Постановление Губернатора Ленинградской области от 11.06.1999 № 191-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 11 июня 1999 года N 191-пг

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ленинградской области
                                        от 12.07.2013 г. N 61-пг

     О службе реабилитации инвалидов
     Ленинградской области


     В целях  реализации  Федерального  закона  "О  социальной  защите
инвалидов в Российской Федерации" и обеспечения согласованных действий
органов исполнительной власти Ленинградской области,  органов местного
самоуправления,  учреждений  различной ведомственной принадлежности по
проведению  мероприятий  медицинской,  профессиональной  и  социальной
реабилитации    инвалидов    на   территории   Ленинградской   области
п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить    Положение   о   службе   реабилитации   инвалидов
Ленинградской области согласно приложению.
     2. Возложить  на  координационный  совет  по  делам инвалидов при
Правительстве Ленинградской области координацию  деятельности  органов
государственного    управления,   органов   местного   самоуправления,
учреждений  различной  ведомственной  принадлежности   по   проведению
мероприятий  медицинской,  профессиональной  и социальной реабилитации
инвалидов,  а также  по  иным  вопросам,  требующим  межведомственного
согласования.
     3. Определить комитет по  труду  и  социальной  защите  населения
Ленинградской  области  ведущей  организацией по проблеме реабилитации
инвалидов на территории области.
     4. Рекомендовать  главам  муниципальных образований Ленинградской
области:
     4.1. Принять  необходимые  организационные  меры  по  обеспечению
взаимодействия и координации деятельности подведомственных структур  и
учреждений в сфере реабилитации инвалидов на территории муниципального
образования.
     4.2. Организовать  работу по созданию реабилитационных учреждений
для инвалидов,  открытию реабилитационных отделений, кабинетов для лиц
с ограниченными возможностями на базе действующих учреждений различной
ведомственной принадлежности.
     Пересмотреть положения   о   подразделениях   и   службах  органа
социальной  защиты  населения  муниципального  образования   с   целью
закрепления  за  одним  из  них  организационно-методической работы по
реабилитации  инвалидов  -  исходя   из   потребности   и   финансовых
возможностей территории.
     5. Контроль   за   исполнением   постановления    возложить    на
вице-губернатора   Ленинградской   области   по  социальному  развитию
Воронцова А.В.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Ленинградской
     области                            В.Сердюков


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                         от 11 июня 1999 года N 191-пг
                                                          (приложение)

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о службе реабилитации инвалидов Ленинградской области


     1. Общие положения

     1.1. Служба реабилитации инвалидов  на  территории  Ленинградской
области   создается   с  целью  обеспечения  оптимальных  условий  для
организации и проведения  реабилитации  инвалидов,  восстановления  их
социального статуса и интеграции в жизнь общества.
     1.2. Служба   реабилитации   инвалидов   Ленинградской    области
(далее-служба  реабилитации инвалидов) представляет собой совокупность
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
реабилитационных    служб   и   учреждений   различной   ведомственной
принадлежности,  осуществляющих комплекс мероприятий  по  медицинской,
профессиональной и социальной реабилитации инвалидов.
     1.3. Служба   реабилитации   инвалидов   в   своей   деятельности
руководствуется  Конституцией Российской Федерации,  законодательством
Российской  Федерации,  Указами   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями   Правительства   Российской   Федерации  и  приказами
соответствующих    министерств    и    ведомств,     законодательством
Ленинградской области,  постановлениями и распоряжениями Губернатора и
Правительства  Ленинградской  области,  иными  нормативными  правовыми
актами, а также настоящим положением.
     1.4. Учреждения,  организации,  предприятия,  входящие  в  службу
реабилитации  инвалидов,  сохраняют  свою ведомственную подчиненность.
Организация   и   порядок   их   работы   определяются    положениями,
разработанными     и     утвержденными    соответствующими    органами
государственного и муниципального управления.
     1.5. Структурные   подразделения   по  реабилитации  инвалидов  в
учреждениях и на предприятиях общего профиля организуются на основании
постановлений или распоряжений органов исполнительной власти, приказов
или распоряжений соответствующего органа  государственного  управления
Ленинградской  области  либо  на  договорных  началах  со структурными
подразделениями Правительства Ленинградской области.
     1.6. Проведение  реабилитационных  мероприятий в учреждениях и на
предприятиях общего профиля предполагает  предоставление  им  льгот  в
порядке, установленном законодательством.
     1.7. Деятельность  реабилитационных  учреждений,  организаций   и
предприятий подлежит лицензированию в установленном порядке.

     2. Структура службы реабилитации инвалидов

     Организационная структура     службы    реабилитации    инвалидов
Ленинградской области (см.приложение) включает:
     2.1. Органы    государственного   и   муниципального   управления
Ленинградской  области   (труда   и   социальной   защиты   населения,
здравоохранения,  образования, культуры, физической культуры, спорта и
туризма и подведомственные им структуры).
     2.2. Департамент  федеральной  государственной  службы  занятости
населения Минтруда России по Ленинградской области и  подведомственные
ему структуры.
     2.3. Специализированные  реабилитационные  учреждения  различного
профиля:
     реабилитационно-экспертные (служба медико-социальной экспертизы);
     реабилитационно-медицинские (учреждения  медицинской реабилитации
инвалидов);
     реабилитационные медико-социальные          (психоневрологические
интернаты, центры реабилитации детей-инвалидов);
     реабилитационно-образовательные (центры        социальной       и
профессиональной   реабилитации   инвалидов,    учреждения    среднего
профессионального образования для инвалидов системы Министерства труда
и    социального    развития    Российской    Федерации    и    другие
специализированные учебные заведения для инвалидов);
     реабилитационно-производственные (специализированные  предприятия
инвалидов);
     реабилитационно-социальные (спортивные клубы инвалидов,  клубы по
интересам и пр.).
     2.4. Ведомственные подразделения  службы  реабилитации  инвалидов
(созданные  в  органах  государственного  и  муниципального управления
Ленинградской области и подведомственных  им  структурах,  если  объем
реабилитационной  деятельности  требует  выделения  специализированных
подразделений для ее осуществления).
     2.5. Предприятия  реабилитационной  индустрии (специализированные
производственные  предприятия,  деятельность  которых  направлена   на
разработку,   освоение   и  выпуск  технических  средств  реабилитации
инвалидов,  - средства передвижения,  протезно-ортопедические изделия,
вспомогательные технические средства и т.д.).
     2.6. Предприятия,  учреждения  и   организации   реабилитационной
направленности  как  государственной,  так  и иных форм собственности,
участвующие в выполнении программ реабилитации инвалидов.

     3. Основные задачи и направления деятельности службы реабилитации
        инвалидов

     Основными задачами    и    направлениями    деятельности   службы
реабилитации инвалидов являются:
     3.1. Формирование    стратегии   развития   службы   реабилитации
инвалидов на территории Ленинградской области,  взаимного согласования
планов перспективного развития реабилитационных отраслей и учреждений.
     3.2. Обеспечение     комплексности,     последовательности      и
преемственности   реабилитационных   мероприятий,  издание  совместных
согласованных нормативных правовых актов.
     3.3. Разработка  и  реализация  комплексных программ реабилитации
инвалидов - регионального и муниципального уровней.
     3.4. Организация   и   проведение   реабилитационных  мероприятий
согласно индивидуальным программам реабилитации инвалидов:
     медицинская реабилитация:        восстановительная        терапия
(физиотерапия,     механотерапия,     психотерапия,      трудотерапия,
санаторно-курортное   лечение   и   т.д.),  реконструктивная  хирургия
(пластические,      косметические,      органовосстанавливающие      и
органозаменяющие операции);
     профессиональная реабилитация:    предоставление     услуг     по
профессиональной      ориентации,      психологической      поддержке,
профессиональному    обучению    и    переобучению,    содействие    в
трудоустройстве;
     социально-бытовая реабилитация,   включающая   социально-средовую
ориентацию и социально-бытовую адаптацию инвалидов;
     обеспечение инвалидов   техническими   средствами    реабилитации
(специальный    автотранспорт,    велокреслоизделия,   вспомогательные
технические  средства,  протезирование  и   ортезирование),   обучение
пользованию этими средствами;
     создание условий  для  полноценного  отдыха,   активных   занятий
спортом,  пользования  достижениями  отечественной и мировой культуры,
реализации творческого потенциала.
     3.5. Подготовка   специалистов  различного  профиля  по  вопросам
реабилитации  инвалидов,  изучение  и   внедрение   передового   опыта
реабилитационной деятельности.
     3.6. Подготовка аналитического материала  о  состоянии  и  уровне
реабилитационной    работы,    информационных   материалов,   справок,
справочников, методических документов.
     3.7. Организация   лицензирования   и   аттестации   деятельности
реабилитационных учреждений  на  территории  Ленинградской  области  в
установленном законом порядке.

     4. Управление службой реабилитации инвалидов

     4.1. Координацию  деятельности  службы реабилитации инвалидов,  в
том  числе  по  вопросам,  требующим  межведомственного  согласования,
осуществляет    координационный   совет   по   делам   инвалидов   при
Правительстве Ленинградской области,  который  является  коллегиальным
совещательным органом по вопросам реабилитации инвалидов на территории
области и осуществляет свою  деятельность  на  основании  положения  о
совете,   утвержденного   постановлением  Правительства  Ленинградской
области от 3 сентября 1996 года N 368/7 "О координационном  совете  по
делам инвалидов при Правительстве Ленинградской области".
     4.2. Координацию оперативной и текущей  деятельности  структурных
подразделений  службы  реабилитации  инвалидов  Ленинградской  области
осуществляет ведущая организация по проблеме реабилитации инвалидов  -
комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области.
     На муниципальном  уровне  ведущими  организациями   по   проблеме
реабилитации  инвалидов  являются  органы  социальной защиты населения
муниципальных образований.
     4.3. Управление   ведомственными   реабилитационными  службами  и
реабилитационными  учреждениями  осуществляют  соответствующие  органы
государственного управления и органы местного самоуправления,  которые
обеспечивают организационно-методическое руководство подведомственными
структурами,  координируют  и  контролируют их деятельность,  в рамках
своей компетенции несут ответственность за проведение реабилитационных
мероприятий.

     5. Информационное обеспечение службы реабилитации инвалидов

     5.1. Для   оптимального   функционирования   службы  реабилитации
инвалидов Ленинградской области создается  информационно-аналитическая
база на основе компьютеризации ведомственных реабилитационных служб.
     5.2. В  комитете  по  труду   и   социальной   защите   населения
Ленинградской    области,    органах   социальной   защиты   населения
муниципальных образований формируется единый компьютерный банк  данных
инвалидов  по  различным  направлениям  реабилитационной деятельности,
включающий  информацию  о  потребности  инвалидов  в  реабилитационных
услугах различного профиля и возможности их удовлетворения,  а также о
наличии реабилитационных учреждений различного профиля  и  предприятий
реабилитационной индустрии.
     5.3. Ведомственные компьютерные  сети,  обеспечивающие  работу  с
инвалидами,   устанавливают   между   собой  модемную  связь  с  целью
оперативного обмена информацией.
     5.4. Накопление, обработка и хранение информации, необходимой для
работы с инвалидами в подразделениях  службы  реабилитации  инвалидов,
осуществляются  на основе единого программного обеспечения,  стратегия
развития  которого  определяется  Министерством  труда  и  социального
развития Российской Федерации.

     6. Финансирование службы реабилитации инвалидов

     6.1. Финансирование   реабилитационных   структур   и  учреждений
осуществляется за счет средств  бюджетов  в  рамках  их  ведомственной
принадлежности.
     6.2. Финансирование реабилитационных  мероприятий  осуществляется
за  счет  средств  федерального,  областного и муниципальных бюджетов,
федерального  и  территориального  фондов  обязательного  медицинского
страхования,  Государственного  фонда  занятости  населения Российской
Федерации,  Пенсионного фонда Российской Федерации (в  соответствии  с
положениями  об указанных фондах),  других источников,  не запрещенных
законодательством Российской Федерации.
     Финансирование реабилитационных  мероприятий,  включая содержание
реабилитационных  учреждений,  допускается  на  основе  кооперирования
бюджетных и внебюджетных средств.


                                                  к Положению о службе
                                                реабилитации инвалидов
                                                 Ленинградской области


                      ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
         службы реабилитации инвалидов Ленинградской области


                                                           +----------------------------------------+
                                                           ¦Правительство Ленинградской области     ¦
                                                           ¦Координационный совет по делам инвалидов+- -- -- -- -- -- -- -- -- -+
                                                           +----------------------------------------+
                                                              +- +- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- ¦
+--------------------------+    +--------------------------+     ¦  +--------------------------+  +--------------------------+
¦Органы управления        и¦    ¦Комитет по здравоохранению¦  ¦  ¦  ¦Комитет по     труду     и¦  ¦Органы управления        и¦  ¦
¦учреждения здравоохранения¦....¦Ленинградской     области,+- ¦  ¦  ¦социальной          защите¦  ¦учреждения      социальной¦
¦муниципальных образований ¦    ¦областные учреждения      ¦     ¦  ¦населения    Ленинградской¦  ¦защиты           населения¦  ¦
+--------------------------+    +--------------------------+  ¦  ¦  ¦области                   ¦  ¦муниципальных образований ¦
+--------------------------+    +--------------------------+     ¦  +--------------------------+  +--------------------------+  ¦
¦Органы управления        и¦    ¦Комитет общего           и¦  ¦  ¦                                +--------------------------+      +--------------------------+
¦учреждения     образования¦....¦профессионального         ¦     ¦                                ¦Санаторно-курортные       ¦  +- -¦Протезно-ортопедические   ¦
¦муниципальных образований ¦    ¦образования  Ленинградской¦  ¦  ¦                                ¦учреждения                ¦      ¦предприятия               ¦
+--------------------------+    ¦области,         областные¦     ¦                                +--------------------------+  ¦   +--------------------------+
                                ¦учреждения                ¦  ¦  ¦                                +--------------------------+      +--------------------------+
                                +--------------------------+     ¦                                ¦Научно-исследовательские  ¦  ¦   ¦Предприятия             по¦
+--------------------------+    +--------------------------+  ¦  ¦                                ¦учреждения                +--¦   ¦производству   специальных¦
¦Органы управления        и¦    ¦Комитет по делам молодежи,¦     ¦                                +--------------------------+      ¦транспортных      средств,¦
¦учреждения     физкультуры¦....¦физической       культуре,¦  ¦  ¦                                +--------------------------+  ¦   ¦вспомогательных           ¦
¦муниципальных образований ¦    ¦спорту      и      туризму¦     ¦                                ¦Учреждения     образования¦  +- -¦технических        средств¦
+--------------------------+    ¦Ленинградской     области,¦  ¦  ¦                                ¦инвалидов системы Минтруда+--¦   ¦реабилитации              ¦
                                ¦областные учреждения      ¦     ¦                                ¦России                    ¦      +--------------------------+
                                +--------------------------+  ¦  ¦                                +--------------------------+  ¦   +--------------------------+
+--------------------------+    +--------------------------+     ¦                                                                  ¦Специализированные        ¦
¦Органы управления        и¦    ¦Комитет по        культуре¦  ¦  ¦                                                              ¦   ¦предприятия   общественных¦
¦учреждения        культуры¦....¦Ленинградской     области,¦     ¦                                                              +- -¦организаций инвалидов     ¦
¦муниципальных образований ¦    ¦областные учреждения      ¦  ¦  ¦                                                                  +--------------------------+
+--------------------------+    +--------------------------+     ¦
+--------------------------+    +--------------------------+  ¦  ¦
¦Городские и       районные¦    ¦Департамент    федеральной¦     ¦
¦отделы занятости населения+----¦государственной     службы¦  ¦  ¦
+--------------------------+    ¦занятости   населения   по¦     ¦
                                ¦Ленинградской области     ¦  ¦  ¦
                                +--------------------------+     ¦
                                +---------------------------- +  ¦
                                ¦Комитет по  архитектуре  и¦     ¦
                                ¦градостроительству        +-----+
                                ¦Ленинградской области     ¦
                                +--------------------------+



     Условные обозначения:

     ----- прямое подчинение
     -- -- взаимодействие на паритетных началах
     ..... организационно-методическое обеспечение
           деятельности