Постановление Правительства Ленинградской области от 24.02.2011 № 29

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 24 февраля 2011 года N 29


     О Кодексе этики и служебного
     поведения государственных
     гражданских служащих
     Ленинградской области в
     органах исполнительной власти
     и аппаратах мировых судей
     Ленинградской области


     В  соответствии  с  решением  президиума  Совета  при  Президенте
Российской Федерации по противодействию коррупции от 23  декабря  2010
года Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения  государственных
гражданских служащих Ленинградской области  в  органах  исполнительной
власти  и  аппаратах  мировых  судей  Ленинградской  области  согласно
приложению.
     2. Установить, что граждане Российской Федерации, поступающие  на
государственную   гражданскую   службу   Ленинградской   области,    и
государственные    гражданские    служащие,    замещающие    должности
государственной гражданской службы  Ленинградской  области  в  органах
исполнительной власти и аппаратах мировых судей Ленинградской области,
обязаны ознакомиться и соблюдать требования Кодекса этики и служебного
поведения государственных гражданских служащих Ленинградской области в
органах исполнительной власти и аппаратах мировых судей  Ленинградской
области.
     3. Установить,   что   знание   и   соблюдение   государственными
гражданскими   служащими,   замещающими   должности    государственной
гражданской службы  Ленинградской  области  в  органах  исполнительной
власти и аппаратах  мировых  судей  Ленинградской  области,  положений
Кодекса  этики  и  служебного  поведения  государственных  гражданских
служащих Ленинградской  области  в  органах  исполнительной  власти  и
аппаратах  мировых  судей  Ленинградской  области  является  одним  из
критериев  оценки  качества   их   профессиональной   деятельности   и
служебного поведения.
     4. Установить, что нарушение государственным гражданским служащим
положений  Кодекса  этики  и  служебного   поведения   государственных
гражданских служащих Ленинградской области  в  органах  исполнительной
власти  и  аппаратах  мировых  судей  Ленинградской  области  подлежит
моральному  осуждению  на  заседании  комиссии  по  предупреждению   и
противодействию коррупции в Ленинградской  области  и  соответствующей
комиссии   по   соблюдению   требований   к    служебному    поведению
государственных   гражданских   служащих   Ленинградской   области   и
урегулированию конфликта интересов  в  органах  исполнительной  власти
Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области,
образуемой в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской
области от 9 декабря 2010 года N 334,  а  в  случаях,  предусмотренных
федеральными законами, нарушение положений Кодекса этики и  служебного
поведения государственных гражданских служащих Ленинградской области в
органах исполнительной власти и аппаратах мировых судей  Ленинградской
области влечет применение к  гражданскому  служащему  мер  юридической
ответственности.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                          от 24 февраля 2011 года N 29
                                                          (приложение)


                                КОДЕКС
   этики и служебного поведения государственных гражданских служащих
         Ленинградской области в органах исполнительной власти
            и аппаратах мировых судей Ленинградской области


     Кодекс этики и служебного поведения  государственных  гражданских
служащих Ленинградской  области  в  органах  исполнительной  власти  и
аппаратах  мировых  судей  Ленинградской  области  (далее  -   Кодекс)
разработан  в  соответствии  с  положениями   Конституции   Российской
Федерации,   Международного    кодекса    поведения    государственных
должностных лиц (Резолюция  51/59  Генеральной  Ассамблеи  ООН  от  12
декабря 1996 года), Модельного кодекса поведения  для  государственных
служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров  Совета  Европы
от  11  мая  2000  года   N R(2000)10   о   кодексах   поведения   для
государственных служащих), федеральных законов от  27  мая  2003  года
N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27
июля  2004  года   N 79-ФЗ   "О государственной   гражданской   службе
Российской   Федерации",   от   25   декабря   2008   года    N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции", Указа Президента  Российской  Федерации
от  12  августа  2002  года  N 885  "Об утверждении  общих   принципов
служебного поведения  государственных  служащих"  и  иных  нормативных
правовых актов Российской Федерации, а также основан на общепризнанных
нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
     1. Государственные  гражданские  служащие  Ленинградской  области
(далее - гражданские служащие), замещающие  должности  государственной
гражданской службы  Ленинградской  области  в  органах  исполнительной
власти и  аппаратах  мировых  судей  Ленинградской  области  (далее  -
должности  гражданской   службы),   сознавая   ответственность   перед
государством, обществом и гражданами, призваны:
     исполнять должностные  обязанности  добросовестно  и  на  высоком
профессиональном  уровне  в  целях  обеспечения   эффективной   работы
государственных органов;
     исходить из того, что  признание,  соблюдение  и  защита  прав  и
свобод человека и гражданина определяют основной  смысл  и  содержание
деятельности как государственных органов, так и гражданских служащих;
     осуществлять   свою   деятельность    в    пределах    полномочий
соответствующего государственного органа;
     не  оказывать  предпочтения   каким-либо   профессиональным   или
социальным  группам  и  организациям,  быть  независимыми  от  влияния
отдельных   граждан,   профессиональных   или   социальных   групп   и
организаций;
     исключать  действия,  связанные  с  влиянием  каких-либо  личных,
имущественных   (финансовых)   и   иных   интересов,    препятствующих
добросовестному исполнению должностных обязанностей;
     уведомлять  представителя  нанимателя,  органы  прокуратуры   или
другие  государственные  органы   обо   всех   случаях   обращения   к
гражданскому служащему каких-либо лиц в целях склонения  к  совершению
коррупционных правонарушений;
     соблюдать  установленные  федеральными  законами  ограничения   и
запреты, исполнять обязанности, связанные с  прохождением  гражданской
службы;
     соблюдать беспристрастность, исключающую возможность  влияния  на
служебную деятельность  решений  политических  партий  и  общественных
объединений;
     соблюдать  нормы  служебной,  профессиональной  этики  и  правила
делового поведения;
     проявлять корректность и внимательность в обращении с  гражданами
и должностными лицами;
     проявлять терпимость и уважение к  обычаям  и  традициям  народов
России и других государств, учитывать культурные  и  иные  особенности
различных этнических, социальных  групп  и  конфессий,  способствовать
межнациональному и межконфессиональному согласию;
     воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение  в
добросовестном    исполнении    гражданским    служащим    должностных
обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести
ущерб репутации гражданского служащего или авторитету государственного
органа;
     принимать предусмотренные законодательством Российской  Федерации
меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию
возникших случаев конфликта интересов;
     не использовать  служебное  положение  для  оказания  влияния  на
деятельность государственных органов, органов местного самоуправления,
организаций, должностных лиц, государственных служащих и  граждан  при
решении вопросов личного характера;
     воздерживаться от публичных высказываний,  суждений  и  оценок  в
отношении деятельности государственного органа, его руководителя, если
это не входит в должностные обязанности гражданского служащего;
     соблюдать  установленные   в   государственном   органе   правила
публичных выступлений и предоставления служебной информации;
     уважительно  относиться  к  деятельности  представителей  средств
массовой   информации   по   информированию    общества    о    работе
государственного органа, оказывать содействие в получении  достоверной
информации в установленном порядке;
     воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в  средствах
массовой информации, от обозначения  стоимости  в  иностранной  валюте
(условных  денежных  единицах)  на  территории  Российской   Федерации
товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских  прав,  сумм  сделок
между резидентами  Российской  Федерации,  показателей  бюджетов  всех
уровней   бюджетной    системы    Российской    Федерации,    размеров
государственных  и  муниципальных  заимствований,  государственного  и
муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для
точной  передачи   сведений   либо   предусмотрено   законодательством
Российской Федерации, международными договорами Российской  Федерации,
обычаями делового оборота;
     постоянно стремиться к обеспечению как можно  более  эффективного
распоряжения   ресурсами,   находящимися   в   сфере   ответственности
гражданского служащего.
     2. Гражданские служащие обязаны соблюдать Конституцию  Российской
Федерации, Устав Ленинградской области, федеральные конституционные  и
федеральные  законы,  иные  нормативные   правовые   акты   Российской
Федерации,  областные  законы  и  иные   нормативные   правовые   акты
Ленинградской области.
     3. Гражданские служащие в своей деятельности не должны  допускать
нарушение  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов,  исходя  из
политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
     4. Гражданские служащие  обязаны  противодействовать  проявлениям
коррупции и принимать меры по ее профилактике в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     5. Гражданские служащие при исполнении  должностных  обязанностей
не должны допускать личную заинтересованность,  которая  приводит  или
может привести к конфликту интересов.
     6. При назначении на должность гражданской  службы  и  исполнении
должностных обязанностей гражданский служащий обязан заявить о наличии
или возможности наличия  у  него  личной  заинтересованности,  которая
влияет  или  может  повлиять  на  надлежащее  исполнение   должностных
обязанностей.
     7. Гражданский служащий  обязан  представлять  сведения  о  своих
доходах, имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера  и  о
доходах, имуществе и обязательствах  имущественного  характера  членов
своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     8. Гражданский   служащий   обязан    уведомлять    представителя
нанимателя,  органы  прокуратуры  Российской  Федерации   или   другие
государственные органы обо всех случаях обращения  к  нему  каких-либо
лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
     9. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к  совершению
коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по  данным
фактам  проведена  или  проводится  проверка,   является   должностной
обязанностью гражданского служащего.
     10. Гражданскому  служащему  запрещается  получать  в   связи   с
исполнением должностных обязанностей вознаграждения  от  физических  и
юридических  лиц  (подарки,  денежное  вознаграждение,  ссуды,  услуги
материального характера, плату за развлечения, отдых,  за  пользование
транспортом и иные вознаграждения).  Подарки,  полученные  гражданским
служащим   в   связи   с   протокольными   мероприятиями,   служебными
командировками  и  другими  официальными   мероприятиями,   признаются
собственностью субъекта Российской Федерации - Ленинградской области и
передаются гражданским служащим по акту  в  государственный  орган,  в
котором он  замещает  должность  гражданской  службы,  за  исключением
случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
     11. Гражданский  служащий   может   обрабатывать   и   передавать
служебную информацию  при  соблюдении  действующих  в  государственном
органе норм и требований, принятых в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.
     12. Гражданский служащий обязан принимать соответствующие меры по
обеспечению   безопасности   и   конфиденциальности   информации,   за
несанкционированное разглашение которой он несет  ответственность  или
(и) которая стала известна  ему  в  связи  с  исполнением  должностных
обязанностей.
     13. Гражданский     служащий,     наделенный      организационно-
распорядительными  полномочиями  по  отношению  к  другим  гражданским
служащим, должен быть для них образцом  профессионализма,  безупречной
репутации, способствовать формированию в государственном  органе  либо
его подразделении  благоприятного  для  эффективной  работы  морально-
психологического климата.
     14. Гражданский     служащий,     наделенный      организационно-
распорядительными  полномочиями  по  отношению  к  другим  гражданским
служащим, призван:
     принимать  меры  по  предотвращению  и  урегулированию  конфликта
интересов;
     принимать меры по предупреждению коррупции;
     не допускать случаев принуждения гражданских служащих к участию в
деятельности политических партий и общественных объединений.
     15. Гражданский     служащий,     наделенный      организационно-
распорядительными  полномочиями  по  отношению  к  другим  гражданским
служащим,  должен  принимать  меры  к  тому,  чтобы  подчиненные   ему
гражданские служащие не  допускали  коррупционно  опасного  поведения,
личным  поведением  подавать  пример  честности,  беспристрастности  и
справедливости.
     16. Гражданский     служащий,     наделенный      организационно-
распорядительными  полномочиями  по  отношению  к  другим  гражданским
служащим, несет ответственность  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  за  действия   или   бездействие   подчиненных,
нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если  он  не
принял меры по недопущению таких действий или бездействия.
     17. В  служебном  поведении  гражданскому  служащему   необходимо
исходить из конституционных положений о том, что человек, его права  и
свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин  имеет  право  на
неприкосновенность частной жизни,  личную  и  семейную  тайну,  защиту
чести, достоинства, доброго имени.
     18. В   служебном   поведении   гражданский    служащий    должен
воздерживаться:
     от  любого  вида  высказываний  и   действий   дискриминационного
характера по признакам пола, возраста,  расы,  национальности,  языка,
гражданства,  социального,  имущественного  или  семейного  положения,
политических или религиозных предпочтений;
     от грубости, проявлений  пренебрежительного  тона,  заносчивости,
предвзятых  замечаний,   предъявления   неправомерных,   незаслуженных
обвинений;
     от  угроз,  оскорбительных  выражений   или   реплик,   действий,
препятствующих нормальному общению  или  провоцирующих  противоправное
поведение;
     от курения во время служебных совещаний, бесед, иного  служебного
общения с гражданами.
     19. Гражданские  служащие   призваны   способствовать   служебным
поведением  установлению  в  коллективе  деловых   взаимоотношений   и
конструктивного сотрудничества.
     20. Гражданские     служащие     должны      быть      вежливыми,
доброжелательными,  корректными,   внимательными,   должны   проявлять
терпимость в общении с гражданами и коллегами.
     21. Внешний вид гражданского служащего при исполнении должностных
обязанностей в зависимости от  условий  службы  и  формата  служебного
мероприятия должен способствовать уважительному  отношению  граждан  к
государственным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю,
который   отличают   официальность,   сдержанность,    традиционность,
аккуратность.