Постановление Правительства Ленинградской области от 10.10.1997 № 34

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 10 октября 1997 года N 34

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Ленинградской области
                                         от 10.04.2014 г. N 112

     О порядке передачи культовых
     объектов религиозным объединениям
     в Ленинградской области


     На основании  распоряжения  Президента Российской Федерации от 23
апреля  1993  года  N  281-рп  "О  передаче  религиозным  организациям
культовых  зданий  и  иного  имущества",  постановления  Правительства
Российской Федерации от 14 марта 1995 года N 248 "О  порядке  передачи
религиозным  объединениям  относящегося  к  федеральной  собственности
имущества религиозного назначения" и в  соответствии  с  методическими
рекомендациями  Госкомимущества  России  от  26  декабря  1995  года N
ОК-6/10658 по  рассматриваемому  вопросу  Правительство  Ленинградской
области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке передачи религиозным
объединениям   имущества   религиозного   назначения  в  Ленинградской
области.
     2. Признать  утратившим  силу  постановление  главы администрации
Ленинградской области от 24 декабря 1993 года N  162  "Об  утверждении
Временного положения о порядке предоставления религиозным организациям
культовых  объектов  и  имущества,находящихся   на   сводном   балансе
Ленинградской  области,в безвозмездное пользование в целях,связанных с
деятельностью конфессий".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
вице-губернатора     Ленинградской     области     -      председателя
Леноблкомимущества Совершаеву Л.П.


     Первый вице-губернатор          В.Климов


                                                     УТВЕРЖДЕНО
                                   постановлением Правительства
                                          Ленинградской области
                                   от 10 октября 1997 года N 34


                          П О Л О Ж Е Н И Е

             о порядке передачи религиозным объединениям
             имущества   религиозного    назначения    в
                        Ленинградской области

     1. Общие положения.

     1.1. Настоящее  положение определяет порядок передачи религиозным
объединениям в собственность,пользование или совместное с учреждениями
и организациями культуры Ленинградской области пользование относящихся
к  государственной  собственности  Ленинградской   области   культовых
зданий,   строений   с   прилегающими  к  ним  территориями(земельными
участками) и иного  движимого  и  недвижимого  имущества  религиозного
назначения (далее - имущество религиозного назначения).
     1.2. Условия  совместного  пользования  объектами,  указанными  в
пункте   1.1  настоящего  положения,  определяются  соглашением  между
религиозными     объединениями     и     ленинградскими     областными
государственными  учреждениями и организациями культуры в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     1.3. Передача    в    безвозмездное    пользование    религиозным
объединениям   имущества   религиозного   назначения,  относящегося  к
государственной собственности  Ленинградской  области,  осуществляется
Ленинградским   областным   комитетом  по  управлению  государственным
имуществом (далее-Леноблкомимущество) по  представлению  Ленинградской
областной комиссии по вопросам распоряжения государственным имуществом
(далее-комиссия) - в соответствии с настоящим положением.
     1.4. Передача имущества религиозного назначения,  относящегося  к
государственной  собственности Ленинградской области,  в собственность
религиозных   объединений   осуществляется   Леноблкомимуществом    на
основании  соответствующего  распоряжения  Правительства Ленинградской
области, издаваемого с учетом мнения комиссии.
     1.5. Передача    религиозным    объединениям   в   собственность,
пользование либо совместное с учреждениями  и  организациями  культуры
Российской    Федерации    пользование   относящихся   к   федеральной
собственности  культовых  зданий  и  строений  с  прилегающими  к  ним
территориями  и  иного  движимого и недвижимого имущества религиозного
назначения  осуществляется  в  соответствии  с  Положением  о  порядке
передачи   религиозным   объединениям   относящегося   к   федеральной
собственности   имущества   религиозного   назначения,    утвержденным
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 14 марта 1995
года N 248 "О порядке передачи религиозным объединениям относящегося к
федеральной  собственности  имущества  религиозного  назначения"  и  с
учетом Указа Президента Российской Федерации от 20 января 1997 года  N
15  "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 26
ноября 1994  года  N  2121  "О  приватизации  в  Российской  Федерации
недвижимых памятников истории и культуры местного значения",  согласно
которому  не  подлежат  приватизации  культовые  здания,  строения   с
прилегающими   к   ним   территориями   и  иное  недвижимое  имущество
религиозного  назначения,  отнесенное  в   установленном   порядке   к
памятникам истории и культуры местного значения.
     1.6. Передаваемое   религиозным   объединениям   в    пользование
имущество религиозного назначения, находящееся под охраной государства
или  состоящее  на  государственном  учете  как  памятник  истории   и
культуры,  используется на условиях охранного договора, оформленного в
установленном порядке.
     1.7. Имущество  религиозного  назначения  передается  религиозным
объединениям,  конфессиональная и номинационная принадлежность которых
является такой же, как и у прежних владельцев.


     2. Порядок    передачи    имущества    религиозного    назначения
        государственной    собственности   Ленинградской   области   в
        безвозмездное пользование религиозного объединения


     2.1. Религиозное объединение для решения вопроса о передаче ему в
безвозмездное   пользование    имущества    религиозного    назначения
представляет в Леноблкомимущество следующие документы:
     обращение епархиального  управления  (в  случаях,когда  обращение
исходит    от    прихода,оно   должно   быть   поддержано   одним   из
конфессиональных руководящих органов);
     письмо администрации    муниципального   образования   по   месту
расположения  запрашиваемого  в  пользование  имущества  с  поддержкой
обращения религиозного объединения;
     историческая справка на передаваемое имущество;
     справка о современном использовании имущества;
     кадастровый план земельного участка и  градостроительный  паспорт
на передаваемые объекты,  а при их отсутствии - топографический план в
масштабе 1:2000 - 1:500,  с указанием передаваемых зданий и сооружений
и   ориентировочных   границ   земельного   участка,  согласованный  с
муниципальными   органами   архитектуры   и    градостроительства    и
землепользования;
     акт технического состояния передаваемого имущества  (с  указанием
сохранившегося убранства интерьеров);
     соглашение между    религиозным    объединением    и    дирекцией
музея-заповедника, если запрашиваемое в пользование имущество входит в
его состав или находится на заповедной территории;
     копии устава  религиозного  объединения  и  свидетельства  о  его
государственной регистрации;
     справка Ленинградской  областной  инспекции  по охране памятников
истории  и  культуры  о  принадлежности  запрашиваемого  имущества   к
памятникам    истории    и    культуры   местного   или   федерального
(общероссийского) значения,  к вновь выявленным объектам исторического
и  культурного  наследия  с  указанием  балансодержателя  имущества  и
заключением о возможности или невозможности передачи его в пользование
религиозного объединения;
     справка районного,  городского комитета по земельным  ресурсам  и
землеустройству  о  правовом положении земельного участка,  на котором
расположено имущество религиозного назначения.

     2.2. Леноблкомимущество:
     в трехдневный   срок  после  регистрации  обращения  религиозного
объединения проверяет полноту и правильность оформления представленных
документов;
     при необходимости    запрашивает    дополнительную     информацию
уточняющего характера;
     при поступлении  всех  необходимых  документов  передает   их   в
десятидневный срок в комиссию.
     2.3. Комиссия,  рассмотрев обращение религиозного объединения  на
очередном  заседании  при  обязательном присутствии его уполномоченных
представителей, представителей балансодержателя, а при необходимости и
других  заинтересованных сторон,  принимает решение и направляет его в
трехдневный срок в Леноблкомимущество.
     2.4. При положительном решении комиссии по обращению религиозного
объединения  о  передаче  ему  в  безвозмездное  пользование культовых
объектов:
     а) входящих  в состав государственной собственности Ленинградской
области:
     Леноблкомимущество на  основании решения комиссии в десятидневный
срок  издает  распоряжение  о  передаче   запрашиваемых   объектов   в
безвозмездное   пользование   религиозного   объединения,  обязывающее
балансодержателя имущества  религиозного  назначения  передать  его  в
установленном   порядке   на   баланс   религиозного   объединения   и
предписывающее   управлению   подготовки   и   оформления   сделок   с
недвижимостью   Леноблкомимущества   оформить  договор  с  религиозным
объединением о  передаче  ему  указанного  имущества  в  безвозмездное
пользование.
     Копии распоряжения  Леноблкомимущества  направляются религиозному
объединению,  представившему  обращение;   вышестоящему   религиозному
объединению;  балансодержателю  передаваемого  имущества  религиозного
назначения.
     В соответствии  с  распоряжением  председателя Леноблкомимущества
управление подготовки и оформления сделок  с  недвижимостью  оформляет
договор     передачи    имущества    в    безвозмездное    пользование
(далее-договор).  При отсутствии кадастрового плана земельного участка
и градостроительного паспорта на передаваемые объекты в особые условия
договора вносятся требования по их разработке.
     На основании   договора   религиозное   объединение  оформляет  с
балансодержателем имущества акт приема-передачи имущества,  заказывает
разработку материалов кадастрового плана,  градостроительного паспорта
и в установленном порядке оформляет землепользование;
     б) отнесенных     в     установленном    порядке    к    объектам
историко-культурного наследия:
     Леноблкомимущество в  десятидневный  срок подготавливает письмо с
изложением своей позиции, основанной на решении комиссии, по поддержке
или  с  отказом  в  поддержке  обращения  религиозного  объединения  о
передаче  ему  в  безвозмездное  пользование  имущества   религиозного
назначения,  отнесенного  к  объектам историко-культурного наследия,по
порядку и условиям этой передачи и  передает  объединению  это  письмо
вместе   с   пакетом  документов,указанных  в  пункте  2.1  настоящего
положения.
     Религиозное объединение   направляет   в   Министерство  культуры
Российской  Федерации  обращение  о   передаче   ему   в   пользование
относящегося  к  памятникам  истории и культуры имущества религиозного
назначения с приложением документов,указанных в пункте 2.1  настоящего
положения, и письма Леноблкомимущества.
     Дальнейшее оформление   передачи   имущества   осуществляется   в
соответствии  с  приказом  Министерства культуры Российской Федерации,
издаваемым  по   результатам   рассмотрения   обращения   религиозного
объединения;
     в) входящих в  состав  государственной  собственности  Российской
Федерации (и не являющихся объектами историко-культурного наследия):
     в порядке  и  в  сроки,  установленные  подпунктом "б" настоящего
пункта,  Леноблкомимущество  подготавливает  письмо,   а   религиозное
объединение   направляет   соответствующее  обращение  в  Министерство
государственного имущества Российской Федерации.
     Дальнейшее оформление   передачи   имущества   осуществляется   в
соответствии  с  распоряжением  Мингосимущества России,  издаваемым по
результатам рассмотрения обращения религиозного объединения.
     2.5. При   отрицательном   решении   комиссии   по   передаче   в
безвозмездное    пользование    религиозного    объединения   объектов
государственной собственности Ленинградской области Леноблкомимущество
в  недельный  срок  подготавливает  и  направляет в адрес религиозного
объединения  письмо(с   приложением   представленных   документов)   с
мотивированным отказом по существу обращения.
     Религиозное объединение    вправе    обжаловать    это    решение
Леноблкомимущества Губернатору Ленинградской области.
     Для дальнейшего   решения   вопросов   по   передаче   имущества,
указанного в подпунктах "б" и "в" пункта 2.4 настоящего положения,  не
нашедших   поддержки  в  Леноблкомимуществе,  религиозное  объединение
вправе  направить  обращение  в  соответствующий   федеральный   орган
государственной   власти   с   обязательным   приложением  документов,
указанных   в   пункте   2.1   настоящего    положения,    и    письма
Леноблкомимущества.


     3. Порядок    передачи    имущества    религиозного    назначения
        государственной    собственности   Ленинградской   области   в
        собственность религиозного объединения

     3.1. Порядок  подачи  в Леноблкомимущество обращения о передаче в
собственность   религиозного   объединения   имущества    религиозного
назначения  и  рассмотрения  обращения  в комиссии аналогичен порядку,
изложенному в пунктах 2.1-2.3 настоящего положения.
     3.2. При положительном решении комиссии по обращению религиозного
объединения   о   передаче  ему  в  собственность  культовых  объектов
государственной собственности Ленинградской области Леноблкомимущество
в   трехнедельный   срок   подготавливает  и  вносит  на  рассмотрение
Правительства   Ленинградской    области    проект    соответствующего
распоряжения.
     3.3. Во  исполнение  распоряжения   Правительства   Ленинградской
области  о  передаче  культовых  объектов в собственность религиозного
объединения Леноблкомимущество:
     а) издает    распоряжение    о    передаче   имущества   от   его
балансодержателя на баланс религиозного объединения  и  об  исключении
данного    имущества    из    пообъектного   реестра   государственной
собственности Ленинградской области;
     б) оформляет   договор   дарения   на   объекты,  передаваемые  в
собственность религиозного объединения (далее-договор).
     3.4. Религиозное объединение на основании договора:
     а) в  установленном  порядке  принимает   на   баланс   имущество
религиозного   назначения   по   акту   приема-передачи   от  прежнего
балансодержателя;
     б) заказывает  разработку кадастрового плана и градостроительного
паспорта;
     в) в   установленном   порядке   оформляет  землепользование;
     г) осуществляет государственную регистрацию  права  собственности
на переданные ему объекты недвижимости.
     3.5. При положительном решении комиссии по обращению религиозного
объединения   о   передаче  ему  в  собственность  культовых  объектов
федеральной собственности Леноблкомимущество и религиозное объединение
осуществляют  меры,  аналогичные  указанным в подпункте "в" пункта 2.4
настоящего положения.
     Дальнейшее оформление   передачи   в  собственность  религиозного
объединения имущества религиозного назначения осуществляется  согласно
соответствующему  постановлению  Правительства  Российской  Федерации,
принимаемому по представлению Мингосимущества России.
     3.6. При   отрицательном   решении   комиссии   по   передаче   в
собственность  религиозного   объединения   объектов   государственной
собственности  Ленинградской  области  Леноблкомимущество представляет
это решение на рассмотрение Правительства Ленинградской области.
     Копию утвержденного    председателем   Правительства-Губернатором
Ленинградской области решения комиссии Леноблкомимущество направляет в
адрес религиозного объединения.
     При отрицательном  решении  комиссии  по   объектам   федеральной
собственности  Леноблкомимущество  и  религиозное  объединение  вправе
осуществлять действия,  аналогичные указанным в пункте 2.5  настоящего
положения.


     4. Порядок   оформления   совместного   пользования    имуществом
        религиозного    назначения    религиозным    объединением    и
        государственным  унитарным  предприятием  или  государственным
        учреждением

     4.1. Совместное  пользование  имуществом  религиозного назначения
государственной собственности Ленинградской области осуществляется  на
основе  соглашения  между  религиозным  объединением  и администрацией
государственного унитарного предприятия (государственного учреждения),
являющегося балансодержателем этого имущества (далее-соглашение).
     Соглашение составляется указанными в настоящем пункте сторонами в
произвольной   форме   с   указанием   характеристик  передаваемого  в
совместное  пользование  имущества,  порядка   его   использования   и
компенсации   эксплуатационных   затрат   балансодержателя   совместно
используемого имущества.  В соглашении указывается  срок,  на  который
распространяется его действие.
     Соглашение согласовывается  с  органом   отраслевого   управления
Правительства  Ленинградской  области,  в  ведении  которого находится
государственное унитарное предприятие (государственное учреждение),  и
с Леноблкомимуществом.
     Разногласия, возникающие   в   ходе    совместного    пользования
имуществом  религиозного назначения,  рассматривает комиссия,  которая
при необходимости вносит в Леноблкомимущество проект  соответствующего
распоряжения.
     4.2. Совместное пользование религиозным  объединением  имуществом
религиозного назначения, состоящим на государственной охране или учете
как памятник  истории  и  культуры,  с  организацией  или  учреждением
культуры осуществляется на основе соглашения, заключаемого сторонами.
     Соглашение составляется  по  форме  N  3,  утвержденной  приказом
Министра культуры Российской Федерации от 15 апреля 1997 года.
     Соглашение по  совместному  использованию  памятника  истории   и
культуры   согласовывается   с  комитетом  по  культуре  Ленинградской
области,  Ленинградской  областной  инспекцией  по  охране  памятников
истории и культуры.
     Разногласия, возникающие   в   ходе    совместного    пользования
имуществом религиозного назначения,  рассматривает комитет по культуре
Ленинградской области.