Распоряжение Правительства Ленинградской области от 06.11.2007 № 452-р

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 6 ноября 2007 года N 452-р
     
     
     О разработке проекта региональной целевой
     программы "Развитие системы защиты прав
     потребителей в Ленинградской области
     на 2008-2010 годы"
     
     
     В целях  создания   условий  для  эффективного   функционирования
системы защиты прав потребителей в Ленинградской области, установления
контроля за соблюдением  законных прав  граждан, повышения качества  и
безопасности  товаров, работ  и  услуг  и  в соответствии  с  решением
межведомственного    координационного   совета    при    Правительстве
Ленинградской области по защите  прав потребителей от 12 октября  2006
года:
     1. Представить   на  рассмотрение   Правительства   Ленинградской
области проект региональной целевой программы "Развитие системы защиты
прав потребителей в Ленинградской области на 2008-2010 годы" (далее  -
Программа),  разработанный  в  соответствии  с  прилагаемым   проектом
технического задания.
     2. Определить  комитет  по  взаимодействию  с  органами  местного
самоуправления   Ленинградской   области   представителем    заказчика
Программы.
     3. Назначить  руководителем  Программы председателя  комитета  по
взаимодействию  с   органами  местного  самоуправления   Ленинградской
области Скоробогатова В.А.
     4. Определить разработчиками Программы комитет по  взаимодействию
с   органами   местного   самоуправления   Ленинградской   области   и
Территориальное  управление  Федеральной  службы по  надзору  в  сфере
защиты  прав потребителей  и  благополучия человека  по  Ленинградской
области (по согласованию).
     5. Контроль   за    исполнением    распоряжения   возложить    на
вице-губернатора  Ленинградской   области   -  руководителя   аппарата
Губернатора и Правительства Ленинградской области Козырева С.А.
     
     
     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков
     
     

                                                            Приложение
                                          к распоряжению Правительства
                                                 Ленинградской области
                                         от 6 ноября 2007 года N 452-р


                     Проект технического задания
         на разработку проекта региональной целевой программы
              "Развитие системы защиты прав потребителей
              в Ленинградской области на 2008-2010 годы"
     
     1. Наименование:   разработка   проекта   региональной    целевой
программы "Развитие системы  защиты прав потребителей в  Ленинградской
области на 2008-2010 годы" (далее - проект Программы).
     2. Заказчик: Правительство Ленинградской области.
     3. Представитель заказчика: комитет по взаимодействию с  органами
местного самоуправления Ленинградской области.
     4. Срок выполнения: 2007 год.
     5. Основание  для разработки:  Закон  Российской Федерации  от  7
февраля 1992 года N 2300 "О защите прав потребителей", областной закон
от 19  февраля 1999 года  N 23-оз  "О региональных целевых  программах
Ленинградской  области",  письмо руководителя  Федеральной  службы  по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28
мая 2007 года N 0100/5446-07-32 "Об усилении взаимодействия Управления
Роспотребнадзора  по субъектам  Российской  Федерации с  общественными
объединениями  потребителей  и  органами  местного  самоуправления  на
региональном   уровне",   Методические  рекомендации   по   разработке
региональных целевых  программ в  Ленинградской области,  утвержденные
вице-губернатором  Ленинградской  области  -  председателем   комитета
экономического развития  Двасом Г.В.  30 июня 2005  года и  одобренные
экспертным советом при Губернаторе Ленинградской области по разработке
и корректировке  региональных целевых  программ (протокол N  14 от  29
июня 2005  года),  Методические рекомендации  по оценке  эффективности
региональных целевых  программ в  Ленинградской области,  утвержденные
постановлением Правительства  Ленинградской  области от  3 марта  2006
года N 54.
     6. Разработчики: комитет  по взаимодействию  с органами  местного
самоуправления  Ленинградской   области,  Территориальное   управление
Федеральной  службы по  надзору  в сфере  защиты  прав потребителей  и
благополучия человека по Ленинградской области.
     7. Основные  исполнители: комитет  по  взаимодействию с  органами
местного   самоуправления   Ленинградской   области,   Территориальное
управление  Федеральной  службы  по   надзору  в  сфере  защиты   прав
потребителей и благополучия человека по Ленинградской области.
     8. Соисполнители:    федеральное    государственное    учреждение
здравоохранения  "Центр  гигиены   и  эпидемиологии  в   Ленинградской
области"; комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления
Ленинградской области; комитет по развитию малого, среднего бизнеса  и
потребительского   рынка   Ленинградской   области;    Северо-Западное
межрегиональное территориальное  управление Федерального агентства  по
техническому  регулированию  и  метрологии;  региональная   ассоциация
общественных объединений потребителей "Северо-Запад".
     9. Результат:  проект  региональной целевой  программы  "Развитие
системы защиты прав потребителей в Ленинградской области на  2008-2010
годы".
     10. Основная цель:  создание оптимальных  условий для  соблюдения
законных  прав потребителей  путем  выработки и  реализации  комплекса
мероприятий.
     11. Основные задачи:
     разработка плана мероприятий  по  повышению эффективности  защиты
прав потребителей;
     предупреждение поступления      на     потребительский      рынок
низкокачественных и опасных для здоровья и жизни людей товаров;
     создание условий для активного участия общественных организаций в
защите законных прав граждан;
     внедрение регулярного информирования и консультирования населения
по законодательству о защите прав потребителей;
     отработка эффективного   взаимодействия  органов   исполнительной
власти всех  уровней, органов местного  самоуправления и  общественных
объединений в целях реализации Программы;
     обеспечение устойчивого  функционирования  системы  защиты   прав
потребителей в Ленинградской области.
     12. Содержание:
     12.1. Содержание проблемы и обоснование ее программного решения.
     12.2. Конкретизация целей и задач Программы.
     12.3 Анализ положения потребителей в Ленинградской области:
     состояние потребительского рынка;
     состояние системы защиты прав потребителей;
     основные нарушения прав потребителей и их причины;
     досудебная и судебная практика защиты прав потребителей.
     12.4. Обоснование  приоритетных направлений  в  работе по  защите
прав потребителей:
     восстановление структур  по защите  прав  потребителей в  органах
местного самоуправления;
     создание организационных   форм    и   материальной   базы    для
последовательного   системного   консультирования   и   информирования
потребителей и предпринимателей;
     деловое сотрудничество и  взаимодействие органов  государственной
власти и органов местного самоуправления с общественными объединениями
потребителей.
     12.5. Законодательные    акты,    регулирующие    отношения     в
потребительской сфере.
     12.6. Ресурсное обеспечение  Программы: финансирование  Программы
(2008 год - 900 тыс.рублей, 2009 год - 600 тыс.рублей, 2010 год -
     400 тыс.рублей) за счет средств областного бюджета  Ленинградской
области.
     12.7. Управление Программой.
     12.8. Ожидаемые результаты выражаются через показатели бюджетной,
экономической и социальной эффективности, в том числе:
     повышение качества и безопасности товаров и услуг (соответственно
по годам: на 30, 20 и 10 процентов);
     снижение заболеваемости от использования некачественных и опасных
товаров (соответственно по годам: на 30, 10 и 10 процентов);
     снижение социальной напряженности,  связанной с низким  качеством
обслуживания  в   сфере   жилищно-коммунального  хозяйства,   долевого
строительства жилья,  банковских, платных медицинских  и других  видов
услуг;
     рост информированности  и  повышение  знаний  населения  о  своих
правах по законодательству о защите прав потребителей  (соответственно
по годам: на 45, 20 и 15 процентов);
     рост добровольного     удовлетворения     законных     требований
потребителей со стороны предпринимателей (ежегодно до 5 процентов);
     повышение конкурентоспособности  товарной  продукции  и  услуг  в
связи с ростом их качества.
     12.9. Формирование и обоснование системы программных  мероприятий
(плана  мероприятий),   разрабатываемой   на  принципах   комплексного
подхода:
     привлечение широкого круга исполнителей программных мероприятий;
     включение в мероприятия по информированию и консультированию  как
потребителей, так и предпринимателей;
     определение мероприятий,   проводимых   органами   исполнительной
власти,  органами местного  самоуправления  совместно с  общественными
объединениями;
     охват контрольными и иными мероприятиями максимального количества
видов деятельности, входящих в сферу интересов потребителей.