Постановление Правительства Ленинградской области от 17.04.1996 № 164

 
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                                  ОБЛАСТИ

     от 17 апреля 1996 года N 164

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Ленинградской области
                                         от 27.12.2010 г. N 367

     О выпуске облигаций жилищного
     займа Ленинградской области


     В целях стимулирования  жилищного  строительства  с  привлечением
средств юридических и физических лиц п о с т а н о в л я ю:

     1. Утвердить  прилагаемую концепцию жилищного займа Ленинградской
области.

     2. Центру по производству,  эмиссии,  учету  и  обращению  ценных
бумаг  совместно с министерством строительства и жилищно-коммунального
хозяйства,  департаментом  финансов  до  25  мая  1996  года  провести
организацию   жилищного   займа   Ленинградской  области,  подготовить
положение о выпуске,  обращении и погашении облигаций жилищного займа,
проспект   эмиссии   облигаций  жилищного  займа  для  государственной
регистрации, договор с коммерческим банком "ФОРБАНК-СПБ" на выполнение
функций финансового агента жилищного займа Ленинградской области.

     3. Возложить   на   коммерческий   банк   "ФОРБАНК-СПБ"   функции
финансового агента  по  организации  выпуска  и  размещения  облигаций
жилищного займа Ленинградской области, обслуживанию жилищного займа, а
также в случае необходимости -  по  привлечению  целевых  кредитов  на
основании поручения правительства Ленинградской области.

     4. Установить:

     а) объем  первого выпуска облигаций жилищного займа Ленинградской
области в сумме 150 миллиардов рублей;

     б) срок обращения облигаций жилищного займа Ленинградской области
- до двух лет;

     в) способ погашения облигаций:

     - в форме объектов жилищного строительства;

     - обмен   на   облигации  последующих  выпусков  жилищного  займа
Ленинградской области и других займов.

     5. Министерству строительства и  жилищно-коммунального  хозяйства
для  проведения  жилищного  займа  Ленинградской  области обеспечить в
месячный  срок  подбор  и  отвод  в  установленном  порядке   объектов
незавершенного   жилищного  строительства  и  земельных  участков  для
строительства  жилья  с  учетом  минимальных  затрат   на   инженерную
инфраструктуру.

     6. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить на первого
заместителя губернатора Ленинградской области Ворожейкина В.Н.



     Губернатор          А.Беляков


                                                          УТВЕРЖДЕНА
                                        постановлением правительства
                                               Ленинградской области
                                        от 17 апреля 1996 года N 164


                              КОНЦЕПЦИЯ
                жилищного займа Ленинградской области


     Основной целью  проведения  жилищного займа Ленинградской области
является развитие и стимулирование жилищного строительства в городах и
населенных  пунктах области путем использования нетрадиционных методов
внебюджетного финансирования - размещения  облигаций  жилищного  займа
Ленинградской области (в дальнейшем - жилищный заем).

     Основными участниками жилищного займа являются:

     правительство Ленинградской области (в дальнейшем - эмитент);

     организация, выполняющая    строительные   работы   на   объектах
жилищного строительства,  создаваемых на средства жилищного  займа  (в
дальнейшем - генеральный застройщик);

     банк, осуществляющий   реализацию   облигаций   жилищного  займа,
ведение реестра владельцев,  организацию  денежных  потоков  жилищного
займа,   управление  запасным  капиталом  жилищного  займа,  погашение
облигаций (в дальнейшем - финансовый агент);

     физические и юридические лица,  приобретающие облигации жилищного
займа на условиях документов жилищного займа (в дальнейшем - владельцы
облигаций).

     Облигация жилищного займа (в дальнейшем -  облигация)  -  именная
бескупонная  ценная  бумага,  имеющая  номер  и  серию,  выпускается в
бездокументарной форме со сроком обращения - 24 месяца.

     Форма реализации облигаций - аукцион или прямая продажа.

     Облигация удостоверяет право ее владельца:

     на приобретение  квартиры  (жилья),   построенной   на   средства
жилищного займа;

     на обмен на облигации жилищного займа следующих выпусков.

     Обеспечением облигаций являются:

     средства запасного капитала жилищного займа;

     зарезервированные в   депозитарии  финансового  агента  ликвидные
ценные бумаги, принадлежащие эмитенту;

     обязательство эмитента в случае незавершения в установленный срок
строительства  объектов  жилищного  займа  погасить  облигации жильем,
строящимся на средства областного бюджета.

     Выпуск и обращение  облигаций  осуществляются  в  соответствии  с
установленными   законодательством   Российской   Федерации  правилами
выпуска и обращения ценных бумаг.

     Объем эмиссии  облигаций  жилищного  займа  не  должен  превышать
размера   общей   площади  строящегося  эмитентом  жилья,  являющегося
объектом привлечения средств.

     Облигации продаются  с  дисконтом  (скидкой  от  номинала).  Цена
продажи  облигаций  устанавливается  котировальной комиссией жилищного
займа, состоящей из представителей эмитента и финансового агента. Цена
продажи  облигаций  определяется  текущими  затратами на строительство
объектов жилищного займа,  затратами на проведение жилищного  займа  и
спросом на облигации.

     Цена продажи облигаций устанавливается отдельно для каждого этапа
финансирования.   Этапы   финансирования   устанавливаются   в   плане
финансирования.  Цена  облигаций  (стоимость  одного квадратного метра
общей площади) должна быть сопоставима с ценами готовой недвижимости с
учетом отсроченного предоставления жилья в погашение облигаций.

     Правительство Ленинградской  области  получает  часть  выпущенных
облигаций в счет предоставленных им для осуществления жилищного  займа
объектов незавершенного жилищного строительства и земельных участков.

     Пакет документов по организации жилищного займа включает в себя:

     1. Адресную программу жилищного займа.

     Адресная программа   жилищного  займа  включает  в  себя  объекты
незавершенного  жилищного  строительства  и  земельные   участки   для
строительства   жилья   с  учетом  минимальных  затрат  на  инженерную
инфраструктуру.

     Адресная программа жилищного  займа  утверждается  правительством
Ленинградской области.

     2. План финансирования строительства объектов жилищного займа.

     План составляется  на основе адресной программы жилищного займа в
базовых ценах.

     В плане  финансирования  устанавливаются  этапы   финансирования,
которые  указывают  очередность  финансирования строительства объектов
жилищного   займа.   Каждому   этапу   финансирования    соответствует
определенный объем работ.

     План финансирования   является   неотъемлемой   частью   договора
эмитента с финансовым агентом займа,  на основании которого финансовый
агент перечисляет средства генеральному застройщику.

     План финансирования   утверждается  правительством  Ленинградской
области.

     3. Положение о выпуске, обращении и погашении облигаций жилищного
займа.

     Положение устанавливает  основные  условия  выпуска,  обращения и
погашения  облигаций  жилищного  займа  и  взаимоотношения  участников
жилищного займа. К выпуску и обращению допускаются облигации жилищного
займа,  проспект эмиссии которых прошел государственную регистрацию  в
Министерстве финансов Российской Федерации.

     Положение о  выпуске  утверждается  правительством  Ленинградской
области.

     4. Проспект эмиссии облигаций жилищного займа.

     Проспект утверждается  губернатором   Ленинградской   области   и
регистрируется в министерстве финансов Российской Федерации.

     5. План погашения облигаций жилищного займа.

     План является   приложением   к  проспекту  эмиссии.  Включает  в
качестве источников погашения построенное на средства жилищного  займа
жилье и средства запасного капитала жилищного займа.

     План погашения утверждается губернатором Ленинградской области.

     6. Договор эмитента и финансового агента жилищного займа.

     Этим договором  финансовому  агенту  жилищного  займа  поручается
реализация облигаций, ведение реестра владельцев, организация денежных
потоков   займа,  управление  запасным  капиталом  займа  и  погашение
облигаций.  Для выполнения этих  функций  финансовый  агент  открывает
специальный  целевой счет займа,  на котором накапливаются средства от
продажи  облигаций.  С  этого  счета   финансовый   агент   производит
финансирование  строительства  объектов  займа в соответствии с планом
финансирования займа.

     7. Договор эмитента с генеральным застройщиком.

     8. Пакет   типовых   договоров   жилищного   займа   (договор   с
распространяющим облигации брокером,  договор купли-продажи облигаций,
договор обусловленного погашения).

     Пакет документов    разрабатывается    финансовым    агентом    и
согласовывается правительством Ленинградской области.