Постановление Правительства Ленинградской области от 26.04.2006 № 128

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 26 апреля 2006 года N 128
     
                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Ленинградской области
                                          от 14.04.2008 г. N 81
     
     Об утверждении Правил пользования
     лесным фондом для заготовки
     второстепенных лесных ресурсов и
      осуществления побочного лесопользования
     на территории Ленинградской области
     
     
     В соответствии   со   статьей   120  Лесного  кодекса  Российской
Федерации Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемые  Правила  пользования  лесным  фондом   для
заготовки  второстепенных лесных  ресурсов  и осуществления  побочного
лесопользования на территории Ленинградской области.
     

     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков

     
                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                          от 26 апреля 2006 года N 128
                                                          (приложение)


                               ПРАВИЛА
        пользования лесным фондом для заготовки второстепенных
     лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования на
                   территории Ленинградской области
     
     1. Общие положения
     
     1.1. Настоящие  Правила  разработаны  в  соответствии  с   Лесным
кодексом Российской Федерации,  Положением об аренде участков  лесного
фонда, утвержденным постановлением Правительства Российской  Федерации
от  24  марта   1998  года  N  345   (с  изменениями),  Положением   о
предоставлении  участков лесного  фонда  в безвозмездное  пользование,
утвержденным постановлением Правительства  Российской Федерации от  18
февраля 1998 года N 224 (с изменениями), иными нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации  и Ленинградской  области  и  регулируют
отношения по использованию лесного фонда Российской Федерации (далее -
лесной  фонд)   при   заготовке  второстепенных   лесных  ресурсов   и
осуществлении побочного  лесопользования  на территории  Ленинградской
области.
     1.2. Участки лесного  фонда для  заготовки второстепенных  лесных
ресурсов  и  осуществления побочного  лесопользования  предоставляются
гражданам  и  юридическим   лицам  в  порядке,  установленном   лесным
законодательством Российской Федерации.
     1.3. Граждане,  юридические  лица,  которым  предоставлено  право
пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов
или    осуществления     побочного     лесопользования    (далее     -
лесопользователи),    должны     применять    технологии     заготовки
второстепенных    лесных    ресурсов   и    осуществления    побочного
лесопользования, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
     1.4. Определение возможных  размеров побочного лесопользования  и
заготовки   второстепенных   лесных   ресурсов   осуществляется    при
лесоустройстве.
     Лесопользователи в  течение   периода  заготовки   второстепенных
лесных ресурсов или осуществления побочного лесопользования производят
учет  объемов   заготовки   лесных  ресурсов   и  размеров   побочного
лесопользования   и    ежеквартально   представляют    соответствующую
информацию  в  лесхозы  федерального органа  исполнительной  власти  в
области  лесного  хозяйства  или  в  осуществляющую  ведение   лесного
хозяйства организацию органа  исполнительной Ленинградской области.  В
случае если  указанный период менее  одного квартала,  соответствующая
информация    представляется    по   окончании    периода    заготовки
второстепенных    лесных    ресурсов   и    осуществления    побочного
лесопользования.
     1.5. В соответствии с  Лесным кодексом Российской Федерации  сбор
населением для собственного  потребления дикорастущих плодов,  орехов,
ягод,  грибов и  других  лесных  ресурсов  на участках  лесного  фонда
производится бесплатно и без оформления лесного билета.
     Пребывание граждан  в  лесах,  сбор  дикорастущих  плодов,  ягод,
грибов, других пищевых ресурсов, лекарственных растений и технического
сырья могут быть ограничены федеральным органом исполнительной  власти
в области лесного хозяйства или органом исполнительной власти субъекта
Российской   Федерации   в  пределах   компетенции,   определенной   в
соответствии с  Лесным кодексом  Российской Федерации, в  том числе  в
интересах   пожарной   безопасности   лесов,   ведения   лесосеменного
хозяй-ства.
     1.6. В   районах,   загрязненных   радиоактивными,   химическими,
биологическими и  другими вредными для  здоровья человека  веществами,
заготовки  второстепенных лесных  ресурсов  и осуществление  побочного
лесопользования  могут  быть   ограничены  в  порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     1.7. Правила пользования  участками лесного  фонда для  заготовки
второстепенных    лесных    ресурсов   и    осуществления    побочного
лесопользования на  территории особо  охраняемых природных  территорий
применяются  в  части,   не  противоречащей  режиму  ведения   лесного
хозяйства и использования лесов, установленному для данных территорий.
     1.8. Запрещается передача  в пользование  участков лесного  фонда
-мест обитания (произрастания)  видов животного и растительного  мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
     
