Постановление Правительства Ленинградской области от 15.05.2008 № 118

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 15 мая 2008 года N 118
     
     
     Об итогах реализации региональной целевой
     программы "Организация оздоровления, отдыха
     и занятости детей, подростков и молодежи в
     Ленинградской области на 2007 год"
     
     
     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  5  марта  2007  года  N  144  "Об  обеспечении  отдыха,
оздоровления и занятости детей в  2007 году" и областным законом от  3
июля 2007 года N 114-оз "О региональной целевой программе "Организация
оздоровления,  отдыха  и  занятости детей,  подростков  и  молодежи  в
Ленинградской области на  2007 год" проведена целенаправленная  работа
по организации оздоровления, отдыха  и занятости детей и подростков  в
летнее время.
     В Ленинградской области в 2007 году работало 1086 оздоровительных
учреждений всех типов и видов, что позволило обеспечить организованный
отдых 94600 человек (53 процента общего количества детей, подростков и
молодежи в  возрасте от  шести  с половиной  до  17 лет  включительно,
зарегистрированных на территории Ленинградской области (2006 год -  52
процента),  в том  числе  детей  и подростков  в  возрасте до  15  лет
включительно, зарегистрированных на территории Ленинградской  области,
- 66,5 процента (2006  год - 67,3 процента), учащихся  образовательных
учреждений - 69,6 процента (2006 год - 69,4 процента), из них учащихся
образовательных учреждений первой  и второй  ступеней - 77,8  процента
(2006 год - 78 процентов).
     В период  осенних  и  зимних каникул  в  загородных  стационарных
оздоровительных  лагерях (государственное  образовательное  учреждение
дополнительного          образования          детей           "Детский
оздоровительно-образовательный   центр   "Маяк"   и    государственное
образовательное учреждение дополнительного образования детей  "Детский
оздоровительно-образовательный     центр     "Россонь")      отдохнули
дополнительно 1069 человек, в  лагерях с дневным пребыванием детей  на
базе муниципальных образовательных учреждений - 965 человек.
     Отдыхом и оздоровлением  в оздоровительных учреждениях  различных
типов  обеспечены  46354  несовершеннолетних,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации и нуждающихся в особой заботе государства (дети  из
многодетных  и  неполных  семей,  дети-сироты,  дети,  оставшиеся  без
попечения  родителей,  дети с  ограниченными  возможностями  здоровья,
часто   и   длительно   болеющие   дети,   подростки,   состоящие   на
профилактическом учете  в органах  внутренних дел),  что составило  49
процентов общего количества детей, подростков и молодежи в возрасте от
шести  с  половиной  до  17  лет,  зарегистрированных  на   территории
Ленинградской области, отдохнувших в оздоровительных учреждениях летом
2007 года.
     Временно трудоустроены 18098 подростков  в возрасте  от 14 до  18
лет.  На  благоустройстве  городов  и  поселков,  на  лесопосадках,  в
сезонной торговле, по благоустройству братских захоронений, по ремонту
спортивных  и  школьных  площадок  с  получением  заработной  платы  и
материальной поддержки  в размере  720 рублей  через Центры  занятости
работало более 8170 подростков (в 2006 году - около 6200  подростков).
В   рамках   семейно-родственных  отношений   и   по   индивидуальному
трудоустройству работали 5472 подростка. На полях сельскохозяйственных
предприятий по уходу за посевами и уборке урожая, на заготовке кормов,
производстве  молока  работали  3970  учащихся  учреждений  начального
профессионального образования и общеобразовательных учреждений, в  том
числе    460    человек    в    составе    областного    студенческого
специализированного отряда.
     В организованные формы  отдыха и занятости  вовлечено более  2760
подростков,  состоящих  на  учете  в  органах  внутренних  дел   (45,4
процента).
     В туристических походах, экспедициях, экскурсиях приняли  участие
90890 учащихся образовательных учреждений Ленинградской области.
     На территории оздоровительных учреждений Ленинградской области не
зарегистрировано преступлений,  совершенных  несовершеннолетними  и  в
отношении них.
     Активный отдых и занятость подростков способствовали стабилизации
оперативной обстановки по  линии несовершеннолетних.  В летний  период
зарегистрировано снижение на  26,1 процента (с  126 до 93)  количества
преступлений  и  на   49,4  процента  (с  180   до  91  человека)   их
несовершеннолетних участников.
