Постановление Правительства Ленинградской области от 17.01.2011 № 3

                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 17 января 2011 года N 3

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Ленинградской области
                                         от 28.06.2012 г. N 214

     Об утверждении Региональной
     программы мероприятий,
     направленных на снижение
     напряженности на рынке труда
     Ленинградской области в 2011
     году


     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации от 14 декабря  2009 года N 1011  "О предоставлении в 2010  и
2011  годах  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектов
Российской  Федерации   на   реализацию  дополнительных   мероприятий,
направленных  на  снижение  напряженности  на  рынке  труда  субъектов
Российской Федерации" (с изменениями) и в целях обеспечения  занятости
населения    Ленинградской области Правительство Ленинградской области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемую  Региональную  программу   мероприятий,
направленных на  снижение напряженности на  рынке труда  Ленинградской
области в 2011 году.
     2. Утвердить комитет по труду и занятости населения Ленинградской
области уполномоченным  органом  для  осуществления  взаимодействия  с
Федеральной службой  по труду  и занятости для  получения субсидий  из
федерального бюджета на реализацию Региональной программы мероприятий,
направленных на  снижение напряженности на  рынке труда  Ленинградской
области в 2011 году.
     3. Назначить председателя комитета по труду и занятости населения
Ленинградской области  Караванского  А.И.  руководителем  Региональной
программы мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке
труда Ленинградской области в 2011 году.
     4. Комитету по труду и занятости населения Ленинградской  области
при  корректировке  бюджета   на  2011  год  предусмотреть   выделение
дополнительных   средств   из   бюджета   Ленинградской   области   на
софинансирование Региональной  программы мероприятий, направленных  на
снижение напряженности  на рынке  труда Ленинградской  области в  2011
году, в объеме, предусмотренном указанной программой.
     5. Контроль   за    исполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора  Ленинградской   области   -  председателя   комитета
экономического развития и инвестиционной деятельности Дваса Г.В.
     
     
     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков



                                                            Приложение
                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                            от 17 января 2011 года N 3
     
     
                        РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
  мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда
                  Ленинградской области в 2011 году



                        Пояснительная записка

     Опыт реализации Региональной программы мероприятий,  направленных
на снижение напряженности на рынке труда Ленинградской области в  2010
году  (далее  -  Региональная   программа),  показал,  что  наряду   с
традиционно  используемыми  мерами содействия  занятости  населения  в
рамках  выделяемых   субвенций   мероприятия  Региональной   программы
оказывают непосредственное влияние на стабилизацию положения на  рынке
труда территории  и сохранение кадрового  потенциала на  предприятиях,
оказавшихся  в  сложном финансово-экономическом  положении.  Поддержка
занятости работников таких предприятий через мероприятия  Региональной
программы как  превентивная мера снижения  дополнительной нагрузки  на
рынок труда  в  части предложения  рабочей  силы является  эффективным
элементом  государственного  регулирования рынка  труда  и  сокращения
безработицы.
     Кроме того, дополнительные меры социальной защиты от  безработицы
по  отдельным  категориям   граждан  (женщины,  инвалиды,   выпускники
профессиональных  учебных  заведений  и  др.),  реализуемые  в  рамках
Региональной программы, позволяют повысить конкурентоспособность  этих
граждан   и   способствуют    более   успешному   поиску   работы    и
трудоустройству.
     По оценке, в  конце  2010 года  в  Ленинградской области  уровень
общей безработицы (по  методологии МОТ) может  составить 6,2%, в  2011
году -  6,0%  (с учетом  реализации  системы мероприятий  Региональной
программы).
     Рассматривая развитие  рынка  труда   в  2010  году,   необходимо
отметить,   что   реализация  мер   активной   политики,   дополненных
мероприятиями  Региональной   программы,   во  многом   способствовала
постепенному снижению регистрируемой безработицы  в регионе в целом  и
на всех локальных рынках труда.
     В Ленинградской области на 1 января  2010 года на учете в  службе
занятости   состояло   10672   безработных   гражданина   при   уровне
регистрируемой безработицы 1,19%.
     На 1 декабря 2010 года численность безработных граждан  составила
5857 человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,65%.
     По сравнению с началом 2010 года численность безработных  граждан
сократилась на 4815 человек, или в 1,8 раза.
     Улучшение ситуации  с безработицей  связано  с действиями  службы
занятости по трудоустройству граждан на постоянные, временные  работы,
включая общественные работы, переобучением безработных в  соответствии
со спросом рынка труда и реализацией мероприятий в рамках Региональной
программы.
     Позитивные изменения в  экономике Ленинградской области,  которые
наблюдались в  течение года,  способствовали росту  спроса на  рабочую
силу, который сохранялся до начала октября 2010 года.
     Текущий спрос на рабочую силу максимально составлял до 16,5  тыс.
вакансий.   В  дальнейшем   влияние   сезонного  фактора   привело   к
постепенному  снижению  спроса  на  рабочую  силу.  Областной   "банк"
вакансий,  предлагаемый жителям  Ленинградской  области, насчитывал  в
начале декабря 2010 года 14065 свободных рабочих мест.
     Однако несмотря на количественное превышение спроса на кадры  над
предложением   рабочей  силы   на   рынке  труда,   несоответствие   в
профессионально-квалификационном  разрезе  по-прежнему  препятствовало
расширению  объемов  трудоустройства   ищущих  работу  и   безработных
граждан.
     В 2011   году  рынок   труда   Ленинградской  области   в   части
зарегистрированных безработных будет  формироваться за счет  категорий
граждан, которые в основном определяли его структуру в 2010 году:
     1. Граждане,  высвобожденные в  связи  с ликвидацией  организации
либо сокращением численности или штата работников, включая  увольнения
по  причине  сокращения   объемов  производства,  проблем  с   сырьем,
реализацией продукции и т.д. В общей численности безработных доля этой
категории составит не менее 25%.
     2. Граждане  с  низкой  конкурентоспособностью  на  рынке  труда:
молодежь без практического  опыта работы, женщины, имеющие  малолетних
детей, многодетные  родители, инвалиды,  выпускники учебных  заведений
различного уровня, граждане, имеющие длительный (более года) перерыв в
работе  или не  приступавшие  к  трудовой  деятельности и  не  имеющие
профессии,   граждане,   освобожденные  из   учреждений,   исполняющих
наказание в  виде  лишения свободы.  В  общей численности  безработных
перечисленные категории составят не менее 30-35%.
     3. Граждане - жители  Ленинградской области, ранее работавшие  на
предприятиях и в организациях Санкт-Петербурга, высвобожденные из  них
или уволившиеся по другим причинам. Численность таких граждан, которые
обратятся в службу занятости  населения, составит до 7000 человек,  из
них будут признаны безработными до 3200 человек.
     4. Граждане, уволенные в  связи с реорганизацией Вооруженных  сил
Российской  Федерации,  ГУВД  по  г.Санкт-Петербургу  и  Ленинградской
области,  которое заявило  о  сокращении  8000 человек.  По  оценочным
данным, на рынок труда по Ленинградской области может выйти в  поисках
работы не менее 1600 человек, работавших в органах внутренних дел. При
этом предполагается, что большинство  из них, имеющих не  пользующиеся
спросом на рынке труда  профессии (специальности), обратятся в  службу
занятости населения и будут признаны безработными. В результате данных
организационно-штатных   мероприятий   может   быть   высвобождено   и
гражданское население.
     5. Граждане,  которые  в наибольшей  степени  испытывают  влияние
проводимых   реформ  в   социальной   сфере  (в   жилищно-коммунальном
хозяйстве, здравоохранении, образовании). Увеличение уровня  платежей,
а также отмена ряда  социальных льгот побуждают жителей  Ленинградской
области  активно  обращаться в  структуры,  обеспечивающие  социальную
защиту, в том числе в службу занятости населения, для поиска вариантов
трудоустройства,  переобучения,  получения  материальной  поддержки  в
период безработицы.
     С учетом  продолжающейся   в  Ленинградской  области   реализации
инвестиционных  проектов  по  развитию действующих  и  созданию  новых
производств,   а  также   сохраняющейся   потребности  в   привлечении
дополнительной   квалифицированной   рабочей   силы   ожидается,   что
численность занятых в экономике  в 2010 году составит 742000  человек,
или 100,4% к 2009 году (738900 человек).
     В 2011  году  ожидается  рост занятых  в  экономике  региона,  их
численность  составит  743800  человек,   или  100,2%  к  2010   году.
Прогнозируется рост занятых на  малых предприятиях до 124000  человек,
или 102,2% к 2010 году.
     По оценке,  число   зарегистрированных   безработных  граждан   в
среднегодовом исчислении по сравнению с 2010 годом несколько снизится,
но, согласно  расчету будет  составлять значительную  величину -  5700
человек, что связано  с ожидаемым ростом  безработицы в первые  месяцы
2011 года.
     К концу  2010  года  численность  зарегистрированных  безработных
граждан  может  возрасти  до  6200  человек  в  связи  с   проявлением
объективных  причин,   обусловленных   сезонным  сокращением   объемов
временных  работ  в   сельском  хозяйстве,  торговле,   строительстве,
потребкооперации,  в сфере  отдыха  населения (базы,  лагеря  отдыха),
других сферах.
     Кроме того,  традиционно  в  конце   каждого  года  и  в   начале
следующего года сокращается прием граждан на постоянную работу многими
предприятиями и организациями, что приводит к снятию заявок на  подбор
кадров.
     Прогнозируется влияние на  рынок  труда высвобождений  работников
некоторых  предприятий, которые  запланированы  в  конце 2010  года  и
продолжатся в 2011 году.
     Таким образом, прогнозируемая в Ленинградской области ситуация  с
безработицей требует разработки дополнительных мероприятий по снижению
напряженности  на  рынке   труда.  Система  таких  мероприятий   нашла
отражение  в  Региональной  программе  мероприятий,  направленных   на
снижение напряженности  на рынке  труда Ленинградской  области в  2011
году (далее - Программа).
     Дефицит рабочих   мест   составит   от  14,1   тыс.   единиц   по
оптимистическому сценарию  до  29,5 тыс.  единиц по  пессимистическому
сценарию, 23,5 тыс. единиц - по целевому сценарию.
     В условиях  прогнозируемого  роста  спроса  на  рабочую  силу  по
оптимистическому сценарию  количество вакансий,  поступивших в  службу
занятости, в среднегодовом исчислении составит 16,0 тыс. единиц.
     С учетом мероприятий,  запланированных  с использованием  средств
федерального  бюджета  (субвенций)  и  субсидий,  а  также  реализации
инвестиционных проектов в  2011 году  предполагается создать 2,9  тыс.
рабочих мест по оптимистическому сценарию, 2,7 тыс. рабочих мест -  по
пессимистическому  сценарию и  2,7  тыс. рабочих  мест  - по  целевому
сценарию.
     Показатель дефицита рабочих мест  на 2011  год по трем  сценариям
рассчитывался  с учетом  определенных  региону квот  на  использование
иностранной  рабочей  силы,   при  этом  рассматривалась   возможность
приоритетного права жителей  Ленинградской области трудоустроиться  на
вакансию в счет квот.

