Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 28.06.1994 № 216

 



         МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                            П Р И К А З


   " 28 " июня 1994 г.                                       N 216


                             Москва

     Об утверждении Типового положения об управлении (отделе,
 отделении) Государственной автомобильной инспекции МВД республик,
   ГУВД, УВД краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и
   Ленинградской области, автономной области, автономных округов

              (у.с. пр. МВД России от 28.09.98 N 618)

     В  целях  совершенствования  организации  работы  и  повышения
эффективности     деятельности     Государственной    автомобильной
инспекции -

                       П Р И К А З Ы В А Ю :

     1. Утвердить   прилагаемое  Типовое  положение  об  управлении
(отделе,  отделении)  Государственной  автомобильной  инспекции МВД
республик,    ГУВД,    УВД   краев,   областей,   городов   Москвы,
Санкт-Петербурга   и  Ленинградской  области,  автономной  области,
автономных округов.
     2. Министрам  внутренних дел республик, начальникам управлений
(главных   управлений)  внутренних  дел  краев,  областей,  городов
Москвы,   Санкт-Петербурга   и  Ленинградской  области,  автономной
области, автономных округов:
     2. 1.   На  основе  Типового  положения  в  двухмесячный  срок
обеспечить  разработку и утвердить Положение об управлении (отделе,
отделении) Государственной автомобильной инспекции МВД, ГУВД, УВД.
     2. 2.  Организовать  работу  управлений  (отделов,  отделений)
Государственной   автомобильной   инспекции   МВД,   ГУВД,   УВД  в
соответствии с утвержденным Положением.
     3.  Установить,  что приказ МВД СССР от 17 августа 1979 года N
253 в органах внутренних дел Российской Федерации не применяется.


     Министр
     генерал армии                                         В. Ерин


                                                        Приложение
                                             к приказу МВД  России
                                                от 28 июня 1994 г.
                                                             N 216


        Типовое положение об управлении (отделе, отделении)
      Государственной автомобильной инспекции МВД республик,
            ГУВД, УВД краев, областей, городов Москвы,
             Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
              автономной области, автономных округов


                        1. Общие положения

     1. 1.    Управление    (отдел,    отделение)   Государственной
автомобильной инспекции
     является    органом    государственного   контроля   в   сфере
обеспечения  безопасности  дорожного движения и структурно входит в
состав   министерства   внутренних   дел   республики,   управления
(главного   управления)   внутренних  дел  края,  области,  городов
Москвы,   Санкт-Петербурга   и  Ленинградской  области,  автономной
области, автономного округа.
----------------------------

     В  дальнейшем  - управление  (отдел,  отделение).


