Постановление Администрации Подпорожского муниципального района от 28.05.2012 № 777

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                      МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
                  "ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 28 мая 2012 года N 777


     О порядке и сроках применения
     взысканий за несоблюдение
     ограничений и запретов,
     требований о предотвращении
     или об урегулировании конфликта
     интересов и неисполнение
     обязанностей, установленных
     в целях противодействия
     коррупции муниципальными
     служащими Администрации
     Подпорожского муниципального
     района


     С учетом изменений внесенных Федеральным  законом  от  21.11.2011
года N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные  законодательные  акты
Российской федерации в связи с совершением государственного управления
в   области   противодействия   коррупции"   в   Федеральные    законы
"О муниципальной службе в Российской Федерации" N 25-ФЗ от  02.03.2007
года и "О противодействии  коррупции"  N 273-ФЗ  от  25.12.2008  года,
Устава Подпорожского муниципального района, п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и сроках  применения
взысканий  за  несоблюдение  ограничений  и  запретов,  требований   о
предотвращении   или   об   урегулировании   конфликта   интересов   и
неисполнение  обязанностей,  установленных  в  целях   противодействия
коррупции   муниципальными   служащими   Администрации   Подпорожского
муниципального района (приложение).
     2. Начальнику  сектора  по  спецработе  и  кадрам   Администрации
Подпорожского муниципального района и лицам, ответственным за кадровую
работу структурных  подразделений  Администрации,  обладающих  правами
юридического лица, ознакомить с настоящим постановлением муниципальных
служащих.


     Глава
     Администрации          П.П.Левин



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                           Администрации Подпорожского
                                                 муниципального района
                                               от 28 мая 2012 г. N 777
                                                          (приложение)


                               ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение ограничений и
 запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта
     интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях
   противодействия коррупции муниципальными служащими Администрации
                 Подпорожского муниципального района

     1. Настоящим   положением   определяется    порядок    применения
взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального  закона
"О муниципальной службе в Российской Федерации" N 25-ФЗ от  02.03.2007
года  (с  изменениями  и  дополнениями),  в  отношении   муниципальных
служащих  Администрации  Подпорожского  муниципального  района  и   ее
структурных подразделений, обладающих правами юридического лица.
     2. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального
закона "О муниципальной службе  в  Российской  Федерации"  N 25-ФЗ  от
02.03.2007   года   (с   изменениями   и   дополнениями)   применяются
представителем нанимателя (работодателем), на основании:
     а) доклада  о  результатах  проверки,  проведенной  сектором   по
спецработе и кадрам Администрации Подпорожского муниципального района,
либо   лиц,   ответственных   за   кадровую   работу   в   структурных
подразделениях Администрации, обладающих правом юридического лица;
     б) рекомендации комиссии по соблюдению  требований  к  служебному
поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта  интересов
Администрации  Подпорожского  муниципального  района,  если  доклад  о
результатах проверки направлялся в комиссию;
     в) объяснений муниципального служащего;
     г) иных материалов.
     3. До  применения  взыскания,  представитель  нанимателя   должен
затребовать от муниципального служащего объяснение в письменной форме.
     Уведомление о необходимости представить объяснение оформляется  в
письменной форме.
     В случае отказа  муниципального  служащего  от  дачи  объяснения,
составляется  соответствующий  акт,  с   подписями   двух   свидетелей
(возможно из числа работников).
     Отказ муниципального служащего дать объяснения не будет  являться
препятствием для применения взыскания.
     4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15  и
27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"
N 25-ФЗ от 02.03.2007 года (с изменениями и  дополнениями)  проводится
служебная проверка.
     4.1 Служебная проверка осуществляется в соответствии с Положением
о  проверке   достоверности   и   полноты   сведений,   представляемых
гражданами,  претендующими  на  замещение   должностей   муниципальной
службы, муниципальными служащими и соблюдения муниципальными служащими
требований  к  служебному   поведению,   утвержденным   постановлением
Администрации Подпорожского муниципального района N 1275 от 08.10.2009
года (с изменениями и дополнениями).
     4.2 В ходе такой проверки устанавливаются:
     - факт совершения муниципальным служащим несоблюдения ограничений
и  запретов,  требований  о  предотвращении  или   об   урегулировании
конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции;
     - вина муниципального служащего;
     - причины и условия, способствовавшие несоблюдению ограничений  и
запретов, требований о предотвращении или об урегулировании  конфликта
интересов  и  неисполнение   обязанностей,   установленных   в   целях
противодействия коррупции муниципальным служащим;
     - характер и размер вреда, причиненного муниципальным служащим  в
результате  несоблюдения  ограничений   и   запретов,   требований   о
предотвращении   или   об   урегулировании   конфликта   интересов   и
неисполнение  обязанностей,  установленных  в  целях   противодействия
коррупции.
     5. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15  и
27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"
N 25-ФЗ от 02.03.2007 года (с изменениями и дополнениями), учитываются
характер   совершенного    муниципальным    служащим    коррупционного
правонарушения,  его  тяжесть,   обстоятельства,   при   которых   оно
совершено, соблюдение  муниципальным  служащим  других  ограничений  и
запретов, требований о предотвращении или об урегулировании  конфликта
интересов  и  исполнение  им  обязанностей,  установленных   в   целях
противодействия   коррупции,   а   также   предшествующие   результаты
исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
     6. Взыскания, предусмотренные статьей  27.1  Федерального  закона
"О муниципальной службе в Российской Федерации" N 25-ФЗ от  02.03.2007
года (с изменениями и  дополнениями)  применяются  не  позднее  одного
месяца  со  дня  поступления  информации  о  совершении  муниципальным
служащим   коррупционного   правонарушения,   не   считая    временной
нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске,
других случаев его отсутствия  на  работе  по  уважительным  причинам,
времени проведения служебной проверки, а также  времени,  необходимого
на учет мнения представительного органа работников.
     При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев
со   дня   поступления   информации   о   совершении    коррупционного
правонарушения.
     7. При   применении   взысканий,   предусмотренных   статьей   27
Федерального закона "О муниципальной службе  в  Российской  Федерации"
N 25-ФЗ от 02.03.2007 года (с изменениями и дополнениями), учитываются
мотивированное   мнение   выборного    профсоюзного    органа,    если
муниципальный служащий является членом профсоюзной организации.
     7.1 Для этого, в соответствии со статьей 373 Трудового кодекса РФ
работодатель  направляет   в   выборный   профсоюзный   орган   проект
распоряжения, а так же копии  документов,  являющихся  основанием  для
применения  взыскания.  Выборный  профсоюзный  орган  в  течение  семи
рабочих дней со дня получения  проекта  распоряжения,  с  необходимыми
приложениями  рассматривает  их   и   направляет   работодателю   свое
мотивированное мнение в письменной форме.
     8. В  распоряжении  о  применении  к   муниципальному   служащему
взыскания, в случае  совершения  им  коррупционного  правонарушения  в
качестве основания применения указывается часть 1 или  2  статьи  27.1
Федерального закона "О муниципальной службе  в  Российской  Федерации"
N 25-ФЗ от 02.03.2007 года (с изменениями и дополнениями).
     9. Копия распоряжения о  применении  к  муниципальному  служащему
взыскания   с   указанием   оснований   его    применения    вручается
муниципальному служащему под расписку  в  течение  трех  дней  со  дня
издания соответствующего акта.
     В    случае    отказа    муниципального    служащего    подписать
соответствующее распоряжение составляется соответствующий акт.
     10. За каждое несоблюдение ограничений и запретов,  требований  о
предотвращении   или   об   урегулировании   конфликта   интересов   и
неисполнение  обязанностей,  установленных  в  целях   противодействия
коррупции, может быть применено только одно взыскание.
     11. Если в  течение  одного  года  со  дня  применения  взыскания
муниципальный   служащий   не   был   подвергнут   новому   взысканию,
предусмотренному пунктами 1 и 2 части 1 статьи 27 Федерального  закона
"О муниципальной службе в Российской Федерации" N 25-ФЗ от  02.03.2007
года  (с  изменениями  и  дополнениями),  он  считается   не   имеющим
взыскания.
     Представитель нанимателя вправе снять с муниципального  служащего
взыскание до истечения года  со  дня  его  применения  по  собственной
инициативе, по письменному заявлению муниципального служащего  или  по
ходатайству его непосредственного руководителя.
     12. Решение  о  наложении   взыскания   может   быть   обжаловано
муниципальным служащим в порядке,  предусмотренном  Трудовым  Кодексом
Российской Федерации