     Основные направления реализации Программы:
     
     опережающее профессиональное  обучение и  стажировка  работников,
находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного
рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников),
работников   организаций   производственной   сферы,    осуществляющих
реструктуризацию  и   модернизацию  производства   в  соответствии   с
инвестиционными  проектами   (далее  -  опережающее   профессиональное
обучение  (стажировка). Охват  1121  человека -  по  оптимистическому,
пессимистическому и целевому сценариям;
     опережающее профессиональное   обучение  и   стажировка   женщин,
работающих во вредных и  тяжелых условиях труда,  с целью их вывода  с
вредного производства (далее  - опережающее профессиональное  обучение
женщин  (стажировка).   Охват  32  человек   -  по   оптимистическому,
пессимистическому и целевому сценариям;
     профессиональная подготовка,    переподготовка    и     повышение
квалификации женщин,  находящихся в  отпуске по уходу  за ребенком  до
трех лет, планирующих  возвращение к  трудовой деятельности. Охват  97
человек - по оптимистическому, пессимистическому и целевому сценариям;
     профессиональная переподготовка   врачей    в   соответствии    с
программами  модернизации  здравоохранения  Ленинградской  области  на
2011-2012   годы.   Охват   15   человек   -   по    оптимистическому,
пессимистическому и целевому сценариям;
     организация общественных   работ,   временного    трудоустройства
работников    системообразующих   и    градообразующих    предприятий,
находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном
порядке безработными граждан и  граждан, ищущих работу, проживающих  в
монопрофильных населенных  пунктах  с напряженной  ситуацией на  рынке
труда. Охват 795 человек по оптимистическому и целевому сценариям, 780
человек - по пессимистическому сценарию;
     стажировка выпускников   образовательных   учреждений   в   целях
приобретения ими опыта работы, включая привлечение наставников.  Охват
386 человек по оптимистическому и целевому сценариям, 310 человек - по
пессимистическому сценарию;
     содействие трудоустройству   незанятых   инвалидов,    родителей,
воспитывающих  детей-инвалидов,   многодетных  родителей.  Охват   102
человек по  оптимистическому и  целевому  сценариям, 80  человек -  по
пессимистическому сценарию;
     содействие самозанятости  безработных  граждан  и  стимулирование
создания  безработными   гражданами,   открывшими  собственное   дело,
дополнительных рабочих мест  для трудоустройства безработных  граждан.
Охват  268  человек  по оптимистическому  и  целевому  сценариям,  250
человек - по пессимистическому сценарию.
     Всего число участников Программы  по оптимистическому и  целевому
сценариям составит 2816 человек, по пессимистическому сценарию -  2685
человек.
     
     Финансовое обеспечение мероприятий Программы
     
     Источниками финансирования    мероприятий   Программы    являются
средства федерального бюджета, выделенные Ленинградской области в виде
субсидии на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок  переданных
полномочий  Российской  Федерации   в  области  содействия   занятости
населения, и средства областного бюджета Ленинградской области.
     Общий объем финансирования Программы составит 70,88 млн.  рублей,
в том числе:
     
     субсидия федерального бюджета -  63,22 млн. рублей (89,2%  общего
объема финансирования);
     средства областного  бюджета Ленинградской  области  - 7,66  млн.
рублей (10,8% общего объема финансирования).
     
     Целевые показатели Программы
     
     Реализация мероприятий Программы будет способствовать  расширению
возможностей занятости работников, находящихся под риском  увольнения,
сохранению  уровня их  материальной  обеспеченности, поддержке  ищущих
работу  и  безработных  граждан -  жителей  монопрофильных  населенных
пунктов за счет трудоустройства на временные рабочие места,  повышения
уровня  профессиональной компетентности  и  востребованности на  рынке
труда.
     
     В результате реализации Программы будет обеспечена занятость:
     1121 человека - после прохождения опережающего  профессионального
обучения и стажировки находившихся под угрозой увольнения и работающих
в организациях производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию
и   модернизацию  производства   в   соответствии  с   инвестиционными
программами;
     32 женщин  -  после  прохождения  опережающего  профессионального
обучения и стажировки ранее  работавших во вредных и тяжелых  условиях
труда с целью их вывода с вредного производства;
     97 женщин - после  профессиональной подготовки, переподготовки  и
повышения квалификации находящихся в  отпуске по уходу за ребенком  до
трех лет;
     15 врачей -  после  прохождения переподготовки  в соответствии  с
программами  модернизации  здравоохранения  Ленинградской  области  на
2011-2012 годы;
     795 человек - на общественных и временных рабочих местах в рамках
организации общественных работ и временного трудоустройства;
     298 человек   -   выпускников   образовательных   учреждений   на
стажировках в целях приобретения ими опыта работы;
     88 человек  -  наставников, руководящих  стажировкой  выпускников
образовательных учреждений;
     102 незанятых      инвалидов,      родителей,       воспитывающих
детей-инвалидов, многодетных родителей;
     не менее 76 человек, создавших свое дело, и 192 человек из  числа
безработных граждан  на новых рабочих  местах, созданных  безработными
гражданами, организовавшими собственное дело.
     Реализация мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в
рамках Программы позволит снизить:
     уровень регистрируемой  безработицы  в Ленинградской  области  до
0,6% (оптимистический и целевой сценарии);
     среднегодовую численность  безработных  граждан до  5700  человек
(оптимистический и целевой сценарии);
     напряженность на рынке  труда до  0,4 человека  на одну  вакансию
(оптимистический и целевой сценарии).

     
                               ПАСПОРТ
     Региональной программы мероприятий, направленных на снижение
    напряженности на рынке труда Ленинградской области в 2011 году

|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Наименование        |Региональная программа мероприятий,             |
|                    |направленных на снижение напряженности на рынке |
|                    |труда Ленинградской области в 2011 году (далее  |
|                    |- Программа)                                    |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Наименование        |Комитет по труду и занятости населения          |
|уполномоченного     |Ленинградской области                           |
|органа              |                                                |
|исполнительной      |                                                |
|власти              |                                                |
|Ленинградской       |                                                |
|области             |                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Основания для       |Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991    |
|разработки          |года N 1032-1 "О занятости населения в          |
|Программы           |Российской Федерации";                          |
|                    |                                                |
|                    |постановление Правительства Российской          |
|                    |Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О     |
|                    |предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из  |
|                    |федерального бюджета бюджетам субъектов         |
|                    |Российской Федерации на реализацию              |
|                    |дополнительных мероприятий, направленных на     |
|                    |снижение напряженности на рынке труда субъектов |
|                    |Российской Федерации" (с изменениями)           |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Срок реализации     |2011 год:                                       |
|Программы           |                                                |
|                    |первый этап - ноябрь-декабрь 2010 года:         |
|                    |подготовка и принятие нормативных документов,   |
|                    |уточнение перечней организаций-участников;      |
|                    |                                                |
|                    |второй этап - январь-декабрь 2011 года:         |
|                    |реализация мероприятий по основным направлениям |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Цель Программы      |Принятие превентивных мер по снижению           |
|                    |негативных социально-экономических последствий  |
|                    |возможного увольнения работников и              |
|                    |предупреждению роста безработицы в              |
|                    |Ленинградской области                           |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Основные задачи     |1. Повышение конкурентоспособности на рынке     |
|Программы           |труда работников, находящихся под риском        |
|                    |увольнения, через опережающее профессиональное  |
|                    |обучение.                                       |
|                    |                                                |
|                    |2. Стимулирование сохранения и создания рабочих |
|                    |мест.                                           |
|                    |                                                |
|                    |3. Обеспечение дальнейшего стабильного развития |
|                    |рынка труда, сохранение низкого уровня          |
|                    |регистрируемой безработицы в условиях           |
|                    |прогнозируемого высвобождения на отдельных      |
|                    |предприятиях Ленинградской области.             |
|                    |                                                |
|                    |4. Предупреждение роста социальной              |
|                    |напряженности в монопрофильных населенных       |
|                    |пунктах: г.Пикалево, г.Сланцы, г.Волхов,        |
|                    |г.Сясьстрой, г.Коммунар.                        |
|                    |                                                |
|                    |5. Расширение возможностей по обеспечению       |
|                    |занятости отдельных категорий населения,        |
|                    |испытывающих сложности в процессе               |
|                    |трудоустройства (женщины, инвалиды, выпускники  |
|                    |образовательных учреждений и др.).              |
|                    |                                                |
|                    |6. Поддержание занятости работников             |
|                    |градообразующих и системообразующих             |
|                    |предприятий, находящихся под угрозой            |
|                    |увольнения, через проведение общественных работ |
|                    |и временное трудоустройство                     |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Основные            |1. Опережающее профессиональное обучение и      |
|мероприятия         |стажировка работников, находящихся под угрозой  |
|Программы           |увольнения (простой, введение режима неполного  |
|                    |рабочего времени, проведение мероприятий по     |
|                    |высвобождению работников), работников           |
|                    |организаций производственной сферы,             |
|                    |осуществляющих реструктуризацию и модернизацию  |
|                    |производства в соответствии с инвестиционными   |
|                    |проектами.                                      |
|                    |                                                |
|                    |2. Опережающее профессиональное обучение и      |
|                    |стажировка женщин, работающих во вредных и      |
|                    |тяжелых условиях труда, с целью их вывода с     |
|                    |вредного производства.                          |
|                    |                                                |
|                    |3. Профессиональная подготовка, переподготовка  |
|                    |и повышение квалификации женщин, находящихся в  |
|                    |отпуске по уходу за ребенком до трех лет,       |
|                    |планирующих возвращение к трудовой              |
|                    |деятельности.                                   |
|                    |                                                |
|                    |4. Профессиональная переподготовка врачей в     |
|                    |соответствии с программами модернизации         |
|                    |здравоохранения Ленинградской области на        |
|                    |2011-2012 годы.                                 |
|                    |                                                |
|                    |5. Организация общественных работ, временного   |
|                    |трудоустройства работников системообразующих и  |
|                    |градообразующих предприятий, находящихся под    |
|                    |угрозой увольнения, а также признанных в        |
|                    |установленном порядке безработными граждан и    |
|                    |граждан, ищущих работу, проживающих в           |
|                    |монопрофильных населенных пунктах с напряженной |
|                    |ситуацией на рынке труда.                       |
|                    |                                                |
|                    |6. Стажировка выпускников образовательных       |
|                    |учреждений в целях приобретения ими опыта       |
|                    |работы.                                         |
|                    |                                                |
|                    |7. Содействие трудоустройству незанятых         |
|                    |инвалидов, родителей, воспитывающих             |
|                    |детей-инвалидов, многодетных родителей.         |
|                    |                                                |
|                    |8. Содействие самозанятости безработных граждан |
|                    |и стимулирование создания безработными          |
|                    |гражданами, открывшими собственное дело,        |
|                    |дополнительных рабочих мест для трудоустройства |
|                    |безработных граждан                             |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники  |Общий объем финансирования Программы - 70,88    |
|финансирования      |млн. рублей, в том числе:                       |
|Программы           |                                                |
|                    |субсидии федерального бюджета - 63,22 млн.      |
|                    |рублей;                                         |
|                    |                                                |
|                    |средства областного бюджета Ленинградской       |
|                    |области - 7,66 млн. рублей                      |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Целевой показатель  |Снижение уровня регистрируемой безработицы в    |
|Программы           |Ленинградской области до 0,6% и среднегодовой   |
|                    |численности безработных до 5700 человек по      |
|                    |сравнению с показателем, согласованным с        |
|                    |Рострудом (7800 безработных при уровне          |
|                    |регистрируемой безработицы 0,88% от численности |
|                    |экономически активного населения территории).   |
|                    |Напряженность на рынке труда составит 0,4       |
|                    |человека на одну вакансию                       |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Показатели          |В результате реализации Программы будет         |
|результативности    |обеспечена занятость 2816 человек:              |
|Программы           |                                                |
|                    |1121 человека - после прохождения опережающего  |
|                    |профессионального обучения и стажировки, из     |
|                    |них: 175 работников, находившихся под угрозой   |
|                    |увольнения, и 946 работников организаций        |
|                    |производственной сферы, осуществляющих          |
|                    |реструктуризацию и модернизацию производства в  |
|                    |соответствии с инвестиционными программами;     |
|                    |                                                |
|                    |32 женщин - после прохождения опережающего      |
|                    |профессионального обучения и стажировки ранее   |
|                    |работавших во вредных и тяжелых условиях труда  |
|                    |с целью их вывода с вредного производства;      |
|                    |                                                |
|                    |97 женщин - после профессиональной подготовки,  |
|                    |переподготовки и повышения квалификации         |
|                    |находящихся в отпуске по уходу за ребенком до   |
|                    |трех лет;                                       |
|                    |                                                |
|                    |15 врачей - после прохождения переподготовки в  |
|                    |соответствии с программами модернизации         |
|                    |здравоохранения в Ленинградской области на      |
|                    |2011-2012 годы;                                 |
|                    |                                                |
|                    |795 человек - на общественных и временных       |
|                    |рабочих местах в рамках организации             |
|                    |общественных работ и временного                 |
|                    |трудоустройства;                                |
|                    |                                                |
|                    |298 человек - выпускников образовательных       |
|                    |учреждений на стажировках в целях приобретения  |
|                    |ими опыта работы;                               |
|                    |                                                |
|                    |88 человек - наставников, руководящих           |
|                    |стажировкой выпускников образовательных         |
|                    |учреждений;                                     |
|                    |                                                |
|                    |102 незанятых инвалидов, родителей,             |
|                    |воспитывающих детей-инвалидов, многодетных      |
|                    |родителей;                                      |
|                    |                                                |
|                    |не менее 76 человек, создавших собственное      |
|                    |дело, и 192 человек из числа безработных        |
|                    |граждан на новых рабочих местах, созданных      |
|                    |безработными гражданами, организовавшими        |
|                    |собственное дело                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————|

    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами
     
     Программа представляет  собой  комплекс  социально-экономических,
организационных  и  других мероприятий,  направленных  на  поддержание
занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда
Ленинградской области в 2011 году.
     
     Программа разработана    в    соответствии    с    постановлением
Правительства Российской Федерации от 14  декабря 2009 года N 1011  "О
предоставлении в 2010  и 2011 годах  субсидий из федерального  бюджета
бюджетам субъектов Российской  Федерации на реализацию  дополнительных
мероприятий, направленных  на  снижение напряженности  на рынке  труда
субъектов Российской Федерации" (с изменениями).
     
     Реализация Программы  направлена  на решение  следующих  основных
задач:

     1. Повышение  конкурентоспособности  на рынке  труда  работников,
находящихся под угрозой увольнения, через опережающее обучение.
     2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест.
     3. Обеспечение  дальнейшего  стабильного  развития  рынка  труда,
сохранения  низкого  уровня  регистрируемой  безработицы  в   условиях
прогнозируемого высвобождения на отдельных предприятиях  Ленинградской
области.
     4. Предупреждение роста социальной напряженности в монопрофильных
населенных пунктах:  г.Пикалево,   г.Сланцы,  г.Волхов,   г.Сясьстрой,
г.Коммунар.
     5. Расширение  возможностей  по обеспечению  занятости  отдельных
категорий населения, испытывающих сложности в процессе трудоустройства
(женщины, инвалиды, выпускники образовательных учреждений и т.п.).
     6. Поддержание    занятости    работников    градообразующих    и
системообразующих  предприятий,  находящихся под  угрозой  увольнения,
через проведение общественных работ и временное трудоустройство.
     Часть крупных предприятий Ленинградской области находилась в 2010
году в  режиме  угрозы  массового высвобождения.  Этот  процесс  может
продолжиться  и  в  2011  году.  Введение  режима  неполной  занятости
работников  указанных  предприятий  в  2011  году  может   проводиться
поэтапно, в разрезе новых цехов, смен, структурных подразделений.
     В связи  с  изложенным  отдельные  предприятия,  участвовавшие  в
Региональной программе  2010  года, включаются  в перечень  участников
Программы  2011 года,  если  находятся на  территориях  монопрофильных
городов или будут реализовать меры, связанные с опережающим  обучением
работников.

   Анализ социально-экономической ситуации в Ленинградской области
     
     Валовой региональный продукт
     
     За последние годы в Ленинградской области сложилась положительная
динамика валового регионального продукта (далее - ВРП).
     В 2010  году  ВРП   увеличится  на  6%   к  предыдущему  году   в
сопоставимых ценах  и составит  482  млрд. рублей.  На душу  населения
объем ВРП вырастет на 17% и составит 296,0 тыс. рублей.
     В 2011 году  индекс  физического объема  ВРП  составит 105%  (546
млрд. рублей).  Величина ВРП  на душу  населения вырастет  на 13,2%  к
предыдущему году и составит 335,0 тыс. рублей.
     В среднесрочной   перспективе   структура   ВРП    принципиальных
изменений не претерпит.
     В январе-октябре   2010    года   оборот   организаций,    объемы
промышленного  и  сельскохозяйственного  производства,  инвестиций   в
основной капитал крупных предприятий, услуг организаций связи,  оборот
розничной  торговли  превысили   уровень  января-октября  2009   года.
Снижение   допущено   по  подрядным   работам,   услугам   организаций
транспорта, платным услугам населению, обороту общественного  питания,
вводу в эксплуатацию жилья.
     В 2010 году  увеличились тарифы  на грузовые  перевозки и  услуги
связи для юридических  лиц, потребительские цены, цены  производителей
промышленных товаров, сельскохозяйственной и строительной продукции.
     В областной  бюджет  Ленинградской   области  налогов  и   других
обязательных платежей поступило больше, чем в 2009 году.
     С начала 2010 года наблюдается рост денежных доходов населения  и
заработной платы. Полностью  и в срок  выплачивались пенсии и  детские
пособия.  Уменьшилась  задолженность  по  выплате  заработной   платы,
отсутствует бюджетная задолженность.
     
     Промышленность
     
     Базовой отраслью  экономики  Ленинградской  области  и   основным
источником формирования областного бюджета является промышленность.
     Индекс промышленного  производства  в  январе-октябре  2010  года
составил  109,5%   к   соответствующему  периоду   прошлого  года   (в
январе-октябре 2009 года - 93%). Прирост объемов производства в добыче
полезных ископаемых  составил 6,7%, в  обрабатывающих производствах  -
11,1%, в производстве  и распределении электроэнергии,  газа и воды  -
3,7%,
     Основная доля  выпуска   промышленной  продукции  приходится   на
обрабатывающие производства.  Прирост объемов  производства получен  в
производстве транспортных средств и оборудования (43,7%), производстве
электрооборудования, электронного и оптического оборудования  (40,1%),
обработке  древесины  и   производстве  изделий  из  дерева   (24,4%),
производстве  резиновых и  пластмассовых  изделий (23,1%),  химическом
производстве   (22,5%),  производстве   кожи,   изделий  из   кожи   и
производстве  обуви  (19,7%),   производстве  .машин  и   оборудования
(12,0%), производстве  пищевых  продуктов, включая  напитки, и  табака
(10,2%),  производстве  прочих неметаллических  минеральных  продуктов
(9,5%), производстве кокса и нефтепродуктов (4,1%).
     Промышленность Ленинградской      области      имеет      глубоко
диверсифицированную структуру. Наибольший удельный вес в общем  объеме
отгруженной  промышленной  продукции  занимает  производство   пищевых
продуктов (22,9%), производство и распределение электроэнергии, газа и
воды  (18,9%),  производство   транспортных  средств  и   оборудования
(12,6%),    целлюлозно-бумажное    производство;    издательская     и
полиграфическая   деятельность    (9,1%),    производство   кокса    и
нефтепродуктов (6,9%), производство прочих неметаллических минеральных
продуктов  (6,7%),  химическое производство  (5,9%),  металлургическое
производство и производство готовых металлических изделий (4,4%).
     Индекс промышленного производства к концу  2010 года - 109,1%,  в
том числе по основным видам деятельности: добыча полезных ископаемых -
107,1%,   обрабатывающие  производства   -   110,5%,  производство   и
распределение электроэнергии, газа и воды - 103,0%.
     В обрабатывающих производствах  наиболее  высокими темпами  будут
развиваться следующие  виды  экономической деятельности:  производство
резиновых  и  пластмассовых  изделий  (121%),  обработка  древесины  и
производство  изделий  из  дерева,  химическое  производство   (120%),
производство транспортных средств и оборудования (130%).
     Сохранится тенденция  умеренного   роста  в   целлюлозно-бумажном
производстве, издательской  и полиграфической  деятельности (101%),  в
производстве  кокса  и   нефтепродуктов  (102%),  в   металлургическом
производстве   и  производстве   готовых   металлических  изделий,   в
производстве   электрооборудования,    электронного   и    оптического
оборудования (101%).
     Объем инвестиций  в  основной  капитал за  счет  всех  источников
финансирования в январе-сентябре 2010 года составил 147,8 млрд. рублей
(101,7% к уровню января-сентября 2009 года). Наибольший удельный вес в
структуре инвестиций в основной капитал крупных и средних  организаций
составляют  средства,  направленные  на развитие  транспорта  и  связи
(53,5%),    обрабатывающих    производств    (18,5%),     производства
электроэнергии, газа и воды (16,6%).
     За январь-сентябрь  2010  года  в  экономику  области   поступило
иностранных  инвестиций в  сумме  525,1  млн.  долларов США  (49,7%  к
аналогичному  периоду   2009  года).  При   этом  прямые   иностранные
инвестиции  возросли  в  1,7   раза.  Из  общего  объема   иностранных
инвестиций  270,8 млн.  долларов  США  (51,6%) поступило  на  развитие
обрабатывающих производств.
     За 10 месяцев 2010 года построено 721,6 тыс.кв.м жилья (на  16,1%
меньше аналогичного периода 2009  года). Снижение объемов ввода  жилья
связано  с задержкой  сроков  ввода  жилых домов  застройщиками  из-за
финансовых проблем  строительных организаций и  проблем с  техническим
присоединением к инженерным сетям.
     
     Сельское хозяйство
     
     В 2010  году  в  Ленинградской  области  продолжается  реализация
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на
2008-2012 годы.
     По итогам   января-октября    2010   года   объем    производства
сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий  увеличился
на 0,9%  к аналогичному периоду  предыдущего года.  В 2010 году  объем
продукции сельского хозяйства ожидается на 3% выше уровня 2009 года, в
том числе  по сельхозпредприятиям  - на  3,5%. Производство  продукции
растениеводства  - на  уровне  2009  года  (из-за погодных  условий  и
снижения   урожайности   сельскохозяйственных   культур),    продукции
животноводства - на 4,3% выше уровня 2009 года.
     
     Транспорт
     
     В январе-октябре   2010  года   общий   объем  услуг,   оказанных
организациями  транспорта,  составил   62,1  млрд.  рублей  (89,4%   к
аналогичному  периоду прошлого  года),  общий объем  перевозок  грузов
крупными и средними организациями транспорта (кроме  железнодорожного)
- 103 млн. тонн (95,2% к аналогичному периоду 2009 года).
     Снижение объема  услуг   предприятий  транспорта  в   стоимостном
выражении обусловлено  как сокращением грузооборота,  так и  снижением
тарифов на транспортировку грузов.
     Основной объем грузооборота обеспечивает порт "Приморск", которым
отгружено на экспорт 64,7  млн. тонн нефти  и нефтепродуктов (98,3%  к
аналогичному  периоду  2009 года).  Снижение  показателей  обусловлено
сокращением  поставок  сырой  нефти  в  порт  "Приморск",  проведением
плановых   профилактических    ремонтных   работ   на    нефтепроводе,
реконструкцией  1-4  причалов   порта  "Высоцк",  а  также   аварийным
состоянием причалов порта "Выборг".
     Объем погрузки        предприятиями-грузоотправителями         на
железнодорожном транспорте области в январе-октябре 2010 года составил
30,05 млн. тонн (106% к аналогичному периоду 2009 года).
     В 2010 году  объем услуг  транспорта  по сравнению  с 2009  годом
снизился примерно на 5%.
     Объем прокачки трубопроводным  транспортом ожидается ниже  уровня
2009  года  на  1,5%  - 118,4  млн.  тонн.  Объем  переработки  грузов
стивидорными организациями  предполагается  ниже уровня  2009 года  на
0,3% - 107 млн. тонн,  увеличение объема грузооборота только по  порту
"Усть-Луга"   за   счет   увеличения   объемов   отгрузки   угля   ОАО
"Ростерминалуголь" на 4,4%, серы - ОАО "Европейский серный терминал" -
в 2 раза,  черных металлов и угля  - ОАО "Универсальный  перегрузочный
комплекс" в 1,5 раза.
     На внутреннем водном транспорте снижение объема перевозки  грузов
составит более 50%, что обусловлено отказом ОАО "Ленинградский  речной
порт", осуществляющим  практически весь объем  грузовых перевозок,  от
перевалки песка ввиду отсутствия на него спроса.
     Ожидается рост  объемов  погрузки на  железнодорожном  транспорте
предприятиями-грузоотправителями  области  примерно  на  3%,   объемов
коммерческих  перевозок  грузов  крупными  и  средними   организациями
автотранспорта    -    на   2%.    Объемы    пассажирских    перевозок
автотранспортными  предприятиями   и  внутренним  водным   транспортом
возрастут к  уровню 2009  года на  8% и  10% соответственно.  Снижение
показателя   по   отправке  пассажиров   железнодорожным   транспортом
пригородного сообщения ожидается на уровне 20%.
     Среднемесячная номинальная  начисленная заработная  плата  одного
работника в январе-сентябре 2010 года составила 20723 рубля, а  именно
111,4% к  январю-сентябрю  2009 года  (в сентябре  2010  года -  21109
рублей, 109,7% к сентябрю 2009 года).
     Величина прожиточного  минимума  для  трудоспособного   населения
возросла в 2010 году с 5350 рублей до 5520 рублей.