     1. 2.  Управление  (отдел,  отделение)  возглавляет начальник,
который    является    по    должности    Главным   государственным
автомобильным   инспектором   республики,  края,  области,  городов
Москвы,   Санкт-Петербурга   и  Ленинградской  области,  автономной
области,  автономного  округа,  а  его  заместители - заместителями
Главного  государственного  автомобильного  инспектора  республики,
края,  области,  городов  Москвы,  Санкт-Петербурга и Ленинградской
области, автономной области, автономного округа.
     Главный  государственный  автомобильный  инспектор республики,
края,  области,  городов  Москвы,  Санкт-Петербурга и Ленинградской
области,  автономной  области,  автономного  округа  назначается на
должность    и    освобождается    от    должности    руководителем
соответствующих  органов  внутренних  дел по согласованию с Главным
государственным  автомобильным  инспектором  Российской Федерации и
руководителями  органов  исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.
     Главный  государственный  автомобильный  инспектор республики,
края,  области,  городов  Москвы,  Санкт-Петербурга и Ленинградской
области,  автономной  области,  автономного округа и их заместители
обладают  обладают  на  соответствующей  территории  всей  полнотой
полномочий,     установленных    Положением    о    Государственной
автомобильной  инспекции  Министерства  внутренних  дел  Российской
Федерации.
     1. 3.  Управление  (отдел,  отделение) руководствуется в своей
деятельности   законами,   указами   и   распоряжениями  Президента
Российской   Федерации   и   иными  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  решениями  органов  государственной  власти
республики,   края   области,   городов  Москвы,  Санкт-Петербурга,
автономной  области,  автономного  округа,  изданными в пределах их
компетенции,  нормативными актами МВД России и соответствующих МВД,
ГУВД,  УВД,  указаниями  и распоряжениями Главного государственного
автомобильного  инспектора  Российской Федерации и его заместителей
по   вопросам   государственного   контроля   в  сфере  обеспечения
безопасности  дорожного  движения, а также Положением об управлении
(отдела, отделении).
     1. 4.  Структура  и  штатная  численность  управления (отдела,
отделения)   утверждаются  в  установленном  порядке.  В  структуру
управления (отдела, отделения) входят отделы (отделения, группы):
     - дорожно-патрульной службы и розыска;
     -  автотехнической  инспекции и регистрационно-экзаменационной
работы;
     - пропаганды безопасности дорожного движения;
     - организации движения и дорожной инспекции;
     - секретариат комиссии по безопасности дорожного движения;
     - аналитический;
     - финансовый;
     - секретариат.
     В   структуре   управления   (отдела,   отделения)   могут   в
установленном   порядке   создаваться   другие  отделы  (отделения,
группы), а также вводится должности юрисконсультов.
     В  непосредственном  подчинении управления (отдела, отделения)
находятся:
     -  строевые  подразделения,  в  том  числе специализированные,
дорожно-патрульные    службы   (полк,   батальон,   рота,   взвод),
обслуживающие   автомобильные   дороги,  проходящие  по  территории
нескольких  районов  республики, края, области, автономной области,
автономного  округа или улично-дорожную сеть города (при отсутствии
в нем управления (отдела, отделения) ГАИ);
     -    межрегиональный    отдел    информационного   обеспечения
оперативно-поисковой     заградительной    системы    по    розыску
автомототранспортных средств (создается в установленном порядке);
     -  отдел  (отделение,  группа)  информационного  обеспечения и
внедрения технических средств;
     -     регистрационно-экзаменационные     подразделения    (при
отсутствии управления (отдела, отделения) ГАИ УВД города);
     -  станции  диагностики автомобилей (при отсутствии управления
(отдела, отделения) ГАИ УВД города);
     -   центр   управления   дорожным  движением  (при  отсутствии
управления (отдела, отделения) ГАИ УВД города);
     -  и другие подразделения, выполняющие функции, возложенные на
Госавтоинспекцию.
     1. 5.   В   управлении   (отделе,   отделении)   создаются   в
установленном  порядке  советы, комиссии. При начальнике управления
(отдела,  отделения)  могут  образовываться  постоянно  действующее
оперативное совещание и другие коллегиальные органы.
     1. 6.   Управление  (отдел,  отделение)  является  юридическим
лицом,  имеет  гербовую  печать  со своим наименованием и расчетный
счет в банке.

         2. Основные задачи управления (отдела, отделения)

     2. 1.  Обеспечение  государственного  контроля  за соблюдением
министерствами,     ведомствами,    организациями,    учреждениями,
предприятиями   независимо  от  форм  собственности,  общественными
объединениями,  должностными лицами и гражданами правил, нормативов
и   стандартов   в   сфере   безопасности   дорожного  движения  на
обслуживаемой  территории  с  целью  сохранения  жизни  и  здоровья
граждан.
     2. 2.    Руководство    и    совершенствование    деятельности
подчиненных    подразделений    Госавтоинспекции   по   обеспечению
безопасности   дорожного   движения,  участию  службы  в  борьбе  с
преступностью   и   охране   общественного   порядка,   организация
взаимодействия     по     вопросам,    входящим    в    компетенцию
Госавтоинспекции,  с  другими  службами  МВД,  ГУВД,  УВД,  а также
горрайорганами внутренних дел.

             3. Функции управления (отдела, отделения)

     3. 1.   Организует  выполнение  аппаратами  и  подразделениями
Госавтоинспекции  функций контроля в сфере обеспечения безопасности
дорожного    движения    в   отношении   предприятий,   учреждений,
организаций,  независимо  от  их  организационно-правовых  форм,  а
также должностных лиц и граждан.
     3. 2.  Осуществляет  организационно-методическое,  а  в случае
необходимости  по вопросам государственного контроля за соблюдением
правил,  нормативов  и  стандартов  в  сфере безопасности дорожного
движения     -     непосредственное     руководство    подчиненными
подразделениями  Госавтоинспекции,  контроль за их деятельностью, а
также оказывает им практическую помощь.
     3. 3.   Разрабатывает  проекты  приказов  и  иных  нормативных
документов  МВД,  ГУВД,  УВД  по  вопросам,  входящим в компетенцию
Госавтоинспекции.  Участвуют  в разработке проектов решений органов
государственной   власти   по  вопросам,  относящимся  к  дорожному
движению и обеспечению его безопасности.
     3. 4.  Выявляет  причины  и условия, способствующие совершению
дорожно-транспортных   происшествий,  нарушениям  правил  дорожного
движения,  иных противоправных действий в сфере дорожного движения,
принимает  меры  к  их  устранению.  Разрабатывает  предложения  по
повышению    безопасности   дорожного   движения,   вносит   их   в
установленном  порядке  в  соответствующие  органы  государственной
власти,  комиссии  по  обеспечению безопасности дорожного движения,
предприятия,  учреждения,  организации,  общественные  объединения,
способствует их реализации.
     3. 5.  Осуществляет  контроль  за своевременным и качественным
проведением  неотложных  действий  на  местах  дорожно-транспортных
происшествий.
     3. 6.   Осуществляет   контроль   за   выполнением  аппаратами
министерств,  ведомств, учреждений организаций правил, нормативов и
стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
     3. 7.  Организует  контроль  за  соблюдением  правил дорожного
движения  и  иных нормативных правовых актов, устанавливающих права
и обязанности участников дорожного движения.
     3. 8.   Организует   изучение   условий   дорожного  движения,
принимает  меры к совершенствованию организации движения транспорта
и пешеходов.
     3. 9.   Организует  и  осуществляет  контроль  за  соблюдением
правил,  нормативов и стандартов при проектировании, строительстве,
реконструкции     и    ремонте    дорог,    дорожных    сооружений,
железнодорожных    переездов,   линий   городского   электрического
транспорта в части обеспечения безопасности дорожного движения.
     3. 10.  Организует и осуществляет в пределах своей компетенции
контроль   за   содержанием  автомобильных  дорог,  улиц,  дорожных
сооружений  и  железнодорожных переездов в безопасном для дорожного
движения   состоянии   и   выполнением  требований  по  обеспечению
безопасности    дорожного    движения   при   проведении   на   них
ремонтно-строительных  и  других  работ,  соблюдением требований по
установке   и   эксплуатации   технических   средств  регулирования
дорожного движения.
     3. 11.  В  установленном  порядке  принимает  участие с правом
решающего  голоса в работе градостроительных и технических советов,
комиссий  по  приемке  в  эксплуатацию  дорог, дорожных сооружений,
железнодорожных переездов и других объектов строительства.
     3. 12.  Рассматривает проекты на строительство и реконструкцию
дорог,  дает  заключения  по  ним (за исключением дорог, являющихся
федеральной собственностью).
     3. 13.   Участвует   в  комиссиях  по  открытию  или  закрытию
маршрутов    регулярного   движения   общественного   пассажирского
автомобильного и городского электротранспорта.
     3. 14.  Организует  и принимает участие в комплексных и других
проверках   транспортно-эксплуатационного   состояния   и  качества
содержания  дорог, улиц и железнодорожных переездов. Принимает меры
по совершенствованию условий движения на них.
     3. 15.   Обеспечивает  согласование  в  установленном  порядке
проектов   организации   дорожного   движения   в   городах   и  на
автомобильных дорогах.
     3. 16.   Организует   контроль  за  соблюдением  нормативов  и
стандартов,    устанавливающих    требования    к   конструкции   и
техническому  состоянию  находящихся  в  эксплуатации  механических
транспортных  средств  и  прицепов  к  ним,  в  части  безопасности
дорожного движения.
     3. 17.   Рассматривает   и   дает   заключения   по   проектам
конструкций    специализированных    автомототранспортных   средств
(изготовленных   на  базовых  моделях).  Обеспечивает  контроль  за
соблюдением  требований и нормативов при переоборудовании прошедших
сертификацию   автомобилей,  автобусов,  прицепов  и  полуприцепов,
мотоциклов и других мототранспортных средств.
     3. 18.  Организует  проведение  государственного  технического
осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним.
     3. 19.   Организует   контроль   за   соблюдением  нормативных
правовых  актов, устанавливающих требования к подготовке участников
дорожного движения.
     3. 20.    Организует    работу    по   регистрации   и   учету
автомототранспортных  средств  и  прицепов к ним, приему экзаменов,
