ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 марта 2005 года N 77
Утратило силу – Постановление
Правительства Ленинградской области
от 30.12.2014 № 639
Об утверждении Положения о порядке и
условиях предоставления социального
обслуживания гражданам пожилого
возраста, инвалидам, гражданам,
находящимся в трудной жизненной
ситуации, муниципальными
полустационарными учреждениями
социального обслуживания
Ленинградской области
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 17.08.2005 г. N 206; от 09.11.2012 г. N 342)
Во исполнение Федерального закона от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ
"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (с
изменениями, внесенными статьей 56 Федерального закона от 22 августа
2004 года N 122-ФЗ) и в соответствии с областным законом от 29 ноября
2004 года N 97-оз "О социальном обслуживании населения в Ленинградской
области" Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях
предоставления социального обслуживания гражданам пожилого возраста,
инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации,
муниципальными полустационарными учреждениями социального обслуживания
Ленинградской области. (В редакции Постановления Правительства
Ленинградской области от 09.11.2012 г. N 342)
2. Комитету по труду и социальной защите населения Ленинградской
области организовать предоставление социального обслуживания гражданам
пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной
жизненной ситуации, муниципальными полустационарными учреждениями
социального обслуживания Ленинградской области. (В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области от 09.11.2012 г. N
342)
3. Рекомендовать главам муниципальных образований
руководствоваться в работе по организации социального обслуживания
населения Положением, утвержденным настоящим постановлением.
(Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от
17.08.2005 г. N 206)
Губернатор
Ленинградской области В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 28 марта 2005 года N 77
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях предоставления социального обслуживания гражданам
пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной
жизненной ситуации, муниципальными полустационарными учреждениями
социального обслуживания Ленинградской области
(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 09.11.2012 г. N 342)
1. Общие положения
Настоящее Положение устанавливает порядок и условия
предоставления нестационарного, полустационарного, стационарного
социального обслуживания, срочного социального обслуживания,
социально-консультативной помощи и социально-реабилитационных услуг
гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в
трудной жизненной ситуации, муниципальными полустационарными
учреждениями социального обслуживания Ленинградской области. (В
редакции Постановления Правительства Ленинградской области от
09.11.2012 г. N 342)
2. Право на социальное обслуживание
Право на социальное обслуживание в муниципальных полустационарных
учреждениях социального обслуживания Ленинградской области (далее -
учреждения) имеют постоянно или преимущественно проживающие на
территории Ленинградской области граждане пожилого возраста (женщины
старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды, нуждающиеся в
постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или
полной утратой возможности самостоятельно решать вопросы
жизнеобеспечения вследствие ограничения способности к самообслуживанию
и (или) передвижению, а также граждане пожилого возраста и инвалиды,
находящиеся в трудной жизненной ситуации. (В редакции Постановления
Правительства Ленинградской области от 09.11.2012 г. N 342)
3. Порядок зачисления на социальное обслуживание
3.1. Для зачисления на нестационарное, полустационарное,
стационарное социальное обслуживание (далее - социальное обслуживание)
гражданином или его законным представителем в орган социальной защиты
населения по месту жительства представляются следующие документы:
личное заявление в письменной форме о предоставлении социального
обслуживания с указанием сведений о составе семьи, доходах и
принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности;
заключение лечебно-профилактического учреждения о наличии
показаний и отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на
социальное обслуживание;
справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,
о размере пенсии заявителя;
справка о регистрации по месту жительства (форма N 9);
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в семьях или
имеющие родственников, обязанных в соответствии с действующим
законодательством обеспечить их содержание, дополнительно
представляют:
справку, выданную органом местного самоуправления или
жилищно-эксплуатационным предприятием, о составе семьи с указанием
даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
справки от каждого члена семьи (родственника) с места работы
(службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов.
Документы могут быть представлены в подлинниках или копиях,
заверенных в установленном порядке.
В рамках межведомственного и (или) межуровневого информационного
взаимодействия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг", документы, указанные в абзаце четвертом
настоящего пункта, запрашиваются органом социальной защиты населения
администрации муниципального района (городского округа) в
соответствующих государственных органах и органах местного
самоуправления, организациях, подведомственных государственным органам
и органам местного самоуправления, участвующих в предоставлении
государственных услуг, если заявитель не представил документы по
собственной инициативе. (Дополнен - Постановление Правительства
Ленинградской области от 09.11.2012 г. N 342)
Запрос направляется с использованием региональной системы
межведомственного электронного взаимодействия или без использования
региональной системы межведомственного электронного взаимодействия с
соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите
персональных данных. (Дополнен - Постановление Правительства
Ленинградской области от 09.11.2012 г. N 342)
Сведения запрашиваются органом социальной защиты населения
администрации муниципального района (городского округа) в
соответствующих государственных органах и органах местного
самоуправления, организациях, подведомственных государственным органам
и органам местного самоуправления, участвующих в предоставлении
государственных услуг, в течение двух рабочих дней с момента подачи
лицом, претендующим на получение государственных услуг социального
обслуживания, заявления. Сведения направляются органом (организацией),
ответственным (ответственной) за предоставление соответствующих
документа либо сведений, по запросу органа социальной защиты населения
администрации муниципального района (городского округа) в течение пяти
рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса. (Дополнен
- Постановление Правительства Ленинградской области от 09.11.2012 г. N
342)
3.2. Правом внеочередного приема на социальное обслуживание
пользуются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды
боевых действий на территории других государств, лица, награжденные
знаком "Жителю блокадного Ленинграда".
Правом первоочередного приема на социальное обслуживание
пользуются супруги погибших (умерших) участников Великой Отечественной
войны и инвалидов, не вступившие в другой брак; одинокие
нетрудоспособные граждане и инвалиды.
Преимущественным правом приема на социальное обслуживание
пользуются труженики тыла и жертвы политических репрессий.
3.3. Противопоказаниями к зачислению граждан пожилого возраста и
инвалидов на социальное обслуживание являются наличие тяжелых
психических расстройств, хронического алкоголизма, венерических,
хронических инфекционных и кожных заболеваний, вирусоносительства,
активных форм туберкулеза, а также иных тяжелых заболеваний, требующих
лечения в специализированных стационарных учреждениях.
Отказ в зачислении на социальное обслуживание по медицинским
показаниям подтверждается совместным заключением органа социальной
защиты населения, в ведении которого находится учреждение, и
врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения.
3.4. Решение о приеме заявителя на социальное обслуживание
принимается руководителем органа социальной защиты населения на
основании документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения,
акта материально-бытового обследования, проведенного органом
социальной защиты населения, с учетом дополнительных прав заявителя на
получение социальных услуг.
Письменное уведомление о принятом решении направляется заявителю
не позднее чем через 10 дней после его обращения в орган социальной
защиты населения.
Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены
посредством дополнительной проверки, проводимой органом социальной
защиты населения. В этом случае окончательный ответ должен быть дан
заявителю не позднее чем через 30 дней после его обращения в орган
социальной защиты населения.
3.5. Зачисление граждан на социальное обслуживание производится
приказом руководителя учреждения на основании решения органа
социальной защиты населения, в ведении которого находится учреждение.
3.6. При зачислении граждан на социальное обслуживание
руководитель учреждения заключает с гражданами или их законными
представителями договоры, определяющие виды и объем предоставляемых
услуг, сроки, в которые должны быть предоставлены услуги, порядок и
размер их оплаты, а также ответственность сторон.
Заключение, изменение и расторжение договора осуществляются в
соответствии с действующим законодательством.
3.7. Снятие граждан с социального обслуживания производится
приказом руководителя учреждения по личному заявлению обслуживаемого
лица, истечении сроков обслуживания, при нарушении договорных условий
оплаты за обслуживание, выявлении медицинских противопоказаний, а
также в случаях нарушения гражданами установленных норм и правил при
предоставлении им социального обслуживания.
3.8. Решение об отказе гражданину в социальном обслуживании или
снятии его с обслуживания может быть обжаловано в орган социальной
защиты населения в порядке, установленном законодательством.
3.9. Отказ гражданина от необходимых социальных услуг оформляется
письменно.
4. Порядок предоставления социального обслуживания
4.1. Социальное обслуживание предоставляется учреждениями в
соответствии с государственными стандартами, устанавливаемыми законом
Ленинградской области.
4.2. Учреждения предоставляют гражданам пожилого возраста и
инвалидам социальные услуги, входящие в Перечень гарантированных
социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями
социального обслуживания, утвержденный Правительством Ленинградской
области.
4.3. Нестационарное, полустационарное и стационарное социальное
обслуживание предоставляется на основе оценки уровня сохранения
способности граждан к самообслуживанию, проводимой комиссией
учреждения, и определения соответствующей этому уровню формы
обслуживания, перечня и объема необходимых социальных услуг. Перечень
и объем установленных обслуживаемому лицу социальных услуг может
пересматриваться по мере необходимости.
4.4. Нестационарное социальное обслуживание предоставляется
гражданам пожилого возраста и инвалидам отделениями социального
обслуживания на дому и специализированными отделениями
социально-медицинского обслуживания на дому, создаваемыми в социальных
службах.
Отделения социального обслуживания на дому и специализированные
отделения социально-медицинского обслуживания на дому организуют
социальное обслуживание в соответствии с нормативами временных затрат
на оказание конкретных видов социальных услуг, в том числе с
использованием мобильной и бригадной форм.
4.4.1. Отделения социального обслуживания на дому создаются для
временного или постоянного оказания гражданам пожилого возраста и
инвалидам, частично утратившим способность к самообслуживанию и
нуждающимся в посторонней социально-бытовой помощи в надомных
условиях.
Отделение социального обслуживания на дому создается для
обслуживания не менее 150 граждан пожилого возраста и инвалидов,
проживающих в городской местности, и не менее 75 граждан пожилого
возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности или в городском
секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства. Отделение
возглавляется заведующим.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на
дому осуществляется социальными работниками, должности которых
вводятся из расчета обслуживания одним работником 10 граждан пожилого
возраста и инвалидов, проживающих в городской местности, и 5 граждан
пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности или в
городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.
4.4.2. Специализированное отделение социально-медицинского
обслуживания на дому предназначается для временного или постоянного
социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской
помощи в надомных условиях гражданам пожилого возраста и инвалидам,
частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и
страдающим тяжелыми заболеваниями в поздних стадиях, в том числе
онкологическими, психическими (в стадии ремиссии), туберкулезом (кроме
активной формы), за исключением заболеваний, указанных в пункте 3.3
настоящего Положения.
Специализированное отделение создается для обслуживания не менее
100 граждан пожилого возраста и инвалидов в городской местности и не
менее 50 пенсионеров и инвалидов, проживающих в сельской местности, а
также в городах и поселках городского типа, не имеющих
коммунально-бытового благоустройства.
Специализированное социально-медицинское обслуживание граждан
пожилого возраста и инвалидов на дому осуществляется:
социальными работниками, должности которых вводятся из расчета
обслуживания одним работником 10 граждан пожилого возраста и
инвалидов, проживающих в городской местности, и 5 граждан пожилого
возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности или в городском
секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства;
медицинскими сестрами, должности которых вводятся из расчета
обслуживания одной медицинской сестрой 12 граждан пожилого возраста и
инвалидов, проживающих в городской местности, и 6 граждан, пожилого
возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности или в городском
секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.
Выполнение медицинскими сестрами специализированного отделения
плановых медицинских назначений обслуживаемым лицам производится
только по назначению лечащего (участкового) врача.
4.5. Полустационарное социальное обслуживание предоставляется
гражданам пожилого возраста и инвалидам, сохранившим способность к
самообслуживанию и активному передвижению, а также находящимся в
трудной жизненной ситуации, в отделениях дневного и ночного
пребывания, создаваемых в учреждении.
4.5.1. Отделение дневного пребывания предназначается для
социального обслуживания в условиях дневного пребывания граждан
пожилого возраста и инвалидов, сохранивших способность к
самообслуживанию и активному передвижению.
Продолжительность пребывания на отделении дневного пребывания- не
более одного месяца.
Отделение дневного пребывания создается для обслуживания от 10 до
35 человек.
При отделениях дневного пребывания могут создаваться клубы по
интересам для пожилых людей и инвалидов в целях поддержания их
социальной активности.
4.5.2. Отделение ночного пребывания предназначается для
предоставления ночлега лицам без определенного места жительства.
Продолжительность пребывания на отделении ночного пребывания- 12
часов в течение суток, но не более 10 дней подряд и не более 30 дней в
году.
Прием в отделение ночного пребывания осуществляется дежурным
сотрудником учреждения совместно с медицинским работником при
самостоятельном обращении лиц без определенного места жительства или
по направлениям органов внутренних дел и органов социальной защиты
населения.
Противопоказаниями к приему в отделение ночного пребывания
являются:
туберкулез в активной стадии;
заразные заболевания кожи и волос;
острые инфекционные и венерические заболевания;
психические заболевания, сопровождающиеся в момент поступления
расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;
острое алкогольное опьянение и признаки приема наркотических
средств.
Лица, у которых при поступлении обнаружены указанные
противопоказания, а также повышенная температура, сыпь неясной
этиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.
4.6. Стационарное социальное обслуживание предоставляется в
условиях круглосуточного пребывания гражданам пожилого возраста и
инвалидам, сохранившим или частично утратившим способность к
самообслуживанию, в отделениях временного проживания, создаваемых в
учреждении.
Продолжительность пребывания на отделении временного проживания -
не более трех месяцев.
Отделение временного проживания создается для обслуживания не
менее 10 человек.
Для организации круглосуточного пребывания граждан пожилого
возраста и инвалидов в отделении временного проживания оборудуются
спальные помещения с предоставлением индивидуальных постельных
принадлежностей.
4.7. Социально-реабилитационные услуги инвалидам предоставляются
отделениями социальной реабилитации в условиях дневного или
круглосуточного пребывания.
Перечень и объем социально-реабилитационных услуг устанавливается
в соответствии с разработанными учреждениями медико-социальной
экспертизы индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
Отделение социальной реабилитации создается для обслуживания не
менее 15 человек.
4.8. Социальное обслуживание на отделении дневного пребывания,
отделении временного проживания, отделении социальной реабилитации
осуществляется специалистами учреждения: медицинскими работниками,
психологом, культорганизатором, инструктором по лечебной физкультуре
или трудовой терапии.
4.9. Срочное социальное обслуживание и социально-консультативная
помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся в трудной
жизненной ситуации, предоставляется на отделениях срочного социального
обслуживания, создаваемых в социальных службах, при непосредственном
обращении к работникам отделения и предъявлении документов,
подтверждающих наличие трудной жизненной ситуации.
4.10. Сведения личного характера об обслуживаемых лицах, ставшие
известными работникам учреждений при оказании социальных услуг,
составляют профессиональную тайну. Работники учреждений, виновные в
разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в
установленном законом порядке.
5. Порядок и условия взимания платы за социальное обслуживание
5.1. Социальное обслуживание осуществляется учреждениями
бесплатно, на условиях частичной и полной оплаты.
5.2. Социальные услуги, включенные в Перечень гарантированных
социальных услуг, утвержденный Правительством Ленинградской области,
предоставляются отделениями социального обслуживания на дому,
специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на
дому бесплатно следующим категориям граждан:
гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным
возрастом, болезнью, инвалидностью и не имеющим родственников, которые
могут обеспечить им помощь и уход, если их среднедушевой доход ниже
величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в
Ленинградской области; гражданам пожилого возраста и инвалидам,
имеющим родственников, которые в связи с отдаленностью проживания,
малообеспеченностью, нетрудоспособностью, болезнью и другими
объективными причинами не могут обеспечить им помощь и уход, если
среднедушевой доход этих граждан ниже величины прожиточного минимума
на душу населения, установленной в Ленинградской области.
5.3. Социальные услуги, включенные в Перечень гарантированных
социальных услуг, предоставляются на отделениях дневного пребывания,
отделениях временного проживания, отделениях социальной реабилитации,
отделениях ночного пребывания учреждений на условиях частичной или
полной оплаты.
5.4. Социальные услуги, включенные в Перечень гарантированных
социальных услуг, предоставляемых на отделениях срочного социального
обслуживания в виде неотложной помощи разового характера,
предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам, находящимся в
трудной жизненной ситуации, бесплатно.
5.5. Социальные услуги, включенные в Перечень гарантированных
социальных услуг, предоставляются учреждениями в виде
социально-консультативной помощи гражданам пожилого возраста и
инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации, бесплатно, если
среднедушевой доход этих граждан ниже величины прожиточного минимума
на душу населения, установленной в Ленинградской области.
5.6. Учреждения могут предоставлять гражданам пожилого возраста и
инвалидам социальные услуги, не входящие в Перечень гарантированных
социальных услуг, за плату.
5.7. Тарифы на социальное обслуживание и размер платы за
отдельные социальные услуги, предоставляемые учреждениями,
устанавливаются Правительством Ленинградской области.
5.8. Размер платы за социальное обслуживание устанавливается
конкретному обслуживаемому лицу в соответствии с установленными
тарифами на социальное обслуживание и размером платы за отдельные
социальные услуги с учетом перечня и объема предоставляемых социальных
услуг, величины его среднедушевого дохода.
5.9. Средства, поступающие от оплаты за социальное обслуживание и
социальные услуги, используются в установленном действующим
законодательством порядке.