     Демографическая ситуация
     
     Демографическая ситуация      характеризуется      продолжающимся
сокращением уровня естественной убыли населения.
     По предварительной  оценке,  численность  постоянного   населения
Ленинградской области  на 1  октября 2010 года  составила 1626,9  тыс.
человек, доля городского населения - 66,3%. С начала года  численность
населения Ленинградской области  сократилась на  2700 человек, или  на
0,2%.
     Число родившихся  в  январе-сентябре 2010  года  составило  11400
человек, по  сравнению с  январем-сентябрем 2009  года сократилось  на
0,2%,  а коэффициент  рождаемости  остался  на  прежнем уровне  -  9,4
человека на 1000 населения. Число умерших в январе-сентябре 2010  года
составило 20500 человек, по сравнению с аналогичным периодом 2009 года
сократилось на 2,5%, а коэффициент смертности снизился с 17,3 до  16,9
человека на 1000 населения.
     В результате  снижения   уровня  смертности  естественная   убыль
населения в январе-сентябре 2010 года сократилась на 5,3% по сравнению
с январем-сентябрем 2009 года, а уровень естественной убыли  населения
составил 7,5 человека на 1000 населения (в январе-сентябре 2009 года -
7,9 человека на 1000 населения).
     Единственным источником  пополнения  населения  остается  внешняя
миграция. Миграционный прирост  в январе-сентябре  2010 года на  70,8%
компенсировал естественную убыль.
     Среднегодовая численность постоянного  населения в  Ленинградской
области в 2010 году - 1629200 человек (99,9% к 2009 году).  Сокращение
численности  населения  по-прежнему  будет  обусловлено   естественной
убылью населения, уровень которой снизится и составит в 2010 году  7,0
человека на 1000 населения.
     Снижение уровня  естественной  убыли  прогнозируется   вследствие
ожидаемого роста  коэффициента рождаемости  с 9,2 до  9,4 человека  на
1000  населения  и  снижения  показателя смертности  с  17,0  до  16,4
человека на 1000 населения.
     Ожидается повышение    интенсивности    миграционного    прироста
населения - с  63,8 человека на  10000 населения в  2009 году до  65,1
человека в 2010 году.
     С учетом продолжающейся  реализации  на территории  Ленинградской
области инвестиционных  проектов  по развитию  действующих и  созданию
новых производств, а также сохраняющейся потребности в  дополнительной
квалифицированной рабочей  силе ожидается, что  численность занятых  в
экономике в 2010 году составит 742000 человек (100,4% к 2009 году),  в
2011 году - от 743000 человек по пессимистическому варианту до  743800
человек по оптимистическому варианту и целевому сценарию.
     С начала 2010 года в результате ввода объектов  производственного
назначения будет создано 1,1 тыс. новых рабочих мест.
     При этом  на  территориях муниципальных  районов,  где  занятость
проживающего населения  определяется  ритмичностью работающих  крупных
предприятий,  являющихся  градообразующими,  в  2009  году   произошло
снижение численности занятого населения.
     На территории Ленинградской области находятся пять монопрофильных
населенных пунктов:   г.Пикалево  (Бокситогорский   район),   г.Волхов
(Волховский   район),   г.Сясьстрой   (Волховский   район),   г.Сланцы
(Сланцевский район), г.Коммунар (Гатчинский район).
     В 2010  году   наиболее   сложной  была   социально-экономическая
ситуация  в  г.Пикалево  Бокситогорского  района.  В  июне  2010  года
градообразующее предприятие ЗАО  "БазэлЦемент-Пикалево" и связанное  с
ним единой  технологической  цепочкой ЗАО  "Пикалевская сода"  (старое
название "Метахим") продолжали  работу, отменив  в 2009 году  процессы
массовых увольнений. Уровень  регистрируемой безработицы в  г.Пикалево
оставался  в   течение  2010   года  более  высоким,   чем  в   других
монопрофильных населенных пунктах (на 1 декабря 2010 года - 2,10%).
     В г.Волхове  в  августе  2009  года  завершен  процесс  массового
увольнения работников системообразующего предприятия филиала ЗАО  "ВАЗ
СУАЛ"  (уволено  22  человека)  и  градообразующего  предприятия   ЗАО
"Метахим" (уволено  80  человек). В  2010  году указанные  предприятия
продолжили работу, режимы неполной занятости (неполная рабочая неделя,
простои, отпуска без сохранения заработной платы) не вводились.
     В г.Сясьстрой  Волховского  района  в  апреле  2009  года   также
завершен процесс  массового  увольнения на  предприятии ООО  "Сясьский
ЦБК", высвобождено  70  человек. В  2010  году предприятие  продолжило
работу, режимы неполной занятости не вводились.
     В г.Сланцы  на 1  декабря  2010 года  ситуация  характеризовалась
постепенным     усилением      напряженности.     Предприятия      ОАО
"Ленинградсланец",  ОАО  "Сланцевский  завод  "Полимер",  ОАО   "Завод
"Сланцы" в 2010 году вновь заявили о массовых увольнениях работников.
     На предприятии  ОАО "Сланцевский  завод  "Полимер" в  апреле-июле
2010 года сокращено  38 работников. До  принятия решения о  сокращении
штата в  феврале-апреле 2010  года  в простое  находились от  8 до  60
работников предприятия. Сокращение  численности работников и  введение
режимов неполной занятости на предприятии в настоящее время завершены.
     На предприятии ОАО  "Ленинградсланец" в  апреле-ноябре 2010  года
сокращены 98 работников. На 1  декабря 2010 года в простое  находились
77 работников. Процесс увольнения  на предприятии продолжен в  декабре
2010  года  (к  увольнению   планируются  145  работников),  а   также
продолжится  в  феврале  2011  года  (к  увольнению  планируются   234
работника).
     На ОАО  "Завод  "Сланцы"  с  1  марта  2011  года   запланировано
сокращение 100 работников.
     Предприятия ОАО     "Бумажная     фабрика     "Коммунар",     ОАО
"Санкт-Петербургский картонно-полиграфический  комбинат" в  г.Коммунар
Гатчинского района в течение 2010 года не заявляли в службу  занятости
сведения о процессах сокращения штата работников либо введения режимов
неполной занятости.

   Анализ ситуации на рынке труда Ленинградской области в 2010 году
     
     Положительная динамика развития экономики Ленинградской области в
2010 году оказала влияние  на изменение ситуации  на рынке труда,  что
выразилось в уменьшении  числа жителей, искавших  работу, в том  числе
при содействии службы занятости.
     За 11  месяцев 2010  года  в  службу  занятости в  поиске  работы
обратились 40600 человек, из них признаны безработными 17000  человек,
или 41,9%.
     В развитии  рынка труда  Ленинградской  области определились  два
периода.  Первый   период   -  январь-февраль,   когда  в   результате
продолжавшегося влияния негативных последствий экономического  кризиса
наблюдался  рост напряженности.  В  течение двух  месяцев  численность
ищущих работу и безработных граждан увеличивалась.
     К началу  марта   2010  года   численность  безработных   граждан
составила 10800  человек, уровень регистрируемой  безработицы -  1,2%,
что значительно выше показателей  в начале "благополучного" 2008  года
(численность   безработных   граждан    -   6320   человек,    уровень
регистрируемой безработицы - 0,72%).
     Объем вакансий,  несмотря   на  некоторое  увеличение,   оказался
недостаточным в силу устойчиво сохранявшегося дисбаланса между спросом
и  предложением   рабочей   силы  в   профессионально-квалификационном
разрезе.
     Определенное негативное влияние на развитие рынка труда оказывали
предъявляемые работодателями  высокие  требования  к  рабочей  силе  в
условиях резерва свободной рабочей силы.
     Реализация мер  активной   политики,  дополненных   мероприятиями
Региональной   программы   мероприятий,   направленных   на   снижение
напряженности  на  рынке  труда Ленинградской  области  в  2010  году,
позволила  изменить  ситуацию  и  достичь к  концу  ноября  2010  года
постепенного снижения безработицы.
     Второй период  в развитии  рынка  труда Ленинградской  области  -
март-ноябрь 2010 года.
     На 1 декабря  2010 года  численность безработных  граждан -  5857
человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,65%.
     По сравнению с началом  2010 года количество безработных  граждан
сократилось на 4815 человек, или в 1,8 раза.
     Улучшение ситуации с безработицей в Ленинградской области связано
с действиями   службы   занятости  по   трудоустройству   граждан   на
постоянные, временные  работы, включая  общественные работы,  обучению
безработных в соответствии с потребностями рынка труда.
     За 11  месяцев   2010  года  при   содействии  службы   занятости
трудоустроено 24200 человек, 61,7%  из которых работа предоставлена  в
период до  момента признания  безработными, что  особенно важно.  Этот
показатель выше, чем за аналогичный период 2009 года.
     Показатель эффективности трудоустройства  граждан  за 11  месяцев
2010  года составил  59,6%,  что также  выше  значения за  аналогичный
период 2009 года (48,4%).
     В 2010 году трудоустроено примерно 25500 человек.
     Позитивные изменения на рынке труда Ленинградской области связаны
с ростом спроса на рабочую силу, который сохранялся до начала  октября
2010 года. Формированию значительного по объему и перечню профессий  и
специальностей "банка" вакансий (за 11  месяцев 2010 года - 64,6  тыс.
единиц)  способствовало  усиление взаимодействия  службы  занятости  с
работодателями,  регулярное   посещение  предприятий  и   организаций,
привлечение   работодателей   на   проводимые   мероприятия,   широкая
информационная работа.
     На 1 декабря 2010 года служба занятости располагала информацией о
14,1 тыс. вакансий, что в  2,4 раза превышало численность  безработных
граждан. Напряженность на рынке труда Ленинградской области  снизилась
и составила 0,6 человека на одно свободное место. Тем не менее по ряду
локальных   рынков    труда   напряженность   значительно    превышала
среднеобластной показатель,  например, в Бокситогорском  районе -  2,7
человека на вакансию, в Сланцевском районе - 2,2 человека на вакансию,
в Кингисеппском районе - 1,3 человека на вакансию, и т.д.
     Значительную роль   в  улучшении   ситуации   с  безработицей   в
Ленинградской области сыграла  организация работы по  профессиональной
подготовке,  переподготовке   и  повышению  квалификации   безработных
граждан.  Профессиональное обучение  осуществлялось  по 86  профессиям
(специальностям), имеющим спрос на рынке труда.
     Работа службы  занятости  по   поиску  и  внедрению  новых   форм
информирования населения о возможностях трудоустройства способствовала
позитивным тенденциям в развитии рынка труда.
     На 1 декабря 2010  года число безработных,  состоящих на учете  в
службе  занятости,  составило  5857  человек,  уровень  регистрируемой
безработицы - 0,65%.
     Одним из  негативных процессов,  влияющих  на ситуацию  на  рынке
труда в Ленинградской области, является традиционный сезонный  фактор,
когда при росте активности  граждан в поиске работы сокращается  спрос
на  рабочую  силу:  сезонное  сокращение  объемов  временных  работ  в
сельском хозяйстве,  торговле, потребкооперации, строительстве,  сфере
отдыха населения (базы,  лагеря отдыха). Кроме  того, в конце  каждого
года  многие предприятия  и  организации  сокращают прием  граждан  на
постоянную работу,  что приводит  к  снятию заявок  на подбор  кадров,
снижению объемов вакантных  мест. В результате  с начала октября  2010
года текущий спрос на кадры снизился на 12,1%.
     Наблюдается дальнейшее  увеличение по  сравнению  с началом  2010
года  численности   безработных   категорий  населения,   испытывающих
трудности в  поиске работы  в  условиях высокой  конкуренции на  рынке
труда:
     
     инвалиды - 21,7% (15% в начале 2010 года);
     
     граждане, стремящиеся  возобновить  трудовую  деятельность  после
длительного (более года) перерыва, - 13,9% (11,9% в начале 2010 года);
     граждане, впервые ищущие  работу  (ранее не  работавшие), -  4,3%
(3,7% в начале 2010 года);
     граждане предпенсионного возраста  - 12,4% (10,2%  в начале  2010
года);
     выпускники учреждений      высшего,     среднего,      начального
профессионального образования - 2,3% (1,6% в начале 2010 года);
     жители сельской местности - 34,4% (32,7% в начале 2010 года).
     
     Сохраняющаяся высокая  конкуренция на  рынке  труда не  позволяет
большинству  из перечисленных  категорий  населения в  короткие  сроки
включиться в трудовые процессы.
     Усложняющаяся структура предложения  рабочей силы в  значительной
степени  определила рост  показателя  продолжительности безработицы  в
Ленинградской области  до 5,1 месяца  к началу  октября (4,7 месяца  в
начале 2010 года).
     Наибольшее влияние  на  возможный  рост  численности  безработных
может оказать  ряд  массовых высвобождений  работников, которые  будут
проводиться в конце 2010 года - первом квартале 2011 года.
     К началу 2011 года, по  оценке службы занятости, в  Ленинградской
области общая безработица (расчет по методике МОТ) может составить  до
6,2%, регистрируемая безработица - до 0,7% при численности безработных
6200 человек.

  Прогноз ситуации на рынке труда Ленинградской области в 2011 году
     
     В 2011 году прогнозируется  достаточно динамичное развитие  рынка
труда  Ленинградской  области.  В  отдельные  периоды  возможен   рост
предложения рабочей  силы и  сокращение  спроса на  рабочую силу,  что
приведет к усилению напряженности на рынке труда.
     Изменения ситуации на рынке труда в течение года будут связаны  с
процессами сокращения кадров  на предприятиях и организациях,  включая
массовые увольнения работников.
     За период ведения мониторинга увольнений с октября 2008 года по 1
декабря 2010 года количество  предприятий, объявивших об  увольнениях,
составило 88 единиц, из  которых 74 завершили либо отменили  указанную
процедуру.  Предполагают  увольнения  в  ближайшие  четыре  месяца  14
предприятий в девяти районах Ленинградской области.
     Количество работников, заявленных  предприятиями  к увольнению  в
декабре 2010 года - марте 2011 года, составило на 1 декабря 2010  года
1392  человека,  из   которых  низкоквалифицированными  являются   322
человека (23,1%).  Среди  специалистов, которые  будут уволены,  имеют
начальное профессиональное образование - 281 человек (20,2%),  среднее
профессиональное   образование   -  324   человека   (23,1%),   высшее
профессиональное  образование  -  219  человек  (15,7%),  работают   в
административно-управленческом звене - 265 человек (19%).
     На 1 декабря 2010  года в  процессе увольнений было  высвобождено
1914  человек с  30  предприятий Ленинградской  области,  что на  1820
человек меньше,  чем  в 2009  году. Масштабы  увольнений  в 2010  году
больше на 515 человек, чем в 2008 году, и на 109 человек больше, чем в
2007 году.
     На аналогичную дату количество предприятий, где принято решение о
введении режима неполной занятости, простоев, отпусков без  сохранения
заработной платы, составляло  158 единиц, среднесписочная  численность
работников предприятий в  момент принятия  указанного решения -  18639
человек.
     В 2011 году  согласно  прогнозу число  работников, которые  могут
быть  сокращены с  предприятий  и организаций  Ленинградской  области,
может составить 2300 человек по оптимистическому и целевому  сценариям
и 3200 человек - по пессимистическому сценарию.
     В 2011 году продолжатся  процессы увольнения работников,  включая
массовые  сокращения,  численность  уволенных  может  составить   1100
человек.
     Значительный приток безработных может  дать реорганизация в  2011
году структуры  ГУВД  по г.Санкт-Петербургу  и Ленинградской  области,
которое  заявило  о  сокращении в  первоначальном  объеме  около  8000
человек.  По  предварительным  данным, на  рынок  труда  Ленинградской
области  в поисках  работы  может  выйти  даже в  условиях  сокращения
имеющихся вакантных мест 16000  человек. При этом предполагается,  что
большинство из  них, имеющие  не пользующиеся спросом  на рынке  труда
профессии  (специальности),  обратятся  в  службу  занятости  и  будут
признаны безработными.
     В 2011 году продолжится активный приток на рынок труда граждан  -
жителей   Ленинградской  области,   ранее   занятых  на   предприятиях
Санкт-Петербурга  и  уволенных  по различным  причинам,  что  оценочно
составит до 7000 человек. Из  них будут признаны безработными до  3200
человек.
     На формирование безработицы  по-прежнему будет оказывать  влияние
значительное количество и низкая конкурентоспособность на рынке  труда
отдельных  категорий  населения:  молодежь  без  практического   опыта
работы,  включая  выпускников  учебных  заведений  различного  уровня,
женщины,  имеющие  малолетних детей,  инвалиды,  граждане,  длительное
время не работавшие или не  приступавшие к трудовой деятельности и  не
имеющие профессии  (специальности), граждане,  освободившиеся из  мест
заключения.    В     общей     численности    безработных     граждан,
зарегистрированных в службе  занятости, на  долю этих категорий  будет
приходиться не менее 30-35%.
     В поиск работы  могут  включиться граждане,  уволенные с  военной
службы в связи с реорганизацией Вооруженных сил Российской  Федерации,
а   также   гражданское   население,   высвобожденное   в   результате
организационно-штатных мероприятий.
     Одновременно рынок труда  пополнится гражданами, уволившимися  по
собственному  желанию в  силу  различных  причин, таких  как  простои,
отпуска  по  инициативе администраций,  неудовлетворенность  размерами
заработной платы и другие.
     Несмотря на    реализацию   мер,    принимаемых    Правительством
Ленинградской   области,   службой   занятости   и   заинтересованными
структурами  по поддержанию  занятости  жителей региона,  объем  рынка
труда в 2011 году может увеличиться по сравнению с 2010 годом.
     В 2011  году  в   Ленинградской  области  общая  безработица   по
пессимистическому сценарию  может составить 56600  человек при  уровне
общей безработицы  6,2%, по  оптимистическому и  целевому сценариям  -
54800 человек при уровне общей безработицы 6,0%.
     В условиях  ограничений  по  спросу   на  рабочую  силу  как   по
количеству,  так  и  профессиональному  составу,  сохранится   высокий
интерес жителей Ленинградской  области к услугам, оказываемым  службой
занятости населения.
     Общее число лиц, которые в 2011 году обратятся в службу занятости
населения за  получением  различного рода  государственных  услуг,  по
пессимистическому сценарию  составит  не менее  85000  человек, в  том
числе за содействием в трудоустройстве - 60000 человек.
     В случае, когда ситуация на  рынке труда будет менее  напряженной
(оптимистический   сценарий),    за    получением   различного    рода
государственных услуг обратится примерно 80000 человек, в том числе за
содействием в трудоустройстве - 52000 человек, по целевому сценарию  -
82500 тыс.  человек, в том  числе за  содействием в трудоустройстве  -
56500 человек.
     
     Активными клиентами службы занятости останутся:
     молодые жители региона, доля  которых в численности  обратившихся
прогнозируется не менее 30%;
     граждане, испытывающие  серьезные  трудности  в   самостоятельном
поиске  работы.  Отсутствие профессии,  трудовых  навыков,  длительные
перерывы в  работе, а  также ограничения по  здоровью у  определенного
числа граждан станут  также факторами, определяющими объемы  обращений
этих категорий населения в службу занятости. Прогнозируется, что среди
ищущих работу доля граждан, имеющих длительный (более года) перерыв  в
работе,  составит  15-20%,   инвалидов  -  20-25%,  жителей   сельской
местности - 30-35%.
     В 2011   году   по   пессимистическому   сценарию   общее   число
зарегистрированных  безработных   может   достигнуть  30000   человек,
среднегодовой  показатель  численности  безработных  граждан  -   8000
человек,   а   уровень   регистрируемой  безработицы   -   0,91%.   По
оптимистическому сценарию годовая численность безработных  оценивается
в 25800 человек.
     При выделении финансовых  средств, предусмотренных на  реализацию
мероприятий Программы,  можно  ожидать, что  ситуация  на рынке  труда
Ленинградской области будет развиваться по оптимистическому сценарию и
показатели, характеризующие безработицу, будут иметь значения: 0,6%  -
уровень  регистрируемой  безработицы,   5700  человек  -   численность
безработных, что ниже показателей, согласованных с Рострудом (0,88%  -
уровень  регистрируемой  безработицы,   7800  человек  -   численность
безработных).
     На начало 2011 года общее количество рабочих мест в Ленинградской
области - 742 тыс. единиц, в условиях реализации целевого сценария это
количество может увеличиться до 743,8 тыс. единиц.
     Сокращение числа  привлекаемых  иностранных  работников  затронет
строительство,   обрабатывающие  производства,   сельское   хозяйство,
коммунальные   услуги.   Будут   востребованы   низкоквалифицированные
работники и частично работники среднего уровня квалификации. По группе
высококвалифицированных  работников  существенного  сокращения   числа
привлекаемых специалистов не ожидается.
     Количество рабочих  мест,   на  которые  планируется   привлекать
иностранных работников, по установленной квоте составит 17 тыс. единиц
(по всем сценариям) и  по сравнению с  квотой 2010 года уменьшится  на
5000 человек.
     Баланс рабочих   мест  по   Ленинградской   области  приведен   в
приложении 1.
     Количество рабочих  мест,  которые  запланировано  сохранить  или
создать  в  рамках   реализации  Программы,  компенсирует   уменьшение
количества  рабочих мест,  что  позволит сохранить  уровень  занятости
населения в Ленинградской области на 2011 год не ниже 66%.

     
                   2. Система мероприятий Программы
     
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| N п/п  |Наименование задачи, мероприятия |     Срок      |   Ответственные     |
|        |                                 |  исполнения   |    исполнители      |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|   1    |               2                 |      3        |         4           |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под    |
|                               риском увольнения                                |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 1.1.   |Опережающее профессиональное     |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |обучение и стажировка            |     года      |занятости населения  |
|        |работников, находящихся под      |               |Ленинградской        |
|        |угрозой увольнения (простой,     |               |области,             |
|        |введение режима неполного        |               |государственные      |
|        |рабочего времени, проведение     |               |учреждения центры    |
|        |мероприятий по высвобождению     |               |занятости населения  |
|        |работников), работников          |               |(далее - ГУ ЦЗН),    |
|        |организаций производственной     |               |учебные заведения,   |
|        |сферы. осуществляющих            |               |предприятия          |
|        |реструктуризацию и модернизацию  |               |                     |
|        |производства в соответствии с    |               |                     |
|        |инвестиционными проектами        |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 1.2.   |Опережающее обучение и           |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |стажировка женщин, работающих во |     года      |занятости населения  |
|        |вредных и тяжелых условиях       |               |Ленинградской        |
|        |труда, с целью их вывода с       |               |области,             |
|        |вредного производства            |               |ГУ ЦЗН,              |
|        |                                 |               |учебные заведения,   |
|        |                                 |               |предприятия          |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 1.3.   |Профессиональная подготовка,     |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |переподготовка и повышение       |     года      |занятости населения  |
|        |квалификации женщин, находящихся |               |Ленинградской        |
|        |в отпуске по уходу за ребенком   |               |области,             |
|        |до трех лет, планирующих         |               |ГУ ЦЗН,              |
|        |возвращение к трудовой           |               |учебные заведения,   |
|        |деятельности                     |               |предприятия          |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 1.4.   |Профессиональная переподготовка  |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |врачей в соответствии с          |     года      |занятости населения  |
|        |программами модернизации         |               |Ленинградской        |
|        |здравоохранения Ленинградской    |               |области; комитет по  |
|        |области на 2011-2012 годы        |               |здравоохранению      |
|        |                                 |               |Ленинградской        |
|        |                                 |               |области,             |
|        |                                 |               |ГУ ЦЗН,              |
|        |                                 |               |учебные заведения    |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 1.5.   |Определение объемов и            |Ноябрь-декабрь |Комитет по труду и   |
|        |направлений опережающего         |  2010 года    |занятости населения  |
|        |профессионального обучения,      |               |Ленинградской        |
|        |включая организацию стажировки   |               |области,             |
|        |                                 |               |ГУ ЦЗН,              |
|        |                                 |               |предприятия          |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 1.6.   |Оценка возможностей системы      |Ноябрь-декабрь |Комитет по труду и   |
|        |профессионального образования    |  2010 года    |занятости населения  |
|        |Ленинградской области, включая   |               |Ленинградской        |
|        |возможности предприятий по       |               |области,             |
|        |организации опережающего         |               |комитет общего и     |
|        |профессионального обучения       |               |профессионального    |
|        |работников                       |               |образования          |
|        |                                 |               |Ленинградской        |
|        |                                 |               |области,             |
|        |                                 |               |учебные заведения    |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|               Стимулирование сохранения и создания рабочих мест                |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 2.1.   |Организация общественных работ,  |               |                     |
|        |временного трудоустройства       |               |                     |
|        |работников системообразующих и   |               |                     |
|        |градообразующих предприятий,     |               |                     |
|        |находящихся под угрозой          |               |                     |
|        |увольнения, а также признанных в |               |                     |
|        |установленном порядке            |               |                     |
|        |безработными граждан и граждан,  |               |                     |
|        |ищущих работу, проживающих в     |               |                     |
|        |монопрофильных населенных        |               |                     |
|        |пунктах с напряженной ситуацией  |               |                     |
|        |на рынке труда                   |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|2.1.1.  |Принятие органами местного       |I квартал 2011 |Органы местного      |
|        |самоуправления постановлений об  |     года      |самоуправления       |
|        |организации общественных работ   |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|2.1.2.  |Формирование объема потребности  |Первый этап -  |Комитет по труду и   |
|        |дополнительного финансирования   |  II квартал   |занятости населения  |
|        |организации оплачиваемых         |  2011 года,   |Ленинградской        |
|        |общественных и временных работ   |второй этап -  |области              |
|        |для работников системообразующих | III квартал   |                     |
|        |и градообразующих предприятий,   |  2011 года    |                     |
|        |находящихся под угрозой          |               |                     |
|        |увольнения, а также признанных в |               |                     |
|        |установленном порядке            |               |                     |
|        |безработными граждан и граждан,  |               |                     |
|        |ищущих работу, проживающих в     |               |                     |
|        |монопрофильных населенных        |               |                     |
|        |пунктах с напряженной ситуацией  |               |                     |
|        |на рынке труда                   |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|2.1.3.  |Организация общественных и       |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |временных работ для работников   |     года      |занятости населения  |
|        |системообразующих и              |               |Ленинградской        |
|        |градообразующих предприятий,     |               |области,             |
|        |находящихся под угрозой          |               |ГУ ЦЗН,              |
|        |увольнения, а также признанных в |               |работодатели         |
|        |установленном порядке            |               |                     |
|        |безработными граждан и граждан,  |               |                     |
|        |ищущих работу, проживающих в     |               |                     |
|        |монопрофильных населенных        |               |                     |
|        |пунктах с напряженной ситуацией  |               |                     |
|        |на рынке труда, в соответствии с |               |                     |
|        |предложениями, разработанными    |               |                     |
|        |органами местного                |               |                     |
|        |самоуправления, по перечню       |               |                     |
|        |организаций, численности         |               |                     |
|        |участников мероприятий, объемам  |               |                     |
|        |и видам общественных и временных |               |                     |
|        |работ, в том числе:              |               |                     |
|        |                                 |               |                     |
|        |ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево",      |               |                     |
|        |Бокситогорский район             |               |                     |
|        |                                 |               |                     |
|        |ЗАО "Метахим", Волховский район  |               |                     |
|        |                                 |               |                     |
|        |ОАО "Сясьский ЦБК", Волховский   |               |                     |
|        |район                            |               |                     |
|        |                                 |               |                     |
|        |ОАО "Ленинградсланец",           |               |                     |
|        |Сланцевский район                |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 2.2.   |Организация стажировок в целях   |               |                     |
|        |приобретения опыта работы        |               |                     |
|        |выпускников образовательных      |               |                     |
|        |учреждений                       |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|2.2.1.  |Формирование и последующее       |С декабря 2010 |ГУ ЦЗН,              |
|        |уточнение перечня предприятий    |     года      |работодатели         |
|        |для организации стажировки в     |               |                     |
|        |целях приобретения опыта работы  |               |                     |
|        |выпускников образовательных      |               |                     |
|        |учреждений                       |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|2.2.2.  |Ведение работы с предприятиями   |С декабря 2010 |ГУ ЦЗН,              |
|        |по подбору кандидатур            |     года      |работодатели         |
|        |наставников для организации      |               |                     |
|        |стажировки                       |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|2.2.3.  |Возмещение расходов              |В течение 2011 |ГУ ЦЗН,              |
|        |работодателям на отплату труда   |     года      |работодатели         |
|        |наставников, руководящих         |               |                     |
|        |стажировкой выпускников          |               |                     |
|        |образовательных учреждений       |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 2.3.   |Организация мероприятий по       |               |                     |
|        |содействию трудоустройству       |               |                     |
|        |незанятых инвалидов, родителей,  |               |                     |
|        |воспитывающих детей-инвалидов,   |               |                     |
|        |многодетных родителей            |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|2.3.1.  |Подбор работодателей, желающих   |В течение 2011 |ГУ ЦЗН,              |
|        |создать места для                |     года      |работодатели         |
|        |трудоустройства незанятых        |               |                     |
|        |инвалидов, родителей,            |               |                     |
|        |воспитывающих детей-инвалидов,   |               |                     |
|        |многодетных родителей            |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|2.3.2.  |Определение размера возмещения   |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |работодателю затрат на           |     года      |занятости населения  |
|        |приобретение, монтаж и установку |               |Ленинградской        |
|        |оборудования для оснащения       |               |области,             |
|        |специального рабочего места для  |               |ГУ ЦЗН,              |
|        |трудоустройства незанятого       |               |работодатели         |
|        |инвалида, рабочего места (в том  |               |                     |
|        |числе надомного) для родителей,  |               |                     |
|        |воспитывающих детей-инвалидов,   |               |                     |
|        |многодетных родителей            |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|2.3.3.  |Организация трудоустройства      |В течение 2011 |ГУ ЦЗН,              |
|        |незанятых инвалидов, родителей,  |     года      |работодатели         |
|        |воспитывающих детей-инвалидов,   |               |                     |
|        |многодетных родителей            |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 2.4.   |Предоставление безработным       |Первый этап -  |Комитет по труду и   |
|        |гражданам субсидий за счет       |I-II кварталы  |занятости населения  |
|        |средств федерального бюджета на  |  2011 года,   |Ленинградской        |
|        |содействие самозанятости         |второй этап -  |области,             |
|        |безработных граждан и            |    III-IV     |ГУ ЦЗН               |
|        |стимулирование создания          |кварталы 2011  |                     |
|        |безработными гражданами,         |     года      |                     |
|        |открывшими собственное дело,     |               |                     |
|        |дополнительных рабочих мест для  |               |                     |
|        |трудоустройства безработных      |               |                     |
|        |граждан                          |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 2.5.   |Мероприятия по содействию        |               |                     |
|        |самозанятости безработных        |               |                     |
|        |граждан и стимулированию         |               |                     |
|        |создания безработными            |               |                     |
|        |гражданами, открывшими           |               |                     |
|        |собственное дело, дополнительных |               |                     |
|        |рабочих мест для трудоустройства |               |                     |
|        |безработных граждан              |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|2.5.1.  |Предоставление                   |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |организационно-консультационных  |     года      |занятости населения  |
|        |услуг по вопросам самозанятости  |               |Ленинградской        |
|        |безработных граждан и            |               |области,             |
|        |стимулированию создания          |               |комитет по развитию  |
|        |безработными гражданами,         |               |малого, среднего     |
|        |открывшими собственное дело,     |               |бизнеса и            |
|        |дополнительных рабочих мест для  |               |потребительского     |
|        |трудоустройства безработных      |               |рынка Ленинградской  |
|        |граждан                          |               |области,             |
|        |                                 |               |ГУ ЦЗН               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|2.5.2.  |Обучение безработных граждан     |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |составлению бизнес-плана         |     года      |занятости населения  |
|        |                                 |               |Ленинградской        |
|        |                                 |               |области, комитет по  |
|        |                                 |               |развитию малого,     |
|        |                                 |               |среднего бизнеса и   |
|        |                                 |               |потребительского     |
|        |                                 |               |рынка Ленинградской  |
|        |                                 |               |области, ГУ ЦЗН      |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|2.5.3.  |Обучение безработных граждан     |первый этап -  |Комитет по развитию  |
|        |основам предпринимательской      |I квартал 2011 |малого, среднего     |
|        |деятельности и профессиям для    |    года,      |бизнеса и            |
|        |организации собственного дела    |второй этап -  |потребительского     |
|        |                                 |  II квартал   |рынка Ленинградской  |
|        |                                 |  2011 года    |области,             |
|        |                                 |               |ГУ ЦЗН               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|2.5.4.  |Работа комиссий ГУ ЦЗН по защите |в течение 2011 |ГУ ЦЗН               |
|        |бизнес-планов безработных        |     года      |                     |
|        |граждан, желающих организовать   |               |                     |
|        |собственное дело                 |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|            Развитие территориальной трудовой мобильности населения             |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|  3.    |Адресная поддержка ищущих работу |               |                     |
|        |граждан, переезжающих в другую   |               |                     |
|        |местность для трудоустройства на |               |                     |
|        |рабочие места постоянного и      |               |                     |
|        |временного характера             |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 3.1.   |Организация системы              |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |информирования о возможности     |     года      |занятости населения  |
|        |переезда для трудоустройства в   |               |Ленинградской        |
|        |другую местность, в том числе    |               |области,             |
|        |вахтовым методом, через          |               |ГУ ЦЗН               |
|        |размещение информации в местах   |               |                     |
|        |массового посещения граждан:     |               |                     |
|        |административные здания,         |               |                     |
|        |учреждения здравоохранения,      |               |                     |
|        |культуры, досуга и др.           |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 3.2.   |Формирование регионального банка |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |вакансий организаций,            |     года      |занятости населения  |
|        |реализующих крупные              |               |Ленинградской        |
|        |инвестиционные проекты, с учетом |               |области,             |
|        |заявленной прогнозной кадровой   |               |ГУ ЦЗН               |
|        |потребности (приложение 2)       |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 3.3.   |Организация межрегиональных      |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |ярмарок вакансий с привлечением  |     года      |занятости населения  |
|        |работодателей, участвующих в     |               |Ленинградской        |
|        |реализации инвестиционных        |               |области,             |
|        |проектов                         |               |ГУ ЦЗН               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 3.4.   |Организация взаимодействия       |Первый этап -  |Комитет по труду и   |
|        |органов службы занятости с       |I квартал 2011 |занятости населения  |
|        |работодателями по подбору и      |    года,      |Ленинградской        |
|        |согласованию кандидатур граждан  |второй этап -  |области,             |
|        |на вахтовый и сезонный вид       |  II квартал   |ГУ ЦЗН               |
|        |работы с применением оперативных |  2011 года    |                     |
|        |технологий (электронная почта,   |               |                     |
|        |Интернет-портал и др.)           |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 3.5.   |Уточнение планов развития        |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |предприятий монопрофильных       |     гола      |занятости населения  |
|        |населенных пунктов, а также      |               |Ленинградской        |
|        |градо- и системообразующих       |               |области,             |
|        |предприятий с целью объективной  |               |ГУ ЦЗН               |
|        |оценки ситуации и предотвращения |               |                     |
|        |процессов увольнений, введения   |               |                     |
|        |режимов неполной рабочей недели, |               |                     |
|        |простоев и отпусков без          |               |                     |
|        |сохранения заработной платы      |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 3.6.   |Мероприятия по снижению          |               |                     |
|        |потребности в привлечении        |               |                     |
|        |иностранной рабочей силы         |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|3.6.1.  |Уточнение планов развития        |Первый этап -  |Комитет по труду и   |
|        |предприятий - работодателей,     |до 1 мая 2011  |занятости населения  |
|        |заявивших в установленном        |     года      |Ленинградской        |
|        |порядке о необходимости          |               |области              |
|        |привлечения иностранной рабочей  |               |                     |
|        |силы в 2011 году, с целью        |               |                     |
|        |объективной оценки их            |               |                     |
|        |потребности в персонале          |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|3.6.2.  |Проверка обоснованности заявок   |Второй этап -  |Комитет по труду и   |
|        |работодателей на корректировку   |  до 15 июня   |занятости населения  |
|        |квоты на привлечение иностранных |  2011 года    |Ленинградской        |
|        |работников на 2011 год           |               |области              |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|3.6.3.  |Сопоставление                    |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |профессионально-квалификационной |     года      |занятости населения  |
|        |структуры высвобождаемых с       | еженедельно   |Ленинградской        |
|        |предприятий работников с         |               |области              |
|        |заявками на привлечение          |               |                     |
|        |иностранной рабочей силы         |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|                       [4.] Общепрограммные мероприятия                         |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 4.1.   |Ведение еженедельного            |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |мониторинга увольнения           |     года      |занятости населения  |
|        |работников в связи с ликвидацией | еженедельно   |Ленинградской        |
|        |организаций либо сокращением     |               |области,             |
|        |численности или штата            |               |ГУ ЦЗН               |
|        |работников, а также неполной     |               |                     |
|        |занятости работников             |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 4.2.   |Анализ данных мониторинга,       |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |подготовка прогнозных расчетов   |     года      |занятости населения  |
|        |по дальнейшей реализации         | еженедельно   |Ленинградской        |
|        |Программы                        |               |области              |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 4.3.   |Организация и проведение         |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |областных и районных ярмарок     |     года      |занятости населения  |
|        |вакансий учебных и рабочих мест  |ежеквартально  |Ленинградской        |
|        |                                 |               |области,             |
|        |                                 |               |ГУ ЦЗН               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 4.4.   |Меры по организации содействия   |               |                     |
|        |выпускникам учреждений           |               |                     |
|        |профессионального образования    |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|4.4.1.  |Проведение отраслевых и районных |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |ярмарок вакансий для молодежи из |     года      |занятости населения  |
|        |числа выпускников                |ежеквартально  |Ленинградском        |
|        |профессиональных учебных         |               |области,             |
|        |заведений Ленинградской области  |               |ГУ ЦЗН,              |
|        |                                 |               |руководители         |
|        |                                 |               |профессиональных     |
|        |                                 |               |учебных заведений,   |
|        |                                 |               |работодатели         |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|4.4.2.  |Трудоустройство на постоянные    |Первый этап -  |ГУ ЦЗН,              |
|        |рабочие места граждан по итогам  |  II квартал   |работодатели         |
|        |прохождения стажировки,          |  2011 года,   |                     |
|        |организованной службой занятости |второй этап -  |                     |
|        |на предприятиях Ленинградской    |  IV квартал   |                     |
|        |области                          |  2011 года    |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
|4.4.3.  |Проведение мониторинга состава   | Июль-декабрь  |Комитет по труду и   |
|        |выпускников профессиональных     |  2011 года    |занятости населения  |
|        |учебных заведений 2011 года,     |               |Ленинградской        |
|        |зарегистрированных в службе      |               |области,             |
|        |занятости в качестве безработных |               |ГУ ЦЗН               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 4.5.   |Информирование населения о       |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |государственных услугах,         |     года      |занятости населения  |
|        |предоставляемых органами службы  |               |Ленинградской        |
|        |занятости, и дополнительных      |               |области,             |
|        |мерах по снижению напряженности  |               |ГУ ЦЗН               |
|        |на рынке труда Ленинградской     |               |                     |
|        |области                          |               |                     |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 4.6.   |Проведение мониторинга состояния |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |рынка труда в монопрофильных     |     года      |занятости населения  |
|        |населенных пунктах в целях       |               |Ленинградской        |
|        |предупреждения развития          |               |области,             |
|        |кризисной ситуации               |               |ГУ ЦЗН               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|
| 4.7.   |Осуществление взаимодействия с   |В течение 2011 |Комитет по труду и   |
|        |антикризисными комиссиями в      |     года      |занятости населения  |
|        |муниципальных образованиях, в    |               |Ленинградской        |
|        |том числе в монопрофильных       |               |области,             |
|        |населенных пунктах г.Пикалево,   |               |администрации        |
|        |г.Сланцы, г.Волхов, г.Сясьстрой, |               |муниципальных        |
|        |г.Коммунар                       |               |образований,         |
|        |                                 |               |ГУ ЦЗН               |
|————————|—————————————————————————————————|———————————————|—————————————————————|

     
  3. Механизм реализации мероприятий и контроль за ходом выполнения
                              Программы
     
     Уполномоченным органом  исполнительной власти,  ответственным  за
реализацию  мероприятий  Программы,   является  комитет  по  труду   и
занятости населения Ленинградской области.
     Финансовое обеспечение  мероприятий  Программы,  направленных  на
снижение  напряженности  на  рынке труда,  осуществляется  в  пределах
выделенных субсидий  из  федерального бюджета,  перечисленных на  счет
областного  бюджета,  открытый  уполномоченному  органу  в  управлении
федерального казначейства  в установленном  порядке, а  также за  счет
средств областного бюджета Ленинградской области.
     Главный распорядитель  бюджетных средств  -  комитет по  труду  и
занятости  населения   Ленинградской   области  перечисляет   субсидии
получателям бюджетных  средств -  государственным учреждениям  центрам
занятости населения (ГУ ЦЗН) в соответствии с бюджетной росписью.
     Порядок расходования средств на реализацию мероприятий  Программы
устанавливается Правительством Ленинградской области.
     Реализация мероприятий по опережающему профессиональному обучению
и стажировке   работников,   находящихся   под   угрозой   увольнения,
работников   организаций   производственной   сферы,    осуществляющих
реструктуризацию и  модернизацию производства,  женщин, работающих  во
вредных  и тяжелых  условиях  труда, мероприятий  по  профессиональной
подготовке,   переподготовке   и   повышению   квалификации    женщин,
находящихся в  отпуске  по уходу  за  ребенком до  трех  лет, а  также
профессиональной переподготовке  врачей в  соответствии с  программами
модернизации  здравоохранения  будет  организована  на  базе   учебных
заведений и предприятий по профессиям и специальностям, предполагающим
сохранение занятости,  на  основании договоров,  заключенных между  ГУ
ЦЗН, работодателем и образовательным учреждением.
     Механизм реализации   мероприятий   Программы   по   общественным
работам,  временному  трудоустройству работников  системообразующих  и
градообразующих  предприятий, находящихся  под  угрозой увольнения,  а
также  признанных  в  установленном  порядке  безработными  граждан  и
граждан,  ищущих  работу,  проживающих  в  монопрофильных   населенных
пунктах  с  напряженной  ситуацией  на  рынке  труда,  по   стажировке
выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими  опыта
работы,   по   содействию   самозанятости   безработных   граждан    и
стимулированию    создания   безработными    гражданами,    открывшими
собственное  дело,  дополнительных рабочих  мест  для  трудоустройства
безработных   граждан,   по   содействию   трудоустройству   незанятых
инвалидов,  родителей,   воспитывающих  детей-инвалидов,   многодетных
родителей предусматривает доведение бюджетных средств через ГУ ЦЗН,  а
также  заключение   двух-   и  трехсторонних   договоров   ГУ  ЦЗН   с
работодателями на возмещение затрат по оплате труда участников работ и
выплату субсидий.
     Механизм реализации   мероприятий  Программы,   направленных   на
содействие  самозанятости   безработных  граждан,  осуществляется   на
основании   положительных   результатов  экспертизы   бизнес-плана   и
протокола заседания конкурсных комиссий ГУ ЦЗН.
     Механизм реализации   мероприятий  Программы,   направленных   на
содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания
безработными гражданами,  открывшими собственное дело,  дополнительных
рабочих мест для  трудоустройства безработных граждан  предусматривает
выполнение требований  статьи 8  Федерального закона от  24 июля  2007
года N  209-ФЗ "О  развитии  малого и  среднего предпринимательства  в
Российской   Федерации"   в   части   ведения   реестров   получателей
государственной поддержки.
     Формирование данных о  получателях  государственной поддержки  на
содействие самозанятости безработных граждан осуществляется на  основе
сверки  реестра  малых   предприятий  -  получателей   государственной
поддержки    малого    предпринимательства,    регистра    получателей
государственных  услуг  в   сфере  занятости  населения  и   позволяет
исключить  двойной   счет  создаваемых  рабочих   мест  по   различным
направлениям поддержки малого бизнеса.
     В Программе   отсутствуют  объемы   финансирования   мероприятий,
которые  определены  в  региональных  программах  развития  малого   и
среднего предпринимательства.
     В ходе  реализации  Программы  могут  возникнуть   непредвиденные
обстоятельства,  связанные  с  изменением  экономической  ситуации  на
предприятиях,  расположенных  на  территории  Ленинградской   области:
появятся   предприятия,   заявившие  о   массовых   увольнениях,   или
стабилизируется ситуация на предприятиях, ранее заявивших об участии в
Программе.  При   этом  комитет   по  труду   и  занятости   населения
Ленинградской области  вправе  в пределах  выделенных субсидий  внести
корректировку  в  Программу   по  перечню  предприятий  -   участников
Программы.
     При организации   опережающего   профессионального   обучения   и
стажировок  в  случае  угрозы увольнения  работников  могут  произойти
изменения  по  составу  профессий   и  учебных  заведений,  по   видам
общественных    работ,    временного    трудоустройства     работников
системообразующих  и  градообразующих  предприятий,  находящихся   под
угрозой  увольнения,  а  также  признанных  в  установленном   порядке
безработными  граждан   и  граждан,  ищущих   работу,  проживающих   в
монопрофильных населенных  пунктах  с напряженной  ситуацией на  рынке
труда,  стажировке  выпускников  образовательных  учреждений  в  целях
приобретения ими опыта работы.
     Общий контроль  за   ходом   выполнения  Программы   осуществляет
Правительство Ленинградской области.
     Комитет по  труду  и занятости  населения  Ленинградской  области
осуществляет:
     
     организацию выполнения    мероприятий    Программы    за     счет
финансирования из федерального бюджета и областного бюджетов;
     подготовку информации и  отчетов для Правительства  Ленинградской
области о ходе выполнения Программы;
     подготовку предложений  по корректировке  Программы  как в  части
объемов финансирования,  так и  в части  изменения состава  участников
программных мероприятий.
     Мониторинг реализации Программы  осуществляет Федеральная  служба
по труду и занятости, контроль за расходованием средств -  Федеральная
служба по труду и занятости и Федеральная служба  финансово-бюджетного
надзора.
     Комитет по  труду  и занятости  населения  Ленинградской  области
ежеквартально, не  позднее  15 числа  месяца,  следующего за  отчетным
кварталом, представляет  в  Федеральную службу  по  труду и  занятости
отчет  о   расходах  областного  бюджета   Ленинградской  области   по
установленной форме.

