Постановление Правительства Ленинградской области от 24.08.2011 № 269

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 24 августа 2011 года N 269

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Ленинградской области
                                         от 02.07.2012 г. N 217

     Об утверждении Порядка учета
     дохода семьи, дающего право на
     получение ежемесячной денежной
     компенсации по оплате жилищно-
     коммунальных услуг


     В целях реализации областных законов от 8 июня 2011 года  N 31-оз
"О внесении  изменений  в  областной   закон   "Об областном   бюджете
Ленинградской области на 2011 год и на плановый  период  2012  и  2013
годов" и  от  15  июня  2011  года  N 39-оз  "О внесении  изменений  в
некоторые областные законы  в  связи  с  совершенствованием  механизма
предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого  помещения  и
коммунальных    услуг"     Правительство     Ленинградской     области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  учета  дохода  семьи,  дающего
право  на  получение  ежемесячной  денежной  компенсации   по   оплате
жилищно-коммунальных услуг.
     2. Комитету по социальной защите населения Ленинградской  области
осуществлять контроль и методическое  обеспечение  выполнения  Порядка
учета дохода семьи, дающего право на  получение  ежемесячной  денежной
компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг.
     3. Контроль   за   исполнением   постановления    возложить    на
вице-губернатора Ленинградской области Уткина О.А.
     4. Постановление   вступает   в   силу   со   дня    официального
опубликования и распространяется на  правоотношения,  возникшие  с  11
июня 2011 года.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                         от 24 августа 2011 года N 269
                                                          (приложение)


                               ПОРЯДОК
 учета дохода семьи, дающего право на получение ежемесячной денежной
           компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг

                          1. Общие положения

     Настоящий Порядок устанавливает правила определения дохода семьи,
дающего право на получение ежемесячной денежной компенсации по  оплате
жилищно-коммунальных услуг в соответствии с  областным  законом  от  1
марта 2005 года N 13-оз "Об оплате жилья и коммунальных услуг и  мерах
социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской
местности и поселках городского типа Ленинградской области".

                           2. Состав семьи,
       учитываемый при исчислении дохода и расчете дохода семьи

     2.1. В состав семьи, учитываемый  при  исчислении  дохода  семьи,
включаются члены семьи, являющиеся по  отношению  к  специалистам,  на
которых распространяется действие областного закона от  1  марта  2005
года N 13-оз "Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах  социальной
поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской  местности
и  поселках  городского   типа   Ленинградской   области"   (далее   -
специалисты):
     супругами;
     несовершеннолетними детьми (опекаемыми и приемными,  пасынками  и
падчерицами), в том числе проживающими раздельно;
     совершеннолетними детьми (приемными, пасынками и падчерицами)  до
23 лет, обучающимися в  образовательных  учреждениях  по  очной  форме
обучения, в том числе проживающими раздельно;
     нетрудоспособными членами семьи, указанными в  статьях  31  и  69
Жилищного кодекса  Российской  Федерации,  совместно  проживающими  со
специалистом и находящимися на его иждивении.
     2.2. При исчислении дохода семьи в состав семьи не включаются:
     военнослужащие, проходящие военную службу по призыву  в  качестве
сержантов, старшин,  солдат  или  матросов,  а  также  военнослужащие,
обучающиеся в военных  образовательных  учреждениях  профессионального
образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;
     лица, отбывающие  наказание  в  виде  лишения  свободы,  лица,  в
отношении которых применена мера  пресечения  в  виде  заключения  под
стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению
суда;
     лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;
     дети, в отношении которых родители лишены родительских  прав  или
ограничены в родительских правах.

                        3. Виды дохода семьи,
               учитываемого при исчислении дохода семьи

     3.1. В доход семьи,  учитываемый  при  исчислении  дохода  семьи,
включаются:
     1) все   виды   заработной   платы   (денежного   вознаграждения,
содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы,  в
том числе:
     выплаты, предусмотренные системой оплаты труда,  учитываемые  при
расчете   среднего   заработка   в   соответствии   с   постановлением
Правительства Российской Федерации  от  24  декабря  2007  года  N 922
"Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";
     средний  заработок,  сохраняемый   в   случаях,   предусмотренных
трудовым законодательством;
     компенсация,   выплачиваемая    государственным    органом    или
общественным объединением  за  время  исполнения  государственных  или
общественных обязанностей;
     выходное пособие, выплачиваемое при увольнении,  компенсация  при
выходе  в  отставку,   заработная   плата,   сохраняемая   на   период
трудоустройства при увольнении  в  связи  с  ликвидацией  организации,
сокращением численности или штата работников;
     2) социальные выплаты из бюджетов всех  уровней,  государственных
внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
     пенсии, пособия, компенсационные выплаты  (кроме  компенсационных
выплат  неработающим  трудоспособным  лицам,  осуществляющим  уход  за
нетрудоспособными    гражданами)    и    дополнительное    ежемесячное
материальное обеспечение пенсионеров;
     ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
     стипендии, выплачиваемые обучающимся  в  учреждениях  начального,
среднего  и  высшего  профессионального  образования,   аспирантам   и
докторантам, обучающимся с отрывом от  производства  в  аспирантуре  и
докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования   и   научно-исследовательских   учреждениях,   слушателям
духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты  указанным
категориям граждан в период их нахождения в академическом  отпуске  по
медицинским показаниям;
     пособие  по  безработице,  материальная  помощь  и  иные  выплаты
безработным гражданам, стипендия и материальная помощь,  выплачиваемая
гражданам  в  период  профессиональной  подготовки,  переподготовки  и
повышения  квалификации  по  направлению  органов  службы   занятости,
выплаты безработным  гражданам,  принимающим  участие  в  общественных
работах, и  безработным  гражданам,  особо  нуждающимся  в  социальной
защите, в период их участия во  временных  работах,  а  также  выплаты
несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет  в  период  их
участия во временных работах;
     пособие по временной нетрудоспособности, пособие по  беременности
и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на  учет  в
медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
     ежемесячное пособие на период отпуска  по  уходу  за  ребенком  и
ежемесячные компенсационные выплаты по уходу за ребенком до достижения
им 3-летнего возраста;
     ежемесячное пособие супругам военнослужащих,  проходящих  военную
службу по контракту, в период их проживания с супругами в  местностях,
где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в  связи  с
отсутствием  возможности  трудоустройства  по  специальности  и   были
признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда
супруги военнослужащих вынуждены не  работать  по  состоянию  здоровья
детей, связанному с  условиями  проживания  по  месту  военной  службы
супруга, если по заключению  учреждения  здравоохранения  их  дети  до
достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
     ежемесячная  компенсационная  выплата  неработающим   женам   лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних  дел  Российской
Федерации и учреждений уголовно-исполнительной  системы  в  отдаленных
гарнизонах   и   местностях,   где    отсутствует    возможность    их
трудоустройства;
     ежемесячные  страховые  выплаты  по   обязательному   социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве  и  профессиональных
заболеваний;
     3) доходы от реализации плодов  и  продукции  личного  подсобного
хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции,  продукционных
и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы)  исходя
из утверждаемых нормативными правовыми  актами  Ленинградской  области
нормативов доходов  для  оценки  уровня  жизни  населения  и  оказания
необходимой государственной помощи малоимущим гражданам;
     доходы,  полученные  в  результате   деятельности   крестьянского
(фермерского)   хозяйства   (с   учетом   соглашения   между   членами
крестьянского  (фермерского)  хозяйства   об   использовании   плодов,
продукции  и  доходов,  полученных  в  результате  деятельности  этого
хозяйства);
     4) другие доходы, в том числе:
     денежное   довольствие   военнослужащих,   сотрудников    органов
внутренних   дел   Российской   Федерации,   учреждений   и    органов
уголовно-исполнительной   системы,   таможенных   органов   Российской
Федерации,  других  органов  правоохранительной   системы,   а   также
дополнительные    выплаты,    носящие    постоянный    характер,     и
продовольственное   обеспечение,    установленные    законодательством
Российской Федерации;
     единовременное  пособие  при  увольнении  с  военной  службы,  из
органов внутренних дел  Российской  Федерации,  учреждений  и  органов
уголовно-исполнительной   системы,   таможенных   органов   Российской
Федерации, других органов правоохранительной системы;
     оплата  работ  по  договорам,  заключаемым   в   соответствии   с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     материальная помощь, оказываемая работодателями работникам, в том
числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по  инвалидности
или по возрасту;
     авторские   вознаграждения,   получаемые   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации об авторском  праве  и  смежных
правах, в том числе по авторским договорам наследования;
     доходы  от  занятия  предпринимательской  деятельностью,  включая
доходы,   полученные   в   результате    деятельности    крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  в  том  числе  хозяйства  без   образования
юридического лица;
     алименты, получаемые членами семьи;
     проценты по банковским вкладам;
     ежемесячная денежная компенсация по  оплате  жилищно-коммунальных
услуг, предоставляемая членам семьи, включаемым  в  состав  семьи  при
расчете дохода семьи;
     субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг;
     денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и  социальных
гарантий, установленных федеральным,  региональным  законодательством,
органами местного самоуправления, за исключением доходов, указанных  в
разделе 4 настоящего Порядка.

                        4. Виды дохода семьи,
             не учитываемого при исчислении дохода семьи

     При исчислении дохода семьи не учитываются:
     единовременное пособие при рождении ребенка,  ежегодная  денежная
компенсация  на  детей  из  многодетных   семей,   предоставляемые   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Ленинградской области;
     государственная  социальная  помощь  в  виде  денежных  выплат  и
натуральной помощи, оказываемая  в  соответствии  с  законодательством
Ленинградской области о государственной социальной помощи;
     единовременные  страховые  выплаты,  производимые  в   возмещение
ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному  имуществу
и имуществу, находящемуся в общей собственности членов  его  семьи,  а
также ежемесячные суммы,  связанные  с  дополнительными  расходами  на
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии
с  решением  учреждения   государственной   службы   медико-социальной
экспертизы;
     алименты,  выплачиваемые  одним  из   родителей   на   содержание
несовершеннолетних детей;
     доходы от личного подсобного хозяйства в виде плодов и продукции,
полученных  на  земельном  участке  и   использованных   для   личного
потребления членов семьи;
     доходы от личного подсобного хозяйства при условии,  если  одному
из членов семьи, указанных в пункте 2 настоящего Порядка,  установлена
I или II группа инвалидности или категория "ребенок-инвалид".

                      5. Исчисление дохода семьи

     5.1. Доход семьи определяется как общая сумма  доходов  семьи  за
три  последних  календарных  месяца,  предшествующих   месяцу   подачи
заявления о назначении  ежемесячной  денежной  компенсации  по  оплате
жилищно-коммунальных услуг  (далее  -  расчетный  период),  исходя  из
состава семьи  на  дату  подачи  заявления  о  назначении  ежемесячной
денежной компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг.
     5.2. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до
вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов
и обязательных страховых платежей.
     5.3. Доход    семьи,    получаемый    в    иностранной    валюте,
пересчитывается  в  рубли  по  курсу  Центрального  банка   Российской
Федерации на день получения.
     5.4. Премии и  вознаграждения,  предусмотренные  системой  оплаты
труда и выплачиваемые по месячным  результатам  работы,  включаются  в
доход семьи по времени их фактического получения.
     При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы
премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые  они
начислены, и учитываются при расчете  дохода  семьи  за  каждый  месяц
расчетного периода.
     5.5. Суммы    заработной    платы,    сохраняемой    на    период
трудоустройства после увольнения в связи  с  ликвидацией  организации,
осуществлением  мероприятий  по  сокращению  численности   или   штата
работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при  увольнении,
и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев,  за
которые они начислены, и  учитываются  при  расчете  дохода  семьи  за
каждый месяц расчетного периода.
     5.6. Доходы от реализации плодов и продукции  личного  подсобного
хозяйства, которое ведут две и более семьи, учитываются  раздельно  по
каждой семье пропорционально числу членов  семьи,  работающих  в  этом
хозяйстве.
     5.7. При исчислении дохода  не  учитываются  начисленные,  но  не
выплаченные  фактически  заработная  плата  (денежное  вознаграждение,
содержание), денежное довольствие и  другие  выплаты,  предусмотренные
настоящим Порядком.
     5.8. Если индивидуальный  предприниматель  не  может  представить
документы  о  своем  доходе  за  расчетный  период,   то   его   доход
определяется путем деления на 12  суммы  совокупного  годового  дохода
(чистого дохода) за календарный год, предшествующий году обращения  за
компенсацией по оплате жилищно-коммунальных услуг.
     5.9. Сведения  о  доходах  семьи  указываются   в   заявлении   о
назначении  компенсации  по  оплате   жилищно-коммунальных   услуг   и
подтверждаются документально. Факт использования  доходов,  полученных
на земельном участке для личного потребления, указывается в заявлении.
     5.10. Если   граждане   не    имеют    возможности    подтвердить
документально какие-либо доходы, за исключением доходов от трудовой  и
индивидуальной    предпринимательской    деятельности,    они    могут
самостоятельно их декларировать в заявлении.