Постановление Правительства Ленинградской области от 22.04.1999 № 27

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 22 апреля 1999 года N 27

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Ленинградской области
                                          от 10.03.2011 г. N 44

     О мерах по организации в
     Ленинградской области
     оздоровления, отдыха и
     занятости детей и подростков
     летом 1999 года


     В целях   создания   организационных   и  экономических  условий,
обеспечивающих  функционирование  и  развитие  системы   оздоровления,
отдыха  и занятости детей и подростков летом 1999 года.  Правительство
Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  предложения  администраций муниципальных образований,
комитета  общего  и   профессионального   образования,   комитета   по
здравоохранению,  комитета  по  труду  и  социальной защите населения,
комитета по делам молодежи,  физической культуре,  спорту  и  туризму,
комитета по культуре.  Департамента федеральной государственной службы
занятости населения по Ленинградской области,  комитета  по  сельскому
хозяйству,  Главного  управления  внутренних  дел  Санкт-Петербурга  и
Ленинградской области.  Ленинградского регионального  отделения  Фонда
социального   страхования   Российской   Федерации  по  организации  в
Ленинградской области различных форм оздоровления,  отдыха и занятости
детей и подростков летом 1999 года и утвердить Ленинградскую областную
комплексную программу "Лето-99" (приложение 1).
     2. В   целях   координации  деятельности  областных  комитетов  и
администраций муниципальных  образований  образовать  межведомственную
координационную  комиссию  при  Правительстве Ленинградской области по
вопросам оздоровления,  отдыха и занятости детей  и  подростков  летом
1999 года и утвердить ее персональный состав согласно приложению 2.
     3. Рекомендовать   администрациям   муниципальных    образований.
Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по
Ленинградской   области.   Главному    управлению    внутренних    дел
Санкт-Петербурга  и Ленинградской области и поручить комитету общего и
профессионального образования,  комитету по здравоохранению,  комитету
по  труду  и социальной защите населения,  комитету по делам молодежи,
физической  культуре,  спорту  и  туризму,   комитету   по   сельскому
хозяйству,  комитету по культуре,  комитету пищевой,  перерабатывающей
промышленности и потребительского рынка, комитету финансов:
     3.1. Принять  меры  по  выполнению  в  полном  объеме мероприятий
Ленинградской областной комплексной программы "Лето-99".
     3.2. При  составлении смет расходов на содержание оздоровительных
лагерей всех типов,  в том  числе  расположенных  на  базе  учреждений
муниципальных  образований  Ленинградской  области,  руководствоваться
примерной калькуляцией стоимости содержания в  оздоровительном  лагере
одного ребенка в день летом 1999 года,  разработанной комитетом общего
и   профессионального   образования   и   Ленинградским   региональным
отделением   Фонда   социального   страхования   Российской  Федерации
(приложение 3).
     3.3. Самостоятельно  определять  размеры  родительской  платы  за
содержание детей в  оздоровительных  лагерях,  финансируемых  за  счет
средств бюджетов муниципальных образований.
     3.4. Обеспечить в  приоритетном  порядке  оздоровление,  отдых  и
занятость  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без  попечения родителей,
детей из многодетных и неполных  семей,  детей  из  семей  беженцев  и
вынужденных переселенцев,  детей с ограниченными возможностями,  детей
безработных граждан,  детей,  состоящих на  профилактическом  учете  в
органах внутренних дел,  детей из территорий, подвергшихся воздействию
радиации вследствие аварии на Чернобыльской атомной электростанции,  а
также других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства.
     3.5. Предусмотреть   рациональное   использование    возможностей
муниципальных  учреждений  образования,  культуры,  социальной  защиты
населения,  лечебно-профилактических  учреждений   для   оздоровления,
отдыха и организации досуга детей и подростков летом 1999 года.
     3.6. Обеспечить готовность оздоровительных  учреждений  к  началу
оздоровительной   кампании   в  соответствии  с  требованиями  органов
санитарно-эпидемиологического      надзора      и      государственной
противопожарной службы.
     3.7. Организовать  прохождение  работниками  учреждений  детского
отдыха   и  оздоровления  медицинских  комиссий,  а  также  проведение
медицинских осмотров подростков при их  временном  трудоустройстве  на
время летних каникул.
     3.8. Обеспечить снабжение оздоровительных учреждений  необходимым
медицинским   оборудованием,  лекарственными  средствами  и  изделиями
медицинского назначения,  средствами пожарной безопасности, спортивным
инвентарем.
     3.9. Обеспечить надлежащий  контроль  за  санитарно-эпидемической
обстановкой  и  безопасностью  пребывания в учреждениях оздоровления и
организованных местах детского отдыха.
     3.10. Организовать  снабжение  учреждений оздоровления и детского
отдыха продуктами,  необходимыми для полноценного питания,  установить
строгий контроль за их качеством.
     4. Комитету общего и профессионального образования  Правительства
Ленинградской  области  во  взаимодействии  с  муниципальными органами
управления образованием:
     4.1. Продолжить   реализацию   социально-педагогических  программ
экологического,     художественно-эстетического,     археологического,
спортивного и патриотического воспитания учащихся в летнее время.
     4.2. Провести   до   20   мая   1999   года   обучение    кадров,
задействованных  в  работе всех типов оздоровительных лагерей в летнее
время.
     5. Комитету   по   здравоохранению   Правительства  Ленинградской
области    совместно    с    муниципальными    органами     управления
здравоохранением   обеспечить   координацию   работ   по  медицинскому
обслуживанию детей и подростков в детских оздоровительных  учреждениях
независимо  от  их ведомственной принадлежности,  а также оздоровление
часто и длительно болеющих детей в полусанаторных палатах.
     6. Комитету  по  делам  молодежи,  физической культуре,  спорту и
туризму Правительства Ленинградской области:
     6.1. Совместно   с   заинтересованными   органами   муниципальных
образований  продолжить  практику  работы   оздоровительных   лагерей,
реализующих собственные воспитательные и развивающие программы.
     6.2. Принять   меры   по   открытию   и   функционированию   всех
оздоровительных лагерей для подростков,  состоящих на профилактическом
учете  в  органах  внутренних   дел,   предусмотренных   Ленинградской
областной комплексной программой "Лето-99".
     7. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной  службы
занятости  населения  по Ленинградской области совместно с районными и
городскими отделами занятости населения:
     7.1. Организовать  временные  рабочие  места  для трудоустройства
несовершеннолетней  молодежи,  в  том  числе   особо   нуждающейся   в
социальной защите и испытывающей трудности в поиске работы.
     7.2. Обеспечить в пределах выделенных средств занятость детей  из
семей безработных граждан.
     8. Комитету по труду и социальной защите населения  Правительства
Ленинградской  области  совместно с муниципальными органами социальной
защиты  населения  провести  необходимые  мероприятия  по  организации
отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  из малообеспеченных семей,
детей с ограниченными  возможностями,  детей  из  социальных  приютов,
детей,   нуждающихся  в  особой  заботе  государства,  обратив  особое
внимание  на   максимальное   использование   учреждений   социального
обслуживания всех типов.
     В первоочередном  порядке  обеспечить  оказание  различных   форм
адресной помощи детям, проживающим в отдаленных деревнях и поселках.
     9. Комитету по культуре Ленинградской области во взаимодействии с
органами  управления  культурой  муниципальных  образований обеспечить
организацию досуговой,  познавательной и творческой деятельности детей
и  подростков  в  летнее  время,  проведение  фестивалей,  конкурсов и
детских   праздников,   работу   кружков,   творческих    коллективов,
любительских объединений,  библиотек,  музеев,  домов культуры, парков
культуры и отдыха,  кинотеатров,  детских музыкальных и художественных
школ.
     10. По согласованию с Ленинградским региональным отделением Фонда
социального страхования Российской Федерации:
     10.1. За  счет  средств  Ленинградского  регионального  отделения
Фонда социального страхования Российской Федерации на основе адресного
подхода осуществить оплату:
     а) не  менее  50  процентов  стоимости путевки (без хозяйственных
расходов) для детей школьного возраста (до 15 лет включительно)  и  не
менее   90   процентов   полной   стоимости   путевки   в   санаторные
оздоровительные лагеря круглогодичного действия;
     б) оздоровления  и  творческого  развития одаренных детей на базе
загородного  детского  оздоровительного  лагеря  "Зеркальный"   Дворца
творчества юных Санкт-Петербурга;
     в) питания  в   детских   оздоровительных   лагерях   с   дневным
пребыванием детей на условиях, определенных фондом;
     г) оздоровления  часто  и  длительно  болеющих  детей  работающих
граждан,  получающих  льготы  и  компенсации  в соответствии с Законом
Российской  Федерации  "О  социальной  защите  граждан,   подвергшихся
радиации  вследствие  аварии на Чернобыльской АЭС" в пределах средств,
предусмотренных на эти цели в  федеральном  бюджете,  и  на  условиях,
определяемых фондом.
     10.2. По  предложению  комиссий  по  социальному  страхованию   и
первичных   профсоюзных   организаций   предоставлять   путевки  детям
сотрудников  учреждений,  предприятий  и  организаций  в  стационарные
оздоровительные  учреждения  за  плату  в  размере 10 процентов полной
стоимости путевки.
     11. Предложить     Главному     управлению     внутренних     дел
Санкт-Петербурга и Ленинградской области:
     11.1. Выделить  территориальным  управлениям и отделам внутренних
дел дополнительно 100 сотрудников с 20  единицами  автотранспорта  для
организации  охраны  правопорядка  в местах расположения на территории
Ленинградской области детских оздоровительных  учреждений  летом  1999
года.
     11.2. Совместно   с   комитетом   общего   и    профессионального
образования   Правительства   Ленинградской  области,  администрациями
муниципальных   образований   предусмотреть   необходимые   меры    по
предупреждению  детского  и  подросткового  травматизма  на  дорогах и
улицах, а также пожаров по причине детской шалости.
     12. Предложить   Ленинградскому   региональному  отделению  Фонда
социального страхования Российской Федерации, правлению Ленинградского
областного  фонда  обязательного  медицинского страхования,  правлению
Ленинградского  областного  фонда  социальной   поддержки   населения.
Государственному  фонду  занятости  населения  Российской  Федерации и
Ленинградскому  областному   отделению   Детского   фонда   Российской
Федерации  обеспечить  в  пределах  выделенных  средств финансирование
мероприятий  по  организации  в  Ленинградской  области  оздоровления,
отдыха и занятости детей и подростков летом 1999 года.
     13. Комитету общего и профессионального образования,  комитету по
труду  и  социальной  защите  населения,  комитету по здравоохранению,
комитету по делам молодежи,  физической культуре,  спорту  и  туризму,
комитету  по  культуре,  комитету  по  сельскому  хозяйству.  Главному
управлению внутренних дел  Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области
доложить  до  15 октября 1999 года Правительству Ленинградской области
об итогах работы с детьми и подростками летом 1999 года.
     14. Контроль    за   исполнением   постановления   возложить   на
вице-губернатора  Ленинградской  области   по   социальному   развитию
Воронцова А.В.
     Об исполнении доложить до 15 ноября 1999 года.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Ленинградской
     области                            В.Сердюков


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                           от 22 апреля 1999 года N 27
                                                        (приложение 1)


                            ЛЕНИНГРАДСКАЯ
                        ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ
                              ПРОГРАММА
                              "ЛЕТО-99"


                               ПАСПОРТ

            Ленинградской областной комплексной программы
                              "Лето-99"
+--------------------------------------------------------------------+
¦Полное наименование       ¦Ленинградская    областная    комплексная¦
¦программы                 ¦программа "Лето-99"                      ¦
+--------------------------+-----------------------------------------¦
¦Основание для  разработки ¦ постановление Губернатора  Ленинградской¦
¦                          ¦области от 31 декабря 1998 года N  442-пг¦
¦                          ¦"Об   итогах   выполнения   постановления¦
¦                          ¦Правительства Ленинградской области от 23¦
¦                          ¦апреля  1998  года  N  12 "Об организации¦
¦                          ¦оздоровления,  отдыха и занятости детей и¦
¦                          ¦подростков летом 1998 года"              ¦
+--------------------------+-----------------------------------------¦
¦Период и этапы реализации ¦второй и третий кварталы 1999 года       ¦
¦программы                 ¦                                         ¦
+--------------------------+-----------------------------------------¦
¦Цель программы            ¦организация    оздоровления,   отдыха   и¦
¦                          ¦занятости     детей     и      подростков¦
¦                          ¦Ленинградской области в летнее время     ¦
+--------------------------+-----------------------------------------¦
¦Основные задачи программы ¦объединение       организационных       и¦
¦                          ¦экономических усилий областных комитетов,¦
¦                          ¦администраций  муниципальных образований,¦
¦                          ¦а также средств  внебюджетных  фондов  на¦
¦                          ¦выполнение  социального заказа родителей,¦
¦                          ¦образовательных   учреждений,   детей   и¦
¦                          ¦подростков      на     различные     виды¦
¦                          ¦оздоровления, отдыха и занятости в летнее¦
¦                          ¦время;                                   ¦
¦                          ¦создание условий для оздоровления, отдыха¦
¦                          ¦и занятости детей и подростков           ¦
+--------------------------+-----------------------------------------¦
¦Объем          финансовых ¦50937,4 тысячи рублей                    ¦
¦ресурсов, запланированных ¦                                         ¦
¦по программе на 1999 год  ¦                                         ¦
+--------------------------+-----------------------------------------¦
¦Ожидаемые        конечные ¦увеличение      сети      оздоровительных¦
¦результаты,  социальный и ¦учреждений в летнее время;               ¦
¦экономический     эффект, ¦увеличение количества детей и подростков,¦
¦важнейшие         целевые ¦охваченных  различными  видами  отдыха  и¦
¦показатели программы      ¦занятости;                               ¦
¦                          ¦улучшение   физического   и  психического¦
¦                          ¦здоровья детей и подростков;             ¦
¦                          ¦снижение  социальной  напряженности среди¦
¦                          ¦родителей,    детей     и     подростков,¦
¦                          ¦нуждающихся   в   поддержке   со  стороны¦
¦                          ¦государства;                             ¦
¦                          ¦снижение подростковой преступности       ¦
+--------------------------+-----------------------------------------¦
¦Разработчик программы     ¦комитет    общего   и   профессионального¦
¦                          ¦образования,   комитет   по    труду    и¦
¦                          ¦социальной  защите населения,  комитет по¦
¦                          ¦здравоохранению,   комитет    по    делам¦
¦                          ¦молодежи,  физической культуре,  спорту и¦
¦                          ¦туризму, комитет по культуре. Департамент¦
¦                          ¦федеральной     государственной    службы¦
¦                          ¦занятости  населения   по   Ленинградской¦
¦                          ¦области,  комитет по сельскому хозяйству,¦
¦                          ¦администрации муниципальных  образований.¦
¦                          ¦Ленинградское    региональное   отделение¦
¦                          ¦Фонда социального страхования  Российской¦
¦                          ¦Федерации,  Ленинградский  областной фонд¦
¦                          ¦обязательного  медицинского  страхования.¦
¦                          ¦Государственный  фонд занятости населения¦
¦                          ¦Российской Федерации                     ¦
+--------------------------+-----------------------------------------¦
¦Срок разработки программы ¦первый квартал 1999 года                 ¦
+--------------------------+-----------------------------------------¦
¦Представитель   заказчика ¦комитет    общего   и   профессионального¦
¦программы                 ¦образования  Правительства  Ленинградской¦
¦                          ¦области                                  ¦
+--------------------------+-----------------------------------------¦
¦Основные исполнители    и ¦администрации  муниципальных образований,¦
¦соисполнители программы   ¦комитет   общего   и    профессионального¦
¦                          ¦образования,    комитет    по   труду   и¦
¦                          ¦социальной защите населения,  комитет  по¦
¦                          ¦здравоохранению,    комитет    по   делам¦
¦                          ¦молодежи,  физической культуре,  спорту и¦
¦                          ¦туризму,  комитет по культуре, комитет по¦
¦                          ¦сельскому     хозяйству.      Департамент¦
¦                          ¦федеральной     государственной    службы¦
¦                          ¦занятости  населения   по   Ленинградской¦
¦                          ¦области,    Ленинградское    региональное¦
¦                          ¦отделение Фонда  социального  страхования¦
¦                          ¦Российской    Федерации,    Ленинградский¦
¦                          ¦областной фонд обязательного медицинского¦
¦                          ¦страхования                              ¦
+--------------------------+-----------------------------------------¦
¦Фамилия, имя,   отчество, ¦Найденова  Зоя  Георгиевна,  председатель¦
¦должность,        телефон ¦комитета   общего   и   профессионального¦
¦руководителя программы    ¦образования     Ленинградской    области;¦
¦                          ¦телефон [phone]                        ¦
+--------------------------+-----------------------------------------¦
¦Постановление          об ¦постановление Правительства Ленинградской¦
¦утверждении программы     ¦области от 22 апреля 1999 года N 27      ¦
+--------------------------+-----------------------------------------¦
¦Система       организации ¦контроль    за    выполнением   программы¦
¦контроля  за  выполнением ¦осуществляют             межведомственная¦
¦программы                 ¦координационная        комиссия       при¦
¦                          ¦Правительстве  Ленинградской  области  по¦
¦                          ¦вопросам оздоровления, отдыха и занятости¦
¦                          ¦детей и подростков летом 1999 года;      ¦
¦                          ¦                                         ¦
¦                          ¦комитеты социального            комплекса¦
¦                          ¦Ленинградской области в соответствии с их¦
¦                          ¦компетенцией;                            ¦
¦                          ¦                                         ¦
¦                          ¦администрации муниципальных образований; ¦
¦                          ¦                                         ¦
¦                          ¦результаты контроля   представляются    в¦
¦                          ¦Правительство  Ленинградской области к 15¦
¦                          ¦ноября 1999 года                         ¦
+--------------------------------------------------------------------+

             Состояние и развитие в Ленинградской области
            системы оздоровления, отдыха и занятости детей
                     и подростков в летнее время

     В Ленинградской  области,  как  и  по  всей  стране,  в  процессе
социально-экономических  преобразований обострились проблемы положения
детей,  в том числе и в организации оздоровления,  отдыха и  занятости
детей    и    подростков.    Сократилось    количество    стационарных
оздоровительных лагерей,  ухудшилась их материально-техническая  база,
повысилась стоимость путевки в оздоровительные учреждения.  Данный вид
отдыха,  исходя из возможности семьи, стал недоступным для большинства
детей.
     В этих условиях в сохранении  и  развитии  системы  оздоровления,
отдыха  и  творческого  досуга  детей  и  подростков  возрастает  роль
Правительства  области,  администраций  муниципальных  образований   и
Ленинградского  регионального  отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации.
     Начавшаяся в  Ленинградской области реорганизация системы летнего
отдыха и оздоровления детей носит системный характер,  ориентированный
на  создание  условий для оздоровления и творческого развития личности
на    базе    муниципальных    учреждений    образования,    культуры,
здравоохранения,  социальной  защиты  населения,  по  делам  молодежи,
физической культуре и спорту.
     Анализ результатов реализации Ленинградской областной комплексной
программы "Лето-98" показал,  что  вопросы  организации  оздоровления,
отдыха  и занятости детей и подростков летом 1998 года занимали особое
место, являясь одним из приоритетных направлений в социальной политике
области.  Удалось остановить темпы роста отрицательной динамики важных
показателей оздоровления,  отдыха и занятости детей и подростков летом
1998 года.
     Более интенсивно развивалась нормативно-правовая база по вопросам
обеспечения  оздоровления,  отдыха  и  занятости  детей и подростков в
летнее   время,   значительно   возросла   ответственность   комитетов
Ленинградской   области,  администраций  муниципальных  образований  в
выполнении  областной  комплексной  программы  "Лето-98".   Дальнейшее
развитие    получил    программно-целевой   метод   решения   вопросов
оздоровления,  отдыха  и  занятости  детей  и  подростков.  Наряду   с
областной  программой  в каждом муниципальном образовании были приняты
целевые  программы  по  организации  летнего  оздоровления,  отдыха  и
занятости  детей и подростков.  Расширилась сеть внебюджетных фондов и
организаций,  оказывающих адресную материальную помощь  в  организации
отдыха детей и подростков,  укрепилась межведомственная координация по
вопросам  оздоровления,  отдыха  и  занятости  детей   и   подростков.
Межведомственной    координационной    комиссией   при   Правительстве
Ленинградской области по вопросам  оздоровления,  отдыха  и  занятости
детей и подростков накоплен положительный опыт работы.
     Летом 1998 года в области работало  709  оздоровительных  лагерей
всех типов (на 83 лагеря больше, чем в летний период 1997 года и на 25
больше, чем предусматривалось комплексной программой "Лето-98"), в том
числе  544 оздоровительных лагеря были организованы комитетом общего и
профессионального  образования  Правительства  Ленинградской  области,
муниципальными   органами   управления  образованием  и  Ленинградским
региональным  отделением  Фонда  социального  страхования   Российской
Федерации; 83 - комитетом по труду и социальной защите населения; 33 -
комитетом по делам молодежи,  физической культуре,  спорту  и  туризму
Правительства    Ленинградской    области,   муниципальными   органами
управления в сфере молодежной политики,  физической культуры и спорта;
28 - комитетом по здравоохранению Правительства Ленинградской области,
районными территориальными медицинскими объединениями и  Ленинградским
областным фондом обязательного медицинского страхования.
     Во всех типах оздоровительных лагерей отдохнуло 122 200  детей  и
подростков,  что  составляет  63,8 процента общего количества учащихся
первой и второй ступеней школ Ленинградской области.
     В соответствии   с  социальным  заказом  школы,  семьи,  детей  и
подростков   117   оздоровительных   лагерей   работало   для   детей,
увлекающихся экологией, археологией, туризмом, краеведением, историей,
музыкой и прикладным творчеством;  в 65  спортивных  лагерях  отдыхали
дети,   занимающиеся  различными  видами  спорта;  15  оздоровительных
лагерей   были   предназначены   для    подростков,    состоящих    на
профилактическом  учете  в  органах внутренних дел;  31 лагерь труда и
отдыха - для старшеклассников; 177 - для детей, проживающих в сельской
местности.
     На базе  загородного  Центра  детского  и  юношеского  творчества
"Зеркальный"  отдохнуло 354 победителя областных олимпиад,  конкурсов,
фестивалей, представители театральных и музыкальных коллективов.
     Особое внимание  летом  1998  года было уделено занятости детей и
подростков.  Свыше  190000  детей  и  подростков,  или  82,7  процента
учащихся первой;  второй и третьей ступеней школ Ленинградской области
работали в производственных бригадах по ремонту школ,  благоустройству
городов  и  поселков,  на  учебно-опытных  участках ,  в лесничествах,
трудились по месту работы родителей.  Более 12000 детей и  подростков,
проживающих в "кризисных семьях", получили адресную помощь, 1196 детей
пролечены  в  санаториях  Ленинградской  области,  Северо-Западного  и
Черноморского зональных управлений.
     Большой вклад  в  летнюю  оздоровительную  работу  внесли  органы
внутренних дел Ленинградской области.  Их деятельность была направлена
на   обеспечение   правопорядка   в   местах   расположения    детских
оздоровительных   учреждений,   охрану   жизни   и  здоровья  детей  и
подростков, их имущественной безопасности.
     Летом 1998  года зарегистрировано снижение на 11 процентов уровня
преступности среди всех  категорий  несовершеннолетних  (в  том  числе
совершивших   преступления   до  достижения  ими  уголовно-наказуемого
возраста),    сократилось    количество    подростков,     совершивших
административные  правонарушения  (из  них  26,3  процента состояли на
учете в органах внутренних дел).
     Расходы на  основные  мероприятия областной комплексной программы
"Лето-98"  составили  29115,9  тысячи  рублей,   или   87,7   процента
запланированной   суммы.   Из-за   недофинансирования   в   1998  году
мероприятий  летнего   отдыха   детей   и   подростков   в   некоторых
оздоровительных  лагерях не удалось провести третьи смены,  приобрести
необходимое количество  путевок  для  детей-сирот,  открыть  в  каждом
муниципальном  образовании  круглосуточные  оздоровительные лагеря для
подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел.
     Анализ итогов   выполнения  Ленинградской  областной  комплексной
программы "Лето-98",  основные цели и задачи  социальной  политики  по
улучшению   положения  детей  в  Ленинградской  области,  определенные
региональной программой развития образования Ленинградской области  до
2000 года,  региональными программами "Семья",  "Физическая культура и
спорт",  "Основные  направления  реализации  молодежной   политики   в
Ленинградской области до 2000 года",  показал необходимость сохранения
и развитие в  Ленинградской  области  системы  летней  оздоровительной
работы, созданной за последние годы.
     Этот вывод подтвердил социальный заказ семьи,  детей, подростков,
образовательных  учреждений  на  оздоровление  и отдых в летний период
1999 года и данные социального паспорта детства Ленинградской области.
     На 1  января  1999  года в областных общеобразовательных школах и
специальных (коррекционных) школах-интернатах обучалось 231944 детей и
подростков,  из  них  в  соответствии  с  социальным паспортом детства
Ленинградской области нуждаются в организованном оздоровлении:

     2545   детей-сирот, проживающих  в  детских  домах  и  специальных
           (коррекционных) школах-интернатах;
     6982   ребенка-инвалида;
     292    подростка из социальных приютов;
     44809  детей и подростков из многодетных семей;
     44785  детей и подростков из неполных семей (семьи, потерявшие
            кормильца, одинокие отцы и матери);
     21529  детей из семей безработных граждан;
     3340   детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
     3038   детей, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на
            Чернобыльской  АЭС;
     40606  детей работников бюджетной сферы;
     8905   детей, состоящих на учете в органах внутренних дел;
     208    детей из семей погибших военнослужащих;
     2299   детей, проживающих в семьях под опекой граждан.

     Таким образом,  179880 детей  и  подростков,  или  77,5  процента
нуждаются  в  оздоровлении.  В  Ленинградской области,  как и в других
регионах  страны,  в  семьях  по-прежнему   сохраняются   значительные
различия в размере потребительских расходов на одного человека,  в том
числе и в зависимости от количества детей.  Для расчета среднедушевого
дохода входили и пособия на детей,  которые выплачивались нерегулярно.
По итогам месячника "Семья" семьями социального риска признаны:

     59 процентов многодетных семей      (в 1996 году - 30 процентов);
     60 процентов одиноких матерей       (в 1996 году - 24 процента);
     50 процентов неполных семей         (в 1996 году - 20 процентов);
     42 процента семей с детьми
        инвалидами                       (в 1996 году - 23 процента).

     Число детей-инвалидов в 1998 году возросло по  сравнению  с  1995
годом с 4541 до 6982 человек, или на 35 процентов.
     В наиболее  тяжелом  положении  находятся   дети   и   подростки,
проживающие   в   сельской  местности.  Это  создает  предпосылки  для
обострения социально обусловленных и социально  значимых  заболеваний.
На  1  января  1999  года на диспансерном учете состояло 29,8 процента
больных детей в возрасте до 15 лет (в 1997 году - 24,7 процента).
     В структуре  диспансерной  группы  детей  первое  место  занимают
заболевания  нервной  системы  (18,6  процента),  заболевания  органов
дыхания  (15,1  процента),  а  также заболевания органов пищеварения и
мочеполовой системы.
     Общая заболеваемость  среди школьников за 1998 год выросла в 1,15
раза, детей дошкольного возраста - в 1,17 раза.
     Продолжает оставаться  криминогенной обстановка среди подростков.
В 1998 году несовершеннолетними совершено 3713  преступлений,  что  на
9,8 процента больше, чем в 1997 году.
     В Ленинградской области удельный  вес  подростковой  преступности
составляет   15,8   процента.  Каждое  второе  преступление  совершено
учащимися школ и профессиональных училищ.  Не  уменьшается  количество
несовершеннолетних,  доставленных  в  органы внутренних дел.  Из 21470
доставленных  55,5   процента   составили   учащиеся   образовательных
учреждений, в том числе 5982 школьника до 14 лет.
     За распитие спиртных напитков доставлено 4972  подростка,  причем
каждый  третий неоднократно.  За преступления,  связанные с незаконным
оборотом наркотиков, привлечены 155 подростков.
     Серьезную проблему  создает  переезд  в  Ленинградскую область на
постоянное место жительства  из  Санкт-Петербурга  и  других  регионов
России  неблагополучных  семей в результате сделок с недвижимостью.  В
1998 году  на  учет  органами  внутренних  дел  Ленинградской  области
поставлено  499  неблагополучных семей,  имеющих более трех детей.  Из
4000 прибывших  семей  каждая  вторая  поставлена  на  учет  в  органы
социальной  защиты  населения  как  нуждающаяся.  В области продолжает
расти  социальное  сиротство  (в  1998  году  выявлено   1512   детей,
оставшихся без попечения родителей).
     Для решения  перечисленных  проблем   разработана   Ленинградская
областная   комплексная   программа   "Лето-99"   (далее  -  программа
"Лето-99"). Реализация программы позволит:
     сдерживать влияние     неблагоприятных    социально-экономических
факторов на детей;
     обеспечить на  комплексной  основе  качественное решение вопросов
оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков;
     разграничить полномочия  и  ответственность  между  областными  и
муниципальными  структурами,  внебюджетными  фондами   за   проведение
мероприятий;
     скоординировать деятельность        всех         заинтересованных
территориальных органов управления, а также негосударственных структур
по защите прав и интересов детей и подростков в летнее время;
     объединить финансовые  средства  всех  возможных  источников  для
проведения  в  летнее  время  оздоровления  200100  детей,  отдыха   и
занятости 180500 детей и подростков.

     Цели и задачи, решаемые в рамках программы "Лето-99":

     организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков;
     объединение организационных  и  экономических  усилий   областных
комитетов,    администраций    муниципальных    образований,   средств
внебюджетных  фондов  для  выполнения  социального  заказа  родителей,
образовательных учреждений,  детей и подростков на оздоровление, отдых
и занятость;
     создание комплекса    мероприятий,    обеспечивающих   охрану   и
укрепление   здоровья   детей,   профилактику   заболеваний,   текущее
медицинское  и  санитарно-гигиеническое обслуживание,  режим питания и
отдыха, занятия физической культурой и спортом;
     создание дополнительных   образовательных   программ   и   услуг,
обеспечивающих самоопределение детей в кружковой, клубной, студийной и
воспитательной  работе в оздоровительных учреждениях,  домах культуры,
парках отдыха, подростковых клубах.

     1. Создание условий для оздоровления, отдыха и занятости
        летом 1999 года

     1.1. Организация работы общеукрепляющих оздоровительных лагерей с
дневным и круглосуточным пребыванием детей на базе общеобразовательных
школ,  детских дошкольных учреждений,  подростковых клубов, учреждений
социальной  защиты   населения,   здравоохранения   и   культуры   для
комплексного  восстановления и укрепления здоровья детей,  развития их
гигиенической и физической культуры,  предоставления  образовательных,
культурно-досуговых программ и услуг.

                 Летом 1999 года планируется работа:

     734   детских оздоровительных лагерей всех видов и типов для
           118400 детей и подростков

                             в том числе:

     178   сельских оздоровительных лагерей;
     13    стационарных оздоровительных лагерей промышленных и
           сельскохозяйственных предприятий всех видов собственности
           для 5357 детей и подростков;
     31    круглосуточного оздоровительного лагеря для 11352 детей и
           подростков.

     В программах      общеукрепляющих     оздоровительных     лагерей
предусматривается   организация   разновозрастных   отрядов,    групп,
временных профильных детских смен.
     Работа оздоровительных  лагерей  ориентирована   на   организацию
рационального режима питания и отдыха,  смену видов, разнообразия форм
и  содержания  досуговой  деятельности:  игры,  праздники,  спортивные
мероприятия,  познавательные  конкурсы,  танцевальные  вечера и прочие
мероприятия, обеспечивающие возможность выбора индивидуального отдыха,
занятий  и  развлечений  каждому  ребенку,  подростку  и  участие их в
коллективном творчестве.
     Школьные кружки,  студии, объединения осуществляют деятельность в
соответствии  с  собственными  программами   при   соблюдении   общего
распорядка оздоровительного лагеря.
     1.2. Приобщение  детей-сирот,  проживающих   в   детских   домах,
специальных  (коррекционных)  школах-интернатах,  социальных  приютах,
учащихся  профессиональных  учебных   заведений,   детей-инвалидов   к
разнообразному  социальному  опыту жизни,  психологическая коррекция и
реабилитация  нуждающихся:  переход  интернатных  учреждений  в  режим
оздоровительных лагерей:

     29   детских домов для 1 745 воспитанников;
     2    семейных детских домов для 8 детей;
     10   социальных приютов для 318 детей;
     4    специальных (коррекционных) школ-интернатов с круглосуточным
          пребыванием для 980 детей;
          одного семейного оздоровительного лагеря для 7 детей;
     14   оздоровительных лагерей для 740 детей-инвалидов на базе
          учреждений социальной защиты населения и учреждений
          образования;

                            приобретение:

     250  путевок    для    детей-сирот   в   стационарные  загородные
          оздоровительные лагеря Ленинградской области;
     400  путевок   для   детей-инвалидов   в  стационарные загородные
          оздоровительные лагеря Ленинградской  области  и  Российской
          Федерации;
     100  путевок  для  часто  и  длительно  болеющих  детей-сирот   в
          санатории Ленинградской области;
     50   путевок  Ленинградским  областным отделением Детского  фонда
          Российской   Федерации   в   оздоровительные  лагеря  южного
          направления;

                         организация работы:

     375  детей-сирот на огородах, в теплицах детских домов, на  полях
          сельскохозяйственных предприятий Ленинградской области;
     50   подростков-сирот через отделы занятости муниципальных
          образований за оплату труда;
     350  подростков-сирот на полях и фермах хозяйств профессиональных
          учебных заведений;
     другие виды организованного отдыха и оздоровления:
     доплата на  усиленное питание 400 детей-инвалидов,  проживающих в
домах-интернатах Ленинградской области;
     бесплатное экскурсионное     обслуживание    детей-инвалидов    и
детей-сирот в летнее время.
     В программе   всех   видов   оздоровления,   отдыха  и  занятости
детей-сирот предусматривается  комплекс  оздоровительных  мероприятий:
утренняя  гигиеническая  гимнастика,  ежедневные  прогулки  и  игры на
воздухе,  солнечные и воздушные ванны,  купание,  лечебная гимнастика,
экскурсии,   рациональный  труд,  самообслуживание  и  самоуправление,
творческая   деятельность   детей   интеллектуального,   технического,
эстетического и игрового характера.
     1.3. Для часто и длительно болеющих детей планируется:
     работа 28 полу санаторных оздоровительных лагерей на базе детских
больниц для 1573 детей;
     открытие полусанаторного  оздоровительного лагеря на базе Лужской
санаторной школы-интерната для 80 детей, болеющих малыми и затухающими
формами туберкулеза;
     открытие в городе Сосновый Бор детского санатория для  150  детей
дошкольного  возраста с территорий,  подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
     открытие 55  оздоровительных  санаторных  групп  на  базе детских
дошкольных учреждений;

                             направление:

     245  детей с бронхолегочной и глазной патологией в детский
          санаторий "Зорька";
     150  детей в пульмонологический санаторий "Нагорное";
     45   часто и длительно болеющих детей в детский санаторий
          "Сосновый Бор";
     64   детей в детские санатории Северо-Западного зонального
          управления   и    Черноморского    зонального    управления
          санаториев;
     100  детей с бронхолегочной патологией в детский санаторий
          "Колчаново".

     В рамках  оздоровительных  лагерей  и санаториев,  кроме лечебных
процедур,   предусматриваются   массаж,    физиотерапия,    проведение
санитарно-просветительской работы, организация досуга.
     1.4. Для одаренных детей на базе загородного Центра  "Зеркальный"
предусматривается   проведение   творческих  смен  с  целью  раскрытия
потенциала каждого  ребенка,  углубления  знаний,  приобретения  новых
умений  и  навыков,  обеспечения  оздоровляющего и развивающего отдыха
детей, в том числе:
     победителей олимпиад по биологии, географии, экономике, экологии,
астрономии,  математике,  информатике,  физике, химии, русскому языку,
литературе, музыке;
     актива учреждений   дополнительного   образования   Ленинградской
области;
     победителей спортивно-технических соревнований по  авиамоделизму,
судомоделизму, картингу.
     В программах   творческих   смен   предусматривается   расширение
пространства   для  включения  одаренных  детей  в  творческую  жизнь,
удовлетворение  каждым  из   них   личных   потребностей,   постижение
самоценности собственной личности, осознание своей роли в жизни семьи,
окружающих людей, общества.
     1.5 Для детей и подростков, занимающихся спортом
     В целях   повышения   физиологической    активности    организма,
физической   работоспособности,   содействия  правильному  развитию  и
закаливанию организма,  выработки привычки к систематическим  занятиям
физкультурой   и   спортом,  закрепления  и  улучшения  индивидуальных
показателей в спортивных соревнованиях, подготовки спортивного резерва
планируется  организация  работы  70 оздоровительных лагерей для 9 600
детей и подростков, в том числе для занятий следующими видами спорта:
     +---------------------------------------+
     ¦Вид спорта                  ¦Количество¦
     ¦                            ¦  человек ¦
     +----------------------------+----------¦
     ¦лыжи                        ¦    480   ¦
     +----------------------------+----------¦
     ¦волейбол                    ¦   1130   ¦
     +----------------------------+----------¦
     ¦гандбол                     ¦    180   ¦
     +----------------------------+----------¦
     ¦спортивная гимнастика       ¦    110   ¦
     +----------------------------+----------¦
     ¦шахматы                     ¦    180   ¦
     +----------------------------+----------¦
     ¦горные лыжи                 ¦     40   ¦
     +----------------------------+----------¦
     ¦вольная борьба              ¦    180   ¦
     +----------------------------+----------¦
     ¦футбол                      ¦    510   ¦
     +----------------------------+----------¦
     ¦рукопашный бой              ¦    120   ¦
     +----------------------------+----------¦
     ¦легкая атлетика             ¦   1380   ¦
     +----------------------------+----------¦
     ¦баскетбол                   ¦   1215   ¦
     +----------------------------+----------¦
     ¦художественная гимнастика   ¦    190   ¦
     +----------------------------+----------¦
     ¦борьба дзю-до               ¦    190   ¦
     +----------------------------+----------¦
     ¦плавание                    ¦    120   ¦
     +----------------------------+----------¦
     ¦спортивное ориентирование   ¦    800   ¦
     +----------------------------+----------¦
     ¦настольный теннис           ¦    440   ¦
     +----------------------------+----------¦
     ¦спортивная аэробика         ¦    160   ¦
     +---------------------------------------+

     В программах  работы  оздоровительных  лагерей   -   спартакиады,
эстафеты,   спортивные  праздники,  КВН,  конкурсы,  спортивные  игры,
санитарно-просветительская    работа    (профилактика     алкоголизма,
табакокурения),     физкультурные     программы,    активный    отдых,
спортивно-оздоровительные мероприятия.

     Участие учащихся в областных спортивных соревнованиях:

     по легкой атлетике   - 17 июля в поселке Мичуринское Приозерского
                            района;
     по баскетболу        - 13-15 июля в городе Волхове;
     по боксу             - 1-4 июля в городе Сосновый Бор;
     по художественной
     гимнастике           - 12-13 июля в городе Кировске.

     Участие сборных   команд   Ленинградской  области  на  первенство
Российской Федерации среди школьников:

     по борьбе дзю-до          - 8-12 июня в городе Анапе;
     по водному поло           - июнь, город Туапсе;
     по легкой атлетике        - 17-20 июня в городе Владимире;
     по туристическому
     многоборью                - дата будет определена дополнительно.

     Проведение турнира "Кожаный мяч" среди команд подростковых клубов
Ленинградской области.

     1.6. Для детей, увлекающихся экологией
     В целях  формирования  у  детей   и   подростков   ответственного
отношения   к   природе,  окружающей  среде,  сохранению  природных  и
культурных памятников,  ознакомления с правилами поведения человека  в
природе  и  мерами  борьбы  с  различными видами и формами загрязнения
окружающей среды предполагается работа

     43 детских  оздоровительных  экологических   лагерей   для   2560
        учащихся,
     25 малых экологических экспедиций (по  берегам  Финского  залива,
        озер Ланское,  Россонь и Глубокое,  водной системы рек Вуокса,
        Волхов, Ракуша, Плюсса и Луга),

     а также проведение  областного  экологического  слета  в  поселке
Вырица Гатчинского района.
     В программах оздоровительных экологических лагерей  и  экспедиций
предусматривается:
     проведение конкурсов "Знаете ли свой край",  "Природа и человек",
"Молодежь России исследует окружающую среду", "Зеркало природы - 99";
     проведение исследовательской работы по зоологии, лесной ботанике,
водной экологии, оценке загрязнений окружающей среды;
     участие в мероприятиях,  посвященных Неделе окружающей  среды,  в
детском  экологическом  движении  "Красная книга",  "Родник",  "Друзья
Финского залива",  "Чистые воды Балтики",  "Друзья реки Охты", "Чистый
город";
     участие в  международной  экологической  олимпиаде   "Природа   и
город";
     проведение исследовательской и опытнической работы на  природе  и
учебно-опытных участках;
     проведение областного конкурса "Лучший учебно-опытный участок";
     проведение областных   конкурсов   овощеводов,   растениеводов  и
цветоводов и участие во Всероссийском конкурсе.
     1.7. Для   детей,   увлекающихся   археологией   и   реставрацией
памятников
     С целью исторического образования, воспитания бережного отношения
к историческому и культурному наследию, чувства патриотизма, раз вития
нравственного потенциала предусматривается организация оздоровительных
трудовых   лагерей   по   восстановлению   исторических  и  культурных
памятников:

     Ивангородской крепости в городе Ивангороде,
     крепости "Орешек" в городе Шлиссельбурге,
     крепости "Копорье" в Ломоносовском районе,
     Коневецкого монастыря на острове Коневец,
     Тихвинского Успенского монастыря,
     Череменецкого монастыря в Лужском районе.

     В программах оздоровительных трудовых  лагерей  предусматривается
привлечение   школьников   к   участию  в  проведении  археологических
раскопок,  изучению  истории   памятников,   овладению   практическими
навыками исследовательской работы, посильное участие в деле сохранения
окружающей  среды,  развитие  навыков  коллективной  лагерной   жизни,
объединение  усилий  ребят и взрослых в благотворительной деятельности
через работу по восстановлению уникальных  исторических  и  культурных
памятников России.
     1.8. Для    детей,    увлекающихся     художественно-эстетическим
творчеством, историей народного творчества, художественными промыслами
предусматривается  работа  23   оздоровительных   творческих   лагерей
(художников,   музыкантов,   танцевальных   и   хоровых   коллективов,
художественных  промыслов,  моделирования  одежды,   вышивки,   мягкой
игрушки, декоративно-прикладного творчества, глиняной игрушки, изделий
из кожи).

     Деятельность оздоровительных творческих лагерей направлена на:
     введение ребенка в мир искусства;
     создание представления  о  целостности  искусства  как   общности
человеческой культуры;
     вовлечение детей в процесс художественного творчества;
     воспитание эстетического  отношения к традициям и истории России,
чувства принадлежности к национальной культуре;
     вовлечение детей   в   процесс  творческого  освоения  культурных
традиций своего района;
     воспитание ребенка  с  помощью  искусства,  развитие  интересов и
творческих способностей детей, их нравственных и духовных качеств.

     В программе     оздоровительных     лагерей     предусматриваются
мероприятия, способствующие ранней профессиональной ориентации детей и
подростков,  установлению   творческих   связей   между   поколениями,
приобщению  детей  к  семейным традициям,  активизации позиции семьи в
развитии творческих способностей детей.
     Предусматривается проведение   творческих   конкурсов,  выставок,
концертов,  праздников, фестивалей, выступление творческих коллективов
в  других  оздоровительных  лагерях,  а  также  областных  фестивалей,
конкурсов, праздников:
     областного фестиваля  театрально-концертного  обслуживания "Лето.
Сказка";
     детского международного   фестиваля   сольного   пения   "Звонкий
соловушка" - 1 июня в городе Выборге;
     областного праздника,  посвященного юбилею А. С. Пушкина "Тебя ж,
как  первую  любовь,  России  сердце не забудет" - 6 июня в Гатчинском
районе;
     четвертого международного   фестиваля   короткометражных  фильмов
"Лужские кинопосиделки" - 17-21 июня в городе Луге;
     областного фестиваля театров кукол "Что за прелесть эти сказки" -
в июне в городе Сосновый Бор;
     пятого международного  фестиваля  фольклорных коллективов "Руна -
Балтики - 99" - 23-27 июня в городе Выборге;
     областного бала  выпускников  школ Ленинградской области в июне в
Санкт-Петербурге;
     областного джазового  фестиваля  "Джаз-Парнас-2"  в поселке Нурма
(Тосненский район);
     областного веппского  праздника  "Дерево жизни" в поселке Винницы
(Подпорожский район);
     областного фестиваля  городов  на  Волхове в городе Старая Ладога
(Волховский район);
     фестиваля камерной  классической  музыки  "Вечера  в  Монрено"  в
городе Выборге;
     областного фольклорного   праздника   "Иванов   день"   в  городе
Ивангороде.

     1.9. Для детей, увлекающихся научно-техническим творчеством

     В целях создания условий, способствующих учебно-исследовательской
работе в самодеятельном техническом творчестве, для рационализаторской
и   изобретательской   деятельности  детей  и  подростков  в  авиации,
телемеханике,  судостроении предусматривается работа 4 оздоровительных
лагерей для 330 детей и подростков, а также проведение:
     судомодельных соревнований;
     авиамодельных соревнований "Свободно летающие модели", "Воздушный
бой", "Кордовые модели";
     соревнований по картингу;
     фотоконкурса "1999";
     слета юных изобретателей и конструкторов;
     конкурсов на лучшую конструируемую модель;
     "круглых столов",  конференций,  чтений  по  рационализаторской и
изобретательской деятельности;
     встреч с  преподавателями,  студентами  вузов  для  решения задач
творческого развития подростков.
     1.10. Для   юных   моряков,   детей  и  подростков,  увлекающихся
изучением морского дела,  водными походами,  изучением славных страниц
истории    отечественного    флота    предусматривается    работа    6
оздоровительных лагерей "Юных моряков" для 650 подростков, в том числе
для 240 "трудных" подростков.
     В программах оздоровительных лагерей - водные походы, экспедиции,
встречи  юных  моряков  с  героями отечественного флота,  действующими
офицерами  военно-морского   флота,   конкурсы   по   морскому   делу,
судостроению, судоходству, посещение музеев.
     1.11. Для  подростков,  состоящих  на  профилактическом  учете  в
органах внутренних дел
     С целью  восстановления  гармоничного   равновесия   совокупности
позитивных  свойств  характера,  нравственного поведения,  разрушенных
отношений   подростка    со    средой    сверстников    и    обществом
предусматривается:
     работа 30 оздоровительных лагерей для  подростков,  состоящих  на
профилактическом  учете  в  органах внутренних дел,  2 лагерей труда и
отдыха для 60 "трудных" подростков,  оздоровительного  лагеря  для  70
детей   с   девиантным  поведением  на  базе  Сланцевской  специальной
школы-интерната;
     направление 2560  детей,  состоящих  на  профилактическом учете в
органах    внутренних    дел,    в    оздоровительные    лагеря    при
общеобразовательных школах и учреждениях социальной защиты населения;
     устройство 3200  "трудных"  подростков  в  трудовые   отряды   по
благоустройству  городов и поселков,  на работу в сельскохозяйственные
предприятия всех видов собственности за оплату труда;
     обеспечение работой  10  "трудных" подростков в выездных трудовых
отрядах Санкт-Петербургской молодежной биржы труда.
     В рамках  оздоровительных  лагерей,  лагерей труда и отдыха будут
работать психологи,  социальные педагоги, проведены консультации узких
специалистов   по   проблемам   алкоголизма,   токсикомании,  полового
воспитания,  а также культурные  и  спортивные  программы,  экскурсии,
праздники.
     1.12. Для детей и подростков, увлекающихся туристко-краеведческой
работой
     В целях приобщения детей и подростков  к  историческому  прошлому
родного   края,   его   культуре,  духовным  ценностям,  поиска  путей
сохранения и возрождения малой Родины предусматривается:
     работа 22 детских оздоровительно-краеведческих лагерей, в которых
примут участие более 1 200 детей и подростков;
     организация 70 малых экспедиций,  в том числе в поселки Кузнечное
и  Яппеле,  деревню  Суоранда,  на  острова   Яркое   и   Коневец,   в
Нижне-Свирский заповедник.  Пушкинские Горы,  в города Москву, Рязань,
Новгород, Псков, Анапу, Феодосию, а также Республику Крым, на Северный
Кавказ, в Болгарию, Испанию, Норвегию;
     проведение 29 районных и городских туристических слетов;
     участие 80770 детей и подростков  в  однодневных  и  многодневных
походах по Ленинградской области и экскурсиях по Санкт-Петербургу;
     участие 1200 детей и подростков в областном туристическом слете в
поселке Петеярви (Приозерский район).
     Будет проводится  исследовательская  работа  юных  краеведов   по
изучению  истории  родного  края,  его  традиций,  родословных  семей,
подвигов  земляков,  а  также  организована  передача   материалов   в
краеведческие музеи.

     II. Оказание адресной помощи детям и подросткам,
         проживающим в многодетных и неполных семьях, состоящим
         на профилактическом учете в органах внутренних дел,
         детям, проживающим в "семьях риска", опекаемым детям

     Для указанной  категории  детей  и  подростков  предусматривается
проведение следующих мероприятий:
     обеспечение бесплатными путевками 1050  детей  из  многодетных  и
неполных семей в оздоровительные лагеря Ленинградской области;
     оплата за     пребывание     400    детей-инвалидов    на    базе
санаториев-профилакториев Ленинградской области;
     оздоровление 292 детей  и  подростков  из  социальных  приютов  в
оздоровительных лагерях Ленинградской области;
     обеспечение 2070 детей из малообеспеченных семей,  проживающих  в
отдаленных волостях, продуктовыми наборами;
     организация бесплатного питания 1800  детей  из  малообеспеченных
семей  и  "семей риска" на базе школьных столовых,  детских дошкольных
учреждений;
     оказание вещевой  гуманитарной помощи 3 030 детям и подросткам из
малообеспеченных семей;
     оказание материальной помощи 1820 детям из малообеспеченных семей
на подготовку к школе;
     подготовка к школе 5200 детей из малообеспеченных семей;
     оплата сувениров 7300 детям и подросткам в  связи  с  проведением
Международного дня защиты детей;
     дотация на  оплату  усиленного   питания   400   детей-инвалидов,
проживающих в областных домах-интернатах.

     III. Обеспечение трудовой занятости детей,
          подростков и молодежи

     В условиях снижения уровня жизни и продолжающейся безработицы для
некоторых семей становится актуальной занятость детей и  подростков  в
летнее  время  не  только  на  приусадебном  или  садовом участках,  в
домашнем хозяйстве, семейном бизнесе, но и вне семьи. Для приобретения
жизненного опыта, самостоятельности, решения проблем профессионального
самоопределения, экономического образования, формирования практических
навыков    использования    экономических    знаний,    инициативы   и
предприимчивости,  оказания детьми и подростками  материальной  помощи
семье, а также возможности иметь "карманные" деньги организуется:
     3300 рабочих    мест,    предоставляемых    отделами    занятости
муниципальных  образований  для  работ  по  благоустройству   городов,
поселков,  заготовке торфа,  на лесопосадках,  в сезонной торговле, по
уходу за больными;
     4115 рабочих    мест,    предоставляемых    сельскохозяйственными
акционерными   обществами,   фермерскими   хозяйствами   и   совхозами
Ленинградской области для работ по уходу за посевами и уборке урожая;
     6013 рабочих мест,  предоставляемых в рамках  семейно-родственных
связей;
     50 рабочих мест,  предоставляемых Санкт-Петербургской  молодежной
биржей труда комитету по делам молодежи, физической культуре, спорту и
туризму Правительства Ленинградской области;
     25636 рабочих мест, предоставляемых подросткам в производственных
бригадах по ремонту школ, мебели, спортивных площадок, детских садов;
     работа 560 подростков в школьных лесничествах;
     44 лагеря труда и отдыха для 3185 детей и подростков;
     работа 46074 младших школьников на учебно-опытных участках;
     работа 285 подростков с ограниченными возможностями в  мастерских
специальных (коррекционных) школ-интернатов;
     работа более  2000  учащихся  сельских  профессиональных  учебных
заведений на 2648 гектарах сельскохозяйственных угодий (в том числе на
1132  гектарах  пашни):  выращивание  картофеля,   овощей,   зерновых,
заготовка сена и силоса, уход за сельскохозяйственными животными;
     работа в  36  городских  учебных  профессиональных  училищах   по
изготовлению и реализации металлоизделей, швейных изделий и мебели;
     200 рабочих мест для трудоустройства на временные рабочие места с
одновременным обучением профессии;
     обучение 200 человек,  не  имеющих  профессии,  за  счет  средств
Государственного  Фонда  занятости  населения  Российской  Федерации с
целью их дальнейшего трудоустройства;
     трудоустройство 50 детей-сирот на временные рабочие места.

     IV. Объединение организационных усилий администраций
         муниципальных образований, комитетов Ленинградской
         области, внебюджетных фондов на выполнение социального
         заказа родителей и детей по оздоровлению, отдыху и
         занятости в летнее время

     Для укрепления  здоровья  детей,   развития   их   физической   и
гигиенической     культуры,     реализации    лечебно-оздоровительных,
профилактических,  спортивных,  образовательных,   культурно-досуговых
программ и услуг,  обеспечивающих восстановление сил, профессиональное
самоопределение,  творческую  самореализацию,  воспитание  и  развитие
детей,  летом  1999  года  планируется  открытие  734  оздоровительных
лагерей, в том числе оздоровительных учреждений организуемых:
     комитетом общего и  профессионального  образования  Правительства
Ленинградской  области  совместно  с Ленинградским региональным Фондом
социального страхования Российской Федерации,  муниципальными органами
управления  образованием  на  базе  общеобразовательных школ,  детских
дошкольных учреждений, учреждений дополнительного образования (543);
     комитетом по  труду  и  социальной защите населения Правительства
Ленинградской области  и  муниципальными  отделами  социальной  защиты
населения  на базе учреждений социальной защиты населения и учреждений
образования (119);
     комитетом по здравоохранению Правительства Ленинградской области,
районными территориальными медицинскими объединениями и  Ленинградским
областным   фондом  обязательного  медицинского  страхования  на  базе
учреждений здравоохранения (28);
     комитетом по   делам  молодежи,  физической  культуре,  спорту  и
туризму Правительства Ленинградской области,  муниципальными  органами
управления  в сфере молодежной политики,  физической культуры и спорта
на базе воинских частей, спортивных школ, учреждений образования (34);
     стационарных оздоровительных      лагерей      промышленных     и
сельскохозяйственных предприятий всех видов собственности (13).

     V. Объединение финансовых средств из федерального,
        областного, муниципального бюджетов и
        внебюджетных фондов

     В рамках областных программ "Дети-сироты", "Дети-инвалиды", "Дети
Чернобыля"   в   целях   создания  условий,  обеспечивающих  охрану  и
укрепление здоровья  детей  и  подростков,  профилактики  заболеваний,
текущего  медицинского  и  санитарно-гигиеническое  обслуживания,  для
дополнительных  образовательных  программ  и   услуг,   обеспечивающих
самоопределение и творческую самореализацию детей, организации рабочих
мест планируется выделить:

+---------------------------------------------------------------------+
¦               Источники финансирования              ¦     Объем     ¦
¦                                                     ¦финансирования ¦
¦                                                     ¦(тысяч рублей) ¦
+-----------------------------------------------------+---------------¦
¦1.¦Бюджеты муниципальных образований                 ¦         9836,0¦
+--+--------------------------------------------------+---------------¦
¦2.¦Областной бюджет,                                 ¦         8500,0¦
¦  +--------------------------------------------------+---------------¦
¦  ¦в том числе:                                      ¦               ¦
¦  +--------------------------------------------------+---------------¦
¦  ¦по разделу "Образование"                          ¦         1000,0¦
¦  +--------------------------------------------------+---------------¦
¦  ¦по разделу "Социальная политика" (подраздел       ¦         5900,0¦
¦  ¦"Прочие мероприятия в области социальной          ¦               ¦
¦  ¦политики")                                        ¦               ¦
¦  +--------------------------------------------------+---------------¦
¦  ¦по разделу "Социальная политика" (подраздел       ¦         1400,0¦
¦  ¦"Молодежная политика")                            ¦               ¦
¦  +--------------------------------------------------+---------------¦
¦  ¦по разделу "Здравоохранение и физическая культура"¦          200,0¦
¦  ¦(подраздел "Физическая культура и спорт")         ¦               ¦
+--+--------------------------------------------------+---------------¦
¦3.¦Государственный Фонд занятости населения          ¦          700,0¦
¦  ¦Российской Федерации                              ¦               ¦
+--+--------------------------------------------------+---------------¦
¦4.¦Ленинградское региональное отделение Фонда        ¦        25000,0¦
¦  ¦социального страхования Российской Федерации      ¦               ¦
+--+--------------------------------------------------+---------------¦
¦5.¦Ленинградский областной фонд обязательного        ¦         1640,1¦
¦  ¦медицинского страхования                          ¦               ¦
+--+--------------------------------------------------+---------------¦
¦6.¦Ленинградский областной фонд социальной поддержки ¦           70,0¦
¦  ¦населения                                         ¦               ¦
+--+--------------------------------------------------+---------------¦
¦7.¦Внебюджетный экологический фонд Ленинградской     ¦           41,0¦
¦  ¦области                                           ¦               ¦
+--+--------------------------------------------------+---------------¦
¦8.¦Прочие источники                                  ¦         5150,3¦
+--+--------------------------------------------------+---------------¦
¦  ¦Итого                                             ¦        50937,4¦
+---------------------------------------------------------------------+

     Финансовое обеспечение   Ленинградской   областной    комплексной
программы "Лето-99" представлено в приложении к настоящей программе.

     VI. Методическое обеспечение и организационные мероприятия
         по реализации программы "Лето-99"

     6.1. Методическое обеспечение
     Подготовка методических пособий:
     по обновлению       программно-содержательного        обеспечения
оздоровительных лагерей (ответственные - Ленинградский областной центр
дополнительного образования. Ленинградская областная спортивная школа,
Ленинградский областной институт развития образования);
     по охране жизни и здоровья детей и подростков  в  оздоровительных
лагерях  (ответственный  -  комитет  по  здравоохранению Правительства
Ленинградской области);
     по нормативным, организационным и управленческим аспектам системы
летнего   отдыха   детей   (ответственный   -   комитет    общего    и
профессионального образования Правительства Ленинградской области);
     по методике  использования  финансовых   средств   Ленинградского
регионального   отделения  Фонда  социального  страхования  Российской
Федерации (ответственный - Ленинградское региональное отделение  Фонда
социального страхования Российской Федерации);
     по организации работы с детьми, проживающими в семьях социального
риска  (ответственный - комитет по труду и социальной защите населения
Правительства Ленинградской области);
     по итогам    областного   фестиваля   мастеров   игрового   жанра
"Разноцветная мозаика",  "Детские  игровые  программы",  "Подростковые
молодежные  конкурсные  программы (ответственный - комитет по культуре
Ленинградской области);
     издание экспресс-информации   о  деятельности  детских  библиотек
"Лето не для скуки" (ответственный - комитет по культуре Ленинградской
области);
     организация практических  семинаров  в  Ленинградском   областном
центре  дополнительного  образования с директорами и методистами домов
детского творчества  муниципальных  образований  по  теме  "Педагогика
лета"  (ответственный - комитет общего и профессионального образования
Правительства Ленинградской области).
     6.2. Организационные мероприятия
     Заседание коллегий:
     о работе  учреждений  культуры  области  с детьми и подростками в
летний оздоровительный период (ответственный  -  комитет  по  культуре
Ленинградской   области)   и   о   мерах   по  улучшению  медицинского
обслуживания  и  состояния  здоровья  детей   и   подростков   области
(ответственные   -  комитет  общего  и  профессионального  образования
Правительства  Ленинградской  области,  комитет   по   здравоохранению
Правительства Ленинградской области);
     проведение организационно-методических      сборов      студентов
педагогических  училищ  (колледжей)  ,  выезжающих  на работу в летние
оздоровительные   лагеря   (ответственный   -   комитет    общего    и
профессионального образования Правительства Ленинградской области);
     организация летней  практики  студентов   колледжа   культуры   и
искусства   в  творческих  оздоровительных  лагерях  (ответственный  -
комитет по культуре Ленинградский области);
     создание системы  диагностики и удовлетворения потребностей детей
и  их  родителей  в  организованном  летнем  отдыхе  (ответственные  -
муниципальные органы управления образованием);
     проведение инновационных  семинаров-практикумов  для   работников
образования,    социальной    защиты    населения,    здравоохранения,
правоохранительных органов,  по делам молодежи,  физической  культуре,
спорту и туризму о механизмах обеспечения оздоровления, отдыха детей и
подростков  (в  соответствии  с  планами  работы  комитета  общего   и
профессионального  образования,  комитета по труду и социальной защите
населения,  комитета по здравоохранению,  комитета по делам  молодежи,
физической культуре,  спорту и туризму. Главного управления внутренних
дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области);
     организация семинаров  директоров районных,  городских и сельских
домов культуры,  парков культуры и  отдыха,  инструкторов  по  детской
работе,  методистов  домов  культуры,  детских и сельских библиотек по
вопросу организации досуга детей и подростков в летний оздоровительный
период,  формам  и направлениям деятельности (по плану работы комитета
по культуре Ленинградской области);
     организация на  муниципальном уровне семинаров-сборов начальников
оздоровительных лагерей по вопросам  концептуальных  основ  обновления
системы  организованного летнего отдыха (ответственные - муниципальные
органы управления образованием);
     консультации в  комитете  общего  и профессионального образования
Правительства  Ленинградской  области,  комитете  по   здравоохранению
Правительства    Ленинградской    области,    комитете   по   культуре
Ленинградской  области,  комитете  по   делам   молодежи,   физической
культуре,   спорту  и  туризму  Правительства  Ленинградской  области,
комитете  по  труду  и  социальной  защите   населения   Правительства
Ленинградской  области,  в  Ленинградском региональном отделении Фонда
социального страхования Российской Федерации по  нормативно-правовому,
финансовому,  кадровому, научно-методическому обеспечению деятельности
всех типов оздоровительных лагерей.

     Реализация мероприятий программы позволит:

     оздоровить во всех типах оздоровительных лагерей 118400  детей  и
подростков, или 62,3 процента детей и подростков в возрасте от 7 до 15
лет;
     обеспечить различными  видами  отдыха  и занятости 200100 детей и
подростков,  или 87 процентов детей и подростков в возрасте от 7 до 17
лет;
     обеспечить социальный заказ родителей и  детей  на  оздоровление,
отдых   и   занятость   45600   одаренных   детей   в  196  профильных
оздоровительных лагерях;
     оздоровить и   обеспечить  занятость  7500  детей  и  подростков,
состоящих на учете в органах внутренних дел Ленинградской области;
     создать предпосылки     стабилизации,    и    уменьшения    числа
правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;
     скоординировать деятельность         всех        заинтересованных
территориальных органов управления, а также негосударственных структур
по защите прав и интересов детей и подростков;
     выявить приоритетные  направления  совершенствования  работы   по
оздоровлению детей в летнее время.

     VII. Участники разработки и реализации программы "Лето-99"

     В разработке   и   реализации   программы   "Лето-99"   участвуют
администрации   муниципальных   образований,    комитет    общего    и
профессионального образования,  комитет по здравоохранению, комитет по
культуре,  комитет по делам молодежи,  физической культуре,  спорту  и
туризму,  комитет по труду и социальной защите населения.  Департамент
федеральной   государственной   службы    занятости    населения    по
Ленинградской    области,    Главное    управление    внутренних   дел
Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области,  комитет   по   сельскому
хозяйству.    Центр   государственного   санитарно-эпидемиологического
надзора в Ленинградской области.  Ленинградское региональное отделение
Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации,  Ленинградский
областной фонд обязательного медицинского  страхования.  Ленинградский
областной  фонд  социальной поддержки населения.  Государственный фонд
занятости  населения  Российской  Федерации,  Ленинградское  областное
отделение Детского фонда Российской Федерации.

     VIII. Функции участников разработки и реализации
           программы  "Лето-99", формы их взаимодействия

     Администрации муниципальных образований разрабатывают и реализуют
муниципальные комплексные программы "Лето-99".
     Комитет общего  и  профессионального  образования   Правительства
Ленинградской  области организует работу 14 оздоровительных лагерей на
базе областных учреждений образования  для  4851  подростка,  проводит
обучение   кадров   муниципальных   органов  управления  образованием,
областные  соревнования,  конкурсы,  олимпиады,  фестивали,  выставки,
туристические слеты, другие мероприятия.
     Муниципальные органы   управления   образования    совместно    с
Ленинградским  региональным  отделением  Фонда социального страхования
организуют и проводят 543 детских  оздоровительных  лагеря  для  более
72000  детей  и  подростков,  оздоровление детей-сирот,  проживающих в
детских домах, специальных (коррекционных) школах-интернатах, учащихся
профессиональных    учебных    заведений,   а   также   -   профильные
оздоровительные лагеря для детей, увлекающихся экологией, археологией,
математикой,    музыкой,    туризмом,   техникой,   историей,   летние
оздоровительные лагеря для детей,  не  посещающих  детские  дошкольные
учреждения;   по  утвержденному  графику  проводят  смотры,  конкурсы,
фестивали, туристические слеты, экскурсии, походы, экспедиции с детьми
и подростками.
     Комитет по здравоохранению  Правительства  Ленинградской  области
обеспечивает  планирование  летней  оздоровительной  работы учреждений
здравоохранения области,  организует оздоровление 1006 детей  на  базе
местных      санаториев.      Черноморского-зонального      управления
санаторно-курортной    и    реабилитационной    помощи    Министерства
здравоохранения  Российской  Федерации,  другие  виды  пролечивания  и
оздоровления детей.
     Районные территориально-медицинские   объединения   Ленинградской
области  организуют  и  проводят  28  полусанаторных   оздоровительных
лагерей  на  базе  детских больниц для 1573 часто и длительно болеющих
детей,  обеспечивают комплектование детских оздоровительных учреждений
медицинскими   кадрами,   необходимыми   лекарственными   препаратами,
оборудованием,  проводят оценку  эффективности  оздоровления  детей  в
различных типах оздоровительных учреждений.
     Центр государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора  в
Ленинградской  области  и  центры  госсанэпиднадзора  в  муниципальных
образованиях предъявляют руководителям оздоровительных учреждений всех
форм собственности планы-задания по укреплению материально-технической
базы,  осуществляют  проверку   готовности   пищеблоков,   обеспечения
доброкачественной  питьевой водой,  полноты медосмотров обслуживающего
персонала, соответствия мест купания санитарно-гигиеническим нормам, а
также   обеспечивают   проведение  качественного  текущего  надзора  с
применением лабораторных и инструментальных методов исследований.
     Комитет по  труду  и  социальной  защите  населения Правительства
Ленинградской  области  финансирует  в  пределах  выделенных   средств
мероприятия,  запланированные  по  оздоровлению  детей  и  подростков,
нуждающихся в социальной защите со стороны государства.
     Муниципальные органы   управления   социальной  защиты  населения
организуют и проводят 119 оздоровительных лагерей для 6681  подростка,
нуждающихся  в  поддержке  со  стороны  государства  (из многодетных и
неполных семей, семей "социального риска", семей, состоящих на учете в
органах социальной защиты населения),  оказывают поддержку 21220 детям
из  социально  незащищенных  семей,   организуют   оздоровление   1140
детей-инвалидов.
     Комитет по делам молодежи,  физической культуре, спорту и туризму
Правительства    Ленинградской   области   организует   2   спортивных
оздоровительных лагеря для 200 человек, 2 выездных тематических лагеря
для 130 подростков.
     Муниципальные органы  управления  в  сфере  молодежной  политики,
физической культуры и спорта организуют 27 оздоровительных лагерей для
2171  подростка,  состоящего  на  учете  в  органах  внутренних   дел,
туристические  походы,  содействуют  предоставлению  рабочих  мест для
безработной молодежи.
     Департамент федеральной    государственной    службы    занятости
населения по Ленинградской  области  определяет  основные  направления
занятости  молодежи в летнее время с учетом потребностей рынка труда в
Ленинградской области.
     Отделы занятости   населения  Ленинградской  области  содействуют
работодателям в создании 3 300 рабочих мест для молодежи и  подростков
в свободное от учебы время,  проводят трудоустройство 200 подростков с
одновременным  их  обучением  на  рабочем  месте,  организуют  ярмарки
профессий  и  учебных  мест,  проводят  обучение молодежи,  не имеющей
профессии,  за счет средств Государственного фонда занятости населения
Российской  Федерации,  работают  по  различным  направлениям  с 13750
подростками и молодежью.
     Комитет по   сельскому   хозяйству   Правительства  Ленинградской
области  оказывает  помощь  в  заключении  договоров  между   учебными
заведениями  и  сельскохозяйственными акционерными обществами по уходу
за посевами и уборке урожая.
     Сельскохозяйственные акционерные   общества   предоставляют  4115
рабочих мест для подростков по уходу  за  посевами  и  уборке  урожая,
оказывают  помощь  оздоровительным  учреждениям  в  снабжении овощами,
мясными и молочными продуктами.
     Комитет по  культуре Ленинградской области проводит международные
и областные фестивали,  праздники, конкурсы, обеспечивает методическое
руководство  учреждениями культуры Ленинградской области,  содействует
выступлению  в  оздоровительных  учреждениях   коллективов   областных
театров.
     Отделы и учреждения  культуры  Ленинградской  области  организуют
работу домов и дворцов культуры,  библиотек, музеев, парков культуры и
отдыха, аттракционных городков для детей, организуют 6 оздоровительных
лагерей  для  творческих  коллективов  одаренных детей и подростков на
базе домов культуры, музыкальных и художественных школ.
     Главное управление     внутренних    дел    Санкт-Петербурга    и
Ленинградской области обеспечивает выделение территориальными отделами
внутренних   дел  100  сотрудников  и  20  единиц  автотранспорта  для
организации охраны правопорядка в местах  расположения  на  территории
Ленинградской области детских оздоровительных учреждений, осуществляет
контроль за организацией летней  занятости  подростков,  состоящих  на
профилактическом учете в органах внутренних дел.
     Управление и  отделы   внутренних   дел   Ленинградской   области
осуществляют  контроль за занятостью детей и подростков,  состоящих на
учете   в   органах   внутренних   дел,   проводят   мероприятия    по
противопожарной безопасности в оздоровительных лагерях.
     Ленинградское региональное    отделение     Фонда     социального
страхования  Российской  Федерации  оплачивает  питание  42430 детей и
подростков   в   431   детском   оздоровительном   лагере   на    базе
общеобразовательных школ Ленинградской области,  477 путевок одаренным
детям  в   загородный   Центр   детского   и   юношеского   творчества
"Зеркальный",  финансирует  13  стационарных  оздоровительных  лагерей
промышленных предприятий всех видов собственности  для  5357  детей  и
подростков  и  31  муниципальный  оздоровительный лагерь,  другие виды
оплаты на условиях, установленных фондом.
     Ленинградский областной     фонд    обязательного    медицинского
страхования проводит оплату расходов за лечение 1573 часто и длительно
болеюших  детей  и подростков в полусанаторных палатах детских больниц
Ленинградской области.
     Государственной фонд  занятости  населения  Российской  Федерации
оказывает финансовую помощь работодателям для создания 3300  временных
дополнительных  рабочих  мест для подростков и молодежи,  осуществляет
дотирование на оплату путевок в оздоровительные учреждения  для  детей
безработных граждан.
     В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области
от  31  декабря 1998 года N 442-пг "Об итогах выполнения постановления
Правительства Ленинградской области от 23 апреля 1998 года  N  12  "Об
организации оздоровления,  отдыха и занятости детей и подростков летом
1998  года"  координатором  программы  определен  комитет   общего   и
профессионального образования Правительства Ленинградской области, так
как более 80 процентов всех оздоровительных лагерей будут  расположены
на базе учреждений образования.
     Учебные заведения располагают условиями,  обеспечивающими  охрану
жизни   и   здоровья   детей,  медицинское  и  санитарно-гигиеническое
обслуживание,  режим питания,  имеют базу для занятий  физкультурой  и
спортом,  медицинские кабинеты,  спортивные и актовые залы,  столовые,
помещения  для  кружковой  и  клубной  работы,   холлы   для   отдыха,
библиотеки,   медицинские   и   педагогические   кадры,  обслуживающий
персонал.
     Руководителем программы  является  председатель комитета общего и
профессионального  образования  Правительства  Ленинградской  области,
заслуженный учитель Российской Федерации Найденова Зоя Георгиевна.

     IX. Порядок и формы текущего контроля
         за реализацией программы "Лето-99"

     Контроль за  выполнением   программы   "Лето-99"   осуществляется
Правительством  Ленинградской  области и администрациями муниципальных
образований.
     При Правительстве    Ленинградской   области   для   контроля   и
оперативного решения вопросов по организации  оздоровления,  отдыха  и
занятости    детей    и    подростков    образована   межведомственная
координационная    комиссия,    председателем     которой     является
вице-губернатор  по  социальному  развитию  Воронцов А.В.  Комиссия по
плану,  утвержденному  ее  председателем,   еженедельно   выезжает   в
муниципальные образования.
     Итоги работы   подводятся    в    администрациях    муниципальных
образований и оформляются решением комиссии.
     Члены комиссии,   представители    заинтересованных    комитетов,
ведомств и внебюджетных фондов,  несут персональную ответственность за
реализацию программы "Лето-99" по профилю своей деятельности.
     Комиссия координирует    работу    администраций    муниципальных
образований,  комитетов и ведомств Ленинградской области, внебюджетных
фондов,  муниципальных межведомственных комиссий,  решающих вопросы по
организации оздоровления,  отдыха  и  занятости  детей  и  подростков,
выявляет  и привлекает финансовые средства для эффективной организации
летней работы, распределяет целевые финансовые средства, выделенные из
федерального бюджета.
     В октябре текущего года администрации муниципальных  образований,
областные  комитеты,  внебюджетные  фонды,  заинтересованные  службы и
ведомства   представляют   для   обобщения   в   комитет   общего    и
профессионального   образования  Правительства  Ленинградской  области
отчеты по профилю своей деятельности об итогах  работы  по  выполнению
мероприятий областной комплексной программы "Лето-99".
     Общие итоги работы рассматриваются на заседании  межведомственной
координационной  комиссии.  На  основании  решения комиссии подводятся
итоги выполнения программы "Лето-99".


                                                          Приложение 1
                                                 к программе "Лето-99"

                        Финансовое обеспечение
                 Ленинградской областной комплексной
                         программы "Лето-99"
                            (тысяч рублей)

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Муниципальные образования, ¦   Бюджеты   ¦            Областной бюджет (по разделам)               ¦ Ленинградское¦ Государственный¦ Ленинградский¦ Ленинградский ¦  Внебюджетный ¦  Прочие ¦   Всего  ¦
¦   объекты, мероприятия    ¦муниципальных+---------------------------------------------------------¦ региональное ¦ фонд занятости ¦областной фонд¦ областной фонд¦ экологический ¦источники¦          ¦
¦                           ¦ образований ¦"Образование"¦ "Социальная политика"   ¦"Здравоохранение ¦   отделение  ¦    населения   ¦ обязательного¦  социальной   ¦      фонд     ¦         ¦          ¦
¦                           ¦             ¦             +-------------------------¦ и физическая    ¦    Фонда     ¦   Российской   ¦ медицинского ¦  поддержки    ¦ Ленинградской ¦         ¦          ¦
¦                           ¦             ¦             ¦подраздел   ¦ подраздел  ¦  культура",     ¦ социального  ¦   Федерации    ¦ страхования  ¦  населения    ¦    области    ¦         ¦          ¦
¦                           ¦             ¦             ¦ "Прочие    ¦"Молодежная ¦   подраздел     ¦ страхования  ¦                ¦              ¦               ¦               ¦         ¦          ¦
¦                           ¦             ¦             ¦мероприятия ¦  политика" ¦  "Физическая    ¦  Российской  ¦                ¦              ¦               ¦               ¦         ¦          ¦
¦                           ¦             ¦             ¦в области   ¦            ¦  культура и     ¦  Федерации   ¦                ¦              ¦               ¦               ¦         ¦          ¦
¦                           ¦             ¦             ¦социальной  ¦            ¦    спорт"       ¦              ¦                ¦              ¦               ¦               ¦         ¦          ¦
¦                           ¦             ¦             ¦политики"   ¦            ¦                 ¦              ¦                ¦              ¦               ¦               ¦         ¦          ¦
+---------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦               1           ¦    2        ¦     3       ¦    4       ¦     5      ¦       6         ¦     7        ¦      8         ¦      9       ¦     10        ¦     11        ¦   12    ¦  13      ¦
+---------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦1.¦Мероприятия, проводимые ¦             ¦             ¦            ¦            ¦                 ¦              ¦                ¦              ¦               ¦               ¦         ¦          ¦
¦  ¦муниципальными          ¦             ¦             ¦            ¦            ¦                 ¦              ¦                ¦              ¦               ¦               ¦         ¦          ¦
¦  ¦образованиями           ¦             ¦             ¦            ¦            ¦                 ¦              ¦                ¦              ¦               ¦               ¦         ¦          ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Бокситогорский район    ¦        250,0¦            -¦       175,0¦           -¦                -¦         468,0¦               -¦          46,9¦              -¦              -¦        -¦    939,9 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Волосовский район       ¦         50,5¦            -¦       100,0¦        50,4¦                -¦         700,0¦               -¦         187,8¦              -¦              -¦        -¦   1088,7 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦город Волхов            ¦        200,0¦            -¦       170,0¦        31,0¦                -¦         600,0¦               -¦          62,6¦              -¦              -¦        -¦   1063,6 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Волховский район        ¦        100,0¦            -¦       175,0¦        31,5¦                -¦         521,0¦               -¦          46,9¦              -¦              -¦     73,0¦    947,4 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Всеволожский район      ¦       1000,0¦            -¦       140,0¦        50,4¦                -¦        1200,0¦               -¦         156,5¦              -¦              -¦        -¦   2546,9 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Выборгский район        ¦        150,0¦            -¦       230,0¦        87,7¦                -¦        1500,0¦               -¦         172,1¦              -¦              -¦        -¦   2139,8 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦город Гатчина           ¦       1075,3¦            -¦       200,0¦        51,1¦                -¦         800,0¦               -¦             -¦              -¦              -¦        -¦   2126,4 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Гатчинский район        ¦        300,0¦            -¦       200,0¦        53,6¦                -¦         900,0¦               -¦          46,9¦              -¦              -¦    134,0¦   1634,5 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦город Ивангород         ¦        109,6¦            -¦        70,0¦        43,9¦                -¦         110,0¦               -¦          62,6¦              -¦              -¦    110,5¦    506,6 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Кингисеппский район     ¦        200,0¦            -¦       190,0¦        26,9¦                -¦         750,0¦               -¦          62,6¦              .¦              -¦        -¦   1229,5 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Киришский район         ¦        500,0¦            -¦       100,0¦        54,0¦                -¦         700,0¦               -¦          93,9¦              -¦              -¦    841,5¦   2289,4 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Кировский район         ¦        291,7¦            -¦       150,0¦           -¦                -¦         450,0¦               -¦          31,3¦              -¦              -¦        -¦    923,0 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Колтушская волость      ¦         86,1¦            -¦        30,0¦           -¦                -¦          14,4¦               -¦             -¦              -¦              -¦     14,0¦    144,5 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦город Коммунар          ¦         91,0¦            -¦        20,0¦        14,3¦                -¦         200,0¦               -¦             -¦              -¦              -¦        -¦    325,3 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦поселок Кузнечное       ¦         56,5¦            -¦        20,0¦           -¦                -¦          25,6¦               -¦          62,6¦              -¦              -¦        -¦    164,7 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Ломоносовский район     ¦        300,0¦            -¦       130,0¦        54,0¦                -¦         700,0¦               -¦          62,6¦              -¦              -¦        -¦   1246,6 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Лодейнопольский район   ¦        411,5¦            -¦       120,0¦        45,0¦                -¦         500,0¦               -¦          18,0¦              -¦           20,0¦     64,4¦   1178,9 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Лужский район           ¦        563,3¦            -¦       170,0¦        27,1¦                -¦         550,0¦               -¦          62,6¦              -¦            8.0¦        -¦   1381,0 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦город Новая Ладога      ¦         60,0¦            -¦           -¦        20,7¦                -¦         100,0¦               -¦          31,3¦              -¦              -¦        -¦    212,0 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Приозерский район       ¦        308,0¦            -¦       100,0¦        64,9¦                -¦         500,0¦               -¦          46,9¦              -¦            3,0¦        -¦   1022,8 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Подпорожский район      ¦        156,3¦            -¦       150,0¦        44,7¦                -¦         375,0¦               -¦          31,3¦              -¦              -¦        -¦    757,3 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦город Пикалево          ¦        284,2¦            -¦        70,0¦        53,6¦                -¦         400,0¦               -¦          41,7¦              -¦              -¦    382,9¦   1232,4 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦город Светогорск        ¦        296,0¦            -¦        30,0¦           -¦                -¦         250,0¦               -¦          31,3¦              -¦              -¦        -¦    607,3 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦поселок Сертолово       ¦        516,0¦            -¦        20,0¦        45,0¦                -¦         106,0¦               -¦             -¦              -¦              -¦        -¦    687,0 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦город Сосновый Бор      ¦        561,0¦            -¦        70,0¦        27,9¦                -¦         212,0¦               -¦             -¦              -¦              -¦   3480,0¦   4350,9 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Сланцевский район       ¦        575,9¦            -¦        50,0¦        25,9¦                -¦         700,0¦               -¦          62,6¦              -¦              -¦        -¦   1414,4 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Тосненский район        ¦       1001,1¦            -¦       150,0¦        34,7¦                -¦         900,0¦               -¦         125,2¦              -¦           10,0¦     15.0¦   2236,0 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Тихвинский район        ¦        242,0¦            -¦       150,0¦        27,7¦                -¦         800,0¦               -¦          93,9¦              -¦              -¦         ¦   1313,6 ¦
¦  +------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦город Шлиссельбург      ¦        100,0¦            -¦        30,0¦           -¦                -¦         110,0¦               -¦             -¦              -¦              -¦       35¦    275,0 ¦
+--+------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Всего                   ¦       9836,0¦            -¦      3210,0¦       966,0¦                -¦       15142,0¦               -¦        1640,1¦              -¦           41,0¦   5150,3¦  35985,4 ¦
+--+------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦2.¦Областные лагеря        ¦            -¦        408,0¦           -¦       434,0¦             74,0¦        8858,0¦               -¦             -¦              -¦              -¦        -¦   9777,0 ¦
+--+------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦3.¦Областные мероприятия   ¦            -¦        592,0¦      2690,0¦           -¦            126,0¦        1000,0¦           700,0¦             -¦           70,0¦              -¦        -¦   5178,0 ¦
+--+------------------------+-------------+-------------+------------+------------+-----------------+--------------+----------------+--------------+---------------+---------------+---------+----------¦
¦  ¦Итого                   ¦       9836,0¦       1000,0¦      5900,0¦      1400,0¦            200,0¦         25000¦           700,0¦        1640,1¦           70,0¦           41,0¦   5150,3¦  50937,4 ¦
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                           от 22 апреля 1999 года N 27
                                                        (приложение 2)


                                СОСТАВ
            межведомственной координационной комиссии при
           Правительстве Ленинградской области по вопросам
         оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков
                           летом 1999 года

                        Председатель комиссии:

     Воронцов
     Алексей Васильевич -  вице-губернатор  Ленинградской  области  по
                             социальному развитию

                  Заместители председателя комиссии:

     Мацько
     Геннадий Михайлович  -  управляющий  Ленинградским   региональным
                             отделением  Фонда  социального страхования
                             Российской Федерации
     Найденова
     Зоя Георгиевна - председатель комитета общего и профессионального
                             образования  Правительства  Ленинградской
                             области

                           Члены комиссии:

     Амелина
     Зинаида Васильевна   -   главный  специалист  комитета  общего  и
                             профессионального             образования
                             Правительства Ленинградской области
     Бондарь
     Александра Афанасьевна   -   заместитель   председателя  комитета
                             пищевой,  перерабатывающей промышленности
                             и  потребительского  рынка  Правительства
                             Ленинградской области
     Донских
     Николай Николаевич  -  начальник  отдела  комитета  по  сельскому
                             хозяйству   Правительства   Ленинградской
                             области
     Краевская
     Лидия Александровна - заведующая отделом Центра  государственного
                             санитарно-эпидемиологического  надзора  в
                             Ленинградской области
     Кривошонок
     Виктор Валентинович - начальник отдела управления Государственной
                             противопожарной      службы      Главного
                             управления         внутренних         дел
                             Санкт-Петербурга и Ленинградской области
     Литвинова
     Тамара Александровна  - ответственный секретарь комиссии по делам
                             несовершеннолетних    при     Губернаторе
                             Ленинградской области
     Лосева
     Татьяна Алфеевна - главный специалист комитета по делам молодежи,
                             физической  культуре,  спорту  и  туризму
                             Правительства Ленинградской области
     Маркина
     Людмила Михайловна - заместитель председателя комитета по труду и
                             социальной защите населения Правительства
                             Ленинградской области
     Матвеев
     Михаил Григорьевич   -   консультант   аппарата  вице-губернатора
                             Ленинградской  области   по   социальному
                             развитию
     Павлова
     Лилия Александровна  -  главный  специалист  комитета по культуре
                             Ленинградской области
     Седова
     Нина Сергеевна - начальник отдела Главного управления  внутренних
                             дел   Санкт-Петербурга   и  Ленинградской
                             области
     Чукардин
     Владимир Анатольевич - начальник отдела Департамента  федеральной
                             государственной      службы     занятости
                             населения по Ленинградской области
     Шишкина
     Ольга Степановна - начальник отдела комитета  по  здравоохранению
                             Правительства Ленинградской области


                                                          Приложение 3
                                         к постановлению Правительства
                                                 Ленинградской области
                                           от 22 апреля 1999 года N 27


                        Примерная калькуляция
           стоимости содержания одного ребенка в день летом
                          1999 года (рублях)

     а) в  оздоровительных  стационарных  круглосуточных   лагерях   с
четырехразовым питанием, финансируемых из Ленинградского регионального
отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
+-------------------------------------------------------------+
¦Заработная плата (с начислениями на заработную плату  ¦ 16,0 ¦
+------------------------------------------------------+------¦
¦Питание                                               ¦ 35,0 ¦
+------------------------------------------------------+------¦
¦Расходы на культурно-массовую работу                  ¦  2,0 ¦
+------------------------------------------------------+------¦
¦Лечение                                               ¦  1,0*¦
+------------------------------------------------------+------¦
¦Итого                                                 ¦ 54,0 ¦
+-------------------------------------------------------------+
     б) в  оздоровительных  лагерях,  на  детских  площадках с дневным
пребыванием  детей  при  общеобразовательных  школах,  детских  садах,
учреждениях дополнительного образования
+-------------------------------------------------------------+
¦Питание                                               ¦16,0**¦
+-------------------------------------------------------------+
     * расходы на лечение детей-инвалидов составляют 2,5 рубля,
     ** заработная   плата,   расходы  на  культурно-массовую  работу,
хозяйственные  расходы   определяются   распоряжениями   администрации
муниципальных образований Ленинградской области