Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 26.07.1996 № 89-рг/0103-р, Губернатора Санкт-Петербурга от 26.07.1996 № 103-р/0089-рг

 
     ГУБЕРНАТОР                              ГУБЕРНАТОР 
     ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                   САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                            
     от 26 июля 1996 года N 89-рг/103-р


     Об организации комплексного
     заказника "Гладышевский"

      (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области
                  от 16.08.2002 г. N 1498-ра/420-рг)


     В соответствии   с   Законом   Российской  Федерации  "Об  охране
окружающей  природной  среды"  от  19  декабря  1991  года  N  2060-1,
Федеральным  законом "Об особо охраняемых природных территориях" от 14
марта 1995 года N 33-ФЗ,  международной Конвенцией по  защите  морской
среды  района  Балтийского  моря  в целях сохранения и воспроизводства
ценных видов  лососевых  рыб,  охраны  от  исчезновения  редкого  вида
моллюсков, занесенного в международную Красную книгу:

     1. Организовать   в   бассейне   реки  Гладышевка  на  территории
Выборгского  района  Ленинградской   области   и   Курортного   района
Санкт-Петербурга  комплексный  заказник  "Гладышевский"  регионального
значения на  площади  8419  гектаров  (Ленинградская  область  -  7654
гектара,   Санкт-Петербург   -   765  гектаров)  в  границах  согласно
приложению 1.

     2. Утвердить Положение  о  комплексном  заказнике  "Гладышевский"
(приложение 2).

     3. Принять  к  сведению,  что комплексный заказник "Гладышевский"
будет  находиться  в   ведении   специально   уполномоченного   органа
государственного   управления   в   области   охраны  и  регулирования
использования рыб,  других водных  животных  и  растений  на  водоемах
Северо-Запада  России  -  Северо-Западного  бассейнового управления по
охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства  с
его согласия.

     4. Финансирование  работ  по  организации  комплексного заказника
"Гладышевский" предусмотреть  из  внебюджетного  экологического  фонда
Ленинградской  области и Экологического фонда Санкт-Петербурга на 1996
год по соглашению сторон.

     5. Комитету  по  лесу  Ленинградской  области   и   Комитету   по
управлению   городским  хозяйством  Санкт-Петербурга  в  установленном
порядке обратиться в Федеральную службу  лесного  хозяйства  России  с
ходатайством  о  переводе  лесов  заказника "Гладышевский" в категорию
защитности "леса особо охраняемых территорий".

     6. Рекомендовать Комитету охраны  окружающей  среды  и  природных
ресурсов  Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области в соответствии с
Типовым положением о государственных природных заказниках и памятниках
природы,  утвержденным  приказом  Минприроды России от 14 декабря 1992
года N 33,  выйти в 1996 году в Правительство Российской  Федерации  с
представлением   об   организации  на  базе  заказника  "Гладышевский"
заказника федерального значения.

     7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

     8. Контроль за исполнением  распоряжения  возложить  на  министра
природопользования  и экологической безопасности Ленинградской области
и   председателя   Комитета   по   управлению   городским   хозяйством
Санкт-Петербурга.


     Губернатор                              Губернатор
     Санкт-Петербурга                        Ленинградской области
            В.Яковлев                                    А.Беляков

     
                                                          Приложение 1
                                                        к распоряжению
                                        губернатора Санкт-Петербурга и
                                     губернатора Ленинградской области
                                    от 26 июля 1996 года N 103-р/89-рг


                          ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
                      территории комплексного
                      заказника "Гладышевский"


     Северная граница.  От пересечения северной границы квартала (кв.)
43 Полянского лесничества  Рощинского  лесхоза  с  восточной  границей
коллективного  садоводства Приветнинского карьеро-управления на восток
по северной границе кв.43, 44, 45, 46, 47, затем по линии, соединяющей
северные границы кв.47,  48, и далее по северной границе кв. 48. Затем
по южной границе крестьянского хозяйства и далее по  северной  границе
кв.  48  до  пересечения с границей земель совхоза "Поляны" и далее по
границе кв.48 до пересечения с восточной границей кв.48.

