Приказ Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации от 09.11.1999 № 595

 



                 МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
          ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
                        СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ


                            П Р И К А З

09.11.99                      N 595                      г. Москва


 О мерах по упорядочению использования конфиденциальной телефонной
                               связи

     Для   обеспечения   безопасности  связи  Управлением  связи  и
оповещения  МЧС России в 1999 году развернута сеть конфиденциальной
телефонной  связи  МЧС России. В целях установления единого порядка
предоставления   должностным   лицам  МЧС  России  конфиденциальной
телефонной связи

                            ПРИКАЗЫВАЮ:

     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  предоставления должностным
лицам  МЧС России конфиденциальной телефонной связи, обеспечиваемой
Центральным узлом связи МЧС России.
     2.    Заместителям   Министра,   начальникам   (руководителям)
департаментов,  начальникам  управлений  и  самостоятельных отделов
МЧС  России,  начальникам региональных центров по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий,  начальнику  Главного  управления  по  делам  гражданской
обороны  и  чрезвычайным ситуациям г. Москвы, командирам соединений
и  воинских  частей  гражданской  обороны  центрального подчинения,
руководителям  организаций МЧС России обеспечить строгое соблюдение
указанных   Правил.   Начальникам  региональных  центров  по  делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  , а также командирам соединений и
воинских  частей  гражданской обороны центрального подчинения до 15
декабря  1999г.  привести  оперативно-техническую  документацию  на
телефонных  станциях  засекреченной  связи  стационарных  и полевых
узлов в соответствие с указанными Правилами.
     3. Применять  в  системе  МЧС России Руководство по применению
категорий  срочности  при  передаче  телеграмм и паролей (категорий
срочности),  при  ведении  переговоров по каналам связи Вооруженных
Сил   Российской   Федерации,   введенное   в  действие  директивой
Генерального  штаба  Вооруженных Сил Российской Федерации 1995 года
N ДГШ - 08.
     4. Настоящий   приказ   довести   до   заместителей  Министра,
начальников  (руководителей)  департаментов, начальников управлений
и  самостоятельных  отделов  МЧС  России,  начальников региональных
центров  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  начальника  Главного
управления  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
г.  Москвы,  командиров  соединений  и  воинских частей гражданской
обороны  центрального  подчинения,  руководителей  организаций  МЧС
России   в   порядке,  установленном приказом МЧС России от 6.10.97 
N 590.
     5. Возложить   ответственность   за   организацию   выполнения
настоящего приказа на заместителя Министра Кирилова Г.Н.


     Министр                                              С.К.Шойгу


                                                            Приложение
                                                  к приказу МЧС России
                                                     от 09.11.99 N 595


                              ПРАВИЛА

            предоставления должностным лицам МЧС России
  конфиденциальной телефонной связи, обеспечиваемой Центральным
                      узлом связи МЧС России


                        I. Общие положения

     1. Конфиденциальная     телефонная    связь    предоставляется
должностным  лицам  МЧС  России в ходе повседневной деятельности, в
особый период и при возникновении черезвычайных ситуаций:
     по  выделенным  каналам  сети  телефонной  засекреченной связи
(далее - ЗАС) МЧС России;
     по  выделенным  каналам сети телефонной ЗАС Минобороны России,
МВД России;
     по  сетям  правительственной  связи  через  специальные каналы
между   коммутатором  засекреченной  связи  узла  связи  Арсенал  и
выделенным коммутатором связи (далее - ВКС) "Омега" ;
     по  выделенным  соединительным  линиям  между коммутатором ЗАС
узла  связи  "Арсенал  "  и  специальным  коммутатором (далее - СК)
Президента Российской Федерации.
     2.  Для  обеспечения  конфиденциальных переговоров должностных
лиц   МЧС   России   с   должностными  лицами  федеральных  органов
государственной  власти,  а  также  региональных  центров  по делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий   стихийных  бедствий,  соединений  и  воинских  частей
гражданской  обороны  на  Центральном  узле связи (далее - ЦУС) МЧС
России   развёрнуты   телефонные   станции  засекреченной  связи  с
позывными   "Арсенал"   (Театральный   пр.,  д.3)  и  "Фотон"  (ул.
Ватутина,  д.1).  Указанные  телефонные станции засекреченной связи
являются  старшими  по  отношению к другим телефонным станциям ЗАС,
включенным в сети телефонной засекреченной связи МЧС России .
     3. Конфиденциальная   телефонная   связь   предназначена   для
использования должностными лицами только в служебных целях.

     II.  Порядок  предоставления конфиденциальной телефонной связи
абонентам телефонных станций ЗАС "Арсенал" и "Фотон".

     4.  Конфиденциальная телефонная связь через телефонные станции
ЗАС  "Арсенал"  и  "Фотон"  обеспечивается  должностным  лицам  МЧС
России,   имеющим   право   ведения   телефонных   конфиденциальных
переговоров,  (приложение  N  1)  и являющихся абонентами телефоных
станций   "Арсенал"  и  "Фотон".  Установка  сотрудникам  МЧСРоссии
специальных  телефонных  аппаратов  производится  ЦУС  МЧС Росси по
письменному  распоряжению  начальника связи - начальника Управления
связи и оповещения:
     при наличии технической возможности;
     при   возможности   выполнения   в  полном  объеме  требований
руководящих документов по безопасности связи.
     5.  Телефонная конфиденциальная связь через телефонные станции
ЗАС  "Арсенал"  и  "Фотон"  предоставляется  по  заказной системе в
соответствии  с установленными абонентам ЗАС МЧС России категориями
срочности (приложение N 2) и паролями (приложение N 3 ).
     6.  Списки  абонентов,  включенных  в  телефонные  станции ЗАС
"Арсенал"  и "Фотон", доводятся до каждого абонента в установленном
порядке    и    по    мере   необходимости   могут   изменяться   и
корректироваться.
     7.  Категории срочности и пароли переговоров устанавливаются в
соответствии  с  Правилами  обеспечения  телефонных  переговоров на
узлах   связи   Вооруженных   Сил   СССР  (1979  г),  утвержденными
заместителем  начальника  Генерального  штаба  -  начальником войск
связи  Вооруженных  Сил  СССР и применяемыми в системе МЧС России в
соответствии   с   приказом  МЧС  России  от  30.05.97  г.  N  306,
Руководством   по   применению  категорий  срочности  при  передаче
телеграмм  и  паролей (категорий срочности) при ведении переговоров
по  каналам  связи Вооруженных Сил, введенным в действие директивой
Генерального  штаба  Вооруженных Сил Российской Федерации 1995 года
N  ДГШ-08.  В  телефонной  сети  засекреченной  связи  МЧС России в
чрезвычайных  ситуациях применяется пароль - "БЕДСТВИЕ" . Категории
срочности  определяют  право приоритетного обслуживания сотрудников
МЧС  России  в  зависимости  от  занимаемой ими должности. В случае
необходимости    применение   паролей   обеспечивает   приоритетное
предоставление  телефонных переговоров должностным лицам МЧС России
в    более    короткие   сроки.   Ответственность   за   правильное
использование   паролей   и   категорий   при   ведении  телефонных
переговоров    возлагается   на   должностных   лиц,   заказывающих
переговоры.
     Должностным   лицам   МЧС  России,  имеющим  право  выхода  на
специальные  коммутаторы  иных  федеральных  органов исполнительной
власти,  в  соответствии  с  утвержденными  и согласованными с ними
списками