Постановление Правительства Ленинградской области от 24.12.2009 № 397

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 24 декабря 2009 года N 397


     О демографической ситуации в Тосненском
     районе и Сланцевском муниципальном
     районе и совершенствовании работы
     органов исполнительной власти
     Ленинградской области и органов
     местного самоуправления по улучшению
     демографической ситуации в
     муниципальных районах Ленинградской
     области


     В целях совершенствования работы  органов  исполнительной  власти
Ленинградской области и органов местного самоуправления по  реализации
демографической политики в  муниципальных  образованиях  Ленинградской
области Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять к сведению информацию  о  демографической  ситуации  в
Тосненском  районе  и  Сланцевском  муниципальном   районе.   Признать
неудовлетворительной  работу  администраций   Тосненского   района   и
Сланцевского  муниципального  района  по   улучшению   демографической
ситуации.
     2. Органам исполнительной власти Ленинградской области обеспечить
реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Демографическое
развитие Ленинградской области на 2010-2011 годы".
     3. Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности
Ленинградской области разработать в первом квартале 2010 года комплекс
целевых показателей  для  оценки  эффективности  деятельности  органов
исполнительной  власти  Ленинградской  области  и   органов   местного
самоуправления по реализации демографической политики.
     4. Комитету по здравоохранению Ленинградской области:
     4.1. Подготовить предложения по внесению в  долгосрочную  целевую
программу   "Предупреждение   и   борьба   с    социально    значимыми
заболеваниями,  обеспечение  безопасного  материнства  и   детства   в
Ленинградской области на 2009-2011 годы"  изменения,  предусмотрев  на
2011 год мероприятие по оснащению отделения скорой медицинской  помощи
муниципального  учреждения  здравоохранения  "Сланцевская  центральная
районная больница" реанимобилем и финансовое обеспечение мероприятия.
     4.2. Совместно с  органами  местного  самоуправления  Тосненского
района разработать план  мероприятий  по  снижению  уровня  смертности
населения   от   внешних    причин,    заболеваемости    ВИЧ/СПИД    и
распространенности наркозависимости на 2010-2011 годы.
     4.3. Подготовить предложения по внесению в  долгосрочную  целевую
программу   "Предупреждение   и   борьба   с    социально    значимыми
заболеваниями,  обеспечение  безопасного  материнства  и   детства   в
Ленинградской области на 2009-2011 годы"  изменений,  предусмотрев  на
2011 год мероприятия по оснащению медицинским оборудованием  отделения
второго  этапа  выхаживания  новорожденных  муниципального  учреждения
здравоохранения   "Тосненская   центральная   районная   больница"   и
финансовое обеспечение мероприятий.
     4.4. Совместно с комитетом по телекоммуникациям и  информатизации
Ленинградской области завершить в 2010-2011 годах работу по  внедрению
информационных   систем   в   амбулаторно-поликлинических   отделениях
муниципальных учреждений здравоохранения Ленинградской области.
     4.5. Совместно   с   главными   врачами   муниципальных   районов
Ленинградской   области   продолжить   реализацию    мероприятий    по
укомплектованию  медицинскими   кадрами   учреждений   здравоохранения
Ленинградской области.
     5. Комитету по социальной защите населения Ленинградской  области
оказывать содействие по внедрению инновационных  технологий,  развитию
некоммерческого   сектора    социального    обслуживания    населения,
совершенствованию системы платного социального обслуживания населения.
     6. Комитету общего и профессионального образования  Ленинградской
области:
     6.1. Подготовить  предложения  по  включению  на   2010   год   в
подпрограмму "Развитие общеобразовательных учреждений, расположенных в
сельской местности (сельских школ)"  целевой  программы  "Приоритетные
направления развития образования Ленинградской  области  на  2006-2010
годы" мероприятия по обновлению и  модернизации  парка  автобусов  для
сельских школ с учетом требований безопасной перевозки детей.
     6.2. Обеспечить   реализацию   мероприятий,    направленных    на
укрепление    материально-технической     базы     общеобразовательных
учреждений,  стационарных  оздоровительных  лагерей,   соответствующей
современным требованиям.
     7. Комитету по физической культуре, спорту, туризму и  молодежной
политике Ленинградской области подготовить  предложения  по  включению
объекта  "Физкультурно-оздоровительный  комплекс  в   пос.   Ульяновка
Тосненского района"  и  "Физкультурно-оздоровительный  комплекс  в  г.
Сланцы" в долгосрочную целевую программу "Развитие объектов физической
культуры и спорта в Ленинградской области на 2009-2011 годы".
     8. Комитету   по   развитию   малого,    среднего    бизнеса    и
потребительского рынка Ленинградской области:
     8.1. Предоставлять в приоритетном  порядке  меры  государственной
поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства,  изъявившим
желание оказывать услуги в сфере организации общественного  питания  в
учреждениях социальной сферы, в рамках долгосрочной целевой  программы
"Развитие   и   государственная   поддержка    малого    и    среднего
предпринимательства в Ленинградской области на 2009-2013 годы".
     8.2. Развивать     систему     безвозмездных      информационных,
консультационных и образовательных услуг, а также финансовой поддержки
молодежи для организации предпринимательской деятельности, в том числе
молодых семей, женщин,  имеющих  детей,  неполных  семей,  многодетных
семей, инвалидов.
     9. Комитету по печати и связям  с  общественностью  Ленинградской
области  совместно  с  органами  исполнительной  власти  Ленинградской
области:
     9.1. Продолжить  публикацию  в  средствах   массовой   информации
материалов по пропаганде института семьи,  здорового  образа  жизни  и
другим актуальным вопросам демографической политики.
     9.2. Организовать проведение в муниципальных  образованиях  акций
по пропаганде семейных ценностей, здорового образа жизни, профилактике
алкоголизма, табакокурения  и  наркомании,  в  том  числе  с  участием
общественных объединений Ленинградской области.
     10. Комитету по строительству Ленинградской области:
     10.1. Развивать   индивидуальное    жилищное    домостроение    в
муниципальных районах Ленинградской области.
     10.2. Подготовить предложения по включению объекта "Детский сад в
г. Тосно на 280 мест" в  адресную  инвестиционную  программу  за  счет
средств   долевого    участия    областного    бюджета    (капитальное
строительство) на 2011 год в соответствии  с  разработанной  проектно-
сметной документацией.
     11. Комитету по природным ресурсам Ленинградской области:
     11.1. Подготовить в первом  квартале  2010  года  предложения  по
разработке единой санитарно-защитной зоны для промышленной зоны города
Сланцы, обеспечить координацию деятельности по ее разработке.
     11.2. Совместно  с  комитетом  по  здравоохранению  Ленинградской
области организовать проведение с 2010 года  комплексного  мониторинга
состояния окружающей среды на  территориях  муниципальных  районов  во
взаимосвязи  с  показателями  заболеваемости,  смертности,   состояния
здоровья населения.
     12. Комитету правопорядка и  безопасности  Ленинградской  области
совместно  с  комитетом   общего   и   профессионального   образования
Ленинградской  области,  комитетом  по  труду  и  занятости  населения
Ленинградской  области,  комитетом  по  физической  культуре,  спорту,
туризму и молодежной  политике  Ленинградской  области,  комитетом  по
печати и связям  с  общественностью  Ленинградской  области  в  первом
квартале 2010 года подготовить методические рекомендации по разработке
органами  местного   самоуправления   Ленинградской   области   планов
мероприятий по профилактике  алкоголизма  и  наркомании  в  молодежной
среде в муниципальных районах Ленинградской области на 2010 год.
     13. Рекомендовать органам местного  самоуправления  Ленинградской
области:
     13.1. Усилить  взаимодействие  субъектов   системы   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению семей,
находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  безнадзорных  детей   и
осуществлению  социального  патронажа  указанных  категорий  семей   с
детьми.
     13.2. Привлекать общественные организации к проведению социальной
работы с семьями с детьми, безнадзорными детьми, их родителями.
     13.3. Совершенствовать практику заключения  социальными  службами
муниципальных образований социальных контрактов с  семьями  с  детьми,
находящимися в трудной жизненной ситуации.
     13.4. Систематизировать  работу  по  выявлению  граждан  пожилого
возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании,  а  также
учет и работу с семьями и детьми,  находящимися  в  социально  опасном
положении.
     13.5. Активизировать работу по развитию платных социальных  услуг
сверх перечня гарантированных услуг для граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов.
     13.6. Обеспечить  развитие  востребованных  населением  доступных
платных социально-бытовых услуг.
     13.7. Осуществлять работу по укреплению института семьи, семейных
ценностей, повышению роли семьи и материнства в обществе.
     13.8. Организовать на постоянной основе работу психологической  и
социологической служб при отделах записи актов гражданского  состояния
в муниципальных районах для оказания  консультативной  помощи  молодым
семьям  и  родителям,  а  также  семьям,  обратившимся   по   вопросам
расторжения брака.
     13.9. Активизировать    участие    в    реализации    мероприятий
долгосрочной  целевой  программы  "Повышение  безопасности   дорожного
движения в Ленинградской области на 2009 и 2010  годы",  в  том  числе
повысить   уровень   финансирования   мероприятий    по    обеспечению
безопасности дорожного движения на территориях  муниципальных  районов
из местных бюджетов и за счет внебюджетных средств.
     13.10. Разработать, утвердить и обеспечить реализацию в 2010-2011
годах районных долгосрочных целевых  программ  повышения  безопасности
дорожного движения.
     13.11. Разработать и  обеспечить  реализацию  в  2010-2011  годах
планов мероприятий по организации надомного труда  и  развитию  гибких
форм занятости в муниципальных районах Ленинградской области.
     13.12. Обеспечить  создание  и  функционирование  оздоровительных
групп в детских  дошкольных  учреждениях  и  медицинских  кабинетов  в
детских учреждениях с целью повышения охвата  детей  профилактическими
осмотрами, повышать обеспеченность  дошкольных  учреждений  кадрами  в
сфере физической культуры.
     13.13. Развивать новые  формы  предоставления  услуг  дошкольного
образования, в том числе частные и семейные детские сады и группы.
     13.14. Повысить   эффективность   использования   выделяемых   из
областного бюджета средств на учебные расходы в целях развития учебно-
материальной базы муниципальных общеобразовательных учреждений.
     13.15. Подготовить  предложения  по  включению  в   муниципальные
программы развития образования мероприятий по реконструкции и  ремонту
плоскостных спортивных сооружений при общеобразовательных  учреждениях
Ленинградской области на 2011-2012 годы.
     13.16. Обеспечить  проведение  ежегодных   районных   спартакиад,
юношеских спортивных игр по видам спорта, увеличить  число  проводимых
физкультурных и спортивных мероприятий для детей и подростков.
     13.17. Обеспечить открытие  и  работу  секций  по  видам  спорта,
подростковых спортивных клубов по месту жительства.
     13.18. Обеспечить участие администраций муниципальных  районов  в
реализации  долгосрочных  целевых   программ   "О поддержке   граждан,
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  на   основе   принципов
ипотечного кредитования в Ленинградской области  на  2009-2012  годы",
"Социальное развитие села на 2009-2011 годы", "Жилье для молодежи"  на
2009-2011  годы",  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых  семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".
     13.19. Обеспечить предоставление жилья  по  договору  социального
найма многодетным семьям  и  малообеспеченным  семьям,  нуждающимся  в
улучшении жилищных условий за счет средств местных бюджетов.
     13.20. Организовать  в  первом  квартале  2010  года  с  участием
комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка
Ленинградской области проведение совещаний по вопросам развития малого
и  среднего  предпринимательства,  по   итогам   которых   подготовить
предложения  по  совершенствованию  мер   государственной   поддержки,
оказываемых  субъектам  малого  и   среднего   предпринимательства   в
муниципальном районе.
     13.21. Разработать и утвердить с учетом методических рекомендаций
комитета  правопорядка  и  безопасности  Ленинградской  области  планы
мероприятий по профилактике  алкоголизма  и  наркомании  в  молодежной
среде в муниципальных районах Ленинградской области на 2010 год.
     13.22. Обеспечить подготовку и  размещение  в  местных  средствах
массовой информации и на официальных  интернет-порталах  администраций
муниципальных   образований   социальной   рекламы   по   приоритетным
направлениям демографической политики, вопросам сохранения здоровья  и
ведения  здорового  образа  жизни,  борьбы  с  вредными  привычками  и
распространения  ВИЧ-инфекции,  профилактики  различных   заболеваний,
повышения охвата населения физической культурой и спортом, обеспечения
занятости и трудоустройства молодежи.
     13.23. Провести в первом квартале 2010 года оценку  муниципальных
канализационных  очистных  сооружений  по   показателям   концентрации
загрязняющих  веществ  в  очищенных  сточных  водах,   при   выявлении
несоответствия разработать на 2010-2011 годы комплекс  мероприятий  по
строительству новых и (или)  реконструкции  действующих  муниципальных
очистных сооружений с внедрением технологий глубокого удаления азота и
фосфора.
     14. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  Тосненского
района:
     14.1. Разработать и утвердить муниципальную  программу  улучшения
демографической ситуации в Тосненском районе на 2010-2011 годы.
     14.2. Предусмотреть в бюджете муниципального района на  2010  год
средства для ремонта отделения второго этапа выхаживания новорожденных
и организации круглосуточного травматологического пункта и кабинета по
профилактике  и  борьбе  с   ВИЧ/СПИД   в   муниципальном   учреждении
здравоохранения "Тосненская центральная районная больница".
     14.3. Активизировать работу по предоставлению  жилья  медицинским
работникам  муниципального  учреждения   здравоохранения   "Тосненская
центральная районная больница".
     14.4. Разработать муниципальную  целевую  программу  по  основным
направлениям реализации  молодежной  политики  и  развитию  физической
культуры  и  спорта  на  2010-2012  годы,  предусмотрев   мероприятия,
направленные на улучшение демографической ситуации,  в  том  числе  по
обучению и повышению  квалификации  специалистов  в  сфере  молодежной
политики, физической культуры и спорта, увеличение  числа  мероприятий
по  организации  занятости  молодежи,  мероприятий,  направленных   на
поддержку  молодых  семей  и  пропаганду  здорового  образа  жизни   в
молодежной   среде,   по   информационно-правовому    консультированию
молодежи, а также расширение охвата молодежи указанными мероприятиями.
