Постановление Губернатора Ленинградской области от 14.07.1999 № 234-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 14 июля 1999 года N 234-пг

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ленинградской области
                                        от 06.11.2014 г. N 87-пг

     О создании государственной жилищной
     инспекции Ленинградской области

     (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
                       от 26.01.2004 г. N 6-пг)


     В целях осуществления государственного контроля  за  обеспечением
прав  и  законных  интересов  граждан и государства при предоставлении
населению жилищных и  коммунальных  услуг,  обеспечивающих  требования
стандартов  качества,  использованием  и  сохранностью жилищного фонда
независимо  от  его  принадлежности  и  на   основании   постановления
Правительства  Российской  Федерации от 13 октября 1997 года N 1303 "О
внесении изменений и дополнений  в  решения  Правительства  Российской
Федерации по жилищным вопросам"  п о с т а н о в л я ю:
     1. Создать  государственную  жилищную   инспекцию   Ленинградской
области   (В  редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 26.01.2004 г. N 6-пг)
     2. Финансирование затрат на содержание  государственной  жилищной
инспекции Ленинградской области в объеме 0,3 миллиона рублей (до конца
1999  года)  осуществлять  за  счет  средств  областного   бюджета   с
последующим  восстановлением  расходов за счет поступлений в областной
бюджет от применения инспекцией финансовых санкций  в  соответствии  с
постановлением  Губернатора Ленинградской области от 27 июня 1997 года
N 301-пг "О  Временном  порядке  применения  государственной  жилищной
инспекцией  Ленинградской  области  финансовых санкций и распределения
средств, взысканных в результате их применения".
     3. (Утратил   силу   -  Постановление  Губернатора  Ленинградской
области от 26.01.2004 г. N 6-пг)
     4. (Утратил   силу   -  Постановление  Губернатора  Ленинградской
области от 26.01.2004 г. N 6-пг)
     5.    Назначить   Норова   Владимира   Михайловича   на   главную
государственную   должность   государственной   службы   Ленинградской
области  начальника  государственной  жилищной  инспекции  -  главного
государственного   жилищного   инспектора   Ленинградской  области  (В
редакции    Постановления   Губернатора   Ленинградской   области   от
26.01.2004 г. N 6-пг)
     6. Председателю   комитета  по  жилищно-коммунальному  хозяйству,
строительству  и  транспорту   Правительства   Ленинградской   области
Кравченко А.К. внести в десятидневный срок соответствующие изменения в
структуру и положение о комитете и представить их  для  утверждения  в
установленном порядке.
     7. Комитету  по  вопросам  государственной  службы   и   местного
самоуправления  при  Губернаторе Ленинградской области (Марасаев Ю.Г.)
внести  соответствующие  изменения   в   схему   управления   органами
исполнительной     власти    Ленинградской    области,    утвержденную
постановлением  Губернатора  от  1  апреля  1998  года  N   82-пг   "О
реорганизации  структуры  органов  исполнительной власти Ленинградской
области", а также исключить из штатного расписания аппарата управления
органами  исполнительной  власти Ленинградской области,  утвержденного
постановлением  Губернатора  от  19  июня  1998   года   N   169/2-пг,
государственную  жилищную  инспекцию комитета по жилищно-коммунальному
хозяйству,  строительству  и  транспорту  Правительства  Ленинградской
области.
     8. Признать утратившими  силу  пункты  1,  2  и  3  постановления
Губернатора  области  от  25  марта  1996 года N 40-пг "Об образовании
государственной жилищной инспекции Ленинградской области и утверждении
положения о ней" и приложение к постановлению.
     9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого вице-губернатора Ленинградской области по управлению областным
хозяйством Соколова Ю.В.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Ленинградской
     области                            В.Сердюков



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                        от 14 июля 1999 года  N 234-пг
                                                        (приложение 2)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 о государственной жилищной инспекции
                        Ленинградской области


     1. Общие положения
     1.1. Государственная  жилищная  инспекция  Ленинградской  области
(далее   -   инспекция)   является   органом   исполнительной   власти
Ленинградской  области  -  структурным  подразделением   Правительства
Ленинградской области, созданным постановлением Губернатора области от
14 июля 1999 года N 234-пг для осуществления контроля за  обеспечением
прав  и  законных  интересов  граждан и государства при предоставлении
населению  жилищных  и  коммунальных  услуг,  отвечающих   требованиям
федеральных   стандартов   качества,   использованием  и  сохранностью
жилищного фонда независимо от его принадлежности.
     1.2. Инспекция  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,    областными
законами,   иными   нормативными   правовыми   актами   Губернатора  и
Правительства  Ленинградской   области,   приказами   Государственного
комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному
комплексу, а также настоящим положением.
     Инспекция осуществляет  контрольные функции в формах и способами,
предусмотренными  законодательством  Российской  Федерации,  с  учетом
закрепленного   в  Конституции  Российской  Федерации  права  местного
самоуправления   обеспечивать   самостоятельные   решения   населением
вопросов местного значения,  а также вопросов владения,  пользования и
распоряжения муниципальной собственностью.
     1.3. Инспекция  подчинена  Губернатору  Ленинградской  области  и
Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации.
     1.4. Инспекция  подчинена  Губернатору  Ленинградской  области  и
Главной  государственной  жилищной  инспекции  Российской   Федерации.
Инспекция   работает  под  кураторством  первого  вице-губернатора  по
управлению областным хозяйством.
     1.5. Инспекция является юридическим лицом,  имеет счета в банках,
бланки и  печати  с  изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации и со своим наименованием.
     1.6. Местонахождение  инспекции:   Санкт-Петербург,   Суворовский
проспект, дом 67.
     2. Основные функции инспекции
     Инспекция осуществляет   выполнение   следующих   функций:
     2.1. Контроль за техническим состоянием  жилищного  фонда  и  его
инженерного  оборудования,  своевременным  выполнением  работ  по  его
содержанию  и  ремонту  в  соответствии  с  действующими  нормативными
документами.
     2.2. Контроль  за  обоснованностью   устанавливаемых   нормативов
потребления   жилищно-коммунальных   услуг,  соблюдением  нормативного
уровня и режима предоставления их потребителям,  а также  рациональным
использованием  в  жилищном  фонде  топливно-энергетических ресурсов и
воды.
     2.3. Контроль  за  использованием  жилищного  фонда,  а  также за
соблюдением  правил  пользования  жилыми  помещениями  и   придомовыми
территориями.
     2.4. Контроль за процедурой признания  жилых  домов  и  помещений
непригодными  для  постоянного  проживания,  а  также  перевода  их  в
категорию "нежилых".
     2.5. Контроль  за санитарным состоянием помещений жилищного фонда
в     части,     согласованной     с     соответствующими     службами
санитарно-эпидемиологического контроля.
     2.6. Контроль за наличием и соблюдением условий  договоров  между
собственниками     государственных    или    муниципальных    объектов
жилищно-коммунального    хозяйства,    производителями     услуг     и
потребителями.
     2.7. Контроль  за  проведением  конкурсов   на   обслуживание   и
капитальный  ремонт  домов государственного и муниципального жилищного
фонда.
     2.8. Контроль   за   выполнением  жилищно-коммунальных  услуг  по
заявкам населения.
     2.9. Контроль  за  избранием  домовладельцами  способа управления
кондоминиумом.
     2.10. Контроль  за наличием в жилых домах приборов регулирования,
контроля и учета энерго- и водоресурсов.
     2.11. Контроль   за  наличием  у  юридических  и  физических  лиц
необходимых лицензий на проведение работ  по  эксплуатации  и  ремонту
жилого   фонда   и   коммунальных  объектов,  соблюдения  ими  условий
лицензирования.
     2.12. Решение   в   предусмотренном   законодательством   порядке
вопросов об  административной  ответственности  за  нарушение  порядка
использования,  сохранности и содержания жилищного фонда независимо от
его принадлежности.
     2.13. Осуществление    иных   функций   в   сфере   контроля   за
использованием,  содержанием и сохранностью жилищного фонда независимо
от  его  принадлежности  в части обеспечения прав и законных интересов
граждан  Ленинградской  области  и  государства   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     3. Полномочия инспекции
     Инспекция для  осуществления функций,  предусмотренных разделом 2
настоящего положения, обладает следующими полномочиями:
     3.1. Проводить     инспекционные    обследования    и    проверки
подконтрольных объектов  в  соответствии  с  функциями,  определенными
настоящим положением.
     3.2. Давать предписания собственникам, владельцам и пользователям
жилищного   фонда   и   объектов  коммунального  назначения,  а  также
придомовых территорий об устранении выявленных нарушений.
     3.3. Вносить  представления  об аннулировании или приостановлении
лицензий на осуществление деятельности,  а также давать предписания  о
приостановлении    или   прекращении   деятельности   юридическими   и
физическими   лицами,   допускающими   грубые   нарушения    жилищного
законодательства,  правил  и  нормативов,  связанных с использованием,
содержанием и ремонтом жилищного  фонда  и  других  объектов  жилищной
сферы, правил содержания придомовых территорий.
     3.4. Давать заключения о соблюдении порядка  и  правил  признания
жилых домов и помещений пригодными для постоянного проживания, а также
перевода их в нежилые.
     3.5. Рассматривать  в  установленном  порядке  заявления и жалобы
юридических лиц и граждан.
     3.6. Вносить  предложения о привлечении должностных лиц и граждан
к ответственности в соответствии с Кодексом РСФСР об  административных
правонарушениях и законодательством Ленинградской области.
     3.7. Применять     финансовые     санкции     за     несоблюдение
нормативно-технических   требований  по  использованию,  содержанию  и
ремонту  жилищного  фонда  и  придомовых  территорий  и   неисполнение
предписаний  по  устранению  выявленных  недостатков  в  порядке  и на
условиях, устанавливаемых правовыми актами Ленинградской области.
     3.8. Рассматривать  дела  о  правонарушениях  и  налагать штраф в
случаях,   предусмотренных   статьей   20   Федерального   закона   "О
товариществах  собственников  жилья",  на  домовладельцев  - граждан и
организаций,  а также на должностных лиц,  уполномоченных представлять
интересы собственника в кондоминиуме,  в порядке, установленном главой
21 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.
     3.9. Участвовать  в  работе  комиссии  по  приемке в эксплуатацию
жилых зданий и их  инженерных  систем  после  проведения  капитального
ремонта   или   реконструкции;  совместно  с  Ленинградской  областной
инспекцией   государственного    архитектурно-строительного    надзора
участвовать  в  приемке  вновь  построенных  жилых домов и объектов их
инженерного обеспечения.
     3.10. Согласовывать,  готовить  и  представлять  в  установленном
порядке проекты правовых  актов  по  вопросам,  отнесенным  к  ведению
инспекции, а также осуществлять контроль за выполнением распоряжений и
постановлений  Губернатора  и  Правительства  области   по   вопросам,
отнесенным к ведению инспекции.
     3.11. Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации  по
предметам ведения инспекции, анализировать отчетные данные, результаты
проверок на местах,  другие информационные материалы и  на  их  основе
подготавливать   предложения   по   совершенствованию  эксплуатации  и
контроля в  жилищно-коммунальном  хозяйстве,  переходу  на  договорные
отношения, развитию конкурентной среды, осуществлению перехода к новой
системе оплаты жилья и коммунальных  услуг,  стимулированию  процессов
участия   населения   в  управлении  жилищным  фондом,  сохранности  и
улучшению его использования, содержания и ремонта.
     3.12. Взаимодействовать   в   установленном  порядке  в  пределах
ведения  инспекции  с  органами  государственной  власти  и   местного
самоуправления,  предприятиями,  учреждениями,  организациями, а также
должностными лицами и гражданами.
     3.13. В  установленном  порядке участвовать в разработке проектов
соглашений (договоров)  Ленинградской  области  с  другими  субъектами
Российской  Федерации,  федеральными органами исполнительной власти по
вопросам,  находящимся в ведении  инспекции,  обеспечивать  выполнение
обязательств Ленинградской области по таким соглашениям (договорам).
     3.14. Принимать  участие  в  формировании   проектов   областного
бюджета   Ленинградской   области   и   смет   внебюджетных  фондов  в
подведомственной инспекции сфере.
     3.15. Обеспечивать   в   пределах  ведения  инспекции  выполнение
федеральных  целевых  программ,   в   реализации   которых   участвует
Ленинградская область, а также целевых программ Ленинградской области.
     3.16. Выступать от имени Правительства  Ленинградской  области  в
судебных  органах,  иных  государственных  органах,  органах  местного
самоуправления по вопросам, находящимся в ведении инспекции
     3.17. В  случаях,  предусмотренных действующим законодательством,
осуществлять  контроль  за  исполнением  требований   законодательства
Российской Федерации и Ленинградской области по вопросам,  находящимся
в ведении инспекции.
     3.18. Проводить конференции,  совещания, семинары, организовывать
выставки по вопросам,  отнесенным к  ведению  инспекции,  осуществлять
информационно-консультационную и другую инжиниринговую деятельность.
     3.19. Привлекать на договорной основе научные организации, ученых
и специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся
к ведению инспекции.
     3.20. Создавать  в  установленном  порядке территориальные органы
(отделения)  в  районах  и  городах  Ленинградской  области,  а  также
образовывать  рабочие  группы  и  комиссии,  научно-консультативные  и
экспертные советы с  привлечением  представителей  других  структурных
подразделений   Правительства  Ленинградской  области,  а  также  иных
организаций.
     3.21. Представлять     Губернатору     Ленинградской     области,
Правительству   Ленинградской   области   информацию   по    вопросам,
относящимся к ведению инспекции.
     3.22. Осуществлять  в  установленном  порядке  сотрудничество   с
органами  государственной  власти и неправительственными организациями
зарубежных стран, а также с международными организациями, по вопросам,
относящимся к ведению инспекции.
     3.23. Запрашивать и  получать  от  отраслевых  и  территориальных
органов  Правительства  Ленинградской  области,  иных  государственных
органов и органов местного  самоуправления,  учреждений,  предприятий,
организаций   информацию,   документы  и  материалы,  необходимые  для
осуществления  задач,   возложенных   на   инспекцию,   передавать   в
установленном   порядке  информацию  указанным  органам,  учреждениям,
предприятиям, организациям.
     3.24. Взаимодействовать с правоохранительными органами в вопросах
выявления и пресечения нарушений в сфере благоустройства и  содержания
жилищного  фонда,  придомовых  территорий  и других объектов жилищного
хозяйства.
     3.25. Осуществлять работу по подбору, профессиональной подготовке
и переподготовке кадров органов инспекции.
     4. Работники инспекции
     4.1. Работники инспекции имеют  служебное  удостоверение  единого
образца,   форма   которого   утверждается  Государственным  комитетом
Российской  Федерации   по   строительству   и   жилищно-коммунальному
комплексу,  а  также  личный  штамп  (печать)  с  указанием  фамилии и
наименования инспекции, которую они представляют.
     4.2. Работники  инспекции  являются  государственными  служащими.
Оплата  труда,   материально-бытовое   обеспечение,   транспортное   и
медицинское обслуживание работников инспекции осуществляется в порядке
и на условиях,  установленных для соответствующих категорий работников
Правительства Ленинградской области.
     4.3. Работники инспекции несут  персональную  ответственность  за
невыполнение    возложенных    на   них   функций   по   осуществлению
государственного контроля за использованием и  сохранностью  жилищного
фонда.
     4.4. Спорные  вопросы  по  решениям  должностных  лиц   инспекции
рассматриваются  начальником  инспекции  или  Главной  государственной
инспекцией Российской Федерации.  Подача жалобы и рассмотрение спорных
вопросов    не   приостанавливают   выполнение   обжалуемого   решения
должностного лица инспекции.
     5. Руководство инспекцией
     5.1. Инспекцию возглавляет начальник  -  главный  государственный
жилищный инспектор Ленинградской области.
     5.2. Начальник инспекции назначается на должность и освобождается
от  должности  Губернатором  Ленинградской  области  по согласованию с
Главной государственной жилищной инспекцией  Российской  Федерации  по
представлению   первого   вице-губернатора  Ленинградской  области  по
управлению областным хозяйством.
     5.3. Начальник  инспекции осуществляет руководство порученной ему
сферой  деятельности  на  основе  единоначалия  и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач.
     5.4. Начальник инспекции:
     руководит деятельностью инспекции;
     издает в установленном порядке приказы,  утверждает инструкции по
предметам ведения инспекции, организует контроль за их выполнением;
     назначает на должность  и  освобождает  от  должности  работников
инспекции;
     назначает заместителя  начальника  инспекции  по  согласованию  с
первым вице-губернатором Ленинградской области по управлению областным
хозяйством;
     утверждает должностные инструкции работников инспекции;
     представляет в   установленном   порядке    особо    отличившихся
работников к награждению государственными наградами;
     заключает договоры и соглашения от  имени  инспекции  в  пределах
своего ведения;
     открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается в
установленном  порядке  средствами  и  имуществом инспекции,  является
распорядителем кредитов в пределах  утвержденной  сметы  и  выделенных
ассигнований;
     обеспечивает соблюдение   финансовой   дисциплины,    сохранность
средств и материальных ценностей;
     осуществляет иные  полномочия  в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     5.5. Структура,  штатное  расписание  и  положение  об  инспекции
утверждаются   в   установленном  порядке  Губернатором  Ленинградской
области.
     6. Имущество и финансирование инспекции
     6.1. Инспекция     наделяется     государственным      имуществом
Ленинградской области.  Указанное имущество закрепляется за инспекцией
на праве оперативного управления.
     6.2. Финансирование  инспекции  осуществляется  за счет бюджетных
ассигнований.
     6.3. Смета   расходов   на   содержание   инспекции  утверждается
Губернатором Ленинградской области.
     7. Прекращение деятельности инспекции
     Деятельность инспекции  прекращается  в  порядке,   установленном
действующим законодательством.