     Выраженный оздоровительный эффект отмечен у 92,2 процента детей и
подростков, охваченных организованными  формами оздоровления и  отдыха
(2006 год  - 91,5  процента), слабый  оздоровительный эффект  - у  7,0
процента детей  и подростков  (2006  год -  7,3 процента),  отсутствие
оздоровительного эффекта - у 0,6 процента детей и подростков (2006 год
- 1,1 процента).
     Финансовое обеспечение Плана реализации мероприятий  региональной
целевой программы "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей,
подростков и молодежи в  Ленинградской области на 2007 год"  составило
266551,3 тысячи рублей.
     Вместе с тем в организации оздоровления, отдыха и занятости детей
и подростков имелись некоторые недостатки.
     Межведомственной координационной   комиссией  при   Правительстве
Ленинградской области  по  вопросам оздоровления,  отдыха и  занятости
детей,   подростков   и   молодежи   отмечено,   что   администрациями
муниципальных образований  Ленинградской области  по окончании  летней
работы подлежат возврату Ленинградскому региональному отделению  Фонда
социального   страхования   Российской   Федерации    неиспользованные
финансовые средства в сумме 565,4  тысячи рублей (2006 год -  1175,612
тысячи рублей), в том числе администрацией муниципального  образования
Волосовский   муниципальный   район    -   128,179   тысячи    рублей,
администрацией  муниципального образования  Сланцевский  муниципальный
район - 115,326 тысячи рублей.
     Управлением Федеральной службы  по  надзору в  сфере защиты  прав
потребителей  и  благополучия  человека по  Ленинградской  области  за
нарушение санитарного  законодательства вынесены  231 постановление  о
наложении штрафа (2006  год - 212  постановлений) и 17  предупреждений
(2006  год  -  31  предупреждение).  Постановлений  о  приостановлении
эксплуатации   детских    оздоровительных   лагерей   на    территории
Ленинградской области не вынесено.
     В связи с  продолжающимся сокращением количества  оздоровительных
учреждений  для  несовершеннолетних,  состоящих на  учете  в  милиции,
уменьшается   количество   несовершеннолетних   указанной   категории,
охваченных оздоровлением и занятостью (2002 год - 85,4 процента,  2003
год  - 75,4  процента,  2004 год  -  73,3 процента,  2005  год -  62,6
процента, 2006 год - 46,3 процента, 2007 год - 45,4 процента).
     Комитетом по  тарифам и  ценовой  политике Ленинградской  области
установлены  нарушения порядка  ценообразования  и превышение  цен  на
закупаемые продукты относительно  среднерыночных цен по  Ленинградской
области  в   оздоровительных  учреждениях  муниципальных   образований
Кировский  муниципальный район  и  Волховский муниципальный  район.  В
муниципальных образованиях Выборгский район и Киришский  муниципальный
район средний уровень наценки значительно превысил предельный  уровень
наценки   на   продукцию   (товары),   реализуемые   на   предприятиях
общественного  питания при  общеобразовательных  школах и  учреждениях
начального профессионального  образования на территории  Ленинградской
области,  установленный  постановлением  Правительства   Ленинградской
области от 25 июня 2001 года N 55.
     В некоторых оздоровительных учреждениях муниципальных образований
Тосненский район и Кировский  муниципальный район стоимость питания  в
день была ниже утвержденной калькуляцией. В отдельных  оздоровительных
учреждениях  муниципальных  образований Лужский  муниципальный  район,
Киришский  муниципальный  район,  Волховский  муниципальный  район   и
Выборгский  район  не   оформлялись  или  оформлялись  с   нарушениями
калькуляционные карточки, меню оформлялось без указания нормы выхода и
стоимости блюд.
     Существует проблема   полноценного  отдыха   детей   в  связи   с
отсутствием   загородных   стационарных  оздоровительных   лагерей   в
муниципальных образованиях  Волховский муниципальный район,  Кировский
муниципальный район, Подпорожский муниципальный район и Сосновоборский
городской   округ.    Не   функционировал   загородный    стационарный
оздоровительный лагерь в муниципальном образовании Тосненский район.
     В    связи   с   изложенным   Правительство Ленинградской области
п о с т а н о в л я е т:
     1. План  реализации  мероприятий региональной  целевой  программы
"Организация  оздоровления, отдыха  и  занятости детей,  подростков  и
молодежи  в Ленинградской  области  на 2007  год"  считать в  основном
выполненным.
     2. Отметить  результативную  работу  администраций  муниципальных
образований Ленинградской области, комитета общего и профессионального
образования  Ленинградской  области,  комитета по  труду  и  занятости
населения  Ленинградской  области,   комитета  по  социальной   защите
населения  Ленинградской  области, комитета  по  физической  культуре,
спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области,  комитета
по  здравоохранению  Ленинградской   области,  комитета  по   культуре
Ленинградской области, комитета по развитию малого, среднего бизнеса и
потребительского рынка  Ленинградской области, комитета  по тарифам  и
ценовой политике Ленинградской области, Главного управления внутренних
дел  по   г.  Санкт-Петербургу   и  Ленинградской  области,   Главного
управления МЧС России по Ленинградской области, Управления Федеральной
службы по  надзору в  сфере  защиты прав  потребителей и  благополучия
человека  по   Ленинградской  области,  Ленинградского   регионального
отделения  Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации   по
обеспечению организации и финансирования системы оздоровления,  отдыха
и занятости детей, подростков и молодежи летом 2007 года.
     3. Одобрить   работу  администраций   муниципальных   образований
Бокситогорский муниципальный район  и Сланцевский муниципальный  район
по  выполнению  Плана  реализации  мероприятий  региональной   целевой
программы  "Организация  оздоровления,   отдыха  и  занятости   детей,
подростков и молодежи в Ленинградской области на 2007 год".
     4. Признать   победителями   конкурса   организаций   отдыха    и
оздоровления с вручением  дипломов соответствующих отраслевых  органов
исполнительной власти Ленинградской области следующие  оздоровительные
учреждения:
     профильный спортивно-оздоровительный лагерь "Лето, Физкультура  и
Я"     муниципального     образовательного     учреждения     "Средняя
общеобразовательная  школа  N  3"  отдела  образования  муниципального
образования Лодейнопольский муниципальный район;
     профильный образовательно-оздоровительный     лагерь      "Лидер"
муниципального образовательного учреждения дополнительного образования
детей  "Сланцевский  дом  детского  творчества"  комитета  образования
администрации  муниципального  образования  Сланцевский  муниципальный
район;
     профильный городской      оздоровительный     лагерь      "Чайка"
муниципального  образовательного учреждения  "Гимназия  N 5"  на  базе
муниципального образовательного  учреждения "Дом детского  творчества"
комитета   образования   администрации   муниципального    образования
Сосновоборский городской округ;
     оздоровительно-трудовой лагерь              на               базе
социально-реабилитационного     центра     для      несовершеннолетних
муниципального образования Бокситогорский муниципальный район;
     оздоровительный лагерь     "Веселые      ребята"     на      базе
социально-реабилитационного     центра     для      несовершеннолетних
муниципального образования Сланцевский муниципальный район;
     оздоровительно-трудовой лагерь     "Чудо-остров"     на      базе
социально-реабилитационного     центра     для      несовершеннолетних
муниципального образования Приозерский муниципальный район;
     областной лагерь-тренинг комитета по физической культуре, спорту,
туризму и    молодежной     политике    Ленинградской    области     и
негосударственного    образовательного    учреждения    "Ленинградский
областной  молодежный  центр  профилактики  "Лоцман"  для   волонтеров
антинаркотического    движения    "Здоровье"    на    базе    детского
оздоровительного лагеря "Огонек";
     летние социально-трудовые   бригады,  работающие   по   программе
"Уик-энд  длиной в  лето"  муниципального образования  город  Пикалево
Бокситогорского муниципального района.
     5. Обратить  внимание  администраций  муниципальных   образований
Выборгский   район,   Кировский   муниципальный   район,    Волховский
муниципальный район, Лужский  муниципальный район, Тосненский район  и
Киришский муниципальный район на нарушения порядка ценообразования при
организации питания в оздоровительных учреждениях.
     6. Предложить   комитету   по   тарифам   и   ценовой    политике
Ленинградской   области   проводить  повторные   проверки   в   случае
установления нарушений порядка ценообразования при организации питания
в оздоровительных учреждениях.
     
     
     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков