Постановление Администрации Всеволожского муниципального района от 04.05.2010 № 753

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                      МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
                  "ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 4 мая 2010 года N 753


     Об утверждении Положения
     об оказании дополнительных
     платных услуг в муниципальных
     образовательных учреждениях
     МО "Всеволожский муниципальный
     район" Ленинградской области


     В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом  РФ,
Законом РФ от 10.07.1992  N 3266-1  "Об образовании",  Законом  РФ  от
07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным  законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации"  N 131-ФЗ  от  06.10.2003,   Правилами   оказания   платных
образовательных  услуг  в  сфере  дошкольного  и  общего  образования,
утвержденными Постановлением Правительства  РФ  от  05.07.2001  N 505,
Решением  Совета  депутатов  МО  "Всеволожский  муниципальный   район"
Ленинградской области  "О порядке  принятия  решений  по  установлению
тарифов  на  услуги  муниципальных   предприятий   и   учреждений   МО
"Всеволожский   муниципальный   район"   Ленинградской   области"   от
20.09.2007    N 65,    администрация    муниципального     образования
"Всеволожский      муниципальный       район" Ленинградской    области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Положение об оказании дополнительных платных услуг в
муниципальных    образовательных    учреждениях    МО    "Всеволожский
муниципальный район" Ленинградской области (приложение).
     2. Опубликовать настоящее постановление  в  газете  "Всеволожские
вести" и в сети Интернет.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации по финансам и экономике М. И. Ткачева.


     Глава
     администрации          А.Н.Соболенко



                                                            Приложение
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением администрации
                                              от 4 мая 2010 года N 753


                               ПОЛОЖЕНИЕ
       об оказании платных дополнительных услуг в муниципальных
   образовательных учреждениях МО "Всеволожский муниципальный район"
                         Ленинградской области


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение об оказании платных дополнительных услуг
в   муниципальных   образовательных   учреждениях   МО   "Всеволожский
муниципальный  район"  Ленинградской  области  (далее   -   Положение)
разработано  в  соответствии  с  Гражданским  кодексом  РФ,  Бюджетным
кодексом РФ, Законом  РФ  от  10.07.1992  N  3266-1  "Об образовании",
Законом  РФ  от  07.02.1992  N 2300-1  "О защите  прав  потребителей",
Федеральным   законом   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  от   06.10.2003   N 131-ФЗ,
Правилами оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и
общего образования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 5
июля 2001 года  N 505,  Решением  Совета  депутатов  МО  "Всеволожский
муниципальный район" Ленинградской области "О порядке принятия решений
по  установлению  тарифов  на  услуги  муниципальных   предприятий   и
учреждений  МО  "Всеволожский   муниципальный   район"   Ленинградской
области" от 20.09.2007  N 65,  иными  нормативными  актами  Российской
Федерации, Ленинградской  области  и  МО  "Всеволожский  муниципальный
район" Ленинградской области.
     1.2. Муниципальные образовательные учреждения, в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области,  могут
оказывать дополнительные образовательные услуги, в том числе  платные.
Перечень платных  дополнительных  услуг,  оказываемых  образовательным
учреждением, и порядок их  предоставления  определяются  его  уставом,
наличием лицензии и настоящим Положением.
     1.3. Настоящее Положение определяет порядок  и  условия  оказания
дополнительных   платных   услуг   с   использованием   муниципального
имущества, переданного  в  оперативное  управление  или  безвозмездное
пользование муниципальным образовательным учреждениям.
     1.4. Настоящее Положение  является  обязательным  для  исполнения
Комитетом по образованию администрации МО "Всеволожский  муниципальный
район"  Ленинградской  области,   Муниципальным   учреждением   "Центр
экономики  и   финансов   бюджетных   учреждений"   и   муниципальными
образовательными учреждениями МО  "Всеволожский  муниципальный  район"
Ленинградской области всех типов и видов.

                2. Понятие платных дополнительных услуг

     2.1. Понятия, используемые в настоящем положении, означают:
     - образовательная   деятельность   -   услуги,    предоставляемые
образовательными учреждениями по реализации основных и  дополнительных
общеобразовательных программ в  пределах  федеральных  государственных
образовательных    стандартов    и     федеральных     государственных
образовательных  требований,   а   также   программ   профессиональной
подготовки;
     - дополнительные платные услуги - это  образовательные  услуги  и
сопутствующие   услуги   в    сфере    образования,    предоставляемые
муниципальными образовательными  учреждениями,  такие  как  обучающие,
развивающие,   организационные,   оздоровительные   и   иные   услуги,
предусмотренные уставом учреждения;
     - дополнительные  платные  образовательные   услуги   -   услуги,
предоставляемые муниципальным образовательным учреждением,  такие  как
обучение по дополнительным  образовательным  программам,  преподавание
специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство и другие  услуги,
не предусмотренные  соответствующими  образовательными  программами  и
федеральными   государственными   образовательными    стандартами    и
требованиями;
     - заказчик  -  организация  или  гражданин,   имеющий   намерение
заказать, либо заказывающие  дополнительные  услуги  для  себя  или  в
интересах  несовершеннолетнего  гражданина,  либо  получающий   услуги
лично;
     - потребитель - гражданин, получающий дополнительные услуги;
     - исполнитель   -   муниципальные   образовательные   учреждения,
оказывающие платные дополнительные услуги (далее - Учреждение).

               3. Перечень платных дополнительных услуг

     3.1. Платные  дополнительные   услуги   могут   быть   обучающие,
развивающие, организационные и оздоровительные.
     3.2. К   обучающим   и   развивающим    платным    дополнительным
образовательным услугам относятся:
     3.2.1. реализация образовательных программ за пределами  основных
образовательных   программ,   определяющих   статус    образовательных
учреждений, при условии, что  данные  программы  не  финансируются  из
бюджета;
     3.2.2. занятия по  углубленному  изучению  предметов  за  рамками
учебного   плана   и    реализуемых    основных    и    дополнительных
общеобразовательных программ;
     3.2.3. репетиторские услуги для учащихся, не обучающихся в данном
образовательном учреждении;
     3.2.4. профессиональная  подготовка  обучающихся  с   присвоением
рабочего разряда или  квалификации  при  условии,  что  подготовка  по
данной профессии в учреждении не  финансируется  из  бюджета  или  при
получении учащимся второй профессии  сверх  обязательной  по  учебному
плану;
     3.2.5. кружки,  секции,   где   реализуются   общеобразовательные
(дополнительные) программы,  при  условии,  что  данные  программы  не
финансируются из бюджета;
     3.2.6. услуги логопедической, психологической и дефектологической
помощи (коррекция речевого, психического или физического развития) для
детей, воспитывающихся в дошкольных образовательных  учреждениях,  при
условии, что данные услуги оказываются за пределами рабочего времени и
вне рамок должностных  инструкций  специалистов  штатного  расписания,
финансируемого из бюджета  (педагогов-психологов,  учителей-логопедов,
учителей-дефектологов)
     3.2.7. индивидуальное  и   групповое   обучение   по   программам
дошкольного    образования     детей,     посещающих     муниципальные
образовательные учреждения, реализующие  основную  общеобразовательную
программу дошкольного образования, а также программы адаптации детей к
условиям школьной жизни;
     3.2.8. обучение  детей  дошкольного  возраста  по  дополнительным
программам физкультурно-спортивной направленности.
     3.3. К организационным платным дополнительным  услугам  относится
улучшение условий и организации:
     3.3.1. питания учащихся;
     3.3.2. различных  мероприятий,   сопутствующих   образовательному
процессу, в том числе семинаров, конференций, круглых столов;
     3.3.3. соревнований, конкурсов;
     3.3.4. походов, экскурсий, путешествий;
     3.3.5. лагерей, слетов;
     3.3.6. работы по запросам родителей  групп  продленного  дня  для
обучающихся на средней ступени обучения;
     3.3.7. информационно-технические и инженерно-технические услуги;
     3.3.8. полиграфические услуги;
     3.3.9. иные   услуги,   отраженные   в   уставе    муниципального
образовательного учреждения.
     3.4. К оздоровительным платным дополнительным  услугам  относятся
занятия и мероприятия, обеспечивающие укрепление здоровья:
     3.4.1. лечебная физическая культура;
     3.4.2. гимнастика, аэробика, ритмика, баскетбол, лыжи и другие;
     3.4.3. массаж;
     3.4.4. физиотерапевтические процедуры (УВЧ, УФО);
     3.4.5. фитотерапия, ароматерапия;
     3.4.6. занятия в бассейне, тренажерном зале;
     3.4.7. общеукрепляющие процедуры для часто болеющих детей,
     3.4.8. спортивно-оздоровительные услуги населению,  предприятиям,
учреждениям и организациям по видам спорта;
     3.4.9. организация  и   проведение   соревнований   (мероприятий)
сторонним организациям на договорной основе;
     3.4.10. иные   услуги,   отраженные   в   уставе   муниципального
образовательного учреждения.
     Медицинские услуги  оказываются  в  соответствии  с  требованиями
постановления правительства Российской Федерации N 30 от 22.01.2007 г.
"Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности".
     3.5. К  платным   дополнительным   образовательным   услугам   не
относится:
     3.5.1. снижение установленной наполняемости классов (групп);
     3.5.2. деление  групп  на  подгруппы  при   реализации   основных
общеобразовательных программ;
     3.5.3. реализация    основных    общеобразовательных    программ,
общеобразовательных  программ  повышенного  уровня  и   направленности
общеобразовательными  школами  (классами)  с   углубленным   изучением
отдельных предметов, гимназиями, лицеями, дошкольными образовательными
учреждениями в соответствии с их статусом;
     3.5.4. факультативные,  индивидуальные  и  групповые  занятия   в
рамках учебного плана;
     3.5.5. курсы по выбору  за  счет  часов,  отведенных  в  основных
общеобразовательных программах.
     Привлечение на эти  цели  средств  заказчиков  (потребителей)  не
допускается.
     3.6. Перечень  оказываемых  учреждением  дополнительных   платных
услуг ежегодно утверждается Комитетом по образованию администрации  МО
"Всеволожский   муниципальный   район"   Ленинградской   области    по
согласованию с МУ "Центр экономики и финансов бюджетных учреждений".

   4. Условия, необходимые для предоставления дополнительных платных
                                 услуг

     4.1. Платные      дополнительные      образовательные      услуги
предоставляются с целью всестороннего  удовлетворения  образовательных
потребностей граждан и носят дополнительный характер  по  отношению  к
основным  образовательным  программам  и  федеральным  государственным
образовательным стандартам.
     4.2. Платные  дополнительные  услуги  оказываются  на   принципах
добровольности,    доступности,    планируемости,     нормированности,
контролируемости.
     4.3. Платные дополнительные образовательные услуги не могут  быть
оказаны взамен и (или) в рамках основной образовательной  деятельности
(в  рамках  основных  образовательных  программ  (учебных  планов)   и
федеральных государственных образовательных стандартов), финансируемой
за счет средств бюджета. В противном  случае  полученные  таким  путем
средства изымаются учредителем в  местный  бюджет.  Отказ  физического
лица  или  юридического  лица  (далее   заказчика,   потребителя)   от
предлагаемых платных образовательных  услуг  не  может  быть  причиной
уменьшения   объема   предоставляемых   ему    учреждением    основных
образовательных услуг.
     4.4. Платные  дополнительные  услуги  оказываются  физическим   и
юридическим лицам (заказчикам,  потребителям)  на  договорной  основе,
предполагают использование муниципального имущества по оказанию  услуг
дополнительно к основной  деятельности,  оплачиваемой  из  бюджета  по
утвержденному перечню услуг.
     4.5. Требования   к   содержанию   платных    общеобразовательных
дополнительных программ определяются по соглашению сторон и могут быть
выше, чем предусмотрено федеральными государственными образовательными
стандартами.
     4.6. Учреждение    обязано    обеспечить     оказание     платных
дополнительных услуг  в  полном  объеме  в  соответствии  с  условиями
договора об оказании платных дополнительных услуг.
     4.7. Учреждение имеет  право  оказывать  платные  образовательные
услуги потребителями, если это предусмотрено Уставом.
     4.8. По    каждому    виду    платных    образовательных    услуг
образовательное учреждение должно иметь  образовательные  программы  с
календарно-тематическим планированием занятий.
     4.9. Учреждение   обязано   создать   условия   для    проведения
дополнительных платных  образовательных  услуг,  гарантирующие  охрану
жизни и безопасности здоровья обучающихся и воспитанников.

  5. Порядок организации предоставления дополнительных платных услуг

     При  наличии  условий,  перечисленных  в  разделе  4   настоящего
положения, учреждению для  организации  предоставления  дополнительных
платных образовательных услуг необходимо:
     5.1. Провести изучение контингента учащихся и  спроса  на  данные
услуги.
     5.2. Представительному органу учреждения разработать Положение  о
расходовании внебюджетных средств, которое утверждается высшим органом
управления  учреждения,   действующим   в   соответствии   с   Уставом
учреждения, и вводится в действие приказом директора учреждения.
     5.3. Издать  приказ  руководителя   учреждения   об   организации
конкретных  видов  дополнительных  платных  образовательных  услуг   с
определением кадрового состава, занятого предоставлением этих услуг. В
приказе назначить ответственного за организацию дополнительных платных
образовательных услуг с обозначением круга его обязанностей.
     5.4. Уведомить   служебным   письмом   Комитет   по   образованию
администрации  МО  "Всеволожский  муниципальный  район"  Ленинградской
области об организации деятельности по предоставлению конкретных видов
образовательных услуг в  текущем  учебном  году  с  представлением  на
согласование в Комитет по образованию администрации  МО  "Всеволожский
муниципальный район" Ленинградской области следующих документов:
     5.4.1. Положение "О порядке предоставления платных дополнительных
образовательных услугах"
     5.4.2. Положение   "О расходовании   средств,    полученных    от
предоставления платных дополнительных образовательных услуг";
     5.4.3. Калькуляцию   (смету)    цены    платной    дополнительной
образовательной услуги по каждому виду услуги на  одного  обучающегося
(воспитанника) в месяц;
     5.4.4. Учебный план;
     5.4.5. Образовательную программу;
     5.4.6. Графики времени работы работников ОУ, оказывающих  платные
услуги.
     5.4.7. Расписание занятий с указанием  места  проведения  занятий
(кабинеты, бассейн, спортивный зал и др.);
     Комитет  по   образованию   в   10-тидневый   срок   осуществляет
согласование представленных документов и передает их  для  дальнейшего
согласования в МУ "Центр экономики и финансов бюджетных учреждений".
     МУ "Центр экономики и финансов бюджетных учреждений" представляет
в  10-тидневый  срок,  сформированный  на   основании   представленных
документов  перечень  платных  услуг  с  рассчитанными   тарифами   на
утверждение в тарифную комиссию, созданную на основании  постановления
администрации  МО  "Всеволожский  муниципальный  район"  Ленинградской
области.
     Принятое решение тарифной комиссии,  утвержденное  постановлением
администрации МУ "Центр экономики  и  финансов  бюджетных  учреждений"
доводит до учреждения.
     5.5. Для ознакомления потребителей  должно  подготовить  перечень
дополнительных платных образовательных услуг с определенной договорной
стоимостью одного часа  услуги  на  человека  или  группу  учащихся  и
представить его на общем родительском собрании.
     5.6. Принять заявления у родителей  обучающихся  (воспитанников),
желающих получать дополнительные платные  образовательные  услуги.  На
основании заявлений сформировать  группы,  составить  график  оказания
дополнительных платных  образовательных  услуг  с  указанием  времени,
помещений и тех работников, кто их оказывает.
     5.7. Исходя из  определенной  договорной  стоимости  одного  часа
дополнительных платных образовательных услуг на  человека,  количества
учебных часов по утвержденной  программе  и  графика  оказания  услуг,
произвести расчет  месячного  размера  родительской  платы,  составить
бюджетную смету по дополнительным платным образовательным  услугам  на
текущий учебный год и заключить с потребителями договоры  на  оказание
дополнительных платных образовательных услуг.
     5.8. Оформить  трудовые   и   гражданско-правовые   отношения   с
работниками и специалистами, занятыми в предоставлении  дополнительных
платных образовательных услуг: заключить  со  специалистами,  занятыми
преподавательской деятельностью, организацией  дополнительных  платных
образовательных  услуг,  договоры  возмездного  оказания   услуги   по
обучению;  с  работниками,  занятыми  обеспечением   и   обслуживанием
деятельности по предоставлению дополнительных платных  образовательных
услуг - договор подряда; при условии,  что  деятельность  по  оказанию
дополнительных  платных  образовательных   услуг   является   основной
деятельностью специалиста  (работника)  -  заключить  с  ним  трудовой
договор.
     С работниками образовательного учреждения, принимающими участие в
организации и оказании платных дополнительных  образовательных  услуг,
должны быть заключены дополнительные соглашения к  трудовым  договорам
(контрактам), предусматривающие количество часов  и  оплату  труда  за
оказание данных услуг как за дополнительную нагрузку.
     5.9. Оформить, обеспечить хранение следующие документы:
     -  Устав   с   обозначенным   наличием   дополнительных   платных
образовательных услуг и  порядком  их  предоставления  (на  договорной
основе);
     - лицензию на право ведения образовательной деятельности;
     - свидетельство о государственной аккредитации;
     - утвержденные программы по каждому виду  дополнительных  платных
образовательных услуг;
     -  положение  "О порядке  предоставления  платных  дополнительных
образовательных услуг
     - положение "О расходовании средств, полученных от предоставления
платных дополнительных образовательных услуг";
     - калькуляция (смета) цены платной дополнительной образовательной
услуги;
     -  приказ  "Об организации  дополнительных  платных   услуг"   (с
указанием  должностных   лиц,   ответственных   за   оказание   услуг,
должностные  инструкции,  регламентирующие  вопросы  охраны  жизни   и
здоровья  детей,  техники  безопасности,  ответственность  работников,
времени работы групп и закрепленных помещений, об утверждении учебного
плана и программы; с  утверждением  количества  и  списочного  состава
групп, расписания занятий);
     - приказ "О порядке ведения кассовых операций";
     - приказ "Об учетной политике";
     -  приказ  "Об утверждении   штатного   расписания   по   платным
дополнительным образовательным услугам";
     -  бюджетная  смета  по  дополнительным  платным  образовательным
услугам на текущий учебный год.
     - График оказания дополнительных платных образовательных услуг;
     -  Перечень  дополнительных  платных  образовательных   услуг   с
расчетом их стоимости;
     - Договоры с потребителями о возмездном оказании услуг;
     - Документы подтверждающие оплату;
     - Договоры с работниками и специалистами;
     5.10. Организовать текущий  контроль  по  качеству  и  количеству
оказываемых дополнительных платных образовательных услуг.
     5.11. Обеспечить потребителей бесплатной, доступной и достоверной
информацией, включающей в себя:
     5.11.1. Наименование и  местонахождение  учреждения,  сведения  о
наличии лицензии на  право  ведения  образовательной  (и  медицинской)
деятельности, свидетельства о государственной аккредитации с указанием
регистрационного номера, срока действия и органа, их выдавшего.
     5.11.2. Положение о предоставлении платных  дополнительных  услуг
муниципальными   образовательными   учреждениями   МО    "Всеволожский
муниципальный    район"    Ленинградской     области,     утвержденное
постановлением администрации,  и  Порядок  организации  дополнительных
платных услуг (локальный акт учреждения).
     5.11.3. Уровень   и   направленность   реализуемых   основных   и
дополнительных образовательных программ (в том числе и платных), формы
и сроки их освоения.
     5.11.4. Утвержденный  перечень  дополнительных  платных  услуг  с
указанием их стоимости, условий предоставления и получения этих услуг,
включая сведения о льготах  для  отдельных  категорий  потребителей  и
порядок их предоставления.
     5.11.5. Образцы договоров оказания платных дополнительных услуг.
     5.11.6. Информацию  по  требованию  заказчика   (потребителя)   в
соответствии с законодательством и другие, относящиеся  к  договору  и
соответствующей платной дополнительной услуге, сведения.
     5.11.7. Ежеквартальные  отчеты  о  поступлении   и   расходовании
средств от оказания платных дополнительных услуг и Ежегодный публичный
отчет руководителя Учреждения о поступлении и расходовании средств  от
оказания платных дополнительных услуг.
     5.12. Учреждение, в соответствии с законодательством  РФ,  вправе
осуществлять  совместную  деятельность  по   оказанию   дополнительных
платных образовательных услуг с любой сторонней организацией,  имеющей
лицензию  на  образовательную  деятельность,  при  условии  заключения
договора, определяющего порядок и условия совместного оказания услуг.

