Постановление Губернатора Ленинградской области от 23.02.1998 № 52-пг

 

                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


     от 23 февраля 1998 года N 52-пг

                                      Утратилo силу - Постановления
                                    Губернатора Ленинградской области
                                        от 14.01.2009 г. N 3-пг;
                                        от 28.08.2013 г. N 83-пг

     О проведении аттестации служащих
     органов исполнительной власти
     Ленинградской области в марте-
     апреле 1998 года


     Во исполнение  пунктов  2  и  3  постановления  Губернатора от 26
января  1998  года  N 16-пг   "Об   упорядочении   структуры   органов
исполнительной власти Ленинградской области" п о с т а н о в л я ю :
     1. Утвердить Временное положение о порядке проведения  аттестации
служащих   органов   исполнительной   власти   Ленинградской   области
(приложение 1).
     2. Утвердить :
     структуру аттестационных    комиссий    в     системе     органов
исполнительной власти Ленинградской области ( приложение 2 );
     персональный состав центральной аттестационной комиссии в системе
органов исполнительной власти Ленинградской области ( приложение 3 ).
     3. Руководителям    структурных    подразделений    Правительства
Ленинградской  области  до  1 марта 1998 года представить в комитет по
вопросам  государственной  службы  и  местного  самоуправления  состав
аттестационной комиссии и график проведения аттестаций.
     4. Признать    утратившим    силу    постановление    Губернатора
Ленинградской  области  от  1  апреля  1996 года N 49-пг "О проведении
аттестации  государственных  служащих  органов  исполнительной  власти
Ленинградской области".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого вице-губернатора Ленинградской области Сердюкова В.П.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Густов


                                                             УТВЕРЖДЕНО
                                             постановлением Губернатора
                                                  Ленинградской области
                                        от 23 февраля 1998 года N 52-пг
                                                         (приложение 1)


                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке проведения аттестации служащих органов
             исполнительной власти Ленинградской области


                          I. Общие положения

     1. Аттестация    служащих    органов    исполнительной     власти
Ленинградской  области  проводится  в  соответствии  с  постановлением
Губернатора от 26 января 1998 года N 16-пг в целях объективной  оценки
пригодности  служащих  к  дальнейшей  работе,  стимулирования роста их
квалификации,  повышения ответственности и исполнительской дисциплины,
развития  у  работников  инициативы  и творческой активности,  а также
предупреждения  протекционизма   и   коррупции   в   системе   органов
исполнительной власти Ленинградской области.

     2. Аттестация проводится во всех  органах  исполнительной  власти
Ленинградской области.

     Аттестации подлежат руководители и специалисты:

     аппарата управления органами исполнительной власти  Ленинградской
области;

     комитетов, управлений и иных подразделений Правительства.

     3. Основными задачами аттестации являются:

     - максимально    объективная    и    полная    оценка    деловых,
профессиональных и нравственных  качеств,  знаний,  умения  и  навыков
аттестуемых;

     - формирование  высокопрофессионального кадрового состава органов
исполнительной власти;

     - установление соответствия служащего  занимаемой должности;

     - стимулирование   роста   профессионализма   служащих    органов
исполнительной власти.

        II. Структура и состав аттестационных комиссий, сроки
                        проведения аттестации

     4. Сотрудники  и  руководители  органов   исполнительной   власти
Ленинградской области проходят аттестацию на аттестационных комиссиях.

     Комиссии образуются    в    составе   председателя,   заместителя
председателя, членов и секретаря комиссии.

     В состав комиссии включаются представители кадровой и юридической
служб, профсоюзной организации, высококвалифицированные специалисты. К
работе комиссии могут привлекаться независимые эксперты.

     Заседание комиссии   считается   правомочным,   если    на    нем
присутствуют не менее двух третей ее членов.

     5. Организационные   мероприятия   по   подготовке  и  проведению
аттестации  отражаются  в  распоряжении   (приказе)   соответствующего
руководителя и предусматривают:

     - образование    аттестационной    комиссии,    утверждение    ее
персонального состава;

     - доведение до сотрудников сроков,  планов и схем  аттестации  не
менее чем за месяц до ее проведения;

     - проведение    инструктивного    совещания    с   руководителями
подчиненных служб и подразделений по порядку подготовки характеристик,
проведения аттестации и т.д.;

     - материальное,  техническое и методическое обеспечение работы по
аттестации.

     6. Аттестации не подлежат служащие:

     - проработавшие в занимаемой должности менее одного года;

     - беременные женщины;

     - находящиеся  в  отпуске  по  уходу  за   ребенком   (аттестация
указанных  сотрудников  проводится не ранее чем через год после выхода
из отпуска);

     - достигшие предельного возраста,  установленного  для  замещения
государственной должности государственной службы;

     - в  течение  года  со  дня  окончания повышения квалификации или
переподготовки;

     - временно работающие.

                  III. Порядок проведения аттестации

     7. На каждого работника не позднее чем за две  недели  до  начала
аттестации  представляется  отзыв  (характеристика),  подписанный  его
непосредственным    руководителем    и    утвержденный     вышестоящим
руководителем  (форма  отзыва  и  сведения,  которые должны быть в нем
отражены, приведены в приложении 1 к настоящему Временному положению).

     Кадровая служба не менее  чем  за  неделю  до  начала  аттестации
должна   ознакомить   каждого   сотрудника  с  представленным  отзывом
(характеристикой) о его служебной деятельности.  При этом  аттестуемый
вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о
служебной деятельности за предшествующий период,  а также заявление  о
своем несогласии с представленным отзывом (характеристикой).

     8. Аттестация  проводится  в присутствии аттестуемого работника и
его непосредственного руководителя.

     Аттестационная комиссия  рассматривает  представленные документы,
заслушивает сообщения аттестуемого  и,  в  случае  необходимости,  его
непосредственного руководителя о служебной деятельности сотрудника.  В
целях объективного проведения аттестации аттестационная комиссия после
рассмотрения  представленных аттестуемым дополнительных сведений о его
служебной  деятельности  за  предшествующий  период  и   заявления   о
несогласии с представленным отзывом (характеристикой) вправе перенести
аттестацию на очередное заседание комиссии.

     Обсуждение профессиональных  и  личностных  качеств  аттестуемого
должно  проходить  в  обстановке  объективности,  требовательности   и
доброжелательности.

     В случае отказа сотрудника явиться  на  заседание  аттестационной
комиссии  без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в
его отсутствие.

     Аттестация членов  аттестационной  комиссии  проводится  на общих
основаниях, при этом аттестуемый не участвует в голосовании.

     9. Оценка   служебной   деятельности    аттестуемого    работника
основывается   на   его  соответствии  требованиям  по  замещаемой  им
должности,  определении  его   участия   в   решении   стоящих   перед
соответствующим  подразделением  задач,  сложности  и результативности
выполняемой  им  работы.   При   этом   должны   учитываться   уровень
профессиональных   знаний,   опыт  работы,  повышение  квалификации  и
переподготовки, организаторские способности сотрудника.

     В результате аттестации комиссия дает одну из следующих оценок:

     а) соответствует занимаемой должности;

     б) соответствует  занимаемой  должности  при  условии   улучшения
работы  и  выполнения  рекомендаций комиссии - с повторной аттестацией
через шесть месяцев или год;

     в) не соответствует занимаемой должности.

     Одновременно аттестационная    комиссия    вправе    внести    на
рассмотрение  руководителя  мотивированные  рекомендации  о  повышении
работника в должности,  поощрении за достигнутые им успехи  в  службе,
установлении  или  изменении  надбавок к должностному окладу за особые
условия работы (сложность,  напряженность,  специальный режим работы),
включении в резерв на выдвижение.

     10. Решение  об  оценке  профессиональных,  деловых  и личностных
качеств аттестуемого сотрудника,  а также рекомендации  аттестационной
комиссии  принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого.
Результаты  голосования   определяются   большинством   голосов.   При
равенстве  голосов  аттестуемый  сотрудник  признается соответствующим
занимаемой должности.

     Выводы аттестационной  комиссии  вносятся  в  аттестационный лист
(приложение 2 к Временному положению),  который составляется  в  одном
экземпляре   и   подписывается  председателем,  членами  и  секретарем
аттестационной комиссии.

     С выводами  аттестационной  комиссии аттестуемый знакомится сразу
же после голосования.

     Аттестационный лист сотрудника  хранится в его личном деле.

     11. При  невозможности  обоснования  выводов  и  рекомендаций  на
основе текста отзыва (характеристики)  аттестационная  комиссия  имеет
право  возвратить  его  на  доработку  с  соответствующими замечаниями
руководителю,   представившему   отзыв   (характеристику),    о    чем
производится запись в протоколе заседания комиссии.
     Руководитель органа исполнительной власти вправе принять  решение
о  переработке отзыва (характеристики),  если были нарушены требования
по его составлению.

          IV. Решения, принимаемые по результатам аттестации

     12. Результаты аттестации сотрудника представляются  руководителю
органа  исполнительной  власти  не  позднее семи дней после проведения
аттестации.
     Соответствующий руководитель   с  учетом  оценки  и  рекомендаций
аттестационной комиссии может принять решение:

     а) о повышении служащего в должности;

     б) об   изменении   служащему   размера   должностного    оклада,
установлении, изменении или отмене надбавок к должностному окладу;

     в) о направлении служащего на повышение квалификации;

     г) о  включении  служащего  в резерв на выдвижение на вышестоящую
должность.

     Служащий, в случае признания его  не  соответствующим  занимаемой
должности,  может  быть переведен на нижестоящую должность и направлен
на повышение квалификации или переподготовку.

     При отказе сотрудника от повышения  квалификации,  переподготовки
или  перевода  с  его согласия на другую должность руководитель вправе
принять решение об увольнении  работника  в  соответствии  с  трудовым
законодательством Российской Федерации.

     Указанные решения принимаются в срок не более двух месяцев со дня
аттестации сотрудника. По истечении указанного срока понижение размера
должностного   оклада,   уменьшение  или  отмена  надбавок  к  окладу,
освобождение работника от должности по результатам  данной  аттестации
не допускаются.

     Время болезни   и   отпуска   сотрудника   не   засчитывается   в
двухмесячный срок.

     13. Решения по результатам аттестации в отношении руководителей и
других ответственных работников органов исполнительной власти двойного
подчинения,   назначение   и   освобождение   от   должности   которых
производится  по  согласованию с вышестоящими органами,  принимаются с
согласия этих органов.

     14. После проведения аттестации  издается  приказ  (распоряжение,
иной  акт)  государственного  органа  власти  или его руководителя,  в
котором анализируются результаты проведения  аттестации,  утверждаются
мероприятия  по  проведению  очередной аттестации и улучшению работы с
кадрами.

     15. Трудовые споры,  связанные с  аттестацией,  в  том  числе  по
вопросам  освобождения  от  должности  служащих органов исполнительной
власти,   признанных   не   соответствующими   занимаемой   должности,
рассматриваются  в  соответствии  с  действующим  законодательством  о
порядке рассмотрения трудовых споров.


                                                          Приложение 1
                                            к Временному положению ...


   Наименование органа исполнительной власти Ленинградской области


        (Форма)                                УТВЕРЖДАЮ
                                             ______________
                                                (должность,
                                               число и подпись
                                          вышестоящего руководителя
                                                 по отношению
                                            к подписывающему отзыв)

                                ОТЗЫВ
                           (характеристика)

Составлен (а) "___"_____________199__года
                      (дата,месяц)
На___________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество, должность сотрудника,
наименование подразделения)

Год рождения     _____________________________________________________

Общий трудовой  стаж,  в  том числе в занимаемой должности и в органах
исполнительной власти_________________________________________________

Сведения об образовании и повышении квалификации______________________
______________________________________________________________________
(что и когда окончил, специальность по образованию)

Вывод по последней аттестации_________________________________________
______________________________________________________________________
Текст отзыва__________________________________________________________
       (составляется в произвольной форме с учетом вопросов, указанных
______________________________________________________________________
                             в сведениях)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Подпись
     _______________________________________
     (должность, фамилия и инициалы, подпись
     руководителя, составляющего отзыв)

     С отзывом ознакомлен___________
______________________________________________________________________
         (согласен; если не согласен, то указываются причины)
______________________________________________________________________
                   (фамилия, подпись аттестуемого)
"_____"_____________________199___года

                                            Продолжение приложения 1
                                            к Временному положению ...




                              Сведения,
               которые должны быть отражены в отзыве о
               сотруднике при проведении его аттестации

     1. Отзыв должен содержать следующие сведения о сотруднике:
     - фамилия, имя и отчество;
     - замещаемая  должность  на  день  проведения  аттестации  и дата
назначения на эту должность;
     - перечень   основных   вопросов,  в  решении  которых  сотрудник
принимал участие;
     - мотивированная  оценка  профессиональных,  личностных качеств и
результатов служебной деятельности.
     2. Служебная деятельность сотрудника органа исполнительной власти
Ленинградской области оценивается в соответствии  с  квалификационными
требованиями по замещаемой должности:
     - по уровню профессионального  образования  с  учетом  занимаемой
должности;
     - по стажу и опыту работы по специальности;
     - по уровню знания Конституции Российской Федерации,  федеральных
законов,   Устава   Ленинградской   области   и   областных    законов
применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей;
     - с учетом полноты выполнения аттестуемым требований  должностной
инструкции,   степени  сложности  и  результативности  выполняемой  им
работы,  своевременности   и   качества   представляемых   материалов,
определения   личного   вклада  сотрудника  в  решение  стоящих  перед
соответствующим  подразделением  (органом)  задач.  При  этом   должны
учитываться  повышение квалификации и переподготовка,  организаторские
способности и другие качества, характеризующие аттестуемого.


                                                       Приложение 2
                                                       к Временному
                                                          положению


                         Аттестационный лист

1. Фамилия, имя и отчество сотрудника_________________________________
2. Год рождения_______________________________________________________
3. Сведения об образовании и повышении квалификации __________________
______________________________________________________________________
  (что окончил и когда, специальность и квалификация по образованию,
______________________________________________________________________
                    ученая степень, ученое звание)
4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения
 (избрания, утверждения) на эту должность_____________________________
______________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж _______________________________________________
______________________________________________________________________
                 (в том числе стаж работы в аппарате)
6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

7. Замечания  и предложения, высказанные членами аттестационной
комиссии______________________________________________________________
______________________________________________________________________
8. Замечания   и   предложения,  высказанные  аттестуемым  сотрудником
______________________________________________________________________
9. Выполнение рекомендаций предыдущей аттестации _____________________
______________________________________________________________________
10. Оценка служебной деятельности сотрудника__________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Количество голосов "за" ___________ и "против" _________
11. Рекомендации  аттестационной  комиссии  (с  указанием мотивов,  по
которым они даются)___________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
12. Примечания________________________________________________________

Председатель
аттестационной комиссии                 (подпись, расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии                 (подпись, расшифровка подписи)
Члены
аттестационной комиссии                 (подпись, расшифровка подписи)

Дата аттестации ______________________________________________________
С аттестационным листом ознакомился __________________________________
                                    (подпись аттестованного и дата)

13.Решение руководящего органа или руководителя по итогам аттестации и
дата принятия решения ________________________________________________


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                       от 23 февраля 1998 года N 52-пг
                                                        (приложение 2)


                              СТРУКТУРА
              аттестационных комиссий в системе органов
             исполнительной власти Ленинградской области
               +---------------------------------------------+
               ¦                                             ¦
               ¦              ГУБЕРНАТОР                     ¦
               ¦        Ленинградской области                ¦
               +---------------------------------------------¦
               ¦             ЦЕНТРАЛЬНАЯ                     ¦
               ¦       АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ               ¦
               ¦       Председатель комиссии -               ¦
               ¦        первый вице-губернатор               ¦
               ¦             Аттестуются:                    ¦
               ¦-председатели комитетов и управлений;        ¦
               ¦-аппарат Губернатора;                        ¦
               ¦-сотрудники подразделений, непосредственно   ¦
               ¦ подчиненных Губернатору                     ¦
               ¦-полномочный представитель Губернатора;      ¦
               ¦-руководитель представительства Правительства¦
               ¦ Ленинградской области                       ¦
               +---------------------------------------------¦
               ¦                                             ¦
      +-------------------------------------------------------------+
      ¦                             ¦                               ¦
      ¦ Аттестационные комиссии при ¦ Аттестационные комиссии в     ¦
      ¦ первых                      ¦ комитетах                     ¦
      ¦ вице-губернаторах           ¦ и управлениях                 ¦
      ¦ (вице-губернаторах)         ¦                               ¦
      ¦ в соответствии со Схемой    ¦                               ¦
      ¦ управления                  ¦ Аттестуются:                  ¦
      ¦ органами исполнительной     ¦ -заместители начальников      ¦
      ¦ власти                      ¦ отделов;                      ¦
      ¦ Ленинградской области       ¦ -сотрудники комитетов и       ¦
      ¦                             ¦ управлений,                   ¦
      ¦ Аттестуются:                ¦ подчиненные руководителю      ¦
      ¦ -заместители председателей  ¦ комитета,                     ¦
      ¦ комитетов                   ¦ управления                    ¦
      ¦ и управлений;               ¦                               ¦
      ¦ -начальники департаментов и ¦                               ¦
      ¦ управлений,                 ¦                               ¦
      ¦ их заместители              ¦                               ¦
      ¦ -начальники отделов         ¦                               ¦
      +-------------------------------------------------------------+


                                                            УТВЕРЖДЕН
                                           постановлением Губернатора
                                                Ленинградской области
                                      от 23 февраля 1998 года N 52-пг
                                                       (приложение 3)


                                СОСТАВ
            центральной аттестационной комиссии в системе
         органов исполнительной власти Ленинградской области


                        Председатель комиссии

     Сердюков
     Валерий Павлович - первый вице губернатор

                       Заместители председателя
                              комиссии:

     Сусеков
     Сергей Павлович - первый вице-губернатор по финансам

     Соколов
     Юрий Васильевич - первый вице-губернатор по управлению  областным
                         хозяйством

                           Члены комиссии:

     Волкова
     Анна Александровна - председатель профсоюзного комитета  аппарата
                         Правительства      Ленинградской     области,
                         начальник   отдела   комитета   по   вопросам
                         государственной     службы     и     местного
                         самоуправления

     Воронцов
     Алексей Васильевич - вице-губернатор по социальному развитию

     Голощапов
     Валерий Николаевич - вице-губернатор по экономическому развитию

     Горбунов
     Геннадий Федорович - руководитель аппарата Губернатора


     Двас
     Григорий Викторович   -  председатель  комитета  по  экономике  и
                          инвестициям

     Ипатов
     Андрей Иванович - председатель комитета финансов

     Марасаев
     Юрий Григорьевич   -   председатель    комитета    по    вопросам
                          государственной     службы     и    местного
                          самоуправления

     Рудницкий
     Григорий Михайлович - председатель юридического комитета

                            Ответственный
                          секретарь комиссии

     Журавлев
     Борис Иванович - помощник первого вице-губернатора