выдаче   водительских  удостоверений,  свидетельств  о  регистрации
транспортных  средств  и  государственных регистрационных знаков на
зарегистрированные  транспортные  средства.  Заключает  договоры на
изготовление  и  поставку  государственных  регистрационных знаков,
бланков   свидетельств   о   регистрации,   паспортов  транспортных
средств,   водительских  удостоверений,  талонов  к  ним  и  другой
специальной  продукции,  необходимой для допуска автомототранспорта
и водителей к участию в дорожном движении.
     3. 21.  Организует  и  обеспечивает  контроль  за  соблюдением
нормативных     правовых    актов,    устанавливающих    требования
безопасности   движения  при  перевозках  тяжеловесных,  опасных  и
негабаритных грузов.
     3. 22.  Обобщает  практику применения законодательства в сфере
обеспечения  безопасности  дорожного  движения  в части, касающейся
деятельности  органов  внутренних дел, принимает меры к правильному
применению  этого  законодательства  и разрабатывает предложения по
его  совершенствованию.  Организует  и непосредственно осуществляет
контроль    за   соблюдением   законности   в   правоприменительной
деятельности Госавтоинспекции.
     3. 23.     Организует    в    соответствии    с    действующим
законодательством   производство  подразделениями  Госавтоинспекции
дознания по делам о дорожно-транспортных происшествиях.
     3. 24.   Организует  учет  дорожно-транспортных  происшествий,
нарушений правил дорожного движения и принятых по ним мер.
     3. 25.  Обеспечивает  в  пределах  своей компетенции работу по
розыску   угнанных,   похищенных   автомототранспортных  средств  и
автомототранспортных   средств   участников   дорожного   движения,
скрывшихся с мест дорожно-транспортных происшествий.
     3. 26.  Взаимодействует с информационными центрами системы МВД
России   с   целью   формирования  банков  оперативных  сведений  о
зарегистрированном    угнанном,    похищенном    и   причастном   к
преступлениям  транспорте,  а  также  непосредственно  обеспечивает
формирование  банков  данных  утраченных  и  похищенных технических
паспортов,   свидетельств  о  регистрации,  паспортов  транспортных
средств,  справок-счетов  на их продажу, водительских удостоверений
и другой специальной продукции.
     3. 27.  Организует  и  осуществляет  мероприятия по пропаганде
безопасности дорожного движения.
     3. 28.     Осуществляет    совместно    с    заинтересованными
министерствами,  ведомствами,  организациями  меры  по профилактике
детского дорожно-транспортного травматизма.
     3. 29.  Организует  взаимодействие  аппаратов  и подразделений
ГАИ  с  другими  службами  органов  внутренних  дел  в  обеспечении
безопасности  дорожного  движения,  а  также  охране  общественного
порядка,  предотвращении,  пресечении  и  раскрытии  преступлений и
иных   противоправных   проявлений,   связанных   с  использованием
автомототранспортных средств.
     3. 30.  В  пределах  своей  компетенции организует и принимает
участие  в  установленном  порядке  в проведении совещаний, сборов,
семинаров  и  других  мероприятий,  в  том  числе международных, по
обеспечению   безопасности  дорожного  движения,  совершенствованию
деятельности Госавтоинспекции.
     3. 31.  Организует  взаимодействие  по  вопросам, отнесенным к
компетенции  Госавтоинспекции,  с  Военной автомобильной инспекцией
Министерства  обороны  Российской Федерации, отделениями Российской
транспортной    инспекции    Министерства   транспорта   Российской
Федерации,   советами   Всероссийского   общества   автомобилистов,
министерствами, ведомствами, учреждениями и организациями.
     3. 32.   Организует   внедрение  в  практическую  деятельность
подчиненных     подразделений     Госавтоинспекции    прогрессивных
оперативно-технических  средств  и  методов контроля за соблюдением
правил,  нормативов  и  стандартов в сфере обеспечения безопасности
дорожного движения.
     Изучает,   обобщает   опыт   деятельности  Госавтоинспекции  и
организует внедрение передовых методов работы.
     3. 33.  Организует  и  осуществляет  учет и анализ результатов
деятельности  органов  внутренних  дел  по обеспечению безопасности
дорожного движения, готовит отчеты по линии Госавтоинспекции.
     3. 34.   Осуществляет  прием  граждан,  рассмотрение  жалоб  и
заявлений,  разрабатывает  мероприятия  по  улучшению  этой работы,
контролирует ее проведение в подчиненных подразделениях.
     3. 35.  Участвует  в  организации  профессиональной подготовки
личного состава органов внутренних дел.
     3. 36.  Вносит  в  установленном  порядке предложения в органы
исполнительной  власти  республики,  края, области, городов Москвы,
Санкт-Петербурга,  автономной  области,  автономного  округа, ГУГАИ
МВД  России  по  материально-техническому,  финансовому обеспечению
Госавтоинспекции.
     3. 37.   Использует  в  установленном  порядке  часть  средств
дорожных  фондов, отчисления от сумм взыскиваемых штрафов и сборов,
а   также  денежные  и  другие  средства,  передаваемые  страховыми
компаниями,  иными  организациями  на  проведение  профилактических
мероприятий  по  предотвращению  дорожно-транспортных происшествий,
укрепление материально-технической базы Госавтоинспекции.

