     5. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
вице-губернатора  Ленинградской  области  -  заместителя  председателя
правительства по управлению областным хозяйством Соколова Ю.В.


     Губернатор          В.Густов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением правительства
                                                 Ленинградской области
                                      от 21 октября 1996 года N 182-пг
                                                        (приложение 1)


                          П О Л О Ж Е Н И Е

          об инспекции по надзору за инженерными изысканиями
           комитета  по  архитектуре  и  градостроительству
                        Ленинградской области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее  положение   устанавливает   порядок   организации
деятельности  инспекции  по  надзору  за  инженерными  изысканиями  на
территории Ленинградской области, определяет ее цели и задачи, права и
ответственность.
     1.2. Инженерные   изыскания   для    обеспечения    всех    видов
градостроительной   деятельности   включают   комплекс   инженерно   -
геодезических   и   инженерно-геологических   работ,   выполняемых   в
соответствии   со   Строительными   нормами  и  правилами  "Инженерные
изыскания   для   строительства,   СНиП    1.02.07-87",Положением    о
государственном    геодезическом    надзоре    Российской   Федерации,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации  от  23
сентября 1992 года N 742, и инструкциями Федеральной службы геодезии и
картографии России.
     1.3. Инспекция  по  надзору  за  инженерными изысканиями является
структурным    подразделением    комитета     по     архитектуре     и
градостроительству  Ленинградской  области и возглавляется начальником
инспекции.  Положение   об   инспекции   утверждается   правительством
Ленинградской области.
     1.4. Инспекция по надзору  за  инженерными  изысканиями  в  своей
деятельности  руководствуется  законодательством Российской Федерации,
постановлениями,  приказами,  указаниями,  инструкциями   Министерства
строительства  Российской  Федерации,  Федеральной  службы  геодезии и
картографии России,  Государственного комитета Российской Федерации по
земельным    ресурсам    и   землеустройству,   другими   действующими
нормативными актами по  производству  инженерных  изысканий,  а  также
настоящим положением.
     1.5. Финансирование  деятельности   инспекции   по   надзору   за
инженерными  изысканиями осуществляется за счет бюджетных ассигнований
Ленинградской области.
     Структура и    штатное    расписание    инспекции    утверждаются
правительством Ленинградской  области  по  представлению  комитета  по
архитектуре и градостроительству.
     1.6. Инспекция  по  надзору  за  инженерными  изысканиями   имеет
печать, соответствующие штампы и бланки со своим наименованием.
     1.7. Положение      о      государственном      (территориальном)
топографо-геодезическом  и инженерно-геологическом фонде Ленинградской
области согласовывается с Северо-Западной  территориальной  инспекцией
государственного  геодезического надзора и утверждается правительством
Ленинградской области.

                         2. ЗАДАЧИ  ИНСПЕКЦИИ

     Основными задачами   инспекции   по   надзору   за    инженерными
изысканиями являются:
     2.1. Осуществление контроля за проведением единой государственной
технической   политики  в  сфере  производства  инженерно-строительных
изысканий и соблюдением установленного порядка  выполнения  инженерных
изысканий.
     2.2. Формирование и ведение  государственного  (территориального)
топографо-геодезического      и     инженерно-геологического     фонда
Ленинградской  области,  создание  с   применением   геоинформационных
технологий  базы данных для обеспечения градостроительной деятельности
и ведения государственного градостроительного кадастра, за исключением
отраслевых  планово-картографических материалов и данных,  создаваемых
для целей землеустройства и земельного кадастра.
     Материалы государственного                     (территориального)
топографо-геодезического     и     инженерно-геологического      фонда
Ленинградской  области  предоставляются  для проведения инвентаризации
земель городов и других поселений, ведения государственного земельного
кадастра,    других    отраслевых    кадастровых   и   территориальных
информационных систем  по  заказам  (заявкам)  комитета  по  земельным
ресурсам   и  землеустройству  Ленинградской  области,  министерств  и
ведомств правительства Ленинградской области.
     2.3. Организация  работ по развитию и реконструкции геодезических
сетей на территории Ленинградской области.
     2.4. Формирование  годовых  и  перспективных  программ проведения
инженерных изысканий на территории Ленинградской области.

                        3. ФУНКЦИИ  ИНСПЕКЦИИ

     Инспекция по надзору за инженерными изысканиями в соответствии  с
возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
     3.1. Проводит  экспертизу  технических  проектов  (программ)   на
производство инженерных изысканий с целью проверки применяемых методик
и технологий выполнения работ, а также полноты учета исходных данных и
материалов  изысканий прошлых лет предприятий и организаций независимо
от форм собственности и ведомственной принадлежности.
     3.2. Участвует   в  работе  экспертной  комиссии  Северо-Западной
территориальной инспекции государственного геодезического  надзора  по
лицензированию предприятий, выполняющих топографо-геодезические работы
на территории Ленинградской области.
     3.3. Выдает   разрешения  на  выполнение  топографо-геодезических
работ в городах,  поселках и других населенных  пунктах  Ленинградской
области   на   участках  (объектах)  площадью  до  одного  квадратного
километра и на линейные изыскания любой протяженности в соответствии с
правом, делегированным инспекции по надзору за инженерными изысканиями
Северо-Западной    территориальной     инспекцией     государственного
геодезического надзора на основании Инструкции о порядке осуществления
государственного  геодезического  надзора   в   Российской   Федерации
(ГКИНП-17-002-93).
     3.4. Выдает  разрешения  на  выполнение   инженерно-геологических
изысканий  в  соответствии с Инструкцией о государственной регистрации
работ по геологическому изучению недр, введенной приказом Министерства
геологии СССР от 15 января 1986 года N 28.
     3.5. Осуществляет регистрацию и согласование проектов  (программ)
топографо-геодезических    работ,    выполняемых    предприятиями    и
организациями на территориях городов,  поселков  и  других  населенных
пунктов,  площадью  более  одного  квадратного километра для получения
разрешения     в     Северо-Западной     территориальной     инспекции
государственного геодезического надзора.
     3.6. Выдает       исходные       топографо-геодезические        и
инженерно-геологические данные для проведения инженерных изысканий.
     3.7. Осуществляет полевой и камеральный контроль за производством
топографо-геодезических     и    инженерно-геологических    изысканий,
выполняемых на территории Ленинградской области.
     3.8. Осуществляет       приемку       материалов      завершенных
топографо-геодезических и инженерно-геологических изысканий.
     3.9. Участвует  в работе комиссии Северо-Западной территориальной
инспекции   государственного   геодезического   надзора   по   приемке
материалов  топографо-геодезических  работ,  выполненных по разрешению
Северо-Западной территориальной инспекции.
     3.10. Участвует  в  работе органов вневедомственной экспертизы по
вопросам производства инженерных изысканий.
     3.11. Организует   совместно  с  Северо-Западной  территориальной
инспекцией  государственного   геодезического   надзора   сертификацию
цифровых   топографических  материалов  для  хранения  в  базе  данных
государственного   (территориального)    топографо-геодезического    и
инженерно-геологического фонда Ленинградской области.
     3.12. Проводит анализ состояния плановых и высотных геодезических
сетей на территории Ленинградской области.
     3.13. Проводит   оценку   топографо-геодезического    обеспечения
территории Ленинградской области.
     3.14. Осуществляет    изучение     потребностей     подразделений
правительства  Ленинградской области в материалах инженерных изысканий
при формировании годовых и перспективных планов и  программ  с  учетом
оценки      топографо-геодезической      и     инженерно-геологической
обеспеченности.
     3.15. Осуществляет   функции   заказчика   инженерных  изысканий,
выполняемых в интересах градостроительства за счет  бюджетных  средств
Ленинградской    области,    а    также   изысканий   для   разработки
градостроительных паспортов по заявкам физических и юридических лиц.
     3.16. Организует   научно-исследовательские  работы  по  изучению
опасных геологических процессов,  развитых на территории Ленинградской
области.
     3.17. Осуществляет учет,  хранение  и  систематизацию  материалов
инженерных  изысканий  для ведения государственного (территориального)
топографо-геодезического     и     инженерно-геологического      фонда
Ленинградской области,  создает и ведет базу топографо-геодезических и
инженерно-геологических данных на территории Ленинградской области.
     3.18. Организует   совместно  с  Северо-Западной  территориальной
инспекцией государственного геодезического надзора  работы  по  учету,
обеспечению     сохранности,     систематическому    обследованию    и
восстановлению геодезических пунктов в соответствии с  Инструкцией  об
охране геодезических пунктов (ГКИНП-07-11-84).
     3.19. Осуществляет  методическое   руководство,   координацию   и
контроль   за   деятельностью   геолого-геодезических   служб  органов
архитектуры  и  градостроительства  районов,   городов   Ленинградской
области.
     3.20. Осуществляет контроль за  качеством  исполнительных  съемок
подземных коммуникаций,  сооружаемых в процессе строительства объектов
производственного и непроизводственного назначения.
     3.21. Осуществляет  совместно  с  Северо-Западной территориальной
инспекцией  государственного  геодезического   надзора   контроль   за
деятельностью   органов   архитектуры  и  градостроительства  районов,
городов Ленинградской  области  по  выполнению  надзорных  функций  за
инженерными  изысканиями,  в  том  числе за соблюдением режима учета и
хранения топографо-геодезических материалов.
     3.22. Организует   совместно  с  Северо-Западной  территориальной
инспекцией   государственного   геодезического   надзора   работы   по
перевычислению   геодезических   данных   в   соответствующие  системы
координат.

          4. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНСПЕКЦИИ

     4.1. Инспекция по надзору за инженерными изысканиями комитета  по
архитектуре и градостроительству Ленинградской области имеет право:
     а) получать  и  требовать  своевременной  сдачи  от  предприятий,
организаций   и   учреждений   (независимо  от  форм  собственности  и
ведомственной принадлежности) оригиналов топографических планов (кроме
предприятий   Федеральной   службы   геодезии  и  картографии  России,
выполняющих  работы  за  счет  федерального  бюджета),  их  копий   на
прозрачной  основе,  технических  отчетов  по  всем  видам выполненных
изысканий    для    создания    государственного    (территориального)
топографо-геодезического      и     инженерно-геологического     фонда
Ленинградской    области,    ведения     топографо-геодезической     и
инженерно-геологической изученности территории области;
     б) не выдавать  организациям  разрешений  и  исходных  данных  на
производство  изысканий  в  случае  нарушения ими действующего порядка
представления   материалов   завершенных   топографо-геодезических   и
инженерно-геологических  работ,  подлежащих  сдаче  в  государственный
(территориальный)  топографо-геодезический  и  инженерно-геологический
фонд Ленинградской области по ранее выданным разрешениям;
     в) не допускать выполнения  инженерных  изысканий  на  территории
Ленинградской    области    организациями,    не   имеющими   лицензий
Северо-Западной     территориальной     инспекции     государственного
геодезического   надзора  и  центров  по  лицензированию  строительной
деятельности Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
     г) отзывать      выданные      разрешения     на     производство
топографо-геодезических  и  инженерно-геологических  работ  в   случае
нарушения  требований  действующих  нормативных  документов  и методик
выполнения, предусмотренных программой (проектом) работ;
     д)приостанавливать производство инженерных изысканий в случаях:
     проведения их без разрешения инспекции по надзору за  инженерными
изысканиями комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской
области;
     нарушения требований действующих нормативных документов;
     нарушения установленного   порядка   передачи    материалов    по
выполненным     работам     в     государственный    (территориальный)
топографо-геодезический и инженерно-геологический  фонд  Ленинградской
области;
     е) выносить на  рассмотрение  соответствующих  органов  вопрос  о
применении   установленных   законодательством   административных  мер
(штрафных санкций) к предприятиям,  организациям и их руководителям за
нарушение действующих нормативных актов,  государственных стандартов и
порядка производства инженерных изысканий;
     ж) выносить   на   рассмотрение  Северо-Западной  территориальной
инспекции  государственного  геодезического  надзора  и   центров   по
лицензированию    строительной    деятельности    Санкт-Петербурга   и
Ленинградской области вопрос о дальнейшей деятельности  предприятий  и
организаций,  нарушающих  установленный  порядок выполнения инженерных
изысканий;
     з) согласовывать    разработанные    органами    архитектуры    и
градостроительства районов,  городов Ленинградской области положения о
геолого-геодезических службах;
     и) делегировать органам архитектуры и градостроительства районов,
городов  Ленинградской области полномочия по контролю за производством
инженерных изысканий (экспертиза программ работ,  выдача  разрешений),
исходя   из   конкретной  ситуации,  в  том  числе  укомплектованности
квалифицированными кадрами и наличия условий для  хранения  материалов
изысканий;
     к) иметь в составе комитета по архитектуре  и  градостроительству
Ленинградской области производственное подразделение,  государственное
унитарное предприятие по подготовке материалов изысканий,  технических
условий   и   другой  информации,  необходимой  для  решения  вопросов
градорегулирования.
     4.2. Инспекция по надзору за инженерными изысканиями обязана:
     а) представлять  информацию  о  топографо-геодезических  работах,
выполненных  предприятиями  по  разрешениям  инспекции  по  надзору за
инженерными изысканиями комитета по архитектуре и градостроительству и
соответствующих   служб   органов   архитектуры  и  градостроительства
районов,  городов Ленинградской области,  в соответствии  с  порядком,
установленным      Северо-Западной      территориальной      инспекций
государственного геодезического надзора;
     б) представлять  в  правительство  Ленинградской  области отчет о
своей  деятельности  в  составе  отчета  комитета  по  архитектуре   и
градостроительству.
     4.3. Инспекция  по  надзору  за  инженерными  изысканиями   несет
ответственность:
     а) за своевременное и правильное осуществление возложенных на нее
функций;
     б) за объективное рассмотрение вопросов, связанных с контролем за
проведением  топографо-геодезических  и инженерно-геологических работ,
выдачей  разрешений  на  их  выполнение,  сбором,  учетом,  хранением,
размножением  и  использованием  данных  и  материалов,  полученных  в
результате проведения этих работ.
     4.4. Инспекции  по надзору за инженерными изысканиями запрещается
передавать функции негосударственным (коммерческим) структурам.


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением правительства
                                                 Ленинградской области
                                      от 21 октября 1996 года N 182-пг
                                                        (приложение 2)


                          СТРУКТУРНАЯ СХЕМА
           инспекции по надзору за инженерными изысканиями
             комитета по архитектуре и градостроительству
                        Ленинградской области


                    +---------------------------+
                    ¦         Инспекция         ¦
                    ¦ по надзору за инженерными ¦
                    ¦        изысканиями        ¦
                    +---------------------------+
                                 ¦
                 +--------------------------------+
                 ¦                                ¦
    +-------------------------+    +---------------------------+
    ¦  Отдел по надзору       ¦    ¦      Государственный      ¦
    ¦   за инженерными        ¦    ¦     (территориальный)     ¦
    ¦   изысканиями           ¦    ¦  топографо-геодезический  ¦
    ¦                         ¦    ¦ и инженерно-геологический ¦
    ¦                         ¦    ¦ фонд Ленинградской области¦
    +-------------------------+    +---------------------------+


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением правительства
                                                 Ленинградской области
                                      от 21 октября 1996 года N 182-пг
                                                        (приложение 3)


                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

           инспекции по надзору за  инженерными изысканиями
             комитета по архитектуре и градостроительству
                        Ленинградской области

 +------------------------------------------------------------------+
 ¦      Наименование       ¦Количество¦ Должностной оклад¦Месячный  ¦
 ¦       должностей        ¦штатных   +------------------¦фонд      ¦
 ¦                         ¦единиц    ¦в крат- ¦в рублях ¦оплаты    ¦
 ¦                         ¦          ¦ности к ¦         ¦труда     ¦
 ¦                         ¦          ¦мини-   ¦         ¦(в рублях)¦
 ¦                         ¦          ¦мальному¦         ¦          ¦
 ¦                         ¦          ¦размеру ¦         ¦          ¦
 ¦                         ¦          ¦оплаты  ¦         ¦          ¦
 ¦                         ¦          ¦труда   ¦         ¦          ¦
 +-------------------------+----------+--------+---------+----------¦
 ¦Начальник инспекции      ¦          ¦        ¦    -    ¦  -       ¦
 +-------------------------+----------+--------+---------+----------¦
 ¦Начальник отдела         ¦     1    ¦   19   ¦ 1421100 ¦ 1989540  ¦
 ¦инженерных изысканий     ¦          ¦        ¦         ¦          ¦
 +-------------------------+----------+--------+---------+----------¦
 ¦Главный специалист -     ¦     1    ¦   16   ¦ 1214400 ¦ 1700160  ¦
 ¦геолог                   ¦          ¦        ¦         ¦          ¦
 +-------------------------+----------+--------+---------+----------¦
 ¦Главный специалист -     ¦     1    ¦   16   ¦ 1214400 ¦ 1700160  ¦
 ¦геодезист                ¦          ¦        ¦         ¦          ¦
 +-------------------------+----------+--------+---------+----------¦
 ¦Ведущий специалист -     ¦     1    ¦   13   ¦ 986700  ¦ 1381380  ¦
 ¦геодезист                ¦          ¦        ¦         ¦          ¦
 +-------------------------+----------+--------+---------+----------¦
 ¦Главный специалист -     ¦     1    ¦   16   ¦ 1214400 ¦ 1700160  ¦
 ¦руководитель             ¦          ¦        ¦         ¦          ¦
 ¦топографо-геодезического ¦          ¦        ¦         ¦          ¦
 ¦и                        ¦          ¦        ¦         ¦          ¦
 ¦инженерно-геологического ¦          ¦        ¦         ¦          ¦
 ¦фонда                    ¦          ¦        ¦         ¦          ¦
 +-------------------------+----------+--------+---------+----------¦
 ¦Всего                    ¦     5    ¦   80   ¦ 6051000 ¦ 8471400  ¦
 +------------------------------------------------------------------+

     Предусматривается выделение   пяти   штатных   единиц   с  фондом
заработной платы (с  начислениями)  в  сумме  193,1  миллиона  рублей,
исходя из минимального размера оплаты труда - 75900 рублей.

     Примечание. Должность   начальника   инспекции  имеется  в  штате
                 комитета.