     Восточная граница.  На юг по восточной границе кв.48,  63, 85, 92
до  пересечения  с  северной  границей  поселка Горьковское.  Затем по
северной,  западной,  южной и восточной границе поселка Горьковское до
пересечения  с северной границей кв.107 Полянского лесничества.  Далее
по северной границе кв.107,  108 до восточной границы кв.108, затем на
юг по восточной границе кв.108 до смыкания с северной границей кв.109.
Затем на восток по северной границе кв.109 Полянского лесничества и по
северной   границе  кв.20,  21  Линдуловского  лесничества  Рощинского
лесхоза. Далее на юг по восточной границе кв.21, 25, на запад по южной
границе кв.25,  затем на юг по восточной границе кв.28, садоводческого
товарищества "Лесовод" и кв.33 до западной  границы  кв.6  Молодежного
лесничества Курортного парклесхоза, затем на северо-восток по западной
границе кв.6,  1 до северной оконечности кв.1 Молодежного  лесничества
Курортного парклесхоза. Далее в южном направлении по восточной границе
кв.1 и через реку Рощинку по северо-восточной границе кв.7,  затем  по
северо-восточной  границе  кв.8  до  западной  границы  кв.2.  Далее в
северном направлении по западной границе кв.2,  после чего по северной
границе  кв.2,  3  в северо-восточном направлении до северо-восточного
угла кв.3.  Далее в южном направлении по восточной  границе  кв.3,  10
через  полотно  железной  дороги,  на  юг по восточной границе кв.19 с
последующим переходом на северную границу кв.32  до  северо-восточного
угла  кв.32  и  далее на юг по восточной границе кв.32 (шоссе Р-34) до
магистрали А-123. Затем по магистрали А-123 на восток и далее на юг по
восточной  границе  оздоровительного  комплекса АО "Ижорские заводы" с
выходом на берег Финского залива.  В заказник также входит приустьевая
часть Финского залива в радиусе 2 км от устья реки Черная.

     Южная граница.   От   западного   берега  устья  реки  Черная  по
безымянному  ручью  вдоль  западной,  южной   и   восточным   границам
землепользования  оздоровительного лагеря "Прибой" и санатория "Черная
речка" до пересечения с магистралью А-123.  Далее на восток  по  шоссе
А-123   до   пересечения   с  А-125.  Далее  по  магистрали  А-125  на
северо-запад  до   железной   дороги,   через   железную   дорогу   до
юго-восточной  границы  кв.27.  Затем по юго-восточной границе кв.27 в
юго-западном направлении до южной  границы  кв.27.  Далее  в  западном
направлении по южной границе кв.27,  26,  25, 24, 23, 22 до смыкания с
юго-западной  границей  кв.128  Полянского   лесничества.   Затем   по
юго-восточной  границе  кв.128,  133  в  юго-западном  направлении  до
юго-восточного угла кв.132,  в западном направлении по  южной  границе
кв.132,  131,  130, 129 Полянского лесничества. Затем по южной границе
кв.36, 35 Октябрьского лесничества Рощинского лесхоза до юго-западного
угла  кв.35.  Далее  на  север по западной границе кв.35 до смыкания с
южной границей кв.22.  Затем  на  запад  по  южной  границе  кв.22  до
юго-западного угла кв.22, затем на север до юго-восточного угла кв.10,
далее на запад по южной границе кв.10 до юго-западного угла кв.10.

     Западная граница.  От  юго-западного  угла   кв.10   Октябрьского
лесничества  в  северном  направлении по западной границе кв.10,  6 до
юго-восточного угла кв.98 Полянского  лесничества.  По  южной  границе
кв.98  на  запад  до  границы  землепользования  подсобного  хозяйства
Тарасово  и  далее  в  северном  направлении  по   восточной   границе
подсобного  хозяйства  Тарасово до смыкания с западной границей кв.98.
Далее в северном направлении по западной  границе  кв.98  через  земли
совхоза  Поляны,  магистраль А-125 до западной границы кв.81.  Затем в
северном направлении по западной границе кв.81,  58, 43 до пересечения
с проселочной дорогой и далее по проселочной дороге, южной и восточной
границам садоводства Приветнинского карьеро-управления до  пересечения
с северной границей кв.43.


                               СХЕМА

     Карта - схема заказника "Гладышевский"

     _____________ граница заказника

     ------------- границы лесничеств в заказнике

     Обозначение и наименование лесничеств

     I -  Полянское   лесничество   Рощинского   опытно-показательного
лесхоза

     II - Октябрьское   "_"     "_"

     III - Линдуловское "_"     "_"

     IV - Молодежное лесничество Курортного парклесхоза

     Обозначение и наименование землепользователей

     1 - с/х угодья совхоза "Поляны"

     2 - с/х угодья АО "Расватту"

     3 - оздоровительный лагерь "Сокол"

     4 - оздоровительный лагерь АО "Баррикада"

     5 - оздоровительный лагерь СПб Университета
         экономики и финансов

     6 - оздоровительный лагерь "Молния" и детсад "Березка"

     7 - оздоровительный лагерь "Ракета"

     8 - оздоровительный лагерь "Чайка"

     9 - оздоровительный лагерь "Пламя"

     10 - садоводческое товарищество ЛОМО

     11 - садоводческое товарищество "Черная речка"

     12 -- садоводческое товарищество "Лесовод"

     13 - экспериментально-испытательная станция
          гидрографического предприятия ММФ

     14 - оздоровительный лагерь "Маяк"

     15 - оздоровительный лагерь АО "Ижорские заводы"

     16 - садоводческое товарищество "Молодежное"


                                                          Приложение 2
                                                        к распоряжению
                                        губернатора Санкт-Петербурга и
                                     губернатора Ленинградской области
                                    от 26 июля 1996 года N 103-р/89-рг


                             ПОЛОЖЕНИЕ
               о комплексном заказнике "Гладышевский"


      (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области
                  от 16.08.2002 г. N 1498-ра/420-рг)

     1. Настоящее  положение  разработано  в  соответствии  с приказом
Министра охраны  окружающей  среды  и  природных  ресурсов  Российской
Федерации  от  14.12.92  N  33  "Об  утверждении  Типовых  Положений о
государственных  природных  заказниках   и   памятниках   природы"   и
Федеральным  законом  "Об  особо  охраняемых природных территориях" от
14.03.95 N 33-ФЗ.

     2. Заказник  образован  с  целью  сохранения,  воспроизводства  и
восстановления  ценных  и  редких рыб и моллюсков,  поддержания общего
экологического  баланса   и   является   природоохранной   территорией
регионального значения.

     3. Заказник  расположен в Выборгском районе Ленинградской области
и в Курортном районе Санкт-Петербурга на площади 8419 га (в области  -
7654 га, в городе - 765 га) в границах согласно приложению 1.

     4. Заказник  имеет  комплексный  биологический  профиль,  на него
возлагаются следующие задачи:

     сохранение, восстановление    и    воспроизводство    ценных    в
хозяйственном, научном и эстетическом отношении рыб (лососевых);

     сохранение и    воспроизводство    исчезающих   видов   моллюсков
(европейской жемчужницы);

     поддержание в естественном состоянии среды их обитания  и  общего
экологического баланса.

     5. Заказник   образован   совместным   распоряжением  губернатора
Санкт-Петербурга и губернатора Ленинградской области по согласованию с
Комитетом    охраны    окружающей    среды    и   природных   ресурсов
Санкт-Петербурга    и    Ленинградской    области     (Ленкомприрода),
Северо-Западным  бассейновым  управлением  по охране и воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства  (Севзапрыбвод),  Рощинским
опытно-показательным лесхозом и другими землепользователями.

     6. Функционирование   заказника   обеспечивается   администрацией
заказника, которую назначает Севзапрыбвод.

     7. Изменение границ,  реорганизация и ликвидация государственного
заказника осуществляется в том же порядке, что и образование.

     8. Право   собственности   на  территорию  заказника,  являющуюся
государственной собственностью,  не может быть передано полностью  или
частично  физическим  или  юридическим  лицам,  а  также муниципальным
образованиям.  При этом объявление территории заказником не влечет  за
собой  изъятие  земель  у  пользователей,  владельцев  и собственников
земельных участков.