      6. Порядок оформления, оплаты и учета дополнительных услуг

     6.1. Платные  дополнительные  услуги  оказываются  на   условиях,
определенных в договоре между образовательным учреждением и заказчиком
услуг. Заказчиками  услуг  могут  быть  родители  учащегося  (законные
представители)  или  указанные  ими   третьи   лица   (в   том   числе
юридические).  По  достижении  ребенком  10-летнего  возраста  следует
учитывать его мнение о получаемой услуге. Договор заключается  в  двух
экземплярах,  один  из  которых  остается  у  заказчика   услуги.   По
требованию Комитета по образованию учреждение обязано предоставить ему
копии договоров для контроля.
     6.2. Существенными условиями договора на оказание услуг  являются
название услуги (учебной программы), сроки оказания услуги и ее  цена.
Если данные условия между  заказчиком  и  исполнителем  не  оговорены,
договор считается не заключенным.
     6.3. При заключении договора заказчик должен  быть  ознакомлен  с
настоящим Положением, Уставом образовательного  учреждения,  лицензией
на  образовательную  деятельность,  свидетельством  о  государственной
аккредитации образовательного учреждения и другими нормативными актами
и финансовыми документами, определяющими порядок  и  условия  оказания
платных дополнительных услуг в данном образовательном учреждении.
     6.4. При заключении договора об оказании платных  образовательных
услуг образовательное учреждение обязано  руководствоваться  примерной
формой   договора   об   оказании   платных   образовательных    услуг
государственными и муниципальными  общеобразовательными  учреждениями,
утвержденной  Приказом  Министерства  образования  РФ  от   10.07.2003
N 2994.
     6.5. Платные услуги осуществляются за счет внебюджетных средств:
     - средств родителей (законных представителей);
     - средств других потребителей услуг;
     - благотворительных пожертвований;
     - сторонних организаций.
     6.4. Цены на платные  услуги  устанавливаются  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  на  основании   Методических
рекомендаций   по   определению   стоимости   дополнительных   платных
образовательных  услуг  на  основе  нормативов  финансирования  затрат
согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
     6.5. Учреждение вправе снижать отдельным лицам  цены  на  платные
услуги, освобождать от уплаты полностью за  счет  других  внебюджетных
источников финансирования или за счет других исполнителей услуг. Орган
самоуправления   Учреждения   самостоятельно   определяет    категории
обучающихся (воспитанников), которым могут быть  предоставлены  льготы
при оказании платных дополнительных услуг.
     6.6. Учреждение  обязано  предусмотреть  льготы   для   следующих
категорий воспитанников и обучающихся:
     6.6.1. для детей из малоимущих семей;
     6.6.2. детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей
(детей, находящихся под опекой);
     6.6.3. детей-инвалидов;
     6.6.4. для детей, участвующих в получении двух  и  более  платных
дополнительных  образовательных   услуг   в   данном   образовательном
учреждении
     Возможно предоставление льгот и другим категориям.
     6.7. Перечень льготных  категорий  и  размер  льгот  определяются
решением органа самоуправления  Учреждения  в  зависимости  от  объема
полученных средств от платных  дополнительных  услуг  и  отражаются  в
протоколе.
     6.8. Оплата платных  услуг  производится  ежемесячно  безналичным
путем   через   учреждение   банка   на   лицевой   счет   учреждения.
Образовательное учреждение обязано получить от  потребителя  квитанцию
об оплате с отметкой  Сбербанка  либо  копию  платежного  поручения  с
отметкой банка.
     6.9. Доходы от оказания платных услуг полностью реинвестируются в
учреждение в соответствии с бюджетной сметой.
     6.10. Бухгалтерия   учреждения   ведет   учет    поступления    и
использования средств от платных услуг в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     7. Порядок расходования средств, полученных за предоставление
                     дополнительных платных услуг

     7.1. Средства, полученные Учреждением от оказания  дополнительных
платных услуг перечисляются на лицевой счет учреждения ежемесячно  (по
мере  сбора  родительской  платы)  и  расходуются  в  соответствии   с
Положением о расходовании средств, полученных от ведения платных услуг
Учреждения,   согласно   бюджетной   смете.    Курирование    вопросов
расходования средств, полученных от ведения платных услуг осуществляет
представительный  орган  Учреждения,  действующий  в  соответствии   с
Уставом Учреждения.
     7.2. Представительный  орган  управления  Учреждения,  курирующий
вопросы расходования средств, полученных  от  ведения  платных  услуг,
выполняет следующие функции:
     - согласует с руководителем Учреждения приоритеты в  установлении
видов платных дополнительных образовательных услуг  и  в  расходовании
средств, полученных от предоставления платных дополнительных услуг;
     - контролирует соответствие  расходов  Положению  о  расходовании
средств, полученных от предоставления платных дополнительных  услуг  и
утвержденной смете расходов.
     7.3. Руководитель образовательного учреждения  обязан  ежемесячно
предоставлять представительному  органу  образовательного  учреждения,
Комитету  по  образованию  МО   "Всеволожский   муниципальный   район"
Ленинградской области и  МУ  "Центр  экономики  и  финансов  бюджетных
учреждений"  отчет  о  доходах  и  расходовании  средств,   полученных
образовательным учреждением от предоставления  платных  дополнительных
образовательных услуг.
     7.4. Доходы  от  платных  дополнительных  образовательных   услуг
должны распределяться следующим образом:
     - не менее 50%  -  на  выплату  заработной  платы  педагогическим
работникам, администрации, бухгалтерии;
     - не менее 50%  -  на  оплату  коммунальных  услуг,  приобретение
основных средств,  расходных  материалов  и  прочие  текущие  расходы,
предусмотренные локальным нормативным  актом  учреждения,  из  них  не
менее 25% на развитие учебной базы.
     7.5. Заработная   плата   учителям,    прочему    педагогическому
персоналу, специалистам,  техническому  персоналу  устанавливается  за
оказание  платных  дополнительных   образовательных   услуг   согласно
тарификации на учебный год или на период  оказания  платной  услуги  и
зависит от квалификации работников и от сложности оказываемой услуги.
     7.6. За счет средств, полученных  от  платных  образовательных  и
иных услуг,  оказываемых  образовательным  учреждением,  по  заявлению
руководителя  образовательного  учреждения  может   быть   установлена
доплата к тарифной части заработной  платы  руководителя  за  развитие
платных  образовательных  услуг  в  процентном  соотношении  от  суммы
поступившего дохода не более 20% от расходов на  заработную  плату  по
платным услугам, при достижении нормативных  показателей  обслуживания
получателей платных образовательных услуг.
     Размер  ежемесячной  доплаты  к  заработной  плате   руководителя
образовательного учреждения устанавливается  по  решению  комиссии  по
премированию на основании  справки  МУ  "Центр  экономики  и  финансов
бюджетных учреждений" об объеме поступивших в бюджет  района  средств,
полученных от платных образовательных и иных услуг, не более 3%  суммы
дохода от оказания дополнительных  платных  образовательных  услуг  по
каждому виду платных образовательных услуг (за реализацию одного  вида
платных услуг - 3%, за реализацию двух видов  платных  услуг  -  6%  и
т.д.) и не  более  100%  от  суммы  тарифной  части  заработной  платы
руководителя образовательного учреждения.
     Основанием  для  выплаты  доплаты  является  приказ  Комитета  по
образованию с указанием размера доплаты (в рублях или в процентах).

   8. Права и обязанности потребителей дополнительных платных услуг

     8.1. Потребители, пользующиеся дополнительными платными услугами,
вправе:
     8.1.1. требовать от исполнителя  выполнения  качественных  услуг,
соответствующих предмету договора;
     8.1.2. требовать   возврата   сумм,   уплаченных    за    платные
дополнительные услуги, оказанные без его согласия;
     8.1.3. расторгнуть договор  на  оказание  платных  дополнительных
услуг в любое время,  возместив  исполнителю  расходы  за  выполненную
работу и прямые убытки, причиненные расторжением договора;
     8.1.4. требовать  возмещения  вреда,  причиненного  исполнителем,
вследствие необеспеченности безопасности предоставления услуг.
     8.2. Потребители, пользующиеся дополнительными платными услугами,
обязаны:
     8.2.1. оплатить в полном объеме и в оговоренные  договором  сроки
стоимость предоставленной услуги;
     8.2.2. выполнять    требования     Учреждения,     обеспечивающие
качественное предоставление услуги;
     8.2.3. выполнять иные обязанности, предусмотренные договором.
     8.3. В  соответствии  с  законодательством  РФ  учреждение,   при
наличии вины, несут ответственность перед потребителем за неисполнение
или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований,
предъявляемых к оказанию услуг.
     8.4. При  виновном  нарушении  учреждением  своих   обязательств,
потребитель вправе:
     8.4.1. назначить новый срок исполнения услуги;
     8.4.2. потребовать уменьшения стоимости предоставленной услуги;
     8.4.3. потребовать исполнения услуги другим специалистом;
     8.4.4. расторгнуть договор и  потребовать  возмещения  убытков  в
порядке, определенном законодательством РФ.
     8.5. Претензии  и  споры,  возникающие   между   потребителем   и
учреждением,  разрешаются  по  соглашению  сторон,  при   недостижении
согласия - в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

        9. Контроль предоставления дополнительных платных услуг

     9.1. Контроль   за   организацией    и    качеством    выполнения
дополнительных платных услуг, а также  за  соответствием  действующему
законодательству   нормативных   актов    и    приказов,    выпущенных
руководителем   учреждения   образования   по   вопросам   организации
предоставления  платных   дополнительных   образовательных   услуг   в
образовательном учреждении, осуществляют в пределах своей компетенции:
     9.1.1. Учреждение;
     9.1.2. Комитет  по  образованию  администрации  МО  "Всеволожский
муниципальный район" Ленинградской области;
     9.1.3. МУ "Центр экономики и финансов бюджетных учреждений"
     9.1.4. государственные  органы  и  организации,  на  которые,   в
соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации,
возложена   проверка   деятельности   муниципальных    образовательных
учреждений.

   10. Ответственность образовательного учреждения и должностных лиц

     10.1. Образовательное    учреждение    при    оказании    платных
дополнительных услуг является исполнителем данных услуг.
     10.2. Перед    заказчиками    услуг    (родителями,     законными
представителями)  образовательное  учреждение  несет   ответственность
согласно действующему гражданскому законодательству:
     1) за выполнение обязательств  в  полном  объеме  (по  количеству
часов и по реализации учебной программы, указанной  в  договоре)  и  с
качеством,  заявленным  образовательным  учреждением  в  договоре   на
оказание платных дополнительных услуг;
     2) за выполнение образовательной программы в указанные в договоре
сроки;
     3) за  жизнь  и  здоровье  детей  во   время   оказания   платных
дополнительных услуг в образовательном учреждении;
     4) за безопасные условия прохождения образовательного процесса;
     5) за  нарушение  прав  и  свобод  обучающихся,  воспитанников  и
работников образовательного учреждения;
     6) за иные действия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
     10.3. Кроме ответственности  перед  заказчиками,  образовательное
учреждение несет ответственность:
     1) за своевременное и правильное начисление и уплату налогов;
     2) за соблюдение трудового законодательства и охрану труда.
     10.4. Руководитель образовательного учреждения несет персональную
ответственность за соблюдение  действующих  нормативных  документов  в
сфере оказания платных дополнительных образовательных услуг,  а  также
гражданского,    трудового,     административного     и     уголовного
законодательства  при  оказании   платных   дополнительных   услуг   в
образовательном учреждении и при заключении договоров на оказание этих
услуг.



                                                            Приложение
                                                           к Положению
                                            об оказании дополнительных
                                         платных услуг в муниципальных
                                        образовательных учреждениях МО
                                    "Всеволожский муниципальный район"
                                                 Ленинградской области


          Методические рекомендации по определению стоимости
             дополнительных платных образовательных услуг
              на основе нормативов финансирования затрат

     1. Методические  рекомендации  разработаны   в   соответствии   с
Правилами оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и
общего образования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 5
июля 2001 года N 505.
     2. Действие   настоящих    рекомендаций    распространяется    на
деятельность  муниципальных  образовательных  учреждений,  оказывающих
платные дополнительные образовательные  услуги,  и  определяет  единый
порядок расчета цен на платные дополнительные образовательные услуги в
муниципальных    образовательных    учреждениях    МО    "Всеволожский
муниципальный район" Ленинградской области.
     3. Методические рекомендации предназначаются для:
     - введения  единого   механизма  формирования  цен   на   платные
дополнительные образовательные услуги в районе;
     - предотвращение установления монопольно высоких цен  на  платные
дополнительные образовательные услуги;
     - сочетание экономических интересов образовательных учреждений  и
потребителей услуг.
     4. Настоящие Методические рекомендации по  определению  стоимости
дополнительных  платных  образовательных  услуг  на  основе  норматива
бюджетного  финансирования,  утвержденного   для   общеобразовательных
учреждений областным законом о бюджете на  очередной  финансовый  год,
базового   норматива   финансирования   на    текущие    расходы    по
общеобразовательным учреждениям, и базового  норматива  финансирования
расходов на оплату труда по дошкольным образовательным  учреждениям  и
учреждениям дополнительного образования,  утвержденных  постановлением
МО "Всеволожский муниципальный район"  на  очередной  финансовый  год,
предназначены   для   использования   образовательными    учреждениями
муниципального   образования   "Всеволожский   муниципальный    район"
Ленинградской области при  расчете  стоимости  дополнительных  платных
образовательных услуг.
     Методические рекомендации определяют механизм  расчета  стоимости
дополнительных  платных  образовательных   услуг,   который   включает
минимальную нормативную стоимость услуги, коэффициенты сложности (Ксл)
на  выполнение  конкретной  образовательной  услуги  по  отношению   к
минимальной нормативной стоимости образовательных услуг,  рассчитанной
по  нормативу  бюджетного   финансирования,   а   также   обязательное
возмещение расходов на  коммунальные  услуги  и  содержание  зданий  и
сооружений, обеспечение укрепления материально-технической базы.
     Минимальная   нормативная   стоимость    образовательных    услуг
принимается за 1, а стоимость дополнительных  платных  образовательных
услуг, как услуг более высокого качества  и  требующая  соответственно
установления  более  высокой  цены  на  их  производство,  превышающей
минимальную  нормативную  стоимость  в  К  раз,  что   будет   реально
соответствовать трудовым и материальным затратам на их реализацию.
     Стоимость дополнительных  платных  образовательных  услуг  должна
возрастать по мере  сложности  выполнения  конкретной  образовательной
услуги.
     5 Стоимость дополнительной платной  услуги  на  одного  учащегося
(воспитанника) в час определяется по следующей формуле:
     5.1. Для общеобразовательных учреждений:

                 Сусл= Соб(час) х Ксл + Аm + Ckom, где

     Соб(час) - минимальная стоимость обучения 1-го ученика в час.
     Ксл- коэффициент сложности, применяемый к конкретной услуге.

     Сложность   выполнения   дополнительных   образовательных   услуг
определяется по следующей классификации:
     первая степень  сложности:  нормативная  сложность -  обучение  в
соответствии   с   образовательными   программами    и    федеральными
государственными образовательными стандартами, Ксл = 1,0;
     вторая  степень  сложности:  обучение  с  углубленным   изучением
предметов, Ксл = 3,0;
     третья   степень   сложности:    обучение    по    дополнительным
образовательным программам, Ксл = 4,0;
     четвертая степень сложности: преподавание  специальных  курсов  и
циклов дисциплин, Ксл = 5,0;
     пятая степень сложности: репетиторство (консультирование), Ксл  =
6,0;
     шестая степень сложности: уникальные курсы, зарегистрированные  в
установленном порядке, Ксл = 7,0.
     Механизм определения минимальной стоимости дополнительных платных
образовательных  услуг  (Соб(час))  на   базе   норматива   бюджетного
финансирования  состоит  из  нескольких  этапов  расчета   по   каждой
конкретной образовательной услуге.
     За основу расчета минимальной  стоимости  дополнительной  платной
услуги по  общеобразовательным  учреждениям  берется  сумма  норматива
финансирования расходов на оплату труда,  утвержденного  на  очередной
финансовый год областным законом Ленинградской области  о  бюджете,  и
базового норматива финансирования на  текущие  расходы,  утвержденного
постановлением МО  "Всеволожский  муниципальный  район"  на  очередной
финансовый год, на  одного  учащегося  в  год  без  учета  поправочных
коэффициентов.  Нормативы  финансирования  расходов  на  оплату  труда
применяются по ступеням  образования  и  месторасположению  учреждения
(городская и сельская местность). Базовый норматив  финансирования  на
текущие расходы применяется по месторасположению учреждения.
     Минимальная стоимость дополнительной  платной  услуги  на  одного
учащегося в час определяется по формуле:


               
                 С об (час)=       Nбф       , где
                             ———————————————
                               К час (год)
               

     Nбф - норматив бюджетного финансирования,
     К час (год) -среднее количество учебных часов в год.

     Норматив  бюджетного   финансирования   (Nбф)   определяется   по
следующей формуле:

                        Nбф=Nфот+Nбаз. тр, где

     Nфот - норматив финансирования расходов на оплату труда на одного
учащегося в год по ступеням обучения и месторасположению, утвержденный
на очередной финансовый год областным законом о бюджете,
     Nбаз. тр - базовый норматив финансирования на текущие расходы  на
одного   учащегося   в   год   по   месторасположению,    утвержденный
постановлением МО  "Всеволожский  муниципальный  район"  на  очередной
финансовый год, на  одного  учащегося  в  год  без  учета  поправочных
коэффициентов.

     Количество учебных часов в год  (К  час  (год))  определяется  по
базисному  учебному  плану  по   шестидневной   учебной   неделе   для
конкретного учреждения:



  К час (год) =   Кчас-1+Кчас-2... +Кчас-11   х 52, где
                —————————————————————————————
                             11


     Кчас-1, Кчас-2..., Кчас- 11 - количество учебных часов  в  неделю
по базисному учебному плану в 1-х классах, 2-х и т.д. классах.
     11 - продолжительность обучения по базисному учебному плану (лет)
     52 - количество недель в году

     5.2. Для   образовательных   учреждений,   реализующих   основную
общеобразовательную программу дошкольного образования:

             Сусл= Соб(час) x Ксод х Ксл + Аm + Ckom, где

     Соб(час) - минимальная стоимость  обучения  1-го  воспитанника  в
час,
     Ксод - повышающий коэффициент  соотношения  между  фондом  оплаты
труда и фондом материального обеспечения, утвержденный  постановлением
МО "Всеволожский муниципальный район" на очередной финансовый год,
     Ксл- коэффициент сложности, применяемый к конкретной услуге.

     Сложность   выполнения   дополнительных   образовательных   услуг
определяется по следующей классификации:
     - первая степень сложности: нормативная  сложность -  обучение  в
соответствии   с   образовательными   программами    и    федеральными
государственными требованиями, Ксл = 1,
     - вторая степень сложности: обучение по программам художественно-
эстетической  направленности,  спортивной  направленности,  проведение
оздоровительных мероприятий, Ксл = 3,
     - третья   степень   сложности:   обучение   по    дополнительным
образовательным программам (иностранный язык, подготовка детей к школе
и т.д.), авторским программам, Ксл = 4,
     - четвертая степень сложности:  оказание  консультативной  помощи
(услуги по логопедии и дефектологии в учреждениях -  центрах  развития
ребенка, по адаптации детей к школе и т.д.), Ксл = 5.

     За основу расчета минимальной  стоимости  дополнительной  платной
услуги (Соб(час)) по дошкольным  образовательным  учреждениям  берется
базовый норматив финансирования расходов на  оплату  труда  в  год  на
одного воспитанника,  утвержденного  постановлением  МО  "Всеволожский
муниципальный  район"  на  очередной   финансовый   год,   без   учета
поправочных коэффициентов. Нормативы финансирования расходов на оплату
труда применяются по видам групп и месторасположению учреждения.
     Минимальная стоимость дополнительной  платной  услуги  на  одного
воспитанника в час определяется по формуле:

               Соб(час) = Nфот. баз: 12часов: Кр. д, где

     Nфот. баз - базовый норматив финансирования  расходов  на  оплату
труда,  утвержденный  постановлением  МО  "Всеволожский  муниципальный
район"  на   очередной   финансовый   год,   без   учета   поправочных
коэффициентов,
     12 часов - режим работы ДОУ,
     Кр. д - количество рабочих дней в году.

     5.3. Для учреждений дополнительного образования детей:

              Сусл= Соб(час) x Ксод х Ксл+ Аm + Ckom, где

     Соб(час) - минимальная стоимость обучения 1-го ученика в час,
     Ксод - повышающий коэффициент  соотношения  между  фондом  оплаты
труда и фондом материального обеспечения, утвержденный  постановлением
МО "Всеволожский муниципальный район" на очередной финансовый год,
     Ксл- коэффициент сложности, применяемый к конкретной услуге.

     Сложность   выполнения   дополнительных   образовательных   услуг
определяется по следующей классификации:
     первая степень сложности:  нормативная  сложность  -  обучение  в
соответствии   с   образовательными   программами    и    федеральными
государственными требованиями, Ксл = 1,0;
     вторая  степень  сложности:  обучение  с  углубленным   изучением
предметов (курсов, дисциплин), Ксл = 3,0;
     третья   степень   сложности:    обучение    по    дополнительным
образовательным программам, не предусмотренным учебным планом,  Ксл  =
4,0;
     четвертая степень сложности: преподавание  специальных  курсов  и
циклов дисциплин, Ксл = 5,0;
     пятая степень сложности: репетиторство (консультирование), Ксл  =
6,0;
     шестая степень сложности: уникальные курсы, Ксл = 7,0.

     За основу расчета минимальной  стоимости  дополнительной  платной
услуги (Соб(час)) по  учреждениям  дополнительного  образования  детей
берется базовый норматив  финансирования  расходов  на  оплату  труда,
утвержденный постановлением МО "Всеволожский муниципальный  район"  на
очередной  финансовый  год,  на  одного  учащегося  в  год  без  учета
поправочных коэффициентов. Нормативы финансирования расходов на оплату
труда применяются по видам учреждений.
     Минимальная стоимость дополнительной  платной  услуги  на  одного
учащегося в час определяется по формуле:


                
                  Соб(час) =    Nфот. баз    , где
                             ———————————————
                               К час (год)
                

     Nфот. баз - базовый норматив финансирования  расходов  на  оплату
труда,  утвержденный  постановлением  МО  "Всеволожский  муниципальный
район"  на   очередной   финансовый   год,   без   учета   поправочных
коэффициентов
     К час (год) - среднее количество учебных часов в год.
     Количество учебных часов в год определяется по  норме  проведения
занятий  для  групп,  учащихся  первого  года  обучения,   второго   и
последующих лет обучения в неделю (в соответствии с САНПИН 2.4.4.1251-
03 для учреждений дополнительного образования детей):
     - для занятий кружков первого года обучения всех  профилей  -  не
более 4 академических часов в неделю,
     - для занятий кружков второго и последующих  лет  обучения  -  не
более 6 академических часов в неделю
     - для  групповых  занятий  спортивно  -  оздоровительного   этапа
подготовки на весь период обучения и начальной  спортивной  подготовки
первого года обучения - не более 6 академических часов в неделю,
     - для групповых занятий начальной спортивной подготовки второго и
последующих лет обучения - не более 9 академических часов в неделю,
     - для  групповых  и   индивидуальных   занятий   в   оркестровых,
музыкальных и вокальных кружках - не более 10  академических  часов  в
неделю.
     Расчет среднего количества учебных часов в год производится на 52
недели.
     5.4. Амортизация помещений (Am) в расчете на одного  обучающегося
(воспитанника) в час определяется по формуле:

                         Am=В: Т: t: SxU, где

                              U=S: K, где

     Am-амортизация помещения
     В - балансовая стоимость здания (руб.)
     Т - период износа здания (лет)
     t - количество часов в году
     S - общая площадь здания (кв. м.)
     U - среднее количество площади, приходящейся на одного  учащегося
(кв. м.)
     K - количество учащихся в образовательном учреждении по  основной
и дополнительной образовательной программе

     5.5 Затраты на коммунальные услуги (Ckom) на одного  обучающегося
в платных группах в час:

                       C kom = Ce+Chw+Cgw+Cst+Qo

     Расходы на электроэнергию

                      Ce=Е х Qw х Кp х С: Кs, где

     Се -  стоимость  потребляемой  электроэнергии  в  час  на  одного
обучающегося
     Е - количество электрических ламп, единиц  электрооборудования  в
помещении
     Qw -количество киловатт потребляемых в час на единицу
     Кр - коэффициент потерь
     С - цена за киловатт по  договору  потребления  электроэнергии  с
учетом НДС
     Кs - среднее количество учащихся в группе

     Расчет  стоимости  расходов  на  одного  обучающегося  холодного,
горячего водоснабжения в час:

                          Сhw=Nh: t х С, где

     Chw - стоимость потребления ХВС на одного обучающегося в час
     Nh - норма  потребления  количества  холодной  воды  в  месяц  на
человека согласно договора на потребление ХВС
     t - количество часов в месяце
     С - цена за 1 метр/куб

                          Сgw=Ng: t х C, где

     Cgw - стоимость потребления ГВС на одного обучающегося в час
     Ng -  норма  потребления  количества  горячей  воды  в  месяц  на
человека согласно договора на потребление ГВС
     t - количество часов в месяце
     С - цена за 1 метр/куб
     Расчет  стоимости   расходов   на   оплату   стоков   на   одного
обучающегося:

                          Сst=Nst: t х C, где

     Cst - стоимость расходов на оплату стоков на одного обучающегося
в час
     Nst - норма в месяц  на  человека  согласно  договора  на  оплату
стоков
     t - количество часов в месяце
     С - цена за 1 метр/куб
     Расчет стоимости отопления на одного обучающегося в час:

                  Qo=Gk: Tm: t х C: So х Sk: Кu, где

     Qo - стоимость отопления на одного обучающегося в час
     Gk - количество гикокалорий по договору на год
     Тm - количество месяцев отопительного сезона
     t - количество часов в месяце
     Sо - общая площадь здания (кв. м.)
     Sk - средняя площадь на  одного  обучающегося  по  индивидуальным
планам или площадь помещения где проводятся групповые занятия
     Кu - количество обучающихся в группе
     С - цена за 1 Гкал