     2. Права   и   обязанности   лесопользователей   при    заготовке
второстепенных    лесных    ресурсов   и    осуществлении    побочного
лесопользования
     
     2.1. Лесопользователи имеют право:
     получать информацию об  участках лесного  фонда, передаваемых  им
пользование;
     осуществлять пользование лесным фондом в установленных пределах;
     возводить в  установленном   порядке   на  срок   лесопользования
временные  строения  и  сооружения, связанные  с  пользованием  лесным
фондом;
     иметь другие   права,   если  их   реализация   не   противоречит
требованиям лесного законодательства Российской Федерации.
     2.2. Лесопользователи обязаны:
     осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с
лесным законодательством Российской Федерации;
     соблюдать условия договора аренды участка лесного фонда, договора
безвозмездного пользования  участком   лесного  фонда,   лесорубочного
билета, ордера или лесного билета;
     не допускать  нанесения   вреда   здоровью  граждан,   окружающей
природной среде;
     вести работы  способами,  предотвращающими  возникновение  эрозии
почв,   исключающими   или  ограничивающими   негативное   воздействие
пользования лесным  фондом  на состояние  и  воспроизводство лесов,  а
также на состояние водных и других природных объектов;
     соблюдать на предоставленных  им в  пользование участках  лесного
фонда правила пожарной безопасности  в лесах и проводить на  указанных
участках противопожарные мероприятия;
     приводить земли  на  участках лесного  фонда,  предоставленных  в
пользование, в состояние, указанное в договоре аренды участка  лесного
фонда,  договоре безвозмездного  пользования  участком лесного  фонда,
лесорубочном билете, ордере, лесном билете, за свой счет;
     возмещать в  установленном  порядке   убытки  и  потери   лесного
хозяйства,  нанесенные   в  результате   нарушения  правил   заготовки
второстепенных лесных ресурсов и побочного лесопользования;
     своевременно вносить платежи за пользование лесным фондом;
     соблюдать санитарные правила в лесах;
     не допускать нарушений прав других лесопользователей;
     предоставлять в установленном  порядке  информацию о  пользовании
лесным  фондом,  а  также  информацию,  необходимую  для   определения
размеров платежей  за пользование лесным  фондом, федеральному  органу
исполнительной  власти   в  области  лесного   хозяйства  или   органу
исполнительной власти  Ленинградской области  в пределах  компетенции,
определенной  в соответствии  со  статьями  46  и 47  Лесного  кодекса
Российской Федерации;
     выполнять другие     обязанности,     предусмотренные      лесным
законодательством Российской Федерации.
     
     3. Особенности   использования   участков   лесного   фонда   при
осуществлении отдельных видов заготовок второстепенных лесных ресурсов
и побочного лесопользования
     