     9. В  целях  защиты  территории  заказника   от   неблагоприятных
антропогенных  воздействий  в пределах заказника вводится регулируемый
контролируемый режим ограниченной хозяйственной деятельности.

     На территории заказника запрещается:

     проведение гидромелиоративных  и   ирригационных   работ,   кроме
восстановительных  на  угодьях  совхоза  "Поляны"  и АО "Расватту";  в
случаях выделения из совхоза "Поляны" и АО "Расватту"  самостоятельных
землепользователей      (землевладельцев)     необходимо     учитывать
недопустимость мелиорации на участках до 200 м от  уреза  воды  рек  в
соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 07.08.78 N 388
и решением Леноблисполкома от 16.10.78 N 380 в водоохранной зоне озера
Гладышевское  и участках с крутыми склонами в сторону реки Гладышевка:
левый и правый берег реки - все земли совхоза "Поляны";

     действия, изменяющие гидрологический режим территории;

     геологоразведочные изыскания по разработке  полезных  ископаемых,
разработка полезных ископаемых;

     сплав леса:

     сброс сточных  вод,  в  том  числе  после  очистки,  в  водоемы и
водотоки (вопросы сброса сточных  вод  из  уже  существующих  очистных
сооружений   должны   рассматриваться   в   каждом  конкретном  случае
Зоологическим институтом РАН и Севзапрыбводом в зависимости от влияния
очистных   сооружений   на   состояние  водоема,  для  чего  регулярно
проводится санитарный контроль за  состоянием  очистных  сооружений  в
оздоровительных лагерях);

     применение ядохимикатов,    минеральных   удобрений,   химических
средств защиты растений и стимуляторов роста;

     рубка леса главного пользования;

     изъятие земель лесного фонда;

     выпас скота,  кроме существующих мест  выпаса  скота  на  угодьях
совхоза  "Поляны"  и  АО  "Расватту"  (для совхоза "Поляны" - к югу от
озера Гладышевское и в верховьях реки Гладышевка, правый берег);

     перевод пастбищ в пахотные земли  в  водоохранных  зонах,  поймах
рек,  крутых  склонах  в  сторону  реки  Гладышевка,  в частности,  на
сельскохозяйственных  угодьях  по   правому   берегу   верховья   реки
Гладышевка;

     предоставление земельных участков под застройку, проектирование и
размещение  хозяйственных   объектов   всех   видов,   а   также   для
сельскохозяйственной деятельности, садоводства и огородничества;

     строительство зданий и сооружений,  дорог и трубопроводов,  линий
электропередач и прочих коммуникаций,  кроме строительства, связанного
с  реконструкцией  существующих  объектов  и  проектом  базы отдыха АО
"Баррикада",  по   согласованию   с   заинтересованными   службами   и
контролирующими организациями;

     загрязнение территории   заказника   хозяйственными,  бытовыми  и
другими  отходами;  при  значительных   загрязнениях   рассматриваются
вопросы выноса загрязняющих объектов с территории заказника;

     расширение хозяйственной   деятельности   существующих  объектов,
противоречащее целям заказника;

     изменение назначения земель,  противоречащее целям заказника  или
ведущее к увеличению антропогенной нагрузки;

     движение по  озеру  Гладышевское  и  рекам  на лодках с моторами,
кроме     отдельных     случаев     производственной     необходимости
Экспериментально-испытательной станции Министерства морского флота;

     всякое рыболовство в озере Гладышевское с 15 апреля по 1 июня,  в
остальное время разрешена лимитированно-лицензионная ловля рыбы;

     всякое рыболовство в реке Гладышевка,  ее притоках и реке Рощинка
с   15   августа   по   15   ноября,   в   остальное  время  разрешена
лимитированно-лицензионная ловля рыбы на спининг и жерлицы;

     всякое  рыболовство,  кроме  промысла  миноги,  в  реке  Черной и
приустьевой  части  Финского  залива  (в  радиусе  2  км от устья реки
Черной)  с  15  августа  по  15 ноября, в остальное время разрешен лов
рыбы  в  соответствии с правилами рыболовства в Ленинградской области;
(В   редакции   Распоряжения   Губернатора  Ленинградской  области  от
16.08.2002 г. N 1498-ра/420-рг)

     абзац;   (Исключен   -   Распоряжение  Губернатора  Ленинградской
области от 16.08.2002 г. N 1498-ра/420-рг)

     сбор зоологических коллекций и добывание водных беспозвоночных;

     сбор растений.

     10. Регулирование    численности   (отстрел,   отлов)   животных,
обитающих на  территории  заказника,  может  производиться  охотниками
(рыболовами),  работниками  охот-  и  рыб-  инспекции в организованном
порядке,  по разрешению и  под  контролем  полномочных  представителей
органов, ведающих заказником.

     11. Движение  на  автомобилях  и  мотоциклах  по заказнику должно
осуществляться только по шоссейным дорогам и по подъездным  дорогам  к
участкам землепользователей (собственников земли).

     12. Места   организованного   купания   в  водоемах  и  отдыха  в
прибрежной  зоне  заказника,   места   и   время   проведения   водных
туристических  мероприятий  должны  согласовываться с Севзапрыбводом и
Ленкомприродой.

     13. В связи с комплексной биологической  ценностью  заказника  на
его  территории могут производиться научные и восстановительные работы
под руководством Российской Академии наук (Зоологического института  и
др.).

     14. Разрешается     хозяйственная    деятельность    существующих
предприятий, организаций и населенных пунктов и проведение мероприятий
жизнеобеспечения   по  согласованию  с  заинтересованными  службами  и
контролирующими организациями.

     Все виды застройки и иные  планировочные  решения  на  территории
заказника,  в том числе в поселках Сосновая Поляна,  Сопки 1, Сопки 2,
Белокаменка, Семашко, подлежат согласованиям в установленном порядке и
обязательному согласованию с Севзапрыбводом.

     15. Режим  заказника  должен  учитываться при разработке районных
схем землеустройства и лесоустройства.

     16. Установленный для государственного  заказника  режим  обязаны
соблюдать  все  без  исключения  физические и юридические лица,  в том
числе собственники,  владельцы,  пользователи  и  арендаторы  участков
земли и акватории, входящих в границы заказника.

     17. Лица, виновные в нарушении режима государственного заказника,
привлекаются к административной,  уголовной и иной  ответственности  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

     18. Колхозы,   совхозы,  лесхозы,  а  также  другие  предприятия,
учреждения,  организации и граждане,  земельные  и  иные  собственники
обязаны    возмещать    убытки,    причиненные    нарушением    режима
государственного заказника,  в  размерах  и  порядке,  устанавливаемых
законодательством Российской Федерации.

     19. В  целях  устранения  и  предотвращения внешних отрицательных
воздействий на экологическое состояние  заказника  Севзапрыбвод  имеет
право   требовать   от   природоохранных  организаций  (Ленкомприроды,
Госсанэпиднадзора,  Невско-Ладожского бассейнового  водохозяйственного
управления,   комитетов   по   земельным  ресурсам  и  землеустройству
Санкт-Петербурга   и   Ленинградской   области,   комитету   по   лесу
Ленинградской области, лесхозов):

     проведения комплексных  экологических проверок (при необходимости
постоянного контроля) на территории,  прилегающей к заказнику, включая
водоемы и водотоки, связанные с заказником;

     принятия мер,   предотвращающих   сброс   недостаточно  очищенных
сточных вод в реку Рощинка с очистных сооружений пос.Рощино,  и  сброс
отходов  птицефабрики  "Ударник"  (совхоз  "Победа")  в реки Великая и
Серебристая;

     проведения мероприятий  по   улучшению   очистки   сточных   вод,
сбрасываемых  в  водоемы и водотоки Нахимовской озерно-речной системы.
При  рассмотрении  вопросов  очистки  стоков  и  утилизации   отходов,
влияющих   на   состояние   водоемов  и  водотоков  заказника  следует
руководствоваться статьей 144 Водного кодекса Российской Федерации  от
16.11.95 N 167-ФЗ.

     20. Контроль     за     соблюдением     установленного     режима
государственного заказника осуществляется Правительством Ленинградской
области,    Правительством    Санкт-Петербурга,    Севзапрыбводом    и
Ленкомприродой.