Постановление Правительства Ленинградской области от 22.08.2013 № 266

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 22 августа 2013 года N 266


     Об утверждении Порядка предоставления
     и расходования субсидий за счет
     средств федерального бюджета бюджетам
     муниципальных районов (городского
     округа) Ленинградской области на
     реализацию мероприятий по модернизации
     муниципальных систем дошкольного
     образования в 2013 году

    (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
                       от 20.11.2013 г. N 417)


     В  целях  модернизации  дошкольного   образования   Ленинградской
области,  во   исполнение   постановления   Правительства   Российской
Федерации от 3  июня  2013  года  N 459  "О порядке  предоставления  и
распределения субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской  Федерации  на  реализацию  мероприятий   по   модернизации
региональных систем дошкольного образования в 2013 году" Правительство
Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить Порядок предоставления и  расходования  субсидий  за
счет  средств  федерального  бюджета  бюджетам  муниципальных  районов
(городского округа) Ленинградской области на реализацию мероприятий по
модернизации муниципальных систем дошкольного образования в 2013  году
согласно приложению 1.
     2. Утвердить распределение субсидий за счет средств  федерального
бюджета   бюджетам   муниципальных   районов    (городского    округа)
Ленинградской  области  на  реализацию  мероприятий  по   модернизации
муниципальных систем дошкольного  образования  в  2013  году  согласно
приложению 2.
     3. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить  на  вице-
губернатора Ленинградской области Емельянова Н.П.


     Губернатор
     Ленинградской области          А.Дрозденко



                                                          Приложение 1
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                         от 22 августа 2013 года N 266


                               ПОРЯДОК
 предоставления и расходования субсидий за счет средств федерального
      бюджета бюджетам муниципальных районов (городского округа)
   Ленинградской области на реализацию мероприятий по модернизации
       муниципальных систем дошкольного образования в 2013 году

    (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
                       от 20.11.2013 г. N 417)

     1. Настоящий  Порядок   определяет   условия   предоставления   и
расходования в 2013 году субсидий за счет средств федерального бюджета
бюджетам  муниципальный  районов  (городского  округа)   Ленинградской
области (далее - муниципальные районы (городской округ), муниципальные
образования) на реализацию мероприятий по  модернизации  муниципальных
систем  дошкольного  образования  Ленинградской   области   (далее   -
субсидии).
     2. Субсидии   предоставляются   на   софинансирование   расходных
обязательств муниципальных районов  (городского  округа),  возникающих
при  реализации   комплекса   мероприятий   по   модернизации   систем
дошкольного  образования  муниципальных  районов  (городского  округа)
(муниципальных  планов  мероприятий  ("дорожных   карт")   структурных
изменений  в  сфере  образования)  (далее  соответственно  -  комплекс
мероприятий, расходные обязательства).
     3. Критерием отбора муниципальных районов (городского округа) для
предоставления   субсидии   является   наличие    в    соответствующем
муниципальном  районе  (городском  округе)  потребности   в   создании
дополнительных мест для расширения доступности дошкольного образования
для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
     4. Условиями предоставления субсидии являются:
     а) наличие  муниципального   правового   акта,   устанавливающего
расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего
софинансирование указанного  расходного  обязательства  в  размере  не
менее 0,1 процента;
     б) наличие в бюджете муниципального  района  (городского  округа)
бюджетных  ассигнований   на   исполнение   расходного   обязательства
муниципального района (городского округа);
     в) наличие   в   муниципальном    районе    (городском    округе)
утвержденного комплекса мероприятий, обеспечивающего достижение к 2016
году 100 процентов доступности дошкольного  образования  для  детей  в
возрасте от 3 до 7 лет, предусматривающего в том числе:
     приобретение оборудования для  оснащения  дополнительных  мест  в
дошкольных образовательных организациях;
     создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и  иных
организациях за счет эффективного использования их помещений;
     возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не
по целевому назначению;
     реконструкцию, капитальный и  текущий  ремонт  зданий  дошкольных
образовательных организаций;
     строительство зданий дошкольных образовательных организаций;
     приобретение  зданий  и   помещений   для   реализации   программ
дошкольного образования;
     поддержку   развития   негосударственного   сектора   дошкольного
образования;
     развитие иных форм предоставления дошкольного образования;
     г) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых
нормативными  правовыми  актами   органов   местного   самоуправления,
значениям  показателей   результативности   предоставления   субсидий,
установленным  соглашением  между  главным  распорядителем   бюджетных
средств и администрацией муниципального района  (городского  круга)  о
предоставлении субсидии;
     д) наличие в муниципальном районе (городском  округе)  планов  по
внедрению  федеральных  государственных   образовательных   стандартов
дошкольного  образования,  предусматривающих  опережающую   подготовку
педагогических кадров для работы на создаваемых  местах  в  дошкольных
образовательных   организациях,   а   также   повышение   квалификации
педагогических и  руководящих  работников  дошкольных  образовательных
организаций  в  условиях   внедрения   федерального   государственного
образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;
     е) выполнение муниципальным районом (городским округом) комплекса
мероприятий в части показателей, характеризующих развитие  дошкольного
образования;
     ж) наличие заключенного между  главным  распорядителем  бюджетных
средств и администрацией  муниципального  района  (городского  округа)
соглашения   о   предоставлении   субсидии   (далее   -   соглашение),
предусматривающего в том числе:
     целевые показатели результативности использования субсидии;
     сведения о  размере,  сроках,  целях  и  условиях  предоставления
субсидий,   направляемых   на   реализацию   комплекса    мероприятий,
обеспечивающего достижение  к  2016  году  100  процентов  доступности
дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
     обязательство   муниципального   образования   по   представлению
главному  распорядителю  бюджетных  средств  комплекса  мероприятий  с
учетом изменений целевых  показателей  результативности  использования
субсидии;
     обязательство   муниципального   образования    по    обеспечению
соответствия  значений  показателей,  устанавливаемых   муниципальными
правовыми    актами,    значениям     показателей     результативности
предоставления субсидии, установленным соглашением;
     перечень  объектов  капитального  строительства  и  реконструкции
дошкольных образовательных организаций, а также возвращаемых в систему
дошкольного  образования  зданий,  используемых  не  по  назначению, и
приобретаемых  зданий  (помещений) для реализации программ дошкольного
образования   в   Ленинградской  области;  (В  редакции  Постановления
Правительства Ленинградской области от 20.11.2013 г. N 417)
     обязательство муниципального  образования  по  организации  учета
результатов   исполнения   расходных    обязательств,    установленных
муниципальными правовыми актами;
     обязательство  муниципального  образования   по   ежеквартальному
размещению  отчетной  информации  о  достижении  значения  показателей
результативности   использования   субсидий   на   официальном   сайте
муниципального образования;
     обязательство муниципального образования о представлении главному
распорядителю бюджетных средств отчетов о расходах  местного  бюджета,
источником  финансового  обеспечения  которых  является  субсидия,   и
достижении значений целевых показателей результативности использования
субсидии;
     обязательство муниципального образования о представлении главному
распорядителю бюджетных средств информации и  документов,  необходимых
для проведения проверок исполнения условий соглашения;
     порядок   представления   отчетности   муниципальными    районами
(городским округом) главному распорядителю бюджетных средств в срок до
5-го числа месяца, следующего  за  отчетным  периодом,  о  результатах
выполнения   получателем    субсидии    предусмотренных    соглашением
мероприятий;
     порядок осуществления контроля  за  исполнением  обязательств  по
соглашению;
     ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
     В   случае   приобретения   помещений   для  реализации  программ
дошкольного   образования  и  (или)  возврата  в  систему  дошкольного
образования   зданий,   используемых  не  по  целевому  назначению,  к
соглашению   прилагаются:   (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Ленинградской области от 20.11.2013 г. N 417)
     план приспособления помещения (здания) для реализации дошкольного
образования;  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Ленинградской
области от 20.11.2013 г. N 417)
     нотариально  заверенная  копия  свидетельства о регистрации права
собственности    продавца   на   помещение   (здание);   (Дополнен   -
Постановление  Правительства  Ленинградской области от 20.11.2013 г. N
417)
     отчет  об оценке рыночной стоимости помещения (здания). (Дополнен
- Постановление Правительства Ленинградской области от 20.11.2013 г. N
417)
     В  случае приобретения зданий для реализации программ дошкольного
образования  к  соглашению  прилагается  нотариально  заверенная копия
свидетельства   о   государственной  регистрации  права  собственности
продавца   на   здание.   (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Ленинградской области от 20.11.2013 г. N 417)
     Стоимость  здания  определяется  в  соответствии  с Методическими
рекомендациями  по  применению  государственных  сметных  нормативов -
укрупненных  нормативов  цены  строительства  различных видов объектов
капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной
инфраструктуры,   утвержденными  приказом  Министерства  регионального
развития  Российской  Федерации  от  4  октября  2011  года  N  481, с
применением  укрупненных нормативов цены строительства соответствующих
объектов,  утвержденных  приказом  Министерства регионального развития
Российской  Федерации  на  год  начала строительства, а также с учетом
платы за технологическое присоединение объекта к электрическим сетям в
размере,    установленном    договором    с    сетевой   организацией,
осуществляющей  присоединение. (Дополнен - Постановление Правительства
Ленинградской области от 20.11.2013 г. N 417)
     5. Субсидии бюджетам муниципальных  районов  (городского  округа)
предоставляются в  пределах  бюджетных  ассигнований,  утвержденных  в
сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий финансовый год
на  реализацию  комплекса  мероприятий  по  модернизации  региональной
системы  дошкольного  образования,  на  основании  соглашения,   форма
которого утверждается главным распорядителем бюджетных средств.
     6.  Комитет  общего и профессионального образования Ленинградской
области  является главным распорядителем средств субсидии по следующим
направлениям:
     приобретение  оборудования  для  оснащения  дополнительных мест в
дошкольных образовательных организациях;
     создание  дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных
организациях за счет эффективного использования их помещений;
     возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не
по целевому назначению;
     капитальный  и  текущий  ремонт зданий дошкольных образовательных
организаций;
     поддержка   развития   негосударственного   сектора   дошкольного
образования;
     приобретение   помещений   для  реализации  программ  дошкольного
образования.
     Комитет  по  строительству Ленинградской области является главным
распорядителем средств субсидии по следующим направлениям:
     реконструкция зданий дошкольных образовательных организаций;
     строительство зданий дошкольных образовательных организаций;
     приобретение   зданий   для   реализации   программ   дошкольного
образования.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Ленинградской
области от 20.11.2013 г. N 417)
     7. Размер   субсидии   на   реализацию   комплекса   мероприятий,
обеспечивающего достижение  к  2016  году  100  процентов  доступности
дошкольного  образования  для  детей  в  возрасте  от  3  до  7   лет,
определяется по формуле:

                           Si = Сумма Sij,

     где:
     Si - общий размер субсидии i-му муниципальному району (городскому
округу);
     Sij - размер  субсидии  i-му  муниципальному  району  (городскому
округу) на j-е мероприятие.

     Размер средств субсидии i-му  муниципальному  району  (городскому
округу) на j-е мероприятие определяется по формуле:

                                     Pij
                       Sij = S x ----------- ,
                                  Сумма Pij

     где:
     S  -  общий  объем  субсидий,  предоставленных  за  счет  средств
федерального  бюджета  на  реализацию  мероприятий   по   модернизации
муниципальной системы дошкольного образования Ленинградской области;
     Pij - общая сумма  затрат  по  i-му  муниципальному  району  j-му
мероприятию  на  реализацию  комплекса  мероприятий,   обеспечивающего
достижение  к  2016  году  100   процентов   доступности   дошкольного
образования для детей в возрасте от 3  до  7  лет,  в  соответствии  с
заявками муниципальных районов (городского округа).

     8. Оценка  эффективности   осуществления   расходов,   источником
финансового  обеспечения  которых  является  субсидия,  и   соблюдение
условий  ее   предоставления   осуществляется   комитетом   общего   и
профессионального  образования  Ленинградской  области  на   основании
сравнения планируемых и  достигнутых  значений  следующих  показателей
результативности предоставления субсидии:
     а) количество   мест   для   реализации   программ    дошкольного
образования,  созданных  в  ходе  реализации  утвержденного  комплекса
мероприятий, в том числе количество мест, созданных  сверх  количества
мест, предусмотренных комплексом мероприятий, по состоянию  на  1  мая
2013 года, а также стоимость создания одного места;
     б) численность детей в возрасте от 3 до 7  лет,  поставленных  на
учет для получения дошкольного образования;
     в) отношение средней заработной платы  педагогических  работников
дошкольных образовательных организаций к средней  заработной  плате  в
сфере  общего  образования  в  соответствующем  муниципальном   районе
(городском округе);
     г) повышение  доли  педагогических   и   руководящих   работников
муниципальных  дошкольных  образовательных  организаций,  прошедших  в
течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную
переподготовку,  в  общей  численности  педагогических  и  руководящих
работников  дошкольных  образовательных  организаций  соответствующего
муниципального района (городского округа), до  100  процентов  к  2016
году.
     9. Перечисление  субсидий   осуществляется   комитетом   финансов
Ленинградской области на основании заявок  на  расход,  представленных
комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области
или  комитетом  по  строительству  Ленинградской  области,  на   счета
финансовых (уполномоченных) органов муниципальных районов  (городского
округа), открытые в территориальных отделениях Управления Федерального
казначейства по Ленинградской области.
     10. В целях определения размера  и  срока  перечисления  субсидии
органы  местного  самоуправления  муниципального  района   (городского
округа) представляют главному распорядителю бюджетных средств заявку о
перечислении  субсидии  по  форме  и  в  срок,   которые   установлены
соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.
     11. В заявке о перечислении субсидии указываются:
     а) необходимый размер средств (в пределах субсидии);
     б) количество  дополнительных  мест   для   реализации   программ
дошкольного образования, которые будут введены за счет субсидии;
     в) сведения о муниципальном правовом акте, утверждающем  комплекс
мероприятий;
     г) предполагаемый  срок  возникновения  денежного   обязательства
муниципального района (городского округа) по  финансовому  обеспечению
комплекса  мероприятий  и  соответствующий  ему  график   перечисления
субсидии;
     д) выписка из бюджета муниципального района (городского  округа),
подтверждающая объем финансового обеспечения расходных обязательств.
     12. Комитет общего и профессионального образования  Ленинградской
области представляет ежеквартально  не  позднее  15-го  числа  месяца,
следующего за отчетным  периодом,  в  комитет  финансов  Ленинградской
области сводный отчет о расходовании субсидий муниципальными  районами
(городским округом).
     13. Комитет по строительству Ленинградской  области  представляет
ежеквартально не позднее 10-го числа месяца,  следующего  за  отчетным
периодом,   в   комитет   общего   и   профессионального   образования
Ленинградской  области   сводный   отчет   о   расходовании   субсидий
муниципальными районами (городским округом).
     14. Органы   местного   самоуправления   муниципальных    районов
(городского округа):
     осуществляют в установленном порядке на основании  доведенных  до
органов местного самоуправления уведомлений о бюджетных  ассигнованиях
учет  поступивших  средств  в  доходной  и  расходной  частях  бюджета
муниципального района (городского округа);
     организует   выполнение  комплекса  мероприятий,  обеспечивающего
достижение   в   2016   году  100  процентов  доступности  дошкольного
образования  для  детей  в  возрасте  от  3  до  7  лет;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Ленинградской области от 20.11.2013 г. N
417)
     обеспечивают софинансирование комплекса мероприятий;
     представляют  ежеквартально  не  позднее   5-го   числа   месяца,
следующего за отчетным периодом, в комитет общего и  профессионального
образования  Ленинградской  области  и  в  комитет  по   строительству
Ленинградской  области  отчеты  о  расходовании  субсидий  по  формам,
утвержденным комитетом финансов  Ленинградской  области,  за  подписью
главы  администрации  муниципального  района  (городского  округа)   и
руководителя финансового (уполномоченного) органа.
     Если средства  субсидии  не  освоены,  прилагается  пояснительная
записка с объяснением причин.
     15. Средства,  не  использованные  в  текущем  финансовом   году,
перечисляются в областной бюджет Ленинградской области в порядке  и  в
сроки, установленные для завершения финансового года приказом комитета
финансов Ленинградской области.
     16. В случае использования субсидии  не  по  целевому  назначению
соответствующие средства возвращаются в областной бюджет Ленинградской
области в добровольном порядке в месячный  срок  с  момента  выявления
нарушений. Если по  истечении  указанного  срока  получатель  субсидии
отказывается  добровольно  возвращать  субсидию,  взыскание   денежных
средств осуществляется в судебном порядке.
     17. Ответственность за соблюдение  настоящего  Порядка,  а  также
достоверность представляемых сведений возлагается на  органы  местного
самоуправления муниципальных районов (городского округа).
     18. Контроль  за   целевым   использованием   органами   местного
самоуправления  муниципальных  районов  (городского  округа)  субсидий
возлагается  на  комитет  общего   и   профессионального   образования
Ленинградской  области  и  комитет  по   строительству   Ленинградской
области.



                                                          Приложение 2
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                         от 22 августа 2013 года N 266


                            РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
 субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных
   районов (городского округа) Ленинградской области на реализацию
     мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного
                       образования в 2013 году

    (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
                       от 20.11.2013 г. N 417)

-----------------------------------------------------------------------------------
| Наименование муниципального района  |  Размер  |          В том числе           |
|         (городского округа)         | субсидии |--------------------------------|
|                                     |   (тыс.  |    главный     |    главный    |
|                                     |  рублей) | распорядитель  | распорядитель |
|                                     |          |   бюджетных    |   бюджетных   |
|                                     |          |   средств -    |   средств -   |
|                                     |          | комитет общего |  комитет по   |
|                                     |          |  и профессио-  | строительству |
|                                     |          |    нального    | Ленинградской |
|                                     |          |  образования   |    области    |
|                                     |          | Ленинградской  |               |
|                                     |          |    области     |               |
|-------------------------------------+----------+----------------+---------------|
| Бокситогорский муниципальный район  |  7400,0  |     7400,0     |               |
|-------------------------------------+----------+----------------+---------------|
| Волховский муниципальный район      |  5192,0  |     5192,0     |               |
|-------------------------------------+----------+----------------+---------------|
| Всеволожский муниципальный район    | 49220,0  |    49220,0     |               |
|-------------------------------------+----------+----------------+---------------|
| Выборгский район                    | 42216,5  |    42216,5     |               |
|-------------------------------------+----------+----------------+---------------|
| Гатчинский муниципальный район      | 154000,0 |    38000,0     |   116000,0    |
|-------------------------------------+----------+----------------+---------------|
| Кингисеппский муниципальный район   | 12000,0  |    12000,0     |               |
|-------------------------------------+----------+----------------+---------------|
| Кировский муниципальный район       | 17008,0  |    17008,0     |               |
|-------------------------------------+----------+----------------+---------------|
| Лодейнопольский муниципальный район |  1000,0  |     1000,0     |               |
|-------------------------------------+----------+----------------+---------------|
| Ломоносовский муниципальный район   |  5516,3  |     5516,3     |               |
|-------------------------------------+----------+----------------+---------------|
| Лужский муниципальный район         | 72072,7  |     1000,0     |    71072,7    |
|-------------------------------------+----------+----------------+---------------|
| Подпорожский муниципальный район    |  2755,3  |     2755,3     |               |
|-------------------------------------+----------+----------------+---------------|
| Приозерский муниципальный район     |  3800,0  |     3800,0     |               |
|-------------------------------------+----------+----------------+---------------|
| Тихвинский муниципальный район      |  1065,0  |     1065,0     |               |
|-------------------------------------+----------+----------------+---------------|
| Тосненский район                    |  2605,8  |     2605,8     |               |
|-------------------------------------+----------+----------------+---------------|
| Сосновоборский городской округ      |  2900,0  |     2900,0     |               |
|-------------------------------------+----------+----------------+---------------|
| Итого                               | 378751,6 |    191678,9    |   187072,7    |
-----------------------------------------------------------------------------------