     
               4. Финансирование мероприятий Программы
     
     Общий объем финансирования Программы -  70,88 млн. рублей, в  том
числе:
     субсидия федерального бюджета -  63,22 млн. рублей (89,2%  общего
объема финансирования);
     средства областного  бюджета  Ленинградской  области  -7,66  млн.
рублей (10,8% общего объема финансирования).
     Источниками финансирования    мероприятий   Программы    являются
средства федерального бюджета, выделенные Ленинградской области в виде
субсидии на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок  переданных
полномочий  Российской  Федерации   в  области  содействия   занятости
населения, и средства областного бюджета Ленинградской области.
     Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы  и
организация дополнительных  мероприятий по содействию  трудоустройству
населения Ленинградской области приведены в приложениях 3-14.

     
    Расчет размера средств, необходимых для реализации мероприятий
                              Программы
     
     
     1. Расчет   размера   субсидий  на   реализацию   дополнительного
мероприятия по  опережающему  профессиональному обучению  (стажировке)
работников,   находящихся  под   угрозой   увольнения,  и   работников
организаций  производственной  сферы, осуществляющих  реконструкцию  и
модернизацию производства в соответствии с инвестиционными планами.
    Размер субсидии,  предоставляемой  бюджету  субъекта   Российской
Федерации на  реализацию дополнительного  мероприятия по  опережающему
профессиональному обучению  (стажировке), включает  расходы на  оплату
стоимости  указанного  обучения   (стажировки)  и  рассчитывается   по
следующей формуле:
     
            S    = P    x N    + P  x N   x F  + P    x N
             opob   opob   opob   st   st,   st   proj   opob st prz,

     где: S -   размер субсидии,  предоставляемой   бюджету   субъекта
           opob
Российской  Федерации  на реализацию  дополнительного  мероприятия  по
опережающему профессиональному обучению;
     
 P - 15,85  тыс.   рублей   -  средняя   стоимость  курса опережающего
  opob
профессионального обучения в  2011 году, равная сложившейся  стоимости
курса опережающего  обучения в  Ленинградской  области в  2010 году  в
размере 14,68  тыс. рублей,  скорректированной на  уровень инфляции  -
1,08,  установленный  в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации на очередной финансовый год;
     
 N - 1121 человек - численность участников мероприятия по опережающему
  opob
профессиональному обучению,  направленных на  обучение, из  них 946  -
работники   организаций    производственной   сферы,    осуществляющих
реструктуризацию  и   модернизацию  производства   в  соответствии   с
инвестиционными  программами,  и  175  -  работники,  находящиеся  под
угрозой увольнения;
     
 P - 3,0 тыс. рублей - стоимость стажировки одного работника в месяц;
  st
 N - 164    человека   -     численность  работников,  направленных на
  st
стажировку;
 F - 3 месяца - средняя продолжительность стажировки;
  st

 P - 33,0 тыс.  рублей - расходы  по найму  жилого  помещения за время
  proj
пребывания в  другой местности,  составляющие 550 рублей  в сутки  при
средней продолжительности опережающего профессионального обучения  два
месяца;
     
 N - 30  человек   -  работники   организаций  производственной сферы,
  opob st prz
осуществляющих   реструктуризацию   и  модернизацию   производства   в
соответствии с инвестиционными  программами, которые будут  направлены
на обучение (стажировку) вне места постоянного проживания.
     
     Таким образом,  на  реализацию  дополнительного  мероприятия   по
опережающему   профессиональному  обучению   (стажировке)   необходимы
средства в следующем объеме:
     
     15,85 тыс.руб.(946 +  175) чел.  + 3,0 тыс.руб.164  чел.3 мес.  +
33,0 тыс.руб.30 чел. = 10645,4 тыс.руб. + 2881,75 тыс.руб. =  20233,85
тыс.руб.,
     в том числе:
     17460,1 тыс. рублей - опережающее обучение работников организаций
производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию
производства в соответствии с инвестиционными программами,
     2773,75 тыс.   рублей   -   опережающее   обучение    работников,
находящихся под угрозой увольнения.
     2. Расчет размера    субсидий    на реализацию    дополнительного
мероприятия по  опережающему   профессиональному обучению (стажировке)
женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда.
    Размер субсидии,  предоставляемой  бюджету  субъекта   Российской
Федерации на  реализацию дополнительного  мероприятия по  опережающему
профессиональному обучению  (стажировке) женщин,  включает расходы  на
оплату стоимости указанного обучения (стажировки) и рассчитывается  по
следующей формуле:
     
                 S     = P    x N     + P  x N   x F
                  opobg   opob   opobg   st   stg   st

     где:
     S - размер субсидии,   предоставляемой    бюджету        субъекта
      opobg
Российской  Федерации  на реализацию  дополнительного  мероприятия  по
опережающему профессиональному обучению женщин;
     
     P - 15,85 тыс. рублей - средняя стоимость    курса   опережающего
      opob
профессионального обучения в  2011 году, равная сложившейся  стоимости
курса опережающего  обучения в  Ленинградской  области в  2010 году  в
размере 14,68  тыс. рублей,  скорректированной на  уровень инфляции  -
1,08,  установленный  в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации на очередной финансовый год;
     
     N - 28 человек    -   численность   участников     мероприятия по
      opobg
опережающему профессиональному обучению женщин, направленных на
обучение;
     
     P - 3,0 тыс. рублей - стоимость    стажировки одного  работника в
      st
месяц;
     
     N - 4 человека - численность женщин, направленных на  стажировку;
      stg

     F - 3 месяца - средняя продолжительность стажировки.
      st
     Таким образом,  на  реализацию  дополнительного  мероприятия   по
опережающему   профессиональному    обучению   (стажировке)    женщин,
работающих во вредных и тяжелых условиях труда, необходимы средства  в
следующем объеме:
     
     15,85 тыс.руб.28 чел. + 3,0 тыс.руб.4 чел.3 мес.= 443,8  тыс.руб.
+ 36,0 тыс.руб. = 479,8 тыс.руб.

     3. Расчет размера субсидий    на     реализацию   дополнительного
мероприятия  по   профессиональной    подготовке,   переподготовке   и
повышению квалификации женщин,  находящихся в  отпуске    по уходу  за
ребенком  до трех лет,    планирующих     возвращение    к    трудовой
деятельности.
     Размер субсидии,  предоставляемой  бюджету  субъекта   Российской
Федерации    на    реализацию    дополнительного    мероприятия     по
профессиональной подготовке,  переподготовке и повышению  квалификации
женщин,  находящихся в  отпуске  по уходу  за  ребенком до  трех  лет,
планирующих возвращение к  трудовой деятельности, включает расходы  на
оплату стоимости  указанного  обучения и  рассчитывается по  следующей
формуле:
     
                           S    = P     x N
                            podg   opob    podg

     где:
     S - размер субсидии,     предоставляемой    бюджету      субъекта
      podg
Российской  Федерации  на реализацию  дополнительного  мероприятия  по
профессиональной подготовке,  переподготовке и повышению  квалификации
женщин,  находящихся в  отпуске  по уходу  за  ребенком до  трех  лет,
планирующих возвращение к трудовой деятельности;
     
     P - 15,85 тыс. рублей - средняя    стоимость   курса опережающего
      opob
профессионального обучения в  2011 году, равная сложившейся  стоимости
курса опережающего  обучения в  Ленинградской  области в  2010 году  в
размере 14,68  тыс. рублей,  скорректированной на  уровень инфляции  -
1,08,  установленный  в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации на очередной финансовый год;
     
    N  - 97  человек  - численность    участников       мероприятия по
     podg
профессиональной подготовке, переподготовке и повышению   квалификации
женщин,   находящихся в    отпуске  по уходу за ребенком  до трех лет,
планирующих возвращение к трудовой деятельности.
     Таким образом,  на  реализацию  дополнительного  мероприятия   по
профессиональной подготовке,  переподготовке и повышению  квалификации
женщин,  находящихся в  отпуске  по уходу  за  ребенком до  трех  лет,
планирующих возвращение к трудовой деятельности, необходимы средства в
следующем объеме:
     
     15,85 тыс.руб.97 чел. = 1537,45 тыс.руб.
     
     
     4. Расчет размера    субсидий    на реализацию    дополнительного
мероприятия по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с
программами модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы.
     Размер субсидии,  предоставляемой  бюджету  субъекта   Российской
Федерации    на    реализацию    дополнительного    мероприятия     по
профессиональной переподготовке  врачей в  соответствии с  программами
модернизации здравоохранения  на 2011-2012 годы,  включает расходы  на
оплату стоимости указанного обучения,  проживания в период обучения  и
рассчитывается по следующей формуле:
     
                    S     = P    + N    + P    x N
                     obvr    obvr   obvr   proj   obvr prz

     где:
     S - размер        субсидии,    предоставляемой   бюджету субъекта
      obvr
Российской  Федерации  на реализацию  дополнительного  мероприятия  по
профессиональной переподготовке  врачей в  соответствии с  программами
модернизации  здравоохранения   субъектов   Российской  Федерации   на
2011-2012 годы;
     
     P -  средняя стоимость курса   профессиональной    переподготовки
      obvr
врачей, составляющая не более 30 тыс. рублей на одного человека;
     
     N - 15 человек - численность     участников    мероприятия     по
      obvr
профессиональной переподготовке врачей  в   соответствии с программами
модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы;
     
     P - 49,5 тыс. рублей - расходы   по   найму   жилого помещения на
      proj
одного человека   за  время     пребывания   в  другой      местности,
составляющие  550 рублей в сутки при      средней    продолжительности
обучения 3 месяца;
     
     N - 14 человек -     численность    участников     мероприятия по
      obvr prz
профессиональной переподготовке врачей  в   соответствии с программами
модернизации   здравоохранения    на  2011-2012  годы,  которые  будут
направлены   на  обучение вне места постоянного проживания.
     Таким образом,  на  реализацию  дополнительного  мероприятия   по
профессиональной переподготовке  врачей в  соответствии с  программами
модернизации здравоохранения на  2011-2012 годы необходимы средства  в
следующем объеме:
     
     30,0 тыс.руб.15 чел. +  49,5 тыс.руб.14 чел.  = 450,0 тыс.руб.  +
693,0 тыс.руб. = 1143,0 тыс.руб.

     5. Размер субсидии на мероприятия   по организации общественных и
временных  работ,  предоставляемой  областному  бюджету  Ленинградской
области,  включает   частичное  возмещение   работодателю  затрат   на
заработную  плату  (с  учетом  страховых  взносов  в   государственные
внебюджетные фонды) и рассчитывается по следующей формуле: