Постановление Правительства Ленинградской области от 27.11.2014 № 545

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2014 года № 545

О внесении изменений в постановление Правительства

Ленинградской области от 28 января 2011 года № 13

"О Порядке выделения за счет бюджетных ассигнований

из областного бюджета Ленинградской области

грантов за достижение наилучших значений показателей

эффективности деятельности органов местного самоуправления

муниципальных районов и городского округа"

В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 24 июля 2014 года № 328 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 6 августа 2013 года № 240 "О Порядке проведения в Ленинградской области оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа", в целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с федеральным законодательством Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т :

1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 28 января 2011 года № 13 "О Порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета Ленинградской области грантов за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа" следующие изменения:

в преамбуле слова "распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года № 1313-р" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета Ленинградской области грантов за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области согласно приложению 1.";

дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:

"2. Утвердить Перечень показателей, используемых при расчете комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области согласно приложению 2.";

пункты 2 и 3 считать соответственно пунктами 3 и 4;

в пункте 3 слова "Управлению делами Правительства Ленинградской области" заменить словами "Комитету по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области";

приложение 1 (Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета Ленинградской области грантов за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области) и приложение 2 (Перечень показателей, используемых при расчете комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области) изложить в редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора Ленинградской области Патраева К.Н.

Губернатор

Ленинградской области                                                                                           А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 28 января 2011 года № 13 (в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 27 ноября 2014 года № 545) (приложение 1)

ПОРЯДОК

выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета Ленинградской области грантов за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области

1. Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из областного бюджета Ленинградской области грантов за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области (далее – гранты) устанавливает порядок определения размера и предоставления грантов муниципальным районам и городскому округу Ленинградской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области (далее – органы местного самоуправления).

2. При выделении грантов в качестве исходных данных для расчета комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее – комплексная оценка) используются значения по показателям, представленным в сводном докладе Ленинградской области.

3. Расчет комплексной оценки проводится по Перечню показателей, утвержденному постановлением Правительства Ленинградской области от 27 ноября 2014 года № 545 (далее – Перечень).

Рост значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, указанных в пунктах 2-4, 7-11 Перечня, и снижение значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, указанных в пунктах 1, 5 и 6 Перечня, свидетельствуют об эффективности деятельности органов местного самоуправления.

4. Комплексная оценка рассчитывается по формуле:

где:

Ип_n – сводный индекс n-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Ип_с , – сводный индекс показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления: "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления".

5. Сводный индекс показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ип) определяется по формуле:

,

где:

Ист – индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;

Исо – индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.

6. Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

>,

где:

Т – значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

Т_мин – минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

Т_макс – максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, – по формуле:

.

7. Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Исо) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:

,

где:

О – значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

О_мин – минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

О_макс – максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, – по формуле:

.

8. Средний темп роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и два года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

Т ,

где:

П_j – значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период;

П_j-1 – значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;

П_j-2 – значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на два года отчетному;

П_j-3 – значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на три года отчетному.

9. Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и за два года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

.

10. Для определения получателей грантов осуществляется распределение органов местного самоуправления в порядке убывания в соответствии со значением комплексной оценки за отчетный год.

11. Гранты выделяются трем муниципальным образованиям Ленинградской области из числа муниципальных районов и городского округа, имеющих за отчетный год наилучшие результаты комплексной оценки.

12. Гранты выделяются в форме дотаций из областного бюджета Ленинградской области на исполнение расходных обязательств, отнесенных к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

Выделение грантов осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области на год, следующий за отчетным финансовым годом.

13. Гранты, выделяемые распоряжением Губернатора Ленинградской области за достижение наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области, перечисляются бюджетам муниципальных образований комитетом по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области из областного бюджета Ленинградской области в форме дотаций.

Соответствующие финансовые средства перечисляются в течение одного месяца со дня вступления в силу распоряжения Губернатора Ленинградской области.

Проект распоряжения Губернатора Ленинградской области подготавливается комитетом по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области в течение 15 рабочих дней со дня утверждения сводного доклада Ленинградской области.

14. Размер выделяемых грантов за отчетный год определяется по формуле:

,

где:

Г_i – размер гранта i-му муниципальному образованию, претендующему на получение гранта;

K_i – значение комплексной оценки i-гo муниципального образования – претендента на получение гранта, при этом муниципальные образования ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;

N – общее количество муниципальных образований;

М – число муниципальных образований - получателей грантов;

Г_о – общий размер грантов, предусмотренный на соответствующий финансовый год.

15. Органам местного самоуправления - получателям грантов рекомендуется направлять средства грантов на развитие общественной инфраструктуры – не менее 70 процентов, на премирование работников, добившихся наивысших результатов в работе, – до 30 процентов.

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 27 ноября 2014 года № 545 (приложение 2)

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей, используемых при расчете комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов

и городского округа Ленинградской области

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).

4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).

5. Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) (процентов).

6. Доля детей в возрасте 1–6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1–6 лет (процентов).

7. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам (процентов).

8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя (кв. метров).

9. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).

10. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов).

11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).