Постановление Правительства Ленинградской области от 26.02.2008 № 28

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 26 февраля 2008 года N 28


     Об утверждении Переходных положений,
     устанавливающих порядок разработки,
     утверждения и контроля за реализацией
     региональных целевых программ в
     Ленинградской области в 2008 году


     В связи  с  изменением  бюджетного  законодательства   Российской
Федерации и в целях обеспечения эффективного функционирования  системы
программно-целевого  управления  Правительство  Ленинградской  области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые  Переходные  положения,  устанавливающие
порядок разработки, утверждения и контроля за реализацией региональных
целевых  программ  в  Ленинградской  области  в  2008  году  (далее  -
Переходные положения).
     2. Руководителям  органов  исполнительной  власти   Ленинградской
области  в  процессе  разработки  и  реализации  региональных  целевых
программ  в  2008   году  руководствоваться  требованиями   Переходных
положений   при  разработке   региональных   целевых  программ,   срок
реализации которых начинается до 31 декабря 2008 года, и  обеспечивать
приведение  в  соответствие  с  Переходными  положениями   действующих
региональных целевых программ, срок завершения которых наступает после
1 января 2009 года.
     3. Комитету    экономического    развития    и     инвестиционной
деятельности Ленинградской области:
     3.1. Осуществлять контроль за соответствием региональных  целевых
программ требованиям Переходных положений.
     3.2. Привести действующие методические рекомендации и указания по
разработке региональных  целевых программ  в  Ленинградской области  в
соответствие с Переходными положениями.
     3.3. Разработать  и  до   1  марта   2008  года  представить   на
утверждение Правительства  Ленинградской  области порядок  разработки,
утверждения и контроля за реализацией региональных целевых программ  в
Ленинградской области с  учетом изменений бюджетного  законодательства
Российской Федерации, вступающих в силу с 1 января 2009 года.
     4. Внести  в  Порядок  разработки,  утверждения  и  контроля   за
реализацией  региональных целевых  программ  в Ленинградской  области,
утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от  11
июля 2003 года N 149, следующие изменения:
     в пункте   1.3   слова  "или   региональная   целевая   программа
социально-экономического    развития"     и    слова     "утвержденный
Законодательным собранием Ленинградской области" исключить;
     в пункте  2.20  слова  "и  далее  -  в  Законодательное  собрание
Ленинградской области" исключить.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-губернатора  Ленинградской   области   -  председателя   комитета
экономического развития и инвестиционной деятельности Дваса Г.В.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков



                                                 УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Ленинградской области
                                       от 26 февраля 2008 года N 28
                                                (приложение)


     Переходные положения, устанавливающие порядок разработки,
    утверждения и контроля за реализацией региональных целевых
           программ в Ленинградской области в 2008 году

                1. Цель и задачи Переходных положений

     Переходные положения,    устанавливающие   порядок    разработки,
утверждения и контроля за реализацией региональных целевых программ  в
Ленинградской области  в  2008 году  (далее  - Переходные  положения),
разработаны в целях  обеспечения устойчивого функционирования  системы
региональных  целевых  программ  в  ходе  передачи  полномочий  по  их
утверждению Правительству Ленинградской области.

             2. Объект регулирования Переходных положений

     Объектом регулирования Переходных положений являются региональные
целевые программы  Ленинградской   области,   срок  действия   которых
включает  период  с  1  января  по  31  декабря  2008  года  (далее  -
программы).

            3. Предмет регулирования Переходных положений

     Предметом регулирования Переходных положений являются  требования
к процедуре разработки, утверждения и согласования программ, а также к
содержанию программ,  правовым актам,  утверждающим различные  разделы
программ.

   4. Особенности процедуры разработки, утверждения и согласования
                     программ в переходный период

     Законодательным собранием   Ленинградской  области   утверждаются
программы в части разделов, регулирующих реализацию программ в  период
до 31 декабря 2008 года.
     Правительством Ленинградской  области  утверждаются  программы  в
части разделов, регулирующих  реализацию программ  начиная с 1  января
2009 года, которые не  подлежат включению в состав проектов  областных
законов об утверждении программ.
     В положениях, определяющих  порядок вступления  в силу  правового
акта Правительства  Ленинградской области  о результатах  рассмотрения
программ,  указывается,  что положения  правового  акта  Правительства
Ленинградской области,  утверждающие программы,  вступают в  силу с  1
января 2009 года.

       5. Содержание разделов программ, подлежащих утверждению
            Законодательным собранием Ленинградской области

     На рассмотрение Законодательного  собрания Ленинградской  области
до  1 января  2009  года программы  представляются  в части  разделов,
определенных формой паспорта программы (приложение 1):
     формулировка и описание цели программы;
     обоснование приоритетности     и     необходимости     применения
программно-целевого метода решения;
     сроки и этапы реализации программы;
     план мероприятий по  реализации программы (основные  мероприятия,
сроки, финансовые и иные ресурсы, исполнители по каждому мероприятию);
     объем финансовых ресурсов на  весь период реализации программы  и
на 2008 год (с указанием источников финансирования);
     объемы и   сроки   финансирования  по   внебюджетным   источникам
финансирования - при  наличии соответствующих договоров (соглашений  о
намерениях);
     критерии количественной   и   качественной   оценки   результатов
реализации  программы  и  оценка  ожидаемой  (бюджетной,   социальной,
экономической) эффективности программы;
     описание системы  управления  и  контроля  за  ходом   выполнения
программы.

      6. Содержание разделов программ, подлежащих утверждению
               Правительством Ленинградской области

     Правительством Ленинградской  области  в  качестве  приложений  к
правовому акту о  результатах рассмотрения программ  до 1 января  2009
года  утверждаются   разделы,  определяющие  практическую   реализацию
программ в 2008 и последующие годы:
     развернутое обоснование         необходимости          применения
программно-целевого метода для решения программных задач;
     обоснование выбора средств решения программных задач;
     обоснование выбора программных мероприятий;
     обоснование механизмов и критериев оценки эффективности программы
и ее целевых значений;
     обоснование состава исполнителей программы и определение  системы
взаимодействия между исполнителями;
     развернутый план реализации мероприятий программы с  расшифровкой
территориальной,   функциональной,   экономической   и   ведомственной
структуры расходов по форме согласно приложению 2 (не приводится);
     информация о динамике финансирования программы по форме  согласно
приложению 3 (не приводится);
     адресная программа  капитальных   вложений   по  форме   согласно
приложению 4 (не приводится).
     Указанные приложения  оформляются  с  учетом  действующих  правил
оформления программ.

            7. Ограничение применения Переходных положений

     Программы, срок действия которых  начинается после 1 января  2009
года,  в  полном  объеме  утверждаются  Правительством   Ленинградской
области.


                                                 Приложение 1
                                           к Переходным положениям...

(Форма)

                    Региональная целевая программа
__________________________________________________________________
            (наименование региональной целевой программы)


                               ПАСПОРТ
__________________________________________________________________
            (наименование региональной целевой программы)


----------------------------------T----------------------------------¬
¦ Формулировка и  описание   цели ¦                                  ¦
¦ программы                       ¦                                  ¦
+---------------------------------+----------------------------------+
¦ Обоснование приоритетности    и ¦                                  ¦
¦ необходимости        применения ¦                                  ¦
¦ программно-целевого      метода ¦                                  ¦
¦ решения                         ¦                                  ¦
+---------------------------------+----------------------------------+
¦ Сроки и     этапы    реализации ¦                                  ¦
¦ программы                       ¦                                  ¦
+---------------------------------+----------------------------------+
¦ План мероприятий  по реализации ¦                                  ¦
¦ программы (основные мероприятия,¦                                  ¦
¦ сроки,    финансовые  и    иные ¦                                  ¦
¦ ресурсы, исполнители по каждому ¦                                  ¦
¦ мероприятию)                    ¦                                  ¦
+---------------------------------+----------------------------------+
¦ Объем финансовых  ресурсов,  на ¦                                  ¦
¦ 2008 год (с указанием источников¦                                  ¦
¦ финансирования)                 ¦                                  ¦
+---------------------------------+----------------------------------+
¦ Объем финансовых   ресурсов  на ¦                                  ¦
¦ весь период реализации программы¦                                  ¦
¦ (с    указанием      источников ¦                                  ¦
¦ финансирования)                 ¦                                  ¦
+---------------------------------+----------------------------------+
¦ Критерии    количественной    и ¦                                  ¦
¦ качественной оценки результатов ¦                                  ¦
¦ реализации  программы  и оценка ¦                                  ¦
¦ ожидаемой         эффективности ¦                                  ¦
¦ программы:                      ¦                                  ¦
¦     бюджетная эффективность     ¦                                  ¦
¦     социальная эффективность    ¦                                  ¦
¦     экономическая эффективность ¦                                  ¦
+---------------------------------+----------------------------------+
¦ Разработчик программы           ¦                                  ¦
+---------------------------------+----------------------------------+
¦ Сроки разработки программы      ¦                                  ¦
+---------------------------------+----------------------------------+
¦ Стоимость разработки программы  ¦                                  ¦
+---------------------------------+----------------------------------+
¦ Представитель заказчика         ¦                                  ¦
¦ программы                       ¦                                  ¦
+---------------------------------+----------------------------------+
¦ Фамилия,     имя,     отчество, ¦                                  ¦
¦ должность,    номер    телефона ¦                                  ¦
¦ руководителя программы          ¦                                  ¦
+---------------------------------+----------------------------------+
¦ Система управления и контроль   ¦                                  ¦
¦ за ходом выполнения программы   ¦                                  ¦
L---------------------------------+-----------------------------------