           4. Обязанности и права начальника управления
               (отдела, отделения) Госавтоинспекции

     Начальник управления (отдела, отделения):
     4. 1.  Организует  работу  управления  (отдела,  отделения)  и
непосредственно    подчиненных   управлению   (отделу,   отделению)
подразделений  и  несет  персональную ответственность за выполнение
возложенных на них задач и функций.
     4. 2.    Издает    указания   и   распоряжения   по   вопросам
государственного   контроля   в   сфере   обеспечения  безопасности
дорожного   движения,   обязательные  для  исполнения  нижестоящими
главными  государственными автомобильными инспекторами. Запрашивает
от них необходимую информацию.
     4. 3.  Выдает  предписания  об  устранении  нарушений  правил,
нормативов  и  стандартов,  относящихся  к обеспечению безопасности
дорожного движения.
     4. 4.  Представляет  в установленном порядке МВД, ГУВД, УВД по
вопросам , входящим в компетенцию управления (отдела, отделения).
     4. 5.  Согласовывает назначение на должность и освобождение от
должности   главных   государственных   автомобильных   инспекторов
районов,  городов  и  районов  в  городах,  в установленном порядке
вносит по этим вопросам предложения.
     4. 6.  Готовит  руководству  МВД,  ГУВД,  УВД  предложения  по
совершенствованию   структуры   управления  (отдела,  отделения)  и
непосредственно    подчиненных   управлению   (отделу,   отделению)
подразделений.
     4. 7.  Представляет  на утверждение руководству МВД, ГУВД, УВД
проекты  планов  работы управлений (отдела, отделения) и утверждает
планы   работы   отделов  (отделений,  групп)  управления  (отдела,
отделения)  и подразделений, непосредственно подчиненных управлению
(отделу, отделению).
     4. 8.     Определяет    функциональные    обязанности    своих
заместителей.  Утверждает  функциональные  обязанности  сотрудников
управления  (отдела,  отделения)  и  руководителей  непосредственно
подчиненных управлению (отделу, отделению) подразделений.
     4. 9.  Обеспечивает подбор, расстановку, воспитание и обучение
личного  состава  управления  (отдела,  отделения)  и руководителей
непосредственно    подчиненных   управлению   (отделу,   отделению)
подразделений.
     4. 10. Вносит предложения руководству МВД,  ГУВД,  УВД  о:
     4. 10.1.  Назначении  на должность лиц начальствующего состава
управления   (отдела,  отделения)  и  руководителей  подразделений,
непосредственно подчиненных управлению (отделу, отделению).
     4. 10.2.  Изменении  размеров  денежного содержания работникам
управления   (отдела,  отделения)  и  руководителям  подразделения,
непосредственно   подчиненных   управлению  (отделу,  отделению)  в
пределах  минимальных  и  максимальных  окладов  и фонда заработной
платы, предусмотренных штатным расписанием.
     4. 10.3.  Поощрении  граждан за активное участие в обеспечении
безопасности дорожного движения.
     4. 11.  В  установленном  порядке  готовит  аттестации  на лиц
начальствующего    состава   управления   (отдела,   отделения)   и
руководителей     подразделений,     непосредственно    подчиненных
управлению   (отделу,  отделению)  и  принимает  участие  в  работе
аттестационной комиссии при их рассмотрении.
     4. 12.   Представляет   работников  к  присвоению  специальных
званий начальствующего состава.
     4. 13.   Поощряет   и  налагает  дисциплинарные  взыскания  на
работников  подразделений,  непосредственно  подчиненных управлению
(отделу,   отделению),   вносит   предложения   по   этим  вопросам
руководству МВД, ГУВД, УВД.
     4. 14.    Распоряжается    премиальным    фондов    и   фондом
материального  поощрения,  выделенными  МВД,  ГУВД,  УВД управлению
(отделу, отделению).
     4. 15.  Распоряжается  денежными  средствами,  находящимися на
расчетном счете управления (отдела, отделения).
     4. 16.   В   пределах  своей  компетенции  издает  приказы  по
вопросам   организации  работы  управления  (отдела,  отделения)  и
подразделений,   непосредственно  подчиненных  управлению  (отделу,
отделению),   обзоры,   методические   рекомендации   и   указания,
запрашивает   необходимые   сведения   и   материалы   по  вопросам
обеспечения  порядка  и общественной безопасности в сфере дорожного
движения, деятельности Госавтоинспекции.