Постановление Правительства Ленинградской области от 28.11.2013 № 432

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 28 ноября 2013 года N 432


     Об утверждении Порядка предоставления
     в 2013 году субсидий из областного
     бюджета Ленинградской области для
     компенсации части затрат, связанных
     с приобретением специализированных
     автомагазинов для обслуживания
     удаленных населенных пунктов
     Ленинградской области, организациям,
     осуществляющим торговую деятельность
     на территории Ленинградской области


     В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, в целях содействия  развитию  услуг  розничной  торговли  в
удаленных населенных  пунктах  Ленинградской  области,  на  территории
которых   отсутствуют   стационарные   объекты   розничной   торговли,
Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  в  2013  году
субсидий из областного бюджета Ленинградской области  для  компенсации
части   затрат,   связанных   с    приобретением    специализированных
автомагазинов   для   обслуживания   удаленных   населенных    пунктов
Ленинградской   области,   организациям,    осуществляющим    торговую
деятельность на территории Ленинградской области.
     2. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить  на  вице-
губернатора   Ленинградской   области    -    председателя    комитета
экономического развития и инвестиционной деятельности Ялова Д.А.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.


     Губернатор
     Ленинградской области          А.Дрозденко



                                                            Приложение
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                          от 28 ноября 2013 года N 432


                                ПОРЯДОК
       предоставления в 2013 году субсидий из областного бюджета
    Ленинградской области для компенсации части затрат, связанных с
    приобретением специализированных автомагазинов для обслуживания
   удаленных населенных пунктов Ленинградской области, организациям,
   осуществляющим торговую деятельность на территории Ленинградской
                                области

                          1. Общие положения

     1.1. Порядок предоставления в 2013 году  субсидий  из  областного
бюджета Ленинградской области для компенсации части затрат,  связанных
с  приобретением  специализированных  автомагазинов  для  обслуживания
удаленных  населенных  пунктов  Ленинградской  области,  организациям,
осуществляющим  торговую  деятельность  на  территории   Ленинградской
области, разработан в  целях  реализации  государственной  политики  в
области торговой деятельности, разработки  и  реализации  мероприятий,
содействующих   развитию   торговой   деятельности    на    территории
Ленинградской области, в соответствии с пунктом 69 части 2 статьи 26.3
Федерального  закона  от  6  октября  1999  года  N 184-ФЗ   "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации".
     1.2. Настоящий Порядок в соответствии со  статьей  78  Бюджетного
кодекса Российской Федерации устанавливает  цели,  условия  и  порядок
предоставления в 2013 году из областного бюджета Ленинградской области
субсидий   юридическим   лицам   (за    исключением    государственных
(муниципальных) учреждений), осуществляющим торговую  деятельность  на
территории  Ленинградской  области,  для  компенсации  части   затрат,
связанных  с  приобретением   специализированных   автомагазинов   для
обслуживания удаленных населенных пунктов Ленинградской области (далее
- субсидии),  критерии  отбора  указанных  юридических  лиц,  а  также
порядок   возврата   субсидий   в   случае   нарушения   условий    их
предоставления.
     1.3. Юридическое    лицо    (за    исключением    государственных
(муниципальных) учреждений), осуществляющее торговую  деятельность  на
территории Ленинградской области (далее -  организация),  имеет  право
получить субсидию в текущем финансовом году  один  раз  на  возмещение
части затрат, связанных  с  приобретением  одного  специализированного
автомагазина   для   обслуживания   удаленных    населенных    пунктов
Ленинградской области.
     1.4. Субсидия предоставляется в размере  не  более  99  процентов
фактически  произведенных  в  текущем  финансовом   году   затрат   на
приобретение специализированного  автомагазина  в  пределах  бюджетных
ассигнований, утвержденных  в  сводной  бюджетной  росписи  областного
бюджета Ленинградской области на 2013 год комитету по развитию малого,
среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее
- Комитет), доведенных лимитов обязательств на текущий финансовый год.
     1.5. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
     специализированный    автомагазин    (автолавка,     автомагазин,
автомагазин в комплекте с прицепом,  торговый  фургон  в  комплекте  с
прицепом) - передвижное транспортное средство,  используемое  в  целях
развозной торговли, обеспечивающее условия для хранения  и  реализации
товаров, с мобильным оборудованием или прицепом, применяемыми только в
комплекте с транспортным средством;
     развозная  торговля  -  розничная  торговля   отдельными   видами
социально значимых  продовольственных  товаров  первой  необходимости,
включенных  в  перечень,  утвержденный  постановлением   Правительства
Российской Федерации от 15 июля 2010 года N 530 "Об утверждении Правил
установления предельно допустимых  розничных  цен  на  отдельные  виды
социально значимых  продовольственных  товаров  первой  необходимости,
перечня отдельных видов социально значимых  продовольственных  товаров
первой  необходимости,  в  отношении  которых  могут   устанавливаться
предельно  допустимые  розничные  цены,  и  перечня  отдельных   видов
социально  значимых   продовольственных   товаров,   за   приобретение
определенного    количества    которых    хозяйствующему     субъекту,
осуществляющему  торговую   деятельность,   не   допускается   выплата
вознаграждения", осуществляемая  вне  стационарной  розничной  сети  с
использованием специализированных автомагазинов;
     удаленный населенный пункт  Ленинградской  области  -  населенный
пункт,  на  территории  которого  отсутствуют   стационарные   объекты
розничной торговли, находящийся на расстоянии более 11  километров  от
административного центра муниципального района Ленинградской  области,
в котором расположен такой населенный пункт.

               2. Цели и условия предоставления субсидии

     2.1. Субсидия предоставляется в  целях  обеспечения  обслуживания
удаленных  населенных  пунктов  Ленинградской  области  организациями,
осуществляющими  торговую  деятельность  на  территории  Ленинградской
области, путем компенсации части  затрат,  связанных  с  приобретением
специализированных автомагазинов.
     2.2. Субсидия не может  быть  предоставлена  в  целях  возмещения
затрат в связи с производством (реализацией) подакцизных товаров.
     2.3. Субсидия   предоставляется   организации   при    соблюдении
следующих условий:
     организация  состоит  на  налоговом   учете   в   территориальном
налоговом органе Ленинградской области;
     организация  осуществляет  торговую  деятельность  на  территории
Ленинградской области на день подачи заявки;
     в отношении организации не проводятся  процедура  ликвидации  или
банкротства на день подачи заявки;
     у организации отсутствует соглашение (договор)  о  предоставлении
субсидии из  бюджета  Ленинградской  области  на  аналогичные  цели  в
текущем году, заключенное с Комитетом;
     у организации отсутствует просроченная  задолженность  по  уплате
налогов, сборов и  иных  обязательных  платежей  в  бюджеты  бюджетной
системы Российской Федерации на день подачи заявки и (или) отсутствует
задолженность по заработной плате  перед  работниками  организации  на
день подачи заявки;
     приобретение   организацией   специализированного    автомагазина
осуществлено в текущем финансовом году;
     организация принимает  на  себя  обязательство  по  осуществлению
развозной  торговли  в  удаленных  населенных  пунктах   Ленинградской
области с использованием специализированного  автомагазина  в  течение
трех  лет  после  получения  субсидии  в  соответствии   с   условиями
соглашения, заключенного с Комитетом.
     2.4. Субсидия предоставляется при условии заключения соглашения о
предоставлении субсидии между Комитетом и организацией  -  получателем
субсидии по форме согласно приложению к настоящему  Порядку  (далее  -
соглашение), предусматривающего в том числе:
     целевые показатели результативности использования субсидии;
     обязательство получателя субсидии по представлению Комитету плана
мероприятий   ("дорожной   карты")   изменений   целевых   показателей
результативности использования субсидии;
     обязательство  получателя  субсидии  по   организации   учета   и
представления   отчетности   о    достижении    целевых    показателей
результативности использования субсидии;
     обязательство  получателя  субсидии  по  недопущению   реализации
подакцизной продукции в специализированном  автомагазине,  затраты  на
приобретение которого компенсированы за счет субсидии;
     проведение  проверки   Комитетом   и   органом   государственного
финансового   контроля   соблюдения   условий,   целей    и    порядка
предоставления субсидий их получателями,  в  том  числе  установленных
соглашением;
     размещение Комитетом отчетности о достижении целевых  показателей
результативности   использования   субсидий   на   официальном   сайте
Администрации Ленинградской области;
     обязательство получателя  субсидии  по  возврату  предоставленных
средств  в  случае  установления  по  итогам   проверок,   проведенных
Комитетом,   а   также   уполномоченными   органами   государственного
финансового контроля, факта нарушений условий, определенных  настоящим
Порядком и заключенным соглашением;
     порядок  возврата  субсидий  в  областной  бюджет   Ленинградской
области   в   случае   нарушения   условий,   установленных   при   их
предоставлении;
     согласие  получателя  субсидии  на  осуществление   Комитетом   и
органами государственного  финансового  контроля  проверок  соблюдения
получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

 3. Порядок и критерии отбора организаций для предоставления субсидий

     3.1. Решение о  предоставлении  субсидии  принимается  комиссией,
состав  которой  утверждается  правовым  актом   Комитета   (далее   -
комиссия). В  состав  комиссии  входят  представители  Комитета  и  по
согласованию представители комитета  финансов  Ленинградской  области,
комитета  правового  обеспечения  и  контроля  Ленинградской  области,
государственного   казенного    учреждения    Ленинградской    области
"Ленинградский   областной   центр   поддержки   предпринимательства",
Ленинградского областного союза потребительских обществ. Председателем
комиссии является председатель Комитета.
     3.2. Для   предоставления    субсидий    Комитетом    в    рамках
межведомственного взаимодействия запрашиваются следующие документы:
     выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
     справка территориального налогового органа Ленинградской  области
и  государственных  внебюджетных  фондов   Российской   Федерации   об
отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных
обязательных  платежей  в   бюджеты   бюджетной   системы   Российской
Федерации.
     Организация вправе представить указанные документы по собственной
инициативе, полученные не ранее  чем  за  один  месяц  до  дня  подачи
заявки.
     3.3. Организации представляют в комиссию заявки, в состав которых
входят следующие документы:
     заявление о предоставлении организации субсидии,  предусмотренной
настоящим Порядком, по форме, утверждаемой правовым актом Комитета;
     заверенные печатью  организации  и  подписью  руководителя  копии
платежных документов, подтверждающих факт полной оплаты приобретенного
специализированного автомагазина в текущем финансовом году;
     заверенные печатью  организации  и  подписью  руководителя  копии
договора купли-продажи и паспорта специализированного автомагазина;
     заверенную печатью организации и подписью руководителя справку  о
том,  что  организация  не  находится  в  процессе  ликвидации  или  в
отношении организации не применены процедуры банкротства;
     заверенную печатью организации и подписью руководителя справку об
отсутствии задолженности перед работниками организации  по  заработной
плате на дату подачи заявки;
     заверенную печатью организации и подписью руководителя справку  с
указанием перечня удаленных населенных пунктов Ленинградской  области,
обслуживаемых специализированными автомагазинами в течение текущего  и
предшествующего годов;
     заверенную печатью организации и подписью руководителя справку об
обороте розничной торговли за 2012 год;
     заверенное печатью организации и подписью  руководителя  согласие
организации на осуществление развозной торговли в удаленных населенных
пунктах Ленинградской  области  с  использованием  специализированного
автомагазина  в  течение  трех  лет   после   получения   субсидии   в
соответствии с условиями соглашения.
     3.4. Документы,  указанные  в  пункте  3.3  настоящего   Порядка,
представляются в комиссию после опубликования на  официальном  портале
Администрации  Ленинградской  области  (www.lenobl.ru)  объявления  об
отборе организаций для  предоставления  субсидий,  но  не  позднее  22
декабря текущего финансового года.
     3.5. Заявка должна быть прошита и скреплена печатью организации.
     3.6. Секретарь  комиссии  проверяет  представленные   в   заявках
документы   на   соответствие   требованиям   настоящего   Порядка   и
регистрирует заявки.
     3.7. Заявки рассматриваются на заседании комиссии в течение  трех
рабочих дней с даты окончания приема заявок. Документы, представленные
после окончания срока приема заявок, комиссией не рассматриваются.
     3.8. Заседание комиссии правомочно, если в нем принимает  участие
не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
     3.9. Комиссия при принятии решения о  предоставлении  организации
субсидии руководствуется следующими критериями:
     наличие у организации  опыта  работы  по  обслуживанию  удаленных
населенных пунктов Ленинградской области не менее одного года;
     оборот розничной торговли организации за 2012 год  составляет  не
менее 20 млн. рублей.
     3.10. По  результатам  рассмотрения  заявок  комиссия   принимает
решение  о  предоставлении  субсидий   организациям,   соответствующим
условиям и  критериям,  предусмотренным  настоящим  Порядком.  Решение
комиссии принимается  простым  большинством  голосов  путем  открытого
голосования.
     3.11. Размер субсидии организации определяется в  соответствии  с
разделом 4 настоящего Порядка.
     3.12. Основаниями  для  отказа   организации   в   предоставлении
субсидии являются:
     несоответствие организации условиям и критериям,  предусмотренным
настоящим Порядком;
     представление   документов,   не   соответствующих    требованиям
настоящего Порядка, представление документов не в полном объеме;
     представление недостоверных сведений;
     осуществление  организацией  реализации  подакцизных  товаров   в
специализированном автомагазине.
     3.13. Решение   комиссии    оформляется    протоколом,    который
подписывается председателем комиссии, членами  комиссии  и  секретарем
комиссии.
     3.14. Секретарь комиссии в  течение  двух  рабочих  дней  со  дня
принятия комиссией  решения  о  предоставлении  субсидии  регистрирует
организации, в отношении  которых  принято  решение  о  предоставлении
субсидий, в  реестре  организаций  -  получателей  субсидий  (далее  -
реестр) и извещает организации о необходимости оформления и подписания
соглашения о предоставлении субсидии.
     3.15. Организации, в отношении которых принято решение об  отказе
в предоставлении субсидий, извещаются секретарем  комиссии  в  течение
двух рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения в
письменной форме.
     3.16. Перечисление субсидий организациям осуществляется Комитетом
на расчетные счета организаций, включенных в реестр,  открытые  ими  в
кредитных организациях, на основании заключенного соглашения.

                          4. Размер субсидии

     4.1. Размер субсидии организации, включенной в реестр, составляет
99 процентов от фактически произведенных  в  текущем  финансовом  году
затрат на покупку специализированного автомагазина в случае,  если  99
процентов  от  общей  суммы  затрат  на   покупку   специализированных
автомагазинов всех организаций,  включенных  в  реестр,  не  превышает
суммы    средств    областного    бюджета    Ленинградской    области,
предусмотренной на предоставление соответствующих субсидий  в  текущем
году.
     4.2. Размер  субсидии  организации,  определенный  в  размере  99
процентов от фактически произведенных в текущем финансовом году затрат
на    покупку    специализированного     автомагазина,     уменьшается
пропорционально доле затрат организации в общей сумме затрат в случае,
если 99 процентов от общей суммы затрат на покупку  специализированных
автомагазинов всех организаций, включенных в реестр,  превышает  сумму
средств областного бюджета Ленинградской области,  предусмотренную  на
предоставление соответствующих субсидий в текущем году.

                     5. Порядок возврата субсидий

     5.1. Получатели  субсидий  несут  ответственность  за  выполнение
обязательств,  принятых  в  соответствии  с  заключенным  соглашением,
своевременность и достоверность представляемых сведений и документов.
     5.2. Комитет  и  органы  государственного  финансового   контроля
осуществляют  обязательную   проверку   соблюдения   организациями   -
получателями  субсидий  условий,  целей   и   порядка   предоставления
субсидий.
     5.3. В   случае   нарушения   условий   предоставления   субсидии
соответствующие средства возвращаются в областной бюджет Ленинградской
области получателем субсидии в добровольном порядке. Если  организация
отказывается  добровольно  возвращать  субсидию,  взыскание   денежных
средств осуществляется в судебном порядке.



                                                            Приложение
                                                          к Порядку...

     (Форма)


                              СОГЛАШЕНИЕ

Санкт-Петербург                                "__" ________ 20__ года

     Комитет по развитию малого, среднего бизнеса  и  потребительского
рынка Ленинградской области (далее  -  Комитет)  в  лице  председателя
Комитета ____________________________________________________________,
действующего на основании Положения о Комитете,  с  одной  стороны,  и
______________________________________________________________________
                      (наименование организации)

(далее - Организация) в  лице _______________________________________,
действующего на основании ___________________________________________,
с другой стороны, заключили настоящее соглашение о следующем:

                         1. Предмет соглашения

     1.1. Комитет предоставляет Организации субсидию  для  компенсации
части   затрат,   связанных   с   приобретением    специализированного
автомагазина в целях  осуществления  развозной  торговли  в  удаленных
населенных пунктах Ленинградской области, в размере __________________
(____________________) рублей.
      (прописью)

     Приобретение   Организацией    в    текущем    финансовом    году
специализированного  автомагазина  подтверждается   копиями   договора
купли-продажи от "____" _____________ 2013 года и платежного поручения
от "____" __________ 2013 года, представляемыми Организацией в составе
заявки.
     1.2. Основанием для заключения соглашения являются:
     областной закон об областном  бюджете  Ленинградской  области  на
соответствующий финансовый год;
     реестр организаций - получателей субсидий из  областного  бюджета
Ленинградской  области  для  компенсации  части  затрат,  связанных  с
приобретением  специализированных   автомагазинов   для   обслуживания
удаленных населенных пунктов Ленинградской области.
     1.3. Субсидия не может  быть  предоставлена  в  целях  возмещения
затрат в связи с реализацией подакцизных товаров.

                        2. Обязательства сторон

     2.1. Организация обязуется:
     2.1.1. Представить   в   Комитет   одновременно   с   заключением
настоящего соглашения план мероприятий  ("дорожную  карту")  изменений
целевых показателей результативности использования субсидии, указанных
в разделе 3 настоящего соглашения.
     2.1.2. Организовать  учет  и  представлять  в  Комитет  отчет   о
достижении   целевых   показателей   результативности    использования
субсидии, указанных в разделе 3 настоящего соглашения, ежегодно  до  1
апреля  года,  следующего  за  отчетным,  в  течение  трех  лет  после
заключения соглашения.
     2.1.3. Осуществлять развозную  торговлю  в  удаленных  населенных
пунктах Ленинградской  области  с  использованием  специализированного
автомагазина  в  течение  трех  лет   после   получения   субсидии   в
соответствии с  графиком  торгового  обслуживания  населения  согласно
приложению  к  настоящему  соглашению,  являющемуся  его  неотъемлемой
частью.
     2.1.4. Не   допускать   реализацию   подакцизной   продукции    в
специализированном  автомагазине,  затраты  на  приобретение  которого
компенсированы за счет субсидии.
     2.1.5. Заключая настоящее соглашение, Организация  выражает  свое
согласие  на  осуществление  Комитетом  и  органами   государственного
финансового контроля проверок соблюдения Организацией условий, целей и
порядка предоставления субсидии.
     2.1.6. Возвратить в добровольном порядке предоставленные средства
в случае установления по итогам  проверок,  проведенных  Комитетом,  а
также уполномоченными органами государственного финансового  контроля,
факта нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий.
     2.2. Комитет обязуется:
     2.2.1. Перечислить денежные средства в  размере,  предусмотренном
пунктом 1.1 настоящего соглашения, на расчетный  счет  Организации  не
позднее 31 декабря 2013 года.
     2.2.2. Осуществлять перечисление денежных средств в  соответствии
с правилами казначейского исполнения областного бюджета  Ленинградской
области.
     2.2.3. Осуществлять  проверки  соблюдения  Организацией  условий,
целей и порядка предоставления субсидий.
     2.2.4. Размещать отчетность  о  достижении  Организацией  целевых
показателей результативности  использования  субсидии  на  официальном
сайте Администрации Ленинградской области.

     3. Целевые показатели результативности использования субсидии

     3.1. Увеличение   размера   среднемесячной    заработной    платы
работников организации по отношению к аналогичному периоду предыдущего
года на __________ рублей.
     3.2. Увеличение количества сельских населенных пунктов, в которых
Организацией осуществляется деятельность, по отношению к  аналогичному
периоду предыдущего года на _______ единиц.

                      4. Срок действия соглашения

     Настоящее  соглашение  действует  с  момента  подписания   и   до
выполнения сторонами своих обязательств.

         5. Ответственность сторон и порядок разрешения споров

     5.1. Организация   несет   ответственность    за    достоверность
представленных в Комитет сведений и документов.
     5.2. В случае нарушения условий предоставления  субсидии  возврат
бюджетных средств осуществляется Организацией в добровольном  порядке.
Если  Организация  отказывается   добровольно   возвращать   субсидию,
взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.
     5.3. Комитет имеет право расторгнуть соглашение  в  одностороннем
порядке при несоблюдении Организацией условий и порядка предоставления
субсидий, предусмотренных Порядком и пунктами  2.1.1-2.1.5  настоящего
соглашения.
     5.4. Вопросы, не урегулированные настоящим  соглашением,  стороны
решают в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                      6. Заключительные положения

     Настоящее  соглашение  составлено  в  двух  экземплярах,  имеющих
равную юридическую силу, по одному для каждой стороны.

                     7. Адреса и реквизиты сторон

Комитет по развитию малого, среднего      Организация:
бизнеса и потребительского рынка          ____________________________
Ленинградской области:                    ____________________________
191311, Санкт-Петербург,                  ____________________________
ул. Смольного, д. 3                       ____________________________

                      8. Подписи и печати сторон

Комитет по развитию малого, среднего      Организация
бизнеса и потребительского рынка
Ленинградской области
____________________________________      ____________________________
____________________________________      ____________________________
____________________________________      ____________________________
            (подпись)                               (подпись)

          Место печати                            Место печати

"___" ____________________ 20__ года      "___" ____________ 20__ года



                                                            Приложение
                                                       к Соглашению...


                                ГРАФИК
        торгового обслуживания населения Ленинградской области

---------------------------------------------------------------------------------
|  N  |    Наименование    |   Сезонные    |     Режим работы     | Ассортимент |
| п/п | населенного пункта |    периоды    | специализированного  |   товаров   |
|     |   муниципального   | осуществления | автомагазина по дням |             |
|     |       района       |   развозной   |        недели        |             |
|     |   Ленинградской    |   торговли    |                      |             |
|     |      области       |               |                      |             |
|-----+--------------------+---------------+----------------------+-------------|
|     |                    |               |                      |             |
|-----+--------------------+---------------+----------------------+-------------|
|     |                    |               |                      |             |
|-----+--------------------+---------------+----------------------+-------------|
|     |                    |               |                      |             |
|-----+--------------------+---------------+----------------------+-------------|
|     |                    |               |                      |             |
---------------------------------------------------------------------------------


Комитет по развитию малого, среднего      Организация
бизнеса и потребительского рынка
Ленинградской области
____________________________________      ____________________________
____________________________________      ____________________________
____________________________________      ____________________________
____________________________________      ____________________________
            (подпись)                               (подпись)

          Место печати                            Место печати

"___" ____________________ 20__ года      "___" ____________ 20__ года