Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 29.05.1995 № 384

    
         ОБ УКАЗЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ
                    23 МАРТА 1995 г. N 310
   
     Приказ Министерства культуры Российской Федерации от
     29.05.95 N 384

     В связи с принятием Указа Президента Российской Федерации
"о мерах по обеспечению согласованных действий  органов  госу-
дарственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм
политического экстремизма в Российской Федерации"

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. Ректорам и директорам подведомственных образовательных
учреждений высшего  и среднего профессионального образования в
целях активизации учебной и внеучебной работы, направленной на
формирование у студентов высоких гражданских качеств,  любви к
отечеству, приверженности их к гуманитарным ценностям:
     1.1. Включить  в  учебные  программы общих гуманитарных и
социально-экономических дисциплин изучение норм о  равноправии
граждан независимо от социальной,  расовой, национальной, язы-
ковой или религиозной принадлежности, о запрете создания и де-
ятельности объединений,  цели и действия которых направлены на
насильственные изменения основ конституционного строя,  разжи-
гание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, а
также отразить эту тематику  в  планах  и  программах  научных
исследований.
     1.2. Не допускать издания и распространения печатной про-
дукции и других видов информационной деятельности,  направлен-
ной на пропаганду фашизма и иных форм политического экстремиз-
ма.
     2. Контроль за исполнением настоящего  приказа  возложить
на заместителя Министра В.П.Демина.
     
     Первый заместитель
     Министра                                К.А.Щербаков
     
     
                                           Приложение
                                   к циркулярному письму МК РФ
                                   от 29.05.95 N 384
     
    О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОГЛАСОВАННЫХ ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ
        ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В БОРЬБЕ С ПРОЯВЛЕНИЯМИ
        ФАШИЗМА И ИНЫХ ФОРМ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЭКСТРЕМИЗМА
                    В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
     
     Указ Президента Российской Федерации от
     23 марта 1995 г. N 310
     
     В Российской Федерации участились случаи разжигания соци-
альной, расовой, национальной и религиозной розни, распростра-
нения идей  фашизма.  Антиконституционная деятельность экстре-
мистски настроенных лиц и объединений  приобретает  все  более
широкие масштабы и дерзкий характер; создаются незаконные воо-
руженные и военизированные формирования; нарастает угроза сра-
щивания последних  с  некоторыми профсоюзными,  коммерческими,
финансовыми, а также криминальными структурами.
     Эти крайне опасные явления в жизни нашего общества созда-
ют угрозу основам конституционного  строя,  ведут  к  попранию
конституционных прав и свобод человека и гражданина, подрывают
общественную безопасность   и   государственную    целостность
Российской Федерации.
     Нельзя допустить,  чтобы рост  политического  экстремизма
привел к  срыву  очередных  выборов  в  органы государственной
власти и органы местного самоуправления, препятствовал свобод-
ному волеизъявлению избирателей,  влиял на разрешение трудовых
конфликтов, оказывал давление на те или иные государственные и
муниципальные органы.
     Деятельность политических экстремистов, многие из которых
открыто заявляют  об  идейном  родстве с национал-социализмом,
используют фашистские или схожие с ними лозунги,  атрибутику и
символику, глубоко  оскорбляет  хранимую  россиянами  память о
жертвах Великой Отечественной войны и чувства ветеранов. В год
50-летия Победы  над  гитлеровской Германией подобные действия
являются особенно вызывающими.
     На эти угрожающие конституционному строю процессы практи-
чески не реагируют  органы  государственной  власти  и  органы
местного самоуправления.   Нормы,  которые  являются  правовой
основой для реальной борьбы с этим явлением,  и  прежде  всего
положение статьи 13 Конституции Российской Федерации о запрете
создания и деятельности объединений, цели или действия которых
являются антиконституционными, почти не применяются.
     Крайне неудовлетворительна и нескоординирована  работа  в
этой сфере   органов  прокуратуры  Российской  Федерации,  Ми-
нистерства внутренних дел Российской Федерации  и  Федеральной
службы контрразведки Российской Федерации, в чьи задачи входит
пресечение незаконной, антиконституционной деятельности и про-
тиводействие экстремистским,  националистическим  и шовинисти-
ческим проявлениям,  а также Министерства  юстиции  Российской
Федерации и Комитета Российской Федерации по печати.
     Являясь гарантом Конституции Российской Федерации, прав и
свобод человека и гражданина, в целях обеспечения стабильности
конституционного строя,  общественной безопасности, сохранения
государственной целостности Российской Федерации, на основании
статей 13,  15,  80 и 82 Конституции  Российской  Федерации  и
статьи 22  Международного  пакта  о гражданских и политических
правах
     
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1. Исполняющему   обязанности   Генерального    прокурора
Российской Федерации:
     обеспечить усиление прокурорского надзора за  соблюдением
всеми предприятиями,  учреждениями, организациями и обществен-
ными объединениями на территории Российской Федерации установ-
ленных Конституцией  Российской  Федерации  норм о равноправии
граждан независимо от социальной,  расовой, национальной, язы-
ковой или  религиозной  принадлежности,  об охране достоинства
личности, о запрете создания и деятельности объединений,  цели
и действия  которых  направлены  на  насильственное  изменение
основ конституционного  строя,  нарушение  целостности   госу-
дарства, подрыв его безопасности,  создание вооруженных форми-
рований, разжигание социальной,  расовой, национальной и рели-
гиозной розни;
     строго контролировать полноту и всесторонность  расследо-
ваний соответствующих уголовных дел, выявление и привлечение к
ответственности всех пособников совершения преступлений (вклю-
чая лиц, финансирующих и тиражирующих экстремистские издания);
     активно взаимодействовать в борьбе с политическим экстре-
мизмом с  Уполномоченным по правам человека,  Судебной палатой
по информационным спорам при Президенте Российской  Федерации,
заинтересованными общественными    объединениями,    а   также
средствами массовой информации;
     представить не позднее 1 августа 1995 г.  доклад о мерах,
принятых органами прокуратуры Российской Федерации во исполне-
ние настоящего Указа.
     2. Министерству внутренних дел Российской Федерации,  Фе-
деральной службе  контрразведки  Российской  Федерации,  Госу-
дарственному таможенному комитету Российской Федерации,  Феде-
ральной пограничной  службе  Российской  Федерации  в пределах
предоставленной им компетенции силами подчиненных органов:
     задерживать и  привлекать к установленной действующим за-
конодательством ответственности лиц, распространяющих печатную
продукцию, кино -,  фото -,  аудио - и видеоматериалы, направ-
ленные на пропаганду фашизма, возбуждение социальной, расовой,
национальной или религиозной розни;
     принимать меры к изъятию такой печатной продукции и мате-
риалов.
     3. Органам исполнительной власти субъектов Российской Фе-
дерации и органам местного самоуправления при рассмотрении за-
явок на проведение собраний,  митингов, демонстраций, шествий и
пикетирования не допускать осуществления таких мероприятий об-
щественными объединениями или организаторами, если в проведен-
ных ими  ранее  публичных  акциях органами внутренних дел были
зафиксированы случаи   нарушения   Конституции    и    законов
Российской Федерации,  прав  и  свобод граждан,  высказывались
призывы к насильственному  изменению  конституционного  строя,
разжиганию социальной,  расовой,  национальной  и  религиозной
розни, пропагандировались идеи насилия и войны.
     4. Правительству Российской Федерации:
     обеспечить координацию работы Министерства внутренних дел
Российской Федерации,    Федеральной    службы   контрразведки
Российской Федерации,    Федеральной    пограничной     службы
Российской Федерации,  Министерства юстиции Российской Федера-
ции и Комитета Российской Федерации по печати,  других заинте-
ресованных федеральных органов исполнительной власти,  направ-
ленной на активизацию борьбы с фашизмом и политическим экстре-
мизмом;
     по мере необходимости заслушивать  на  заседаниях  Прави-
тельства Российской  Федерации и его Президиума отчеты руково-
дителей соответствующих  федеральных  органов   исполнительной
власти о  состоянии  и мерах по усилению борьбы с проявлениями
фашизма и иных форм политического экстремизма.
     5. Предложить Российской академии наук в 2-недельный срок
представить в  Государственно-правовое  управление  Президента
Российской Федерации  научное  разъяснение  понятия "фашизм" и
связанных с ним понятий и терминов для подготовки  предложений
по внесению  изменений  и  дополнений  в действующее законода-
тельство.
     6. Рекомендовать Верховному Суду Российской Федерации:
     обобщить судебную  практику  применения  правовых   норм,
устанавливающих ответственность граждан,  общественных объеди-
нений и средств массовой информации за нарушения гарантирован-
ного Конституцией Российской Федерации равенства прав и свобод
человека и гражданина;
     дать разъяснения  содержащихся  в  действующем  законода-
тельстве понятий и  терминов,  касающихся  ответственности  за
действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, на-
циональной и религиозной розни.
     7. Государственно-правовому     управлению     Президента
Российской Федерации совместно с Министерством внутренних  дел
Российской Федерации  и Министерством юстиции Российской Феде-
рации до 1 мая 1995 г.  подготовить и  представить  Президенту
Российской Федерации  проекты  законов  о внесении изменений и
дополнений, направленных на  установление  ответственности  за
проявления фашизма  и  иных форм политического экстремизма,  в
уголовное законодательство  Российской  Федерации,   законода-
тельство Российской Федерации об административных правонаруше-
ниях, о средствах массовой информации и об  общественных  объ-
единениях для  их  внесения в установленном порядке в качестве
неотложной законодательной  инициативы  Президента  Российской
Федерации.
     9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его  опубликова-
ния.
     
     Президент
     Российской Федерации                      Б.Ельцин