Постановление Правительства Ленинградской области от 05.11.2004 № 249

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 5 ноября 2004 года N 249

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Ленинградской области
                                          от 26.03.2008 г. N 56

     Об утверждении штатного расписания и
     Положения о комитете международных и
     региональных связей Ленинградской
     области

    (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
                        от 29.03.2005 г. N 79)


     В целях  реализации  постановлений  Правительства   Ленинградской
области  от   3  сентября  2004   года  N   183  "О  системе   органов
исполнительной  власти Ленинградской  области"  (с изменениями  от  15
сентября 2004 года N 189) и от 15 сентября 2004 года N 190 "О  штатной
численности  органов  исполнительной  власти  Ленинградской   области"
Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т :
     1.(Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Ленинградской
области от 29.03.2005 г. N 79)
     2. Утвердить Положение  о комитете  международных и  региональных
связей Ленинградской области согласно приложению 2.
     3. Внести  изменения  в  абзац  восьмой  пункта  1  постановления
Правительства Ленинградской области от 15 сентября 2004 года N 190  "О
штатной  численности   органов  исполнительной  власти   Ленинградской
области", заменив число "222"  числом "238,92" и число "66600"  числом
"71676".


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                           от 5 ноября 2004 года N 249
                                                        (приложение 2)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о комитете международных и региональных связей
                        Ленинградской области

     1. Общие положения

     1.1. Комитет международных  и  региональных связей  Ленинградской
области (далее -  Комитет) является отраслевым органом  исполнительной
власти  Ленинградской  области, обеспечивающим  реализацию  полномочий
Ленинградской  области  как  субъекта  Российской  Федерации  в  сфере
международных и внешнеэкономических связей, а также связей с  органами
государственной  власти  других   субъектов  Российской  Федерации   в
пределах своей компетенции.
     1.2. Комитет в  своей  деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,   правовыми  актами   Президента   Российской
Федерации,    Правительства   Российской    Федерации,    Министерства
иностранных дел  Российской Федерации, а  также Уставом  Ленинградской
области,   областными    законами,   правовыми   актами    Губернатора
Ленинградской области, Правительства Ленинградской области и настоящим
Положением.
     1.3. Комитет осуществляет  свою  деятельность непосредственно  во
взаимодействии с  федеральными органами исполнительной  власти, в  том
числе территориальными,  органами исполнительной власти  Ленинградской
области,  Законодательным  собранием Ленинградской  области,  органами
государственной  власти  иных субъектов  Российской  Федерации,  иными
государственными  органами,   органами   местного  самоуправления,   с
международными  организациями и  иностранными  юридическими лицами,  с
коммерческими и некоммерческими организациями, а также с гражданами.
     1.4. Комитет принимает  нормативные  правовые акты  Ленинградской
области в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный
характер, в форме распоряжений.
     Правовой акт  Комитета   (приказ,  распоряжение)   противоречащий
федеральному  или  областному  законодательству,  подлежит  отмене   в
установленном порядке.
     1.5. Комитет имеет печать, штампы, бланки со своим  наименованием
и изображением герба Ленинградской области.
     1.6. Финансирование   деятельности  Комитета   осуществляется   в
установленном порядке за счет средств областного бюджета.
     Материально-техническое обеспечение     деятельности     Комитета
осуществляется в установленном порядке.
     1.7. Вред,  причиненный  гражданину   или  юридическому  лицу   в
результате незаконных действий (бездействия)  Комитета, в том числе  в
результате   издания   Комитетом   правового   акта,   противоречащего
федеральному или  областному законодательству,  подлежит возмещению  в
установленном порядке за счет казны Ленинградской области.
     1.8. Комитет  находится   по  адресу:  191311,   Санкт-Петербург,
Суворовский проспект, дом 67.

     2. Основные задачи Комитета

     Основными задачами Комитета являются:
     2.1. Развитие  связей   Ленинградской   области  с   иностранными
партнерами    (субъекты    иностранных    федеративных     государств,
административно-территориальные  образования  иностранных  государств,
органы    государственной    власти    иностранных    государств)    в
научно-технической,  экологической,  гуманитарной, культурной  и  иных
сферах,  участие в  деятельности  международных организаций  в  рамках
органов, созданных  специально для  этой цели  (далее -  международные
связи).
     2.2. Координация  деятельности   органов  исполнительной   власти
Ленинградской  области по  взаимодействию  с органами  государственной
власти  иных  субъектов  Российской Федерации  (далее  -  региональные
связи).
     2.3. Обеспечение  проведения  единой государственной  политики  и
осуществления  государственного  управления в  сфере  международных  и
региональных связей на территории Ленинградской области.
     2.4. Координация  деятельности   органов  исполнительной   власти
Ленинградской области и органов местного самоуправления  Ленинградской
области в сфере международных и региональных связей.
     2.5. Реализация   государственной   политики,   направленной   на
поддержку соотечественников, проживающих за рубежом.
     2.6. Реализация  в   рамках  своей  компетенции   государственной
политики в сфере приграничного сотрудничества.
     Участие в реализации государственных  и международных программ  в
сфере приграничного сотрудничества.
     2.7. Реализация    международных    программ    технического    и
гуманитарного   содействия   Российской   Федерации   на    территории
Ленинградской области.
     2.8. Формирование положительного имиджа Ленинградской области  за
рубежом.

     3. Полномочия Комитета

     Комитет осуществляет следующие полномочия:
     3.1. Обеспечивает  связи  с субъектами  иностранных  федеративных
государств     и    административно-территориальными     образованиями
иностранных государств.
     3.2. Обеспечивает с  согласия Правительства Российской  Федерации
связи с органами государственной власти иностранных государств.
     3.3. Проводит переговоры  с  субъектами иностранных  федеративных
государств     и    административно-территориальными     образованиями
иностранных   государств,   заключает  соглашения   об   осуществлении
международных и внешнеэкономических связей.
     3.4. Проводит       переговоры      с       органами       власти
административно-территориальных образований сопредельных государств, а
также  (с  согласия  Правительства Российской  Федерации)  с  органами
государственной власти сопредельных государств, заключает соглашения о
приграничном сотрудничестве.
     3.5. Обеспечивает связи с органами государственной власти  других
субъектов Российской Федерации.
     3.6. Уведомляет соответствующие федеральные органы исполнительной
власти о вступлении в переговоры,  а также о заключении соглашений  об
осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
     3.7. Представляет на согласование в Министерство иностранных  дел
Российской Федерации и  иные федеральные органы исполнительной  власти
проекты     соглашений     об    осуществлении     международных     и
внешнеэкономических связей.
     3.8. Обеспечивает  государственную  регистрацию  в   Министерстве
юстиции Российской Федерации соглашений об осуществлении международных
и внешнеэкономических связей.
     3.9. Определяет процедуру заключения соглашений об  осуществлении
международных и внешнеэкономических связей.
     3.10. Участвует в  согласительных  процедурах для  урегулирования
разногласий   по   соглашениям  об   осуществлении   международных   и
внешнеэкономических связей.
     3.11. Открывает по согласованию  с Министерством иностранных  дел
Российской  Федерации   представительства  Ленинградской  области   за
пределами Российской Федерации.
     3.12. Выдает совместно с Министерством иностранных дел Российской
Федерации разрешения    на    открытие   в    Ленинградской    области
представительств  субъектов  иностранных  федеративных  государств   и
административно-территориальных образований иностранных государств.
     3.13. Ходатайствует   перед    Министерством   иностранных    дел
Российской  Федерации  об   оформлении  приглашений  для   иностранных
граждан, въезжающих в Российскую Федерацию по инициативе Правительства
Ленинградской области  и органов  исполнительной власти  Ленинградской
области.
     3.14. Получает   (содействует    получению)    и   оформляет    в
установленном порядке безвозмездную иностранную помощь.
     3.15. Участвует в международном информационном обмене.
     3.16. Согласовывает заключение международных договоров Российской
Федерации по вопросам ведения Ленинградской области.
     3.17. Участвует по согласованию  с Министерством иностранных  дел
Российской Федерации в подготовке проектов международных договоров  по
вопросам,  отнесенным  к  ведению Ленинградской  области,  а  также  в
переговорах и процедуре их подписания.
     3.18. Обеспечивает  в   пределах   своих  полномочий   выполнение
международных договоров Российской Федерации.
     3.19. Представляет   на   рассмотрение   Президента    Российской
Федерации  или  Правительства  Российской  Федерации  рекомендации   о
заключении,  приостановлении  или прекращении  действия  международных
договоров Российской Федерации.
     3.20. Согласовывает  предложения  Министерства  иностранных   дел
Российской  Федерации  о  прекращении  или  приостановлении   действия
международных договоров Российской Федерации.

     4. Функции Комитета

     В целях решения основных задач и реализации полномочий Комитет:
     4.1. Обеспечивает своевременное и точное исполнение правовых
     актов федерального  и   областного   законодательства,  а   также
поручений
     Губернатора Ленинградской области  и Правительства  Ленинградской
области.
     4.2. Согласовывает (визирует) проекты правовых актов,  конкурсной
документации, договоров, государственных контрактов, соглашений и иных
документов  в  случаях  и порядке,  которые  установлены  нормативными
правовыми актами Ленинградской области.
     4.3. Самостоятельно  осуществляет  подготовку  или  участвует   в
подготовке  концепций   правовых  актов,   проектов  правовых   актов,
конкурсной   документации,  государственных   контрактов,   договоров,
соглашений, иных документов в  случаях и порядке, которые  установлены
нормативными правовыми актами Ленинградской области.
     4.4. В  установленные  сроки рассматривает  и  дает  обоснованные
письменные ответы на обращения  (жалобы, письма и т.д.) организаций  и
граждан.
     4.5. Организует в установленном порядке прием граждан.
     4.6. Осуществляет сбор, обработку, систематизацию и хранение
     информации о международных  и  региональных связях  Ленинградской
области.
     4.7. Информирует  Губернатора  Ленинградской  области  и  первого
вице-губернатора  Ленинградской  области  о  состоянии  дел  в   сфере
осуществления  Ленинградской  областью  международных  и  региональных
связей.
     4.8. Оказывает органам местного самоуправления консультативную  и
методическую помощь по вопросам осуществления и развития международных
и региональных связей.
     4.9. В пределах своей  компетенции обеспечивает защиту  сведений,
составляющих государственную тайну.
     4.10. В пределах  своей компетенции  участвует в  мобилизационной
подготовке.
     4.11. Обеспечивает:
     проведение единой   политики   Российской   Федерации   в   сфере
региональных и международных связей Ленинградской области;
     проведение в соответствии с компетенцией комитета государственной
политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;
     взаимодействие с   Министерством   иностранных   дел   Российской
Федерации,  его  территориальными  органами,  иными   государственными
органами,   дипломатическими   представительствами   и   консульствами
Российской  Федерации,   а  также   дипломатическими  и   консульскими
учреждениями,      административно-территориальными      образованиями
иностранных   государств,   международными   организациями,   фондами,
компаниями;
     формирование приоритетов в развитии международных и  региональных
связей  Ленинградской  области   во  взаимодействии  со   структурными
подразделениями Администрации Ленинградской области;
     подготовку оперативных  планов  по международной  и  региональной
деятельности Ленинградской области;
     проведение двусторонних    и   многосторонних    переговоров    с
иностранными представителями  и  представителями субъектов  Российской
Федерации;
     подготовку, заключение  и  реализацию  в  установленном   порядке
соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей
Ленинградской области;
     подготовку, заключение  и  реализацию  в  установленном   порядке
соглашений,  заключаемых в  рамках  осуществления региональных  связей
Ленинградской области;
     координацию работы  органов исполнительной  власти  Ленинградской
области в сфере международных и региональных связей во  взаимодействии
с Министерством  иностранных дел  Российской Федерации,  Министерством
регионального  развития   Российской  Федерации,  иными   федеральными
органами,  а  также  территориальными  органами  федеральных   органов
исполнительной власти;
     реализацию и  координацию  работы  по  программам   приграничного
сотрудничества,    международного   технического    и    гуманитарного
содействия, делового сотрудничества;
     участие Ленинградской   области  в   деятельности   международных
организаций, конференций, форумов, фондов;
     подготовку и проведение консультаций  и совместных мероприятий  с
международными    экономическими    и    финансовыми    организациями,
иностранными юридическими  и физическими лицами  по вопросам  развития
международного делового сотрудничества;
     оформление через представительство  Министерства иностранных  дел
Российской Федерации  в Санкт-Петербурге  приглашений для  иностранных
граждан, въезжающих с  деловыми и  гуманитарными целями на  территорию
Российской  Федерации  по  инициативе  органов  исполнительной  власти
Ленинградской области;
     регистрацию в  Паспортно-визовом управлении  Главного  управления
внутренних дел  Санкт-Петербурга и  Ленинградской области  иностранных
граждан, прибывающих на территорию Российской Федерации по приглашению
органов исполнительной власти Ленинградской области;
     организацию визитов в Ленинградскую область иностранных делегаций
и делегаций субъектов Российской Федерации, прибывающих по приглашению
Губернатора Ленинградской области;
     подготовку визитов за рубеж и поездок в иные субъекты  Российской
Федерации официальных делегаций Ленинградской области;
     мониторинг и  комплексную   оценку   состояния  международных   и
региональных связей Ленинградской области;
     взаимодействие с   общественными   организациями   по    вопросам
международного и регионального сотрудничества;
     участие в  решении вопросов  по  защите прав  граждан  Российской
Федерации  -  жителей  Ленинградской  области  во  взаимоотношениях  с
государственными органами зарубежных стран;
     организацию и    проведение    международных    и    региональных
мероприятий.
     4.12. Разрабатывает и  представляет  на рассмотрение  Губернатора
Ленинградской   области   и   Правительства   Ленинградской    области
предложения:
     о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении  действия
соглашений  об   осуществлении  международных  и   внешнеэкономических
связей;
     о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении  действия
соглашений в  рамках осуществления  региональных связей  Ленинградской
области;
     о совершенствовании законодательства и иных нормативных  правовых
актов  Ленинградской  области  в сфере  международных  и  региональных
связей.
     4.13. Участвует:
     в разработке и выполнении  федеральных и региональных программ  в
сфере международных и региональных связей;
     в организации  и  проведении конференций,  совещаний,  семинаров,
выставок по вопросам, отнесенным к ведению комитета;
     в формировании проекта  областного бюджета Ленинградской  области
на  соответствующий  финансовый  год  в  части,  касающейся   вопросов
международного и регионального сотрудничества;
     в создании   информационной   системы  банка   данных   в   сфере
международных  и   региональных  связей   и  обеспечении   необходимой
информацией  органов  исполнительной  власти  Ленинградской   области,
органов местного самоуправления и населения Ленинградской области;
     в образовании в установленном  порядке рабочих групп и  комиссий,
научных,   консультативных  и   экспертных   советов  с   привлечением
представителей органов исполнительной  власти Ленинградской области  и
иных организаций.
     4.14. Иные функции:
     рассмотрение совместно   с    органами   исполнительной    власти
Ленинградской области предложений по вопросам развития международных и
региональных связей, направление предложений по ним в  соответствующий
федеральный орган государственной власти для принятия решений;
     содействие во взаимодействии с комитетом экономического  развития
Ленинградской  области  привлечению в  экономику  области  иностранных
инвестиций;
     во взаимодействии  со  средствами массовой  информации  освещение
вопросов   осуществления    международных   и   региональных    связей
Ленинградской области;
     участие в пределах своей компетенции в мероприятиях по ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в Ленинградской
области;
     осуществление иных  функций,  возлагаемых  на  Комитет  правовыми
актами Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской
области.

     5. Управление Комитетом

     5.1. Комитет возглавляет  председатель  Комитета, назначаемый  на
должность  и  освобождаемый от  должности  Губернатором  Ленинградской
области.
     5.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору  Ленинградской
области и первому вице-губернатору Ленинградской области.
     5.3. Председатель Комитета:
     руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;
     несет персональную  ответственность  за  решение  возложенных  на
Комитет задач и надлежащее осуществление Комитетом своих полномочий  и
функций;
     несет персональную ответственность  за целостность и  сохранность
областного имущества, используемого Комитетом;
     несет персональную    ответственность   за    защиту    сведений,
составляющих государственную тайну;
     представляет Губернатору  Ленинградской  области  предложения  по
внесению изменений в штатное расписание Комитета;
     распределяет обязанности    между   работниками    Комитета,    в
установленном    порядке    утверждает   положения    о    структурных
подразделениях   Комитета,  указанных   в   приложении  к   настоящему
Положению, и должностные инструкции (регламенты) работников Комитета;
     ходатайствует о  замещении  работником  Комитета  иной  должности
гражданской службы в Комитете;
     ходатайствует об освобождении  работника  Комитета от  замещаемой
должности гражданской службы;
     ходатайствует об  отстранении  работника Комитета  от  замещаемой
должности гражданской службы;
     ходатайствует о  назначении   служебной   проверки  в   отношении
работника Комитета;
     ходатайствует о применении  к работникам Комитета  дисциплинарных
взысканий и снятии с них дисциплинарных взысканий;
     ходатайствует о поощрении и награждении работников Комитета;
     ходатайствует о присвоении классного чина работникам Комитета;
     ходатайствует о  переводе работника  Комитета  на иную  должность
гражданской  службы,  его  перемещении или  временном  замещении  иной
должности гражданской службы;
     в случаях,  установленных  Губернатором  Ленинградской   области,
назначает  на  должности  гражданской  службы,  относящиеся  к  группе
младших должностей  гражданской службы,  а также  отстраняет от  таких
должностей;
     подписывает приказы  и  распоряжения,  а  также  письма  и   иные
документы от имени Комитета;
     обеспечивает в  установленном порядке  официальное  опубликование
приказов   Комитета,   а   также  направление   текстов   приказов   в
Законодательное собрание Ленинградской области.
     5.4. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет
заместитель председателя   Комитета,   если   иное   не    установлено
Губернатором Ленинградской области.
     5.5. По  решению   председателя  Комитета   при  Комитете   могут
образовываться    постоянные    консультативно-совещательные    органы
(коллегия Комитета, советы и т.д.), а также временные рабочие группы и
комиссии для обсуждения вопросов, относящиеся к компетенции Комитета.

     6. Порядок реорганизации и ликвидации Комитета

     Комитет может  быть  реорганизован или  ликвидирован  по  решению
Правительства   Ленинградской   области   в   порядке,   установленном
федеральным или областным законодательством.


                                                            Приложение
                                                           к Положению


                      Структурные подразделения
             комитета международных и региональных связей
                        Ленинградской области

     Структурными подразделениями     комитета     международных     и
региональных связей Ленинградской области являются:
     1. Отдел   региональных   связей  и   обеспечения   международных
мероприятий.
     2. Отдел международных  программ,  приграничного и  двустороннего
сотрудничества.

     Заместитель председателя    Комитета    одновременно     является
начальником  отдела региональных  связей  и обеспечения  международных
мероприятий.