     14.5. Подготовить в первом квартале  2010  года  проектно-сметную
документацию по строительству физкультурно-оздоровительного  комплекса
в пос. Ульяновка  Тосненского  района  для  включения  в  долгосрочную
целевую программу "Развитие объектов физической культуры  и  спорта  в
Ленинградской области на 2009-2011 годы".
     14.6. Разработать в первом квартале  2010  года  проектно-сметную
документацию на строительство детского  сада  на  280  мест  в  городе
Тосно.
     14.7. Рассмотреть   вопрос   о   реорганизации   находящихся   на
территории муниципального района  учреждений  образования  для  детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     14.8. Рассмотреть  вопрос  об  открытии  на   территории   района
загородного стационарного лагеря для оздоровления детей и подростков.
     14.9. Разработать  в  первом  квартале  2010  года  и  обеспечить
реализацию в 2010-2011 годах комплекса  мероприятий  по  строительству
новых  и  (или)  реконструкции  действующих   муниципальных   очистных
сооружений с внедрением технологий глубокого удаления азота и фосфора.
     4.10. Разработать  в   первом   квартале   2010   года   комплекс
мероприятий по  рекультивации  территории  несанкционированной  свалки
вблизи города Никольское на 2010-2011 годы.
     15. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  Сланцевского
муниципального района:
     15.1. Продолжить  реализацию  плана  мероприятий   по   улучшению
демографической ситуации в Сланцевском муниципальном районе  на  2009-
2011 годы.
     15.2. Подготовить предложения о предоставлении жилья  медицинским
работникам  муниципального  учреждения  здравоохранения   "Сланцевская
центральная районная больница".
     15.3. Предусмотреть в бюджете муниципального района на  2010  год
средства для  приобретения  санитарного  автотранспорта  и  проведения
ремонта  в  муниципальном  учреждении   здравоохранения   "Сланцевская
центральная районная больница".
     15.4. Предусмотреть в программе развития образования Сланцевского
муниципального  района  Ленинградской  области   на   2010-2011   годы
подпрограмму  развития  системы  дошкольного  образования,  включающую
мероприятия  по  увеличению  числа  мест  в  учреждениях   дошкольного
образования  за   счет   внутренних   ресурсов   системы   образования
муниципального района.
     15.5. Разработать в первом квартале 2010 года программу  развития
образования,  социальной   защиты   и   здравоохранения   Сланцевского
муниципального района на 2011-2013 годы.
     15.6. Подготовить в первом квартале  2010  года  проектно-сметную
документацию по строительству физкультурно-оздоровительного  комплекса
в  городе  Сланцы  для  включения  в  долгосрочную  целевую  программу
"Развитие  объектов  физической  культуры  и  спорта  в  Ленинградской
области на 2009-2011 годы".
     15.7. Разработать  в   первом   квартале   2010   года   комплекс
мероприятий  по  обеспечению  вывоза   бытовых   отходов   и   мусора,
образующихся  на  территориях  поселений  Сланцевского  муниципального
района, на вводимый в эксплуатацию полигон твердых бытовых и отдельных
видов промышленных отходов в городе Сланцы.
     16. Рекомендовать  органам   местного   самоуправления   Боксито-
горского,  Волосовского,  Выборгского,  Гатчинского,   Кингисеппского,
Ломоносовского,  Сланцевского  и  Тихвинского  муниципальных   районов
Ленинградской   области   сформировать   комиссии    по    обеспечению
безопасности дорожного движения в городских и  сельских  поселениях  и
организовать их работу.
     17. Рассмотреть вопрос о работе администраций Тосненского  района
и Сланцевского  муниципального  района  по  улучшению  демографической
ситуации на заседании Правительства Ленинградской области в  четвертом
квартале 2010 года с учетом предложений  комитета  по  здравоохранению
Ленинградской области, комитета общего и профессионального образования
Ленинградской  области,  комитета  по  физической  культуре,   спорту,
туризму  и  молодежной  политике   Ленинградской   области,   комитета
экономического развития и  инвестиционной  деятельности  Ленинградской
области,  комитета  по  культуре  Ленинградской   области   и   других
заинтересованных органов исполнительной власти Ленинградской области.
     18. Контроль за  исполнением  постановления  возложить  на  вице-
губернатора   Ленинградской   области    -    председателя    комитета
экономического развития и инвестиционной   деятельности Дваса  Г.В.  и
вице-губернатора Ленинградской области Уткина О. А.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков