Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 26.10.2010 № 82

 
                         ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                  "Подпорожский муниципальныйрайон"

                               РЕШЕНИЕ

     от 26 октября 2010 года N 82


     "Об утверждении Положения о процедурах
     и критериях предоставления гражданам
     земельных участков, находящихся в
     муниципальной собственности МО
     "Подпорожский муниципальный
     район" и (или) в ведении МО
     "Подпорожский муниципальный район"
     для целей, не связанных со
     строительством"


     В соответствии с  п.  1  ст.  34  Земельного  кодекса  Российской
Федерации, п. 10 ст. 3 Федерального  закона  N 137-ФЗ  от  25.10.2001г
"О введении  в  действие  Земельного  кодекса  Российской  Федерации",
руководствуясь  статьей  21  Устава  МО  "Подпорожский   муниципальный
район", Совет депутатов Подпорожского муниципального района р е ш и л:
     1. Утвердить Положение о процедурах  и  критериях  предоставления
гражданам   земельных   участков,    находящихся    в    муниципальной
собственности МО "Подпорожский муниципальный район" и (или) в  ведении
МО "Подпорожский муниципальный  район"  для  целей,  не  связанных  со
строительством" согласно приложению.
     2. Уполномочить на управление и распоряжение земельными участками
и  иной   недвижимостью   администрацию   муниципального   образования
"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области".
     3. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
первого заместителя  главы  администрации  муниципального  образования
"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" Полянцева  В.
Н.


     Глава
     муниципального образования          В.В.Мосихин



                                                            Приложение
                                            к решению Совета депутатов
                                   Подпорожского муниципального района
                                            от 26 октября 2010 г. N 82


                  Положение о процедурах и критериях
             предоставления гражданам земельных участков,
      находящихся в муниципальной собственности МО "Подпорожский
 муниципальный район" и (или) в ведении МО "Подпорожский муниципальный
                                район"
               для целей не связанных со строительством

                          1. Общие положения

     1.1. Положение  о  предоставлении  гражданам  земельных  участков
находящихся   в   муниципальной   собственности    МО    "Подпорожский
муниципальный район" и (или) в ведении МО "Подпорожский  муниципальный
район" для  целей,  не  связанных  со  строительством,  на  территории
муниципального   образования    Подпорожский    муниципальный    район
Ленинградской области (далее  именуется  "Положение")  разработано  на
основании Земельного кодекса  Российской  Федерации,  законов  и  иных
правовых  актов  Российской   Федерации   и   Ленинградской   области,
регулирующих земельные отношения, и устанавливает процедуры и критерии
предоставления  земельных  участков  для  целей,   не   связанных   со
строительством, а также порядок рассмотрения заявок и принятия решений
о предоставлении таких земельных участков.
     1.2. Уполномоченным органом по предоставлению земельных  участков
для целей, не  связанных  со  строительством,  является  администрация
муниципального   образования   "Подпорожский    муниципальный    район
Ленинградской области".
     1.3. При наличии свободного земельного участка, границы  которого
определены  в  соответствии  с  федеральными  законами,  администрация
муниципального   образования   "Подпорожский    муниципальный    район
Ленинградской области",  с  учетом  рекомендаций  Земельной  комиссии,
принимает решение о предоставлении земельного участка в  собственность
за плату или о передаче земельного участка  в  аренду  без  проведения
торгов (конкурсов, аукционов) либо о предоставлении земельного участка
в  собственность  бесплатно,  либо  о  проведении  торгов  (конкурсов,
аукционов) по продаже  земельного  участка  или  права  на  заключение
договора аренды земельного участка.
     1.4. Предоставление     земельных     участков     из      земель
сельскохозяйственного   назначения,    земель    населенных    пунктов
осуществляется в соответствии с настоящим  Положением,  если  иное  не
предусмотрено Федеральным  законом  от  24  июля  2002  года  N 101-ФЗ
"Об обороте земель сельскохозяйственного  назначения",  с  Федеральным
законом   от   15   апреля   1998   года   N 66-ФЗ   "О садоводческих,
огороднических  и   дачных   некоммерческих   объединениях   граждан",
Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском)
хозяйстве" и Федеральным  законом  от  07.07.2003  N 112-ФЗ  "О личном
подсобном хозяйстве".
     1.5. Не допускается установление  приоритетов  и  особых  условий
предоставления земельных участков  для  отдельных  категорий  граждан,
если иное не установлено законодательством.
     1.6. Для  целей  настоящего  Положения   используются   следующие
основные термины и понятия:
     - Земельные участки, для целей, не связанных со строительством  -
это земельные участки, предоставляемые гражданам без права  возведения
зданий, строений, сооружений, в том числе  временных,  предусмотренные
для   этих   целей   документами   территориального   планирования   и
градостроительного  зонирования,  а  также,   являющиеся   на   момент
предоставления пригодными для использования гражданами в их  интересах
до  принятия  органами  местного  самоуправления  решения  о  развитии
территории  в  соответствии   с   генеральным   планом   поселения   и
документацией по планировке территории.
     - Заявка  -  заблаговременно  заявленное   в   письменной   форме
намерение,  желание  заинтересованного  лица   приобрести   право   на
земельный  участок,  предоставляемый  для  целей   не   связанных   со
строительством;
     - Процедуры - официально установленные, предусмотренный правилами
способы  и  порядок   действий   при   осуществлении   полномочий   по
предоставлению земельных участков;
     - Критерии  -  показатели,  по  которым  оценивается   заявка   о
предоставлении  земельных  участков  для  целей,   не   связанных   со
строительством

    2. Процедуры и критерии предоставления предоставлении земельных
                          участков для целей,
                    не связанных со строительством.

      2.1. Порядок рассмотрения заявок от лиц, заинтересованных в
                       предоставлении земельных
участков для целей, не связанных со строительством.
     2.1.1 Администрация  муниципального   образования   "Подпорожский
муниципальный  район  Ленинградской  области"   обеспечивает   ведение
информационной   базы   о   земельных   участках,   которые   возможно
предоставить для целей, не связанных со  строительством  на  основании
поступивших заявок.
     Данные заявки могут  поступать  по  инициативе  органов  местного
самоуправления   городских   и   сельского   поселений   Подпорожского
муниципального  района  в  соответствии  с  требованиями   федеральных
законов или по инициативе граждан и юридических лиц,  заинтересованных
в предоставлении  земельных  участков,  для  целей,  не  связанных  со
строительством.
     2.1.2. Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков
для  целей,  не  связанных  со   строительством,   подают   заявки   в
администрацию муниципального образования  "Подпорожский  муниципальный
район Ленинградской области" или администрации  городских  и  сельских
поселений Подпорожского муниципального района.
     В указанной заявке должны быть определены:
     - местоположение земельного участка;
     - ориентировочная площадь земельного участка;
     - цель использования земельного участка,
     - испрашиваемое право на землю (собственность или аренда).
     К заявке прилагаются следующие документы:
     - копия    документа,    удостоверяющего    личность    заявителя
(заявителей),   являющегося   физическим    лицом,    либо    личность
представителя физического или юридического лица;
     - копия свидетельства о государственной  регистрации  физического
лица в качестве индивидуального  предпринимателя  (для  индивидуальных
предпринимателей), копия свидетельства о  государственной  регистрации
юридического лица (для юридических лиц);
     - копия    документа,    удостоверяющего    права    (полномочия)
представителя  физического  или  юридического  лица,  если  с  Заявкой
обращается представитель заявителя (заявителей);
     - в  случае  наличия  права  на   бесплатное   предоставление   в
собственность земельного участка - документы,  подтверждающие  наличие
указанного права;
     - план - схему, запрашиваемого земельного участка.
     При  необходимости   администрация   муниципального   образования
"Подпорожский  муниципальный  район   Ленинградской   области"   может
дополнительно  запросить  обоснование   размера   площади   земельного
участка.
     Документы  должны  быть  оформлены  надлежащим   образом.   Текст
документов должен быть читаем, не  должен  содержать  подчисток,  либо
приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
     2.1.3. Несоответствие заявки  и  прилагаемых  к  нему  документов
требованиям, установленным п.  2.1.2  настоящего  положения,  является
основанием для возврата их заявителю в течение семи  рабочих  дней  со
дня   поступления   в   администрацию    муниципального    образования
"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области".
     2.1.4. Администрация  муниципального  образования   "Подпорожский
муниципальный район  Ленинградской  области"  направляет  все  заявки,
оформленные в соответствии с требованиями п. 2.1.  на  рассмотрение  в
земельную комиссию.  Прием  заявок  на  рассмотрение  прекращается  за
десять  дней  до  назначенной  даты  очередного  заседания   Земельной
комиссии.
     2.1.5. Отдел по делам архитектуры и градостроительства  совместно
с  администрациями  городских  и  сельского  поселений   Подпорожского
муниципального района, с учетом зонирования  территорий,  в  недельный
срок предоставляют информацию о наличии земельных участках для  целей,
не  связанных  со  строительством,  в   администрацию   муниципального
образования "Подпорожский муниципальный район  Ленинградской  области"
на  заседание  земельной  комиссии  в  соответствии   с   поступившими
заявками.
     Информация должна содержать сведения о: - правах третьих лиц на
испрашиваемый земельный участок, имеющихся ограничениях и
обременениях;
     - праве, на котором может быть предоставлен земельный участок;
     - необходимости          (отсутствии необходимости) разработки
документации по  планировке территории;
     - категории      земель, разрешенных       видах использования
испрашиваемого земельного участка;
     - соответствии размера земельного участка заявленным целям;
     - возможности формирования земельного участка в
одной территориальной зоне.
     Обязательным приложением является ситуационный план  с  указанием
местонахождения каждого земельного участка.
     2.2. Порядок принятий решений о предоставлении земельных участков
для целей, не связанных со строительством.
     2.2.1 Земельная  комиссия  рассматривает  поступившие  заявки   и
принимает решение  о  возможности  предоставления  каждого  земельного
участка в собственность (за плату, бесплатно) либо о  передаче  его  в
аренду,  при  необходимости  -  о  сроке,  на   который   может   быть
предоставлен  земельный  участок  для  указанных  целей  на  основании
указанных далее критериев:
     - соответствие  цели  использования   испрашиваемого   земельного
участка,  указанной  в  заявке,  видам   разрешенного   использования,
установленным   в   соответствии   с   документами    территориального
планирования (например, генеральным планом, зонированием территорий);
     - соответствие  площади,   испрашиваемого   земельного   участка,
указанной в заявке, требованиям федерального законодательства, законов
Ленинградской области и нормативных правовых  актов  органов  местного
самоуправления;
     - соответствие испрашиваемого права на землю  (собственность  или
аренда) требованиям федерального законодательства;
     - соответствие  заявленного  права  о  предоставлении  земельного
участка для целей, не связанных  со  строительством,  в  собственность
бесплатно  требованиям   федерального   законодательства   и   законов
Ленинградской области;
     2.2.2. Не могут  предоставляться  в  частную  собственность  и  в
аренду с правом выкупа земельные  участки,  сформированные  из  земель
изъятых  из  оборота,  ограниченных  в  обороте,   предназначенных   в
соответствии с документами  территориального  планирования  (например,
генеральным   планом)   под   застройку,   из   земельных    участков,
зарезервированных  для   государственных   или   муниципальных   нужд,
земельных участков общего пользования.
     2.2.3. В случае принятия решения о  невозможности  предоставления
земельного участка заключение  должно  содержать  обоснованные  мотивы
такого решения. 2.2.4.  В  случае  принятия  решения  о  невозможности
предоставления испрашиваемого земельного участка для заявленных  целей
комитет в недельный срок с момента принятия такого  решения  комиссией
направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении  земельного
участка с приложением выписки из протокола заседания комиссии.
     2.2.5. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка
являются:
     - отнесение земельного      участка к землям, изъятым из оборота,
ограниченным в обороте в соответствии   с законодательством Российской
Федерации;
     - отнесение земельного     участка к       землям, ограниченным в
использовании в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - отсутствие в соответствии с законодательством        Российской
Федерации и настоящим           Положением у лица, заинтересованного в
предоставлении       земельного участка, права на получение земельного
участка;
     - несоответствие       целей использования     земельного участка
критериям, изложенным в пункте 2.2.1. настоящего Положения;
     - иные случаи, предусмотренные законодательством       Российской
Федерации.
     2.2.6. Заявители,  испрашивающие        предоставление земельного
участка, несогласные с принятыми решениями, могут      обжаловать их в
суде.
     2.2.7. В случае принятия земельной       комиссией положительного
решения:
     - отдел  по  делам  архитектуры  и  градостроительства  с  учетом
зонирования территорий в месячный  срок  со  дня  принятия  указанного
решения утверждает и передает в сектор по земельным  отношениям  схему
расположения земельного участка на кадастровом плане  или  кадастровой
карте соответствующей территории.
     - сектор  по   земельным   отношениям   обеспечивает   подготовку
информации о земельных участках, которые предоставляются  гражданам  и
юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за
плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию  такой  информации
опубликования в газете "Свирские  огни"  и  на  официальном  сайте  МО
"Подпорожский    муниципальный    район     Ленинградской     области"
www.admpod.ru.
     В информационном сообщении должны быть указаны следующие
сведения:
     - местоположение земельного участка;
     - ориентировочная площадь земельного участка;
     - вид разрешенного использования;
     - право, на котором земельный участок может быть предоставлен;
     - срок, на который может быть предоставлен земельный участок;
     - в случаях предусмотренных законодательством, сообщение о приеме
заявлений о предоставлении такого земельного  участка в течение месяца
со дня опубликования данного информационного сообщения.
     2.2.8. Если по  истечении  одного  месяца  со  дня  опубликования
информационного сообщения поступило одно заявление, земельная комиссия
принимает решение о предоставлении земельного  участка  заявителю  как
единственному претенденту.
     Порядок  предоставления  земельного  участка   осуществляется   в
порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством.
     2.2.9. Если на момент окончания срока приема заявлений  поступило
два или более заявлений о предоставлении земельного участка,  комиссия
рассматривает их  в  обозначенный  в  информационном  сообщении  срок,
принимает решение о подготовке земельного участка и выставлении его на
торги.
     Порядок   предоставления    земельного    участка    на    торгах
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  действующим  федеральным
законодательством.