Постановление Правительства Ленинградской области от 27.06.2014 № 265

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 27 июня 2014 года N 265


     Об утверждении Порядка
     предоставления в 2014 году
     субсидий из областного
     бюджета Ленинградской
     области газоснабжающим
     организациям на возмещение
     части затрат, связанных
     с реализацией сжиженных
     углеводородных газов населению


     В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и  областным  законом  от  24  декабря  2013  года  N 102-оз
"Об областном бюджете Ленинградской области на 2014 год и на  плановый
период  2015  и  2016  годов"   Правительство   Ленинградской  области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  в  2014  году
субсидий из областного бюджета  Ленинградской  области  газоснабжающим
организациям на  возмещение  части  затрат,  связанных  с  реализацией
сжиженных углеводородных газов населению.
     2. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить  на  вице-
губернатора Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству и
топливно-энергетическому комплексу Пахомовского Ю.В.
     3. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования и распространяется  на  правоотношения,  возникшие  с  1
января 2014 года.


     Губернатор
     Ленинградской области          А.Дрозденко



                                                            Приложение
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                            от 27 июня 2014 года N 265


                                ПОРЯДОК
       предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета
 Ленинградской области газоснабжающим организациям на возмещение части
    затрат, связанных с реализацией сжиженных углеводородных газов
                               населению

     1. Настоящий  Порядок  определяет   цели,   условия   и   порядок
предоставления  в   2014   году   субсидий   из   областного   бюджета
Ленинградской области газоснабжающим организациям на возмещение  части
затрат,  связанных  с  реализацией  сжиженных   углеводородных   газов
населению (далее - субсидии).
     Под реализацией сжиженных  углеводородных  газов  (далее  -  СУГ)
населению  для  бытовых  нужд  на  территории  Ленинградской   области
понимается:
     продажа СУГ населению при заполнении  баллонов  и  индивидуальных
газовых резервуарных установок;
     поставка коммунального ресурса  (СУГ)  исполнителям  коммунальной
услуги (управляющим организациям, товариществам  собственников  жилья,
жилищно-строительным,    жилищным    или    иным    специализированным
потребительским кооперативам) для предоставления  коммунальной  услуги
газоснабжения населению;
     предоставление коммунальной  услуги  газоснабжения  собственникам
помещений  (физическим  лицам)  в  многоквартирном  доме  при   выборе
непосредственного способа управления.
     2. Субсидии предоставляются в целях обеспечения СУГ населения для
бытовых нужд на территории Ленинградской области по  розничным  ценам,
установленным комитетом по тарифам и  ценовой  политике  Ленинградской
области  (далее  -  ЛенРТК),  ниже  уровня  экономически  обоснованных
розничных цен, установленных ЛенРТК.
     3. Субсидии предоставляются в соответствии со  сводной  бюджетной
росписью областного  бюджета  Ленинградской  области  на  2014  год  в
пределах бюджетных  ассигнований  и  лимитов  бюджетных  обязательств,
утвержденных главному распорядителю бюджетных средств  -  комитету  по
топливно-энергетическому  комплексу  Ленинградской  области  (далее  -
Комитет).
     4. Субсидии    предоставляются    газоснабжающим    организациям,
соответствующим следующим критериям:
     осуществление деятельности по реализации сжиженных углеводородных
газов  населению  по  розничным  ценам  на  СУГ  для   бытовых   нужд,
установленным ЛенРТК, ниже уровня экономически обоснованных  розничных
цен, установленных ЛенРТК;
     регистрация  в  территориальном  налоговом  органе  Ленинградской
области;
     наличие    лицензии    на    эксплуатацию     взрывопожароопасных
производственных объектов или ранее выданных лицензий на осуществление
деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов и
эксплуатации взрывоопасных производственных  объектов,  срок  действия
которых не истекает до конца текущего финансового года;
     наличие у организации договоров на поставку СУГ;
     наличие у организации на праве собственности  и  (или)  на  праве
аренды материально-технической базы для осуществления деятельности  по
эксплуатации объектов СУГ, транспортировке, хранению и реализации  СУГ
населению для бытовых нужд на территории Ленинградской области, в  том
числе:
     резервной газонаполнительной базы для  обеспечения  бесперебойной
реализации СУГ населению для бытовых нужд,
     газонаполнительных пунктов приема, хранения и  реализации  СУГ  в
баллонах,
     ремонтной базы (мастерские, производственные помещения, сварочное
и  другое  технологическое  оборудование,  измерительные  средства   и
аппаратура);
     наличие  у  организации  собственной   круглосуточной   аварийно-
диспетчерской службы или наличие  договора  на  аварийно-диспетчерское
обслуживание со специализированной организацией;
     отсутствие   у   организации   просроченной   задолженности    по
начисленным налогам, сборам и иным  обязательным  платежам  в  бюджеты
всех уровней и государственные внебюджетные фонды за прошедший год;
     отсутствие   проведения   в   отношении   организации    процедур
банкротства  и  (или)  ликвидации   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     5. При  расчете  субсидии  налог  на  добавленную  стоимость   не
учитывается.
     6. Размер субсидий рассчитывается  газоснабжающими  организациями
исходя:
     из фактического объема СУГ, реализованного  по  розничным  ценам,
установленным ЛенРТК для категории потребителей "население";
     из разницы между экономически обоснованными розничными ценами  на
СУГ для бытовых нужд населения  и  розничными  ценами,  установленными
ЛенРТК.
     Размер субсидий определяется по формуле:

           С = Vббд х (Цэоббд - Црббд) + Vе х (Цэое - Цре),

     где:
     С - сумма субсидий (тыс. руб.);
     Vббд - объем реализованного СУГ в баллонах без доставки;
     Vе - объем реализованного емкостного СУГ;
     Црббд  -  цена  розничная  реализованного  СУГ  в  баллонах   без
доставки, утвержденная ЛенРТК, без учета НДС (руб./кг);
     Цре - цена розничная реализованного емкостного СУГ,  утвержденная
ЛенРТК, без учета НДС (руб./кг);
     Цэоббд - цена  экономически  обоснованная  реализованного  СУГ  в
баллонах без доставки, утвержденная ЛенРТК, без учета НДС (руб./кг);
     Цэое - цена экономически обоснованная  реализованного  емкостного
СУГ, утвержденная ЛенРТК, без учета НДС (руб./кг).

     7. Для получения субсидий газоснабжающие организации представляют
в Комитет следующие документы:
     а) заявку,  подписанную  руководителем  и   главным   бухгалтером
газоснабжающей организации,  по  форме,  утверждаемой  правовым  актом
Комитета;
     б) копии договоров на  поставку  коммунального  ресурса  (СУГ)  с
исполнителями   коммунальной   услуги   (управляющими   организациями,
товариществами собственников жилья,  жилищно-строительными,  жилищными
или  иными  специализированными  потребительскими  кооперативами)  для
предоставления коммунальной услуги газоснабжения населению;
     в) копии договоров на оказание коммунальных услуг, заключенных  с
уполномоченными   лицами   от   имени   собственников   помещений    в
многоквартирных домах при выборе собственниками помещений (физическими
лицами) в многоквартирном доме непосредственного способа управления;
     г) копии протоколов общих  собраний  собственников  помещений  об
избрании непосредственного способа управления;
     д) копии протоколов общих  собраний  собственников  помещений  об
избрании уполномоченного  лица  для  подписания  актов  о  фактическом
объеме  поставленных  коммунальных  ресурсов  (услуг)  населению   при
избрании   собственниками    помещений    непосредственного    способа
управления;
     е) копию свидетельства о внесении сведений о получателе  субсидии
в Единый государственный реестр юридических лиц;
     ж) копию  свидетельства  о  постановке   юридического   лица   на
налоговый  учет  в  территориальном  налоговом  органе   Ленинградской
области;
     з) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
     и) справки  территориального  налогового   органа   Ленинградской
области и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации  об
отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных
обязательных  платежей  в  бюджеты  всех  уровней  бюджетной   системы
Российской Федерации за 2013 год;
     к) копию    лицензии    на    эксплуатацию    взрывопожароопасных
производственных объектов или ранее выданных лицензий на осуществление
деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов и
эксплуатации взрывоопасных производственных объектов;
     л) документы,  подтверждающие  наличие  у  организации  на  праве
собственности и (или) на праве аренды материально-технической базы для
осуществления   деятельности    по    эксплуатации    объектов    СУГ,
транспортировке, хранению и реализации СУГ населению для бытовых  нужд
на территории Ленинградской области, в том числе:
     резервной газонаполнительной базы для  обеспечения  бесперебойной
реализации СУГ населению для бытовых нужд,
     газонаполнительных пунктов приема, хранения и  реализации  СУГ  в
баллонах,
     ремонтной базы (мастерские, производственные помещения, сварочное
и  другое  технологическое  оборудование,  измерительные  средства   и
аппаратура),
     собственной  круглосуточной  аварийно-диспетчерской  службы   или
наличие   договора   на   аварийно-диспетчерское    обслуживание    со
специализированной организацией;
     м) банковские (платежные) реквизиты предприятия;
     н) отчеты, заверенные подписью главного бухгалтера и руководителя
газоснабжающей организации и составленные:
     при   поставке   емкостного   СУГ    для    нужд    газоснабжения
многоквартирных домов:
     в многоквартирных  домах,  оборудованных  общедомовыми  приборами
учета расхода газа, -  на  основании  показаний  общедомовых  приборов
учета расхода  газа  по  форме  согласно  приложению  1  к  настоящему
Порядку,
     в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми  приборами
учета расхода газа, - на основании показаний  индивидуальных  приборов
учета расхода газа при их наличии  или  расчета  потребления  согласно
нормативам потребления коммунальных услуг по газоснабжению гражданами,
проживающими  в  многоквартирных  домах  или   жилых   помещениях   на
территории Ленинградской области, при  отсутствии  приборов  учета  по
форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
     на бытовые нужды и отопление  индивидуальных  жилых  домов  -  на
основании показаний приборов  учета  слитого  газа,  установленных  на
специализированном автотранспорте, перевозящем СУГ, по форме  согласно
приложению 3 к настоящему Порядку;
     при поставке баллонного СУГ - на основании данных  о  поступлении
денежных средств при наличном расчете по форме согласно приложению 4 к
настоящему Порядку.
     Газоснабжающие   организации   вправе   представить    документы,
указанные в подпунктах "е" - "з"  настоящего  пункта,  по  собственной
инициативе. При этом документы должны быть выданы не ранее чем  за  30
дней до подачи заявки на предоставление субсидий. При  непредставлении
документов, указанных в подпунктах "е" - "и" настоящего пункта,  такие
документы   запрашиваются   Комитетом   в   рамках   межведомственного
взаимодействия.
     Документы, указанные в подпунктах "б" -  "м"  настоящего  пункта,
представляются  один  раз  в  течение  календарного  года  при  первом
обращении.
     Для  получения  субсидий  за  декабрь  2014  года  газоснабжающим
организациям необходимо дополнительно представить заявку о планируемом
на декабрь 2014 года объеме реализации СУГ.
     8. Срок проверки  документов,  представленных  в  соответствии  с
пунктом 7 настоящего  Порядка,  составляет  10  рабочих  дней  с  даты
регистрации заявки.
     Представление  газоснабжающей  организацией  неполного  комплекта
документов, указанных в подпунктах "а", "к" - "н" пункта 7  настоящего
Порядка,  и  (или)   документов,   не   соответствующих   требованиям,
установленным настоящим Порядком и правовым актом  Комитета,  является
основанием для отказа в предоставлении субсидии, о чем  газоснабжающая
организация уведомляется письменно в течение 10 рабочих  дней  с  даты
окончания проверки документов.
     9. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
     соответствие    представленных    газоснабжающей     организацией
документов перечню и формам, установленным настоящим Порядком;
     заключение  между  главным  распорядителем  бюджетных  средств  и
газоснабжающей организацией соглашения о  предоставлении  субсидии  по
форме, утвержденной правовым актом Комитета (далее - соглашение).
     Соглашением предусматриваются:
     а) целевые показатели и индикаторы результативности использования
субсидии;
     б) обязательство  газоснабжающей  организации  по   представлению
Комитету  плана  мероприятий  ("дорожной  карты")  изменений   целевых
показателей результативности использования субсидии;
     в) обязательство газоснабжающей организации по организации  учета
и  представлению   отчетности   о   достижении   целевых   показателей
результативности использования субсидии;
     г) обязательное проведение Комитетом и  органом  государственного
финансового  контроля  Ленинградской   области   проверки   соблюдения
условий,  целей  и  порядка  предоставления  субсидии   газоснабжающей
организацией;
     д) размещение   Комитетом   отчетности   о   достижении   целевых
показателей результативности  использования  субсидий  на  официальном
сайте Администрации Ленинградской области;
     е) обязательство   газоснабжающей   организации    по    возврату
предоставленных средств в  случае  установления  по  итогам  проверок,
проведенных Комитетом, а также  органом  государственного  финансового
контроля, факта нарушений условий, определенных настоящим  Порядком  и
заключенным соглашением;
     ж) согласие газоснабжающей организации на осуществление Комитетом
и органом государственного финансового  контроля  проверок  соблюдения
газоснабжающей организацией условий, целей  и  порядка  предоставления
субсидий;
     з) обязательство   газоснабжающей   организации   о   недопущении
образования задолженности по выплате заработной платы работникам;
     и) обязательство газоснабжающей организации о выплате  заработной
платы  работникам  не  ниже   размера,   установленного   региональным
соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области.
     10. Объем баллонного и емкостного газа, предъявляемый к  расчетам
по субсидированию, не может превышать расчетную величину  объема  СУГ,
принятую при тарифном регулировании.
     11. Газоснабжающие организации до 20 января 2015 года проводят  с
Комитетом сверку взаимных расчетов за 2014  год,  которая  оформляется
актом по установленной Комитетом форме.
     12. В  случае  предоставления  субсидий  за  декабрь  2014   года
газоснабжающие организации до  20  января  2015  года  представляют  в
Комитет документы, указанные  в  подпункте  "н"  пункта  7  настоящего
Порядка. При превышении размера  субсидии,  полученной  газоснабжающей
организацией за декабрь 2014 года, над размером субсидии, рассчитанной
исходя из объемов фактической реализации в декабре 2014 года,  излишне
полученная  сумма  субсидии  подлежит  возврату  в  областной   бюджет
Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством.
     13. В случае нарушения условий предоставления и (или)  нецелевого
использования  субсидии  соответствующие   средства   взыскиваются   с
получателя   субсидии    в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.
     14. Перечисление  субсидий  осуществляется   с   лицевого   счета
Комитета, открытого в  Комитете  финансов  Ленинградской  области,  на
расчетный счет газоснабжающей организации.
     15. Основанием для списания субсидий с лицевого счета Комитета на
расчетный счет газоснабжающей организации является заявка  на  расход,
оформленная в установленном порядке.
     16. Ответственность   за    своевременность    и    достоверность
представляемых   сведений   об   объемах   поставки   СУГ   населению,
содержащихся  в  отчетных  формах,  несут   руководители   и   главные
бухгалтеры газоснабжающих организаций - получателей субсидий.
     17. Контроль  за  соблюдением   получателями   субсидий   условий
предоставления субсидий осуществляется Комитетом.



                                                          Приложение 1
                                                          к Порядку...

     (Форма)


                                 ОТЧЕТ
    о реализации емкостного сжиженного углеводородного газа (СУГ) в
   многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учета
                             расхода газа,
                  за ______________________ 20___ года
                             (месяц)

______________________________________________________________________
          (наименование газоснабжающей организации (филиала)

Экономически   обоснованная    розничная   цена   на   СУГ   без   НДС
___________________ руб./кг
Розничная цена на СУГ без НДС __________________ руб./кг

---------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Дата |  Наименование  |         Адрес         |    Всего    |  Размер  |
| п/п |       | муниципального | многоквартирного дома | реализовано | субсидии |
|     |       |  образования   | (поселок, улица, дом) |  СУГ (кг)   |  (руб.)  |
|     |       | Ленинградской  |                       |             |          |
|     |       |    области     |                       |             |          |
|-----+-------+----------------+-----------------------+-------------+----------|
|  1  |   2   |       3        |           4           |      5      |    6     |
|-----+-------+----------------+-----------------------+-------------+----------|
|     |       |                |                       |             |          |
|-----+-------+----------------+-----------------------+-------------+----------|
|     |       |                |                       |             |          |
|-----+-------+----------------+-----------------------+-------------+----------|
|     |       |                |                       |             |          |
|-----+-------+----------------+-----------------------+-------------+----------|
|     | Всего |                |                       |             |          |
---------------------------------------------------------------------------------


     Руководитель газоснабжающей организации

     ______________ ________________________
       (подпись)       (фамилия, инициалы)

     Главный бухгалтер

     ______________ ________________________
       (подпись)       (фамилия, инициалы)



                                                          Приложение 2
                                                          к Порядку...

     (Форма)


                                 ОТЧЕТ
    о реализации емкостного сжиженного углеводородного газа (СУГ) в
 многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета
                             расхода газа,
                  за ______________________ 20___ года
                             (месяц)
______________________________________________________________________
          (наименование газоснабжающей организации (филиала)

Экономически   обоснованная   розничная   цена   на   СУГ   без    НДС
___________________ руб./кг
Розничная цена на СУГ без НДС _______________ руб./кг

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Дата |  Наименование  |      Адрес       |    Объем СУГ,    |    Объем СУГ,    |    Всего     |  Размер  |
| п/п |       | муниципального | многоквартирного |  потребленный в  |  потребленный в  | реализовано  | субсидии |
|     |       |  образования   |  дома (поселок,  | газифицированных | газифицированных |   СУГ (кг)   |  (руб.)  |
|     |       | Ленинградской  |   улица, дом)    |   квартирах с    |  квартирах без   | (гр. 5 + гр. |          |
|     |       |    области     |                  | прибором учета в | прибора учета в  |      6)      |          |
|     |       |                |                  | жилом помещении  | жилом помещении  |              |          |
|     |       |                |                  |       (кг)       |       (кг)       |              |          |
|-----+-------+----------------+------------------+------------------+------------------+--------------+----------|
|  1  |   2   |       3        |        4         |        5         |        6         |      7       |    8     |
|-----+-------+----------------+------------------+------------------+------------------+--------------+----------|
|     |       |                |                  |                  |                  |              |          |
|-----+-------+----------------+------------------+------------------+------------------+--------------+----------|
|     |       |                |                  |                  |                  |              |          |
|-----+-------+----------------+------------------+------------------+------------------+--------------+----------|
|     |       |                |                  |                  |                  |              |          |
|-----+-------+----------------+------------------+------------------+------------------+--------------+----------|
|     | Всего |                |                  |                  |                  |              |          |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


     Руководитель газоснабжающей организации

     ______________ ________________________
       (подпись)       (фамилия, инициалы)

     Главный бухгалтер

     ______________ ________________________
       (подпись)       (фамилия, инициалы)



                                                          Приложение 3
                                                          к Порядку...

     (Форма)


                                 ОТЧЕТ
 о реализации сжиженного углеводородного газа (СУГ) на бытовые нужды и
                 отопление индивидуальных жилых домов
                  за _____________________ 20___ года
                            (месяц)
______________________________________________________________________
          (наименование газоснабжающей организации (филиала)

Экономически   обоснованная    розничная   цена   на   СУГ   без   НДС
__________________ руб./кг
Розничная цена на СУГ без НДС ______________ руб./кг

-------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Дата |  Наименование  |   Адрес   |      Количество       |  Размер  |
| п/п |       | муниципального |  жилого   | реализованного СУГ на | субсидии |
|     |       |  образования   |   дома    |  основании показаний  |  (руб.)  |
|     |       | Ленинградской  | (поселок, |    приборов учета,    |          |
|     |       |    области     |  улица,   |   установленных на    |          |
|     |       |                |   дом)    |    транспорте (кг)    |          |
|-----+-------+----------------+-----------+-----------------------+----------|
|  1  |   2   |       3        |     4     |           5           |    6     |
|-----+-------+----------------+-----------+-----------------------+----------|
|     |       |                |           |                       |          |
|-----+-------+----------------+-----------+-----------------------+----------|
|     |       |                |           |                       |          |
|-----+-------+----------------+-----------+-----------------------+----------|
|     |       |                |           |                       |          |
|-----+-------+----------------+-----------+-----------------------+----------|
|     | Всего |                |           |                       |          |
-------------------------------------------------------------------------------


     Руководитель газоснабжающей организации

     ______________ ________________________
       (подпись)       (фамилия, инициалы)

     Главный бухгалтер

     ______________ ________________________
       (подпись)       (фамилия, инициалы)



                                                          Приложение 4
                                                          к Порядку...

     (Форма)


                                 ОТЧЕТ
    по реализации баллонного сжиженного углеводородного газа (СУГ)
                   за __________________ 20____ года
                             (месяц)
______________________________________________________________________
          (наименование газоснабжающей организации (филиала)

Экономически   обоснованная   розничная   цена   на   СУГ   без    НДС
__________________ руб./кг
Розничная цена на СУГ без НДС _______________ руб./кг

---------------------------------------------------------------
|  N  |  Дата | Количество |  Количество    | Размер субсидии |
| п/п |       |  баллонов  | реализованного |     (руб.)      |
|     |       |   (шт.)    |   СУГ (кг)     |                 |
|-----+-------+------------+----------------+-----------------|
|  1  |   2   |     3      |       4        |        5        |
|-----+-------+------------+----------------+-----------------|
|     |       |            |                |                 |
|-----+-------+------------+----------------+-----------------|
|     |       |            |                |                 |
|-----+-------+------------+----------------+-----------------|
|     |       |            |                |                 |
|-----+-------+------------+----------------+-----------------|
|     |       |            |                |                 |
|-----+-------+------------+----------------+-----------------|
|     |       |            |                |                 |
|-----+-------+------------+----------------+-----------------|
|     |       |            |                |                 |
|-----+-------+------------+----------------+-----------------|
|     |       |            |                |                 |
---------------------------------------------------------------


     Руководитель газоснабжающей организации

     ______________ ________________________
       (подпись)       (фамилия, инициалы)

     Главный бухгалтер

     ______________ ________________________
       (подпись)       (фамилия, инициалы)