ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 июля 2013 года N 205
Об утверждении Порядка установления
факта невозможности проживания детей-
сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в ранее
занимаемых жилых помещениях,
нанимателями или членами семей
нанимателей по договорам социального
найма либо собственниками которых
они являются
(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 04.04.2016 № 87)
В целях обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на жилое помещение, в соответствии с Жилищным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996
года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и статьей 5
областного закона от 28 июля 2005 года N 65-оз "О дополнительных
гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Ленинградской области" Правительство
Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Установить, что в целях реализации настоящего постановления
комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
является уполномоченным органом опеки и попечительства Ленинградской
области в отношении несовершеннолетних.
2. Утвердить прилагаемый Порядок установления факта невозможности
проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей
нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых
они являются.
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти
дней со дня официального опубликования и распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Ленинградской области по социальным
вопросам Емельянова Н.П. и заместителя Председателя Правительства
Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и
транспорту Коваля О.С. (В редакции Постановления Правительства
Ленинградской области от 04.04.2016 № 87)
Первый вице-губернатор
Ленинградской области К.Патраев
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 11 июля 2013 года N 205
ПОРЯДОК
установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых
помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам
социального найма либо собственниками которых они являются
1. Настоящий Порядок разработан на основании пунктов 3 и 4 статьи
5 областного закона от 28 июля 2005 года N 65-оз "О дополнительных
гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в Ленинградской области" и определяет порядок
организации работы по установлению факта невозможности проживания
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-
сироты, ребенок-сирота), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей (далее - лица из числа детей-сирот), в ранее
занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей
нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых
они являются, и принятия решения о наличии или отсутствии
обстоятельств, свидетельствующих о невозможности проживания детей-
сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях,
нанимателями или членам семей нанимателей по договорам социального
найма либо собственниками которых они являются.
2. Проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее
занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей
нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых
они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам
указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
а) проживание на любом законном основании в таких жилых
помещениях лиц:
лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, лиц из
числа детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения
суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии
с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии
с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской
Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном
жилом помещении невозможно;
б) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не
отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим
правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской
Федерации;
в) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо,
проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади
жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в
результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, лиц из числа
детей-сирот;
г) проживание в жилых помещениях лиц:
не являющихся членами семьи этих детей-сирот, лиц из числа детей-
сирот, имеющих право пользования жилым помещением;
бывших усыновителей этих детей-сирот, лиц из числа детей-сирот,
если усыновление отменено;
признанных в установленном порядке недееспособными или
ограниченно дееспособными;
имеющих судимость за преступление против жизни и здоровья;
больных хроническим алкоголизмом, токсикоманией или наркоманией.
3. При возникновении обстоятельств, свидетельствующих о
невозможности проживания детей-сирот, достигших возраста 14 лет, в
ранее занимаемых жилых помещениях, законные представители детей-сирот
представляют в комитет общего и профессионального образования
Ленинградской области (далее - орган опеки и попечительства)
письменное заявление об установлении факта невозможности проживания в
них и документы, указанные в пунктах 4-8 настоящего Порядка.
Дети-сироты, объявленные полностью дееспособными
(эмансипированными), лица из числа детей-сирот в случае, если их
законные представители в установленном порядке с заявлением не
обращались, представляют письменное заявление об установлении факта
невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях и
документы, указанные в пунктах 4-8 настоящего Порядка, лично.
4. Установление факта невозможности проживания детей-сирот, лиц
из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями
или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо
собственниками которых они являются, в связи с обстоятельствами,
установленными подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка,
осуществляется комиссией, создаваемой органом опеки и попечительства
(далее - комиссия органа опеки и попечительства), на основании:
заявления детей-сирот (лиц из числа детей-сирот) или их законных
представителей об установлении факта невозможности проживания в ранее
занимаемых жилых помещениях;
вступившего в законную силу решения суда об отказе в
принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3
статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации;
медицинского заключения о тяжелой форме хронического заболевания
в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного
кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное
проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.
Комиссия органа опеки и попечительства формируется и действует в
порядке, определяемом органом опеки и попечительства.
5. Установление факта невозможности проживания детей-сирот, лиц
из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями
или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо
собственниками которых они являются, в связи с обстоятельствами,
установленными подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка,
осуществляется комиссией органа опеки и попечительства на основании:
заявления детей-сирот (лиц из числа детей-сирот) или их законных
представителей об установлении факта невозможности проживания в ранее
занимаемых жилых помещениях;
заключения межведомственной комиссии, образованной в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006
года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
(далее - межведомственная комиссия), о признании жилого помещения
непригодным для постоянного проживания;
документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.
6. Установление факта невозможности проживания детей-сирот, лиц
из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями
или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо
собственниками которых они являются, в связи с обстоятельствами,
установленными подпунктом "в" пункта 2 настоящего Порядка,
осуществляется комиссией органа опеки и попечительства на основании:
заявления детей-сирот (лиц из числа детей-сирот) или их законных
представителей об установлении факта невозможности проживания в ранее
занимаемых жилых помещениях;
документов, подтверждающих, что общая площадь жилого помещения,
ранее занимаемого ребенком-сиротой, лицом из числа детей-сирот,
приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее
учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое
уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение
ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот;
документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.
7. Установление факта невозможности проживания детей-сирот, лиц
из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями
или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо
собственниками которых они являются, в связи с обстоятельствами,
установленными подпунктом "г" пункта 2 настоящего Порядка,
осуществляется комиссией органа опеки и попечительства на основании:
заявления детей-сирот (лиц из числа детей-сирот) или их законных
представителей об установлении факта невозможности проживания в ранее
занимаемых жилых помещениях;
документов, подтверждающих самостоятельное право лица на
пользование жилым помещением;
вступившего в законную силу решения суда об отмене опеки либо
усыновления;
вступившего в законную силу решения суда о признании лица
недееспособным или ограниченно дееспособным;
вступившего в законную силу приговора суда за умышленное
преступление против жизни и здоровья;
медицинского заключения (справки) медицинской организации о
наличии у лица хронического заболевания алкоголизмом, токсикоманией
или наркоманией;
документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.
8. К заявлению прилагаются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность ребенка-сироты, лица из
числа детей-сирот;
копия документа, удостоверяющего полномочия законного
представителя ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот;
копия документа, подтверждающего наличие у ребенка-сироты, лица
из числа детей-сирот статуса ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот
(свидетельство о смерти единственного или обоих родителей, решение
(решения) суда о лишении единственного или обоих родителей
родительских прав, об ограничении единственного или обоих родителей в
родительских правах, о признании единственного или обоих родителей
безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными),
об объявлении их умершими, справка о розыске единственного или обоих
родителей или другие документы, подтверждающие отсутствие
единственного или обоих родителей);
копии документов, подтверждающих право пользования жилым
помещением детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, а также лиц,
совместно проживающих с ними в жилом помещении (договор социального
найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
документ, подтверждающий место жительства ребенка-сироты, лица из
числа детей-сирот на территории Ленинградской области (справка формы
N 9, справка с места учебы, работы, службы или отбывания наказания);
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на
праве собственности у ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот.
9. Копии документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего
Порядка, не удостоверенные нотариусом, представляются заявителем с
предъявлением оригиналов документов.
10. Заявление и документы, указанные в пункте 8 настоящего
Порядка, заявитель вправе представить лично либо направить по почте.
В случае направления документов по почте представляются копии
документов, заверенные в установленном порядке.
11. Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в орган
опеки и попечительства.
Орган опеки и попечительства самостоятельно запрашивает
документы, необходимые для рассмотрения вопроса о признании
невозможным проживания ребенка-сироты в ранее занимаемом жилом
помещении, если такие документы (сведения, содержащиеся в них)
находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев,
если такие документы включены в перечень документов, определенный
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
12. Документы, содержащие подчистки, приписки, зачеркнутые слова
и иные не оговоренные в них исправления, повреждения, не позволяющие
однозначно истолковать их содержание, либо документы, из которых
однозначно не усматривается их принадлежность заявителю, возвращаются
в течение трех дней заявителю с сопроводительным письмом для
устранения недостатков.
Возвращение документов не препятствует повторному их
представлению.
13. Орган опеки и попечительства в течение 30 календарных дней со
дня поступления заявления об установлении факта невозможности
проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и документов,
предусмотренных пунктами 4-8 настоящего Порядка, на основании решения
комиссии органа опеки и попечительства принимает правовой акт об
установлении (отсутствии) факта невозможности проживания.
Решение об отсутствии факта невозможности проживания принимается
органом опеки и попечительства, если обстоятельства, указанные в
пункте 2 настоящего Порядка, не выявлены.
Орган опеки и попечительства в течение пяти рабочих дней со дня
принятия соответствующего решения направляет его заявителю.
14. Решение органа опеки и попечительства является основанием для
однократного предоставления благоустроенного жилого помещения
специализированного жилищного фонда Ленинградской области по договору
найма специализированного жилого помещения.
