Постановление Губернатора Ленинградской области от 26.09.2013 № 93-пг

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 26 сентября 2013 года N 93-пг


     О введении в эксплуатацию модуля
     системы электронного документооборота
     Ленинградской области "Модуль
     согласования проектов правовых актов
     системы электронного документооборота
     Ленинградской области"

     (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
                      от 20.11.2013 г. N 109-пг)


     В целях совершенствования системы электронного документооборота в
Администрации Ленинградской области п о с т а н о в л я ю:
     1. Аппарату Губернатора и  Правительства  Ленинградской  области,
комитету по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области:
     1.1. С 1 ноября 2013 года ввести в эксплуатацию  в  Администрации
Ленинградской области  модуль  системы  электронного  документооборота
Ленинградской области "Модуль  согласования  проектов  правовых  актов
системы электронного документооборота Ленинградской области" (далее  -
Модуль).
     1.2. До 15 октября 2013 года:
     осуществить программно-техническое обеспечение рабочих мест;
     провести обучающие семинары с пользователями Модуля;
     утвердить  руководство  пользователя  по  работе  с   Модулем   и
руководство администратора Модуля;
     утвердить перечень  автоматизированных  рабочих  мест  в  органах
исполнительной власти для работы в Модуле.
     2. Установить, что с 1 ноября 2013 года  осуществление  работы  в
Модуле в органах исполнительной власти Ленинградской области  является
обязательным.
     3. Руководителям  органов  исполнительной  власти   Ленинградской
области до 15 октября 2013 года:
     назначить ответственных за осуществление работы в Модуле;
     внести  соответствующие  изменения   в   должностные   регламенты
(должностные инструкции) работников,  ответственных  за  осуществление
работы в Модуле;
     направить  в  комитет  по  телекоммуникациям   и   информатизации
Ленинградской области заявки на подключение автоматизированных рабочих
мест к Модулю.
     4. Утвердить  прилагаемый  Порядок   согласования   (визирования)
проектов правовых актов Ленинградской области с использованием  модуля
системы электронного документооборота  Ленинградской  области  "Модуль
согласования   проектов   правовых    актов    системы    электронного
документооборота Ленинградской области".
     5. Аппарату Губернатора  и  Правительства  Ленинградской  области
внести  соответствующие  изменения   в   правовые   акты   Губернатора
Ленинградской области  и  правовые  акты  Правительства  Ленинградской
области,  определяющие  порядок  ведения  документооборота  в  органах
исполнительной власти Ленинградской области.
     6. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  аппарат
Губернатора  и  Правительства  Ленинградской  области  и  комитет   по
телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области.


     Губернатор
     Ленинградской области          А.Дрозденко



                                                            Приложение
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                      от 26 сентября 2013 года N 93-пг


                               ПОРЯДОК
   согласования (визирования) проектов правовых актов Ленинградской
         области с использованием модуля системы электронного
     документооборота Ленинградской области "Модуль согласования
    проектов правовых актов системы электронного документооборота
                        Ленинградской области"

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок разработан в целях  обеспечения  процедуры
подготовки  и  согласования  (визирования)  проектов  правовых   актов
Ленинградской области с  использованием  модуля  системы  электронного
документооборота Ленинградской области "Модуль  согласования  проектов
правовых актов  системы  электронного  документооборота  Ленинградской
области" (далее - Модуль).
     1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
     проекты правовых актов Ленинградской области - проекты  областных
законов, правовых актов Губернатора  Ленинградской  области,  правовых
актов Правительства Ленинградской области (далее  -  проекты  правовых
актов);
     пользователи Модуля - лица, замещающие государственные  должности
Ленинградской  области,  работники   органов   исполнительной   власти
Ленинградской области, которым предоставлен доступ к Модулю;
     разработчик - орган исполнительной власти Ленинградской  области,
ответственный за разработку проекта правового акта;
     куратор - вице-губернатор Ленинградской области, курирующий орган
исполнительной  власти   Ленинградской   области,   ответственный   за
разработку проекта правового акта;
     ответственный за подготовку проекта правового акта -  должностное
лицо органа  исполнительной  власти  Ленинградской  области,  которому
поручена подготовка и  (или)  организация  согласования  (визирования)
проекта правового акта;
     согласующий орган -  орган  исполнительной  власти  Ленинградской
области,  согласование  проекта  правового  акта  в  котором  является
обязательным в соответствии с Регламентом Правительства  Ленинградской
области (утвержден постановлением Правительства Ленинградской  области
от 29 декабря 2005 года N 341) и  Инструкцией  по  делопроизводству  в
органах  исполнительной  власти  Ленинградской   области   (утверждена
постановлением Губернатора Ленинградской области от  29  декабря  2005
года N 253-пг);
     маршрут согласования  (визирования)  -  электронный  документ,  в
котором  отражается  утвержденная  куратором  процедура   согласования
(визирования) проекта правового  акта  (последовательное  согласование
(визирование), "веерное согласование" (визирование).
     1.3. Подготовка   и   согласование   проектов   правовых    актов
осуществляется  с  использованием  программно-технического   комплекса
системы электронного документооборота Ленинградской области  (далее  -
СЭД ЛО) и Модуля.
     При  эксплуатации  Модуля  согласование   (визирование)   проекта
правового  акта  на  бумажном   носителе   является   обязательным   и
осуществляется в соответствии  с  Инструкцией  по  делопроизводству  в
органах исполнительной власти Ленинградской области.
     Направление  проектов  правовых  актов  на  согласование  органам
(организациям), не являющимся согласующими органами, осуществляется на
бумажном носителе в соответствии с Инструкцией по  делопроизводству  в
органах исполнительной власти Ленинградской области.
     1.4. На этапе  опытной  эксплуатации  модуля  на  рабочих  местах
пользователей   Модуля   устанавливается   программное    обеспечение,
указанное в пункте 1.3 настоящего Порядка.
     В аппарате  Губернатора  и  Правительства  Ленинградской  области
Модуль используется с правом просмотра всех документов и генерирования
отчетных форм, созданных в процессе согласования (визирования) проекта
правового акта.
     1.5. Информационным ресурсом, в  котором  хранится  информация  о
проекте  правового  акта   является   хранилище   текстово-графической
информации Правительства Ленинградской области (далее - ХТГИ).
     В ХТГИ подлежат размещению:
     регистрационные данные проекта правового акта;
     проект правового акта;
     приложения к проекту правового акта.
     В случае если проект правового акта содержит приложение только на
бумажном носителе, ответственный за подготовку проекта правового  акта
проводит оцифровку (сканирование) приложения с занесением в ХТГИ.
     1.6. Сроки согласования проектов правовых  актов,  а  также  иные
вопросы,   не   урегулированные   настоящим   Порядком,   определяются
Инструкцией  по  делопроизводству  в  органах  исполнительной   власти
Ленинградской области.

                 2. Подготовка проекта правового акта

     2.1. Проект  правового  акта  подготавливается  разработчиком   в
формате *. doc или аналогичном формате,  доступном  для  просмотра  на
рабочих   местах,   подключенных   к   Модулю,   в   соответствии    с
государственным  стандартом  Российской  Федерации  ГОСТ  Р  6.30-2003
"Унифицированные   системы   документации.   Унифицированная   система
организационно-распорядительной документации. Требования к  оформлению
документов".
     Электронная копия проекта правового акта и приложения  к  проекту
заносятся в ХТГИ.
     Право чтения проекта правового акта в системе ХТГИ имеют куратор,
начальник   управления   делопроизводства   аппарата   Губернатора   и
Правительства Ленинградской области,  начальник  протокольного  отдела
управления  делопроизводства  аппарата  Губернатора  и   Правительства
Ленинградской области.
     2.2. Подготовленные  проект  правового  акта  и  проект  маршрута
согласования (визирования) проекта направляются разработчиком куратору
для рассмотрения и принятия  решения  о  направлении  на  согласование
(визирование) в согласующие органы.
     После  рассмотрения  проекта  правового  акта  куратор  принимает
решение  о  направлении  проекта  правового   акта   на   согласование
(визирование) либо о необходимости доработки  проекта  правового  акта
либо об отказе в направлении проекта правового  акта  на  согласование
(визирование), а также утверждает маршрут согласования (визирования).
     Направление проекта правового акта на согласование  (визирование)
в согласующие органы и  направление  согласующим  органом  результатов
согласования (визирования) разработчику осуществляется одновременно на
бумажном носителе.
     Направляемый для согласования (визирования) проект правового акта
должен быть распечатан из ХТГИ  с  указанием  в  правом  верхнем  углу
каждой страницы номера проекта в ХТГИ.
     2.3. После  принятия  куратором  решения  о  направлении  проекта
правового  акта  на  согласование   (визирование)   ответственный   за
подготовку проекта правового акта вносит  его  в  Модуль  и  заполняет
электронную карточку проекта, в которой указываются:
     регистрационные данные проекта правового акта;
     список   согласующих   органов   в   соответствии   с   маршрутом
согласования (визирования) и руководством  пользователя  по  работе  с
Модулем.
     К  электронной  карточке  проекта  правового  акта  прикрепляются
электронная копия проекта правового акта и приложения к проекту.
     2.4.  Одновременно  с  занесением  информации о проекте правового
акта  в  Модуль  ответственный  за  подготовку  проекта правового акта
размещает   его  на  официальном  сайте  разработчика  для  проведения
независимой  антикоррупционной  экспертизы.  (В редакции Постановления
Губернатора Ленинградской области от 20.11.2013 г. N 109-пг)
     2.5. После регистрации проекта  правового  акта  в  Модуле  право
чтения проекта имеет руководитель согласующего органа.
     В случае согласования  (визирования)  проекта  правового  акта  в
порядке последовательного согласования (визирования) проект становится
доступен для работы в той последовательности, в которой направляется в
согласующие органы для согласования  (визирования)  в  соответствии  с
маршрутом согласования (визирования).
     В случае согласования  (визирования)  проекта  правового  акта  в
порядке "веерного согласования" проект становится доступным для работы
одновременно всем согласующим органам.
     2.6. Электронная карточка проекта правового акта с прикрепленными
к  ней  текстом  проекта  и  приложениями  к   проекту   автоматически
направляется в согласующие органы.
     2.7. Проект  правового  акта  в  обязательном  порядке   подлежит
согласованию (визированию) всеми согласующими органами,  указанными  в
маршруте согласования (визирования).
     В  случае  нарушения  согласующим  органом   срока   согласования
(визирования) проекта правового акта в Модуле такой  орган  выделяется
красным цветом.
     2.8. Разработчик проекта правового акта:
     регулярно, не реже одного раза в три рабочих  дня,  просматривает
ход согласования (визирования) проекта правового акта;
     в  случае  нарушения  согласующим  органом  сроков   согласования
(визирования) проекта правового акта докладывает об этом куратору.
     (Пункт исключен - Постановление Губернатора Ленинградской области
от 20.11.2013 г. N 109-пг)
     2.9.  Данные  о прохождении согласования проекта правового акта в
Модуле  автоматически  передаются в центральную базу данных Модуля для
осуществления   контроля   аппаратом   Губернатора   и   Правительства
Ленинградской области, а также куратором.
     2.10.  Аппарат  Губернатора и Правительства Ленинградской области
ежемесячно  направляет  Губернатору Ленинградской области информацию о
ходе    согласования   проектов   правовых   актов   в   Администрации
Ленинградской области.
     2.11.  После  согласования  (визирования) с согласующими органами
проект   правового   акта   направляется   в   аппарат  Губернатора  и
Правительства Ленинградской области.

                  3. Обязанности согласующего органа

     3.1. При  получении  проекта  правового  акта  для   согласования
(визирования) руководитель  согласующего  органа  либо  уполномоченное
лицо передает проект работникам  согласующего  органа  для  проведения
экспертной оценки и ежедневно  с  использованием  Модуля  осуществляет
контроль проведения экспертной оценки.
     3.2. Руководитель согласующего органа либо уполномоченное лицо  в
соответствии с руководством пользователя по работе с Модулем:
     при отсутствии замечаний по проекту правового акта делает отметку
о согласовании  (визировании)  проекта  в  Модуле  и  визирует  проект
правового акта на бумажном носителе;
     при наличии замечаний по проекту правового акта вносит  замечания
в Модуль, делает отметку о согласовании (визировании) проекта в Модуле
и визирует проект на бумажном носителе.