Постановление Правительства Ленинградской области от 08.07.2014 № 294

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 8 июля 2014 года N 294


     Об утверждении Порядка
     предоставления и расходования
     субсидий за счет средств
     федерального бюджета
     бюджетам муниципальных
     районов Ленинградской области
     на реализацию комплекса
     мероприятий по созданию
     в муниципальных
     общеобразовательных
     организациях Ленинградской
     области, расположенных в
     сельской местности, условий
     для занятий физической
     культурой и спортом в 2014 году


     В  целях  реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации  от  31  марта  2014  года  N 254   "Об утверждении   Правил
предоставления  и  распределения  субсидий  из  федерального   бюджета
бюджетам   субъектов    Российской    Федерации    на    создание    в
общеобразовательных организациях, расположенных в сельской  местности,
условий для занятий физической культурой и  спортом"  и  постановления
Правительства Ленинградской области  от  10  апреля  2014  года  N 114
"Об утверждении    Комплекса     мероприятий     по     созданию     в
общеобразовательных организациях Ленинградской области,  расположенных
в сельской местности,  условий  для  занятий  физической  культурой  и
спортом  в  2014  году",   в  соответствии  со  статьей 139 Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации  Правительство   Ленинградской  области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок  предоставления  и  расходования
субсидий за счет средств федерального бюджета  бюджетам  муниципальных
районов Ленинградской области на реализацию комплекса  мероприятий  по
созданию    в    муниципальных    общеобразовательных     организациях
Ленинградской области, расположенных в сельской местности, условий для
занятий физической культурой и спортом в 2014 году.
     2. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить  на  вице-
губернатора Ленинградской области Емельянова Н.П.


     Губернатор
     Ленинградской области          А.Дрозденко



                                                            Приложение
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                             от 8 июля 2014 года N 294


                                ПОРЯДОК
  предоставления и расходования субсидий за счет средств федерального
    бюджета бюджетам муниципальных районов Ленинградской области на
     реализацию комплекса мероприятий по созданию в муниципальных
 общеобразовательных организациях Ленинградской области, расположенных
   в сельской местности, условий для занятий физической культурой и
                          спортом в 2014 году

     1. Настоящий Порядок определяет цели,  условия  предоставления  и
расходования в 2014 году субсидий за счет средств федерального бюджета
бюджетам  муниципальных  районов  Ленинградской   области   (далее   -
муниципальные  районы,  муниципальные   образования)   на   реализацию
комплекса мероприятий по созданию в муниципальных  общеобразовательных
организациях Ленинградской области, расположенных в сельской местности
(далее - организации), условий  для  занятий  физической  культурой  и
спортом (далее - субсидии).
     2. Субсидии предоставляются в  целях  софинансирования  расходных
обязательств муниципальных районов при выполнении  полномочий  органов
местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и
бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  основного   общего   и
среднего  общего  образования  (далее  -   расходные   обязательства).
Субсидии предоставляются в целях реализации утвержденного  нормативным
правовым актом органа местного самоуправления комплекса мероприятий по
созданию в организациях условий для  занятий  физической  культурой  и
спортом (далее - комплекс мероприятий).
     3. Комплекс  мероприятий  содержит   информацию   о   сложившихся
условиях в муниципальном районе для  занятий  физической  культурой  и
спортом в организациях, а также включает в себя:
     а) ремонт спортивных залов;
     б) перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для
занятий физической культурой и спортом;
     в) оснащение организаций спортивным инвентарем и оборудованием;
     г) увеличение  количества   учащихся,   занимающихся   физической
культурой и спортом во внеурочное  время  (по  каждому  уровню  общего
образования), за исключением дошкольного образования;
     д) развитие школьных спортивных клубов в организациях;
     е) строительство открытых плоскостных  спортивных  сооружений  на
территории организаций.
     4. Комплекс    мероприятий    содержит    следующие    показатели
эффективности реализации:
     а) количество организаций, в которых  отремонтированы  спортивные
залы;
     б) количество организаций, в которых перепрофилированы  имеющиеся
аудитории под спортивные  залы  для  занятий  физической  культурой  и
спортом;
     в) увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой  и
спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за
исключением дошкольного образования;
     г) увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных  в
организациях для занятий физической культурой и спортом;
     д) количество   открытых   плоскостных   спортивных   сооружений,
построенных на территории организаций.
     5. Критериями отбора  муниципальных  районов  для  предоставления
субсидии является наличие в муниципальном районе организаций, а  также
потребности в улучшении условий для  занятий  физической  культурой  и
спортом в организациях.
     6. Условиями предоставления субсидии являются:
     а) наличие  муниципального   правового   акта,   устанавливающего
расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего
софинансирование указанного  расходного  обязательства  в  размере  не
менее пяти процентов;
     б) наличие  в  бюджете   муниципального   образования   бюджетных
ассигнований на  исполнение  расходного  обязательства  муниципального
образования;
     в) наличие  в  муниципальном   районе   утвержденного   комплекса
мероприятий, предусматривающего в том числе:
     количество  организаций,  в  которых  отремонтированы  спортивные
залы;
     количество организаций,  в  которых  перепрофилированы  имеющиеся
аудитории под спортивные  залы  для  занятий  физической  культурой  и
спортом;
     увеличение доли учащихся,  занимающихся  физической  культурой  и
спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за
исключением дошкольного образования;
     увеличение количества школьных  спортивных  клубов,  созданных  в
организациях для занятий физической культурой и спортом;
     количество   открытых    плоскостных    спортивных    сооружений,
построенных на территории организаций;
     г) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых
нормативными  правовыми  актами   органов   местного   самоуправления,
значениям  показателей   результативности   предоставления   субсидий,
установленным  соглашением  между  главным  распорядителем   бюджетных
средств  и  администрацией  муниципального  района  о   предоставлении
субсидии;
     д) обязательство   муниципального   образования   по   выполнению
комплекса мероприятий в полном объеме;
     е) наличие заключенного между  главным  распорядителем  бюджетных
средств  и   администрацией   муниципального   района   соглашения   о
предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусматривающего в том
числе:
     целевые показатели результативности использования субсидии;
     сведения  о  нормативном  правовом  акте  муниципального  района,
утверждающем комплекс мероприятий  и  устанавливающем  соответствующее
расходное обязательство муниципального района;
     сведения о  размере,  сроках,  целях  и  условиях  предоставления
субсидии;
     значения   показателей   эффективности    реализации    комплекса
мероприятий и результативности предоставления субсидии;
     сведения о  размере  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в
бюджете муниципального района на финансовое обеспечение мероприятий  с
учетом установленного уровня софинансирования;
     обязательство   муниципального   образования   по   представлению
главному  распорядителю  бюджетных  средств  комплекса  мероприятий  с
учетом изменений целевых  показателей  результативности  использования
субсидии;
     обязательство   муниципального   образования   по   представлению
главному распорядителю бюджетных средств плана мероприятий  ("дорожной
карты")   по   достижению   целевых    показателей    результативности
использования субсидии;
     обязательство   муниципального   образования    по    обеспечению
соответствия  значений  показателей,  устанавливаемых   муниципальными
правовыми    актами,    значениям     показателей     результативности
предоставления субсидии, установленным соглашением;
     обязательство муниципального  образования  по  организации  учета
результатов   исполнения   расходных    обязательств,    установленных
муниципальными правовыми актами;
     сроки  и  порядок  представления  отчетности   об   осуществлении
расходов  бюджетов  муниципальных  районов,   источником   финансового
обеспечения  которых  является  субсидия,  и   достигнутых   значениях
показателей  результативности  предоставления   субсидии   по   форме,
установленной главным распорядителем бюджетных средств;
     обязательство  муниципального  образования   по   ежеквартальному
размещению  отчетной  информации  о  достижении  значений  показателей
результативности   использования   субсидии   на   официальном   сайте
муниципального образования;
     обязательство   муниципального   образования   по   представлению
главному распорядителю бюджетных средств отчетов о  расходах  местного
бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия,
и   достижению   значений   целевых    показателей    результативности
использования субсидии;
     обязательство   муниципального   образования   по   представлению
главному распорядителю  бюджетных  средств  информации  и  документов,
необходимых для проведения проверок исполнения условий соглашения;
     последствия недостижения муниципальным образованием установленных
значений целевых показателей результативности использования субсидии;
     отсутствие задолженности по выплате заработной  платы  работникам
муниципальных   учреждений   Ленинградской   области,   подтвержденное
выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного  бюджета  на
последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за
подписью руководителя финансового органа муниципального образования;
     порядок представления отчетности главному распорядителю бюджетных
средств в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным  периодом,
о  результатах   выполнения   получателем   субсидии   предусмотренных
соглашением мероприятий;
     порядок  осуществления  контроля  за  соблюдением   муниципальным
образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
     ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
     7. Субсидии  бюджетам  муниципальных  районов  предоставляются  в
пределах бюджетных  ассигнований,  утвержденных  в  сводной  бюджетной
росписи областного бюджета на текущий  финансовый  год  на  реализацию
комплекса мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного
образования, на  основании  соглашения,  форма  которого  утверждается
главным распорядителем бюджетных средств.
     8. Размер   субсидии   на   реализацию   комплекса    мероприятий
определяется по формуле:

                            Si = Сумма Sij,

     где:
     Si - общий размер субсидии i-му муниципальному району;
     Sij  -  размер  субсидии  i-му  муниципальному  району   на   j-е
мероприятие.
     Размер субсидии i-му муниципальному  району  на  j-е  мероприятие
определяется по формуле:

                                      Pij
                       Sij = S x -------------,
                                   Сумма Pij

     где:
     Sij  -  размер  субсидии  i-му  муниципальному  району   на   j-е
мероприятие;
     S  -  общий  объем  субсидий,  предоставленных  за  счет  средств
федерального  бюджета  на  реализацию  мероприятий   по   созданию   в
организациях условий для занятий физической культурой и спортом;
     Pij - общая сумма затрат  в  i-м  муниципальном  районе  по  j-му
мероприятию по созданию в организациях условий для занятий  физической
культурой и спортом в соответствии с заявками муниципальных районов.

     9. Распределение   субсидий   бюджетам   муниципальных    районов
утверждается Правительством Ленинградской области.
     10. Оценка  эффективности  осуществления   расходов,   источником
финансового  обеспечения  которых  является  субсидия,  и   соблюдения
условий  ее   предоставления   осуществляется   комитетом   общего   и
профессионального  образования  Ленинградской  области  на   основании
сравнения планируемых и  достигнутых  значений  следующих  показателей
результативности предоставления субсидии:
     а) увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой  и
спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за
исключением дошкольного  образования,  в  общей  численности  учащихся
школьного возраста, проживающих в сельской местности, в соответствующе
муниципальном районе;
     б) соблюдение сроков реализации комплекса мероприятий;
     в) отношение средней заработной платы  педагогических  работников
образовательных  организаций  дополнительного  образования   детей   к
средней заработной  плате  учителей  в  соответствующем  муниципальном
районе.
     11. Перечисление  субсидий  осуществляется   Комитетом   финансов
Ленинградской области на основании заявок  на  расход,  представленных
комитетом  общего  и   профессионального   образования   Ленинградской
области, на счета финансовых  (уполномоченных)  органов  муниципальных
районов, открытые в территориальных отделениях Управления Федерального
казначейства по Ленинградской области.
     12. В целях определения размера  и  срока  перечисления  субсидии
органы  местного  самоуправления  муниципального  района  представляют
главному  распорядителю  бюджетных  средств  заявку   о   перечислении
субсидии по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем
бюджетных средств.
     13. В заявке о перечислении субсидии указываются:
     а) необходимый размер средств (в пределах субсидии);
     б) сведения о муниципальном правовом акте, утверждающем  комплекс
мероприятий;
     в) предполагаемый  срок  возникновения  денежного   обязательства
муниципального района по финансовому обеспечению комплекса мероприятий
и соответствующий ему график перечисления субсидии;
     г) численность  учащихся  в  организациях,   которым   необходимо
создать условия для занятий физической культурой и спортом;
     д) количество организаций, в которых необходимо  создать  условия
для занятий физической культурой и спортом.
     14. К заявке о перечислении субсидии прилагаются:
     а) комплекс мероприятий;
     б) выписка из бюджета муниципального района, подтверждающая объем
финансового обеспечения расходных обязательств муниципального района.
     15. Комитет общего и профессионального образования  Ленинградской
области представляет ежеквартально  не  позднее  15-го  числа  месяца,
следующего за отчетным  периодом,  в  Комитет  финансов  Ленинградской
области сводный отчет о расходовании субсидий муниципальными районами.
     16. Органы местного самоуправления муниципальных районов:
     осуществляют в установленном порядке на основании  доведенных  до
органов местного самоуправления уведомлений о бюджетных  ассигнованиях
учет  поступивших  средств  в  доходной  и  расходной  частях  бюджета
муниципального района;
     организуют выполнение комплекса мероприятий;
     обеспечивают софинансирование комплекса мероприятий;
     представляют  ежеквартально  не  позднее   5-го   числа   месяца,
следующего за отчетным периодом, в комитет общего и  профессионального
образования Ленинградской области отчеты о  расходовании  субсидий  по
формам, утвержденным  Комитетом  финансов  Ленинградской  области,  за
подписью главы  администрации  муниципального  района  и  руководителя
финансового (уполномоченного) органа.
     Если средства  субсидии  не  освоены,  прилагается  пояснительная
записка с объяснением причин.
     17. В  случае  несоблюдения   органом   местного   самоуправления
муниципального района  условий  предоставления  субсидии  перечисление
субсидии приостанавливается Комитетом финансов Ленинградской области в
установленном порядке.
     18. Средства,  не  использованные  в  текущем  финансовом   году,
перечисляются в областной бюджет Ленинградской области в порядке  и  в
сроки, установленные для завершения финансового года приказом Комитета
финансов Ленинградской области.
     19. В случае использования субсидии  не  по  целевому  назначению
соответствующие средства возвращаются в областной бюджет Ленинградской
области в добровольном порядке в месячный  срок  с  момента  выявления
нарушений. Если по  истечении  указанного  срока  получатель  субсидии
отказывается  добровольно  возвращать  субсидию,  взыскание   денежных
средств осуществляется в судебном порядке.
     В случае если неиспользованный остаток субсидии не  перечислен  в
доход областного бюджета  Ленинградской  области,  указанные  средства
подлежат взысканию в доход областного бюджета Ленинградской области  в
порядке, установленном Комитетом финансов Ленинградской области.
     20. Ответственность за соблюдение  настоящего  Порядка,  а  также
достоверность представляемых сведений возлагается на  органы  местного
самоуправления муниципальных районов.
     21. Контроль  за   целевым   использованием   органами   местного
самоуправления муниципальных районов субсидий возлагается  на  комитет
общего и профессионального образования Ленинградской области.