     3.1. Заготовка пней (заготовка пневого осмола)
     Заготовка пневого осмола  разрешается  во всех  группах лесов  на
площадях, где она  не может нанести  ущерба насаждениям, подросту  или
молодняку.
     Заготовка пневого  осмола  не   допускается  на  особо   защитных
участках лесов с ограниченным режимом лесопользования  (берегозащитные
и почвозащитные участки  леса вдоль  берегов водных объектов,  склонов
оврагов и балок, опушек лесов на границах с безлесными  территориями),
в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 , на площадях лесных культур.
     3.2. Заготовка коры и луба
     Заготовка коры  и  луба  осуществляется  одновременно  с   рубкой
деревьев  и   кустарников   в  течение   всего   года.  Ивовое   корье
заготавливается в весенне-летний период.
     Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте
пяти лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
     3.3. Заготовка бересты
     Заготовка бересты допускается с растущих деревьев в лесном фонде,
не переданном в аренду  для заготовки древесины,  за один-два года  до
назначения лесосек в рубку,  сухостойных и валежных деревьев, а  также
со   свежесрубленных   деревьев   при   проведении   лесохозяйственных
мероприятий.
     Заготовка бересты   с    растущих    деревьев   производится    в
весенне-летний  и  осенний  периоды без  повреждения  луба.  При  этом
используемая для заготовки часть  ствола не должна превышать  половины
общей высоты дерева.
     Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев  производится
в течение всего года.
     3.4. Заготовка сосновых и еловых лап
     Заготовка сосновых  и  еловых  лап  производится  со   срубленных
деревьев при проведении лесохозяйственных мероприятий.
     Разрешается заготовка  лап  в  сосновых  молодняках  при  обрезке
сучьев, проводимой  с  целью улучшения  качества  и увеличения  выхода
деловой древесины (с диаметром среза не более шести сантиметров).
     3.5. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения
     Заготовка веников, ветвей и кустарников  для метел и плетения,  а
также на веточный корм  скоту производится на участках лесного  фонда,
подлежащих расчистке  (квартальные  просеки, минерализованные  полосы,
противопожарные разрывы,  трассы  противопожарных и  лесохозяйственных
дорог  и  другие  площади,  где не  требуется  сохранения  подроста  и
насаждений),   а  также   с   деревьев,  срубленных   при   проведении
лесохозяйственных мероприятий.
     3.6. Заготовка новогодних елок
     Заготовка новогодних  елок  в  первую  очередь  производится   на
специальных плантациях, участках  лесного фонда, подлежащих  расчистке
(квартальные   просеки,   минерализованные   полосы,   противопожарные
разрывы, трассы  противопожарных  и лесохозяйственных  дорог и  другие
площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
     Допускается заготовка новогодних  елок при  проведении рубок  для
осуществления лесохозяйственных мероприятий, в том числе из  вершинной
части срубленных елей.
     3.7. Сенокошение, пастьба скота
     Для сенокошения используются необлесившиеся лесосеки, прогалины и
другие не покрытые лесной растительностью  земли до проведения на  них
мероприятий по лесовосстановлению или лесоразведению.
     В некоторых   случаях   для  сенокошения   могут   использоваться
пригодные для этой цели  участки малоценных насаждений, не  намеченные
под реконструкцию.
     Пастьба скота разрешается на  участках лесного фонда, покрытых  и
не покрытых  лесной растительностью, за  исключением особо  охраняемых
природных территорий, заповедных  лесных участков, лесопарков,  лесов,
имеющих научное  или историческое  значение, противоэрозионных  лесов,
особо  ценных лесных  массивов,  лесов первого  и  второго поясов  зон
санитарной охраны источников водоснабжения, лесов первой и второй  зон
округов  санитарной   охраны  курортов,  если   иное  не   обусловлено
установленным режимом.
     Лесопользователи должны по требованию лесхоза федерального органа
исполнительной власти в области  лесного хозяйства или  осуществляющей
ведение  лесного хозяйства  организации  органа исполнительной  власти
субъекта Российской Федерации огораживать скотопрогоны или пастбища во
избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков  естественного
происхождения и других ценных участков леса.
     Пастьба скота  не  допускается  на  площадях  лесных  культур  до
достижения  ими  высоты, исключающей  возможность  повреждения  вершин
скотом;  на  лесосеменных  плантациях;  на  участках,  где  проводятся
мероприятия  по  содействию   естественному  возобновлению  лесов,   в
естественных  молодняках  и  насаждениях  с  развитым   жизнеспособным
подростом до достижения им высоты, исключающей возможность повреждения
вершин  скотом; на  вырубках  и  других  не покрытых  лесом  площадях,
предназначенных    под    естественное   возобновление    хвойных    и
твердолиственных  пород; на  землях,  подверженных водной  и  ветровой
эрозии.
     Пастьба скота с использованием собак на территории лесного  фонда
с организованным охотничьим хозяйством не допускается.
     Пастьба скота без пастуха (за исключением пастьбы на  огороженных
участках или на привязи) не допускается.
     Пастьба коз   разрешается    исключительно   на    предварительно
огороженных участках лесного фонда.
     Площади сенокосных угодий, размер и качество участков,  пригодных
для выпаса скота без нанесения ущерба лесу (подросту, лесным культурам
и  т.д.),  уточняются  лесхозами  федерального  органа  исполнительной
власти в области лесного хозяйства или осуществляющей ведение  лесного
хозяйства  организацией  органа  исполнительной  власти  Ленинградской
области  ежегодно  на  основании материалов  лесоустройства  с  учетом
изменения  состояния  лесного   фонда,  а  также  плана   производства
лесовосстановительных работ.
     Участки лесного  фонда   предоставляются  лесопользователям   для
сенокошения и пастьбы  скота с  учетом производительности сенокосов  и
норм выпаса.
     3.8. Размещение ульев и пасек
     Участки лесного   фонда    для   размещения    ульев   и    пасек
предоставляются преимущественно на  опушках леса, прогалинах и  других
не покрытых лесом площадях.
     Кочевые пасеки должны  располагаться на расстоянии  не ближе  1,5
километра одна от другой, стационарные - не ближе трех километров.
     3.9. Заготовка древесных соков
     Заготовка древесных соков допускается  на участках спелого  леса,
подлежащего рубке главного  пользования, не ранее чем  за пять лет  до
рубки.
     Заготовка древесных  соков в  насаждениях,  где проводятся  рубки
ухода, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
     Для подсочки  подбираются участки  здорового  леса I-III  классов
бонитета с  полнотой  не менее  0,4 и  количеством  деревьев на  одном
гектаре не менее 200 штук.  В подсочку назначают деревья диаметром  на
высоте груди 20 сантиметров и более.
     Перед сверлением канала  часть  грубой коры  снимают стругом  или
острым  топором без  повреждения  луба. Каналы  просверливают  буравом
после начала сокодвижения с некоторым уклоном для лучшего стока  сока.
Диаметр канала  один сантиметр,  глубина  - до  двух сантиметров  (без
учета толщины коры). В канал вставляется жестяная трубочка  (желобок),
а под ней устанавливается сокоприемник.
     После окончания  сезона подсочки  отверстия  должны быть  закрыты
деревянной пробкой  и замазаны  варом, садовой замазкой  или глиной  с
известью для предупреждения заболевания деревьев.
     В следующий  сезон  подсочки  новое  отверстие  просверливают  на
расстоянии не менее 20 см от старого отверстия.
     Заготовка должна    производиться   способами,    обеспечивающими
сохранение технических свойств древесины.
     3.10. Заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов и других
пищевых лесных ресурсов
     Сведения о  сроках  сбора  доводятся  территориальными   органами
федерального органа исполнительной власти в области лесного  хозяйства
до населения не позднее чем за месяц до их начала.
     Сбор и  заготовка  плодов,  ягод и  грибов  должны  производиться
способами,  не  наносящими  вреда плодовым  насаждениям,  ягодникам  и
грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.
     3.11. Заготовка и сбор лекарственных растений и технического
     сырья
     Сбор и  заготовка  лекарственных растений  и  технического  сырья
должны производиться способами, не наносящими вреда сырьевым растениям
и в объемах, обеспечивающих своевременное воспроизводство их запасов.
     Повторный сбор сырья  лекарственных  растений в  одной  и той  же
заросли  (угодье)  допускается  только  после  полного  восстановления
запасов сырья конкретного вида растения.
     При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок  сырья
для какого-либо лекарственного растения заготовка соцветий и надземных
органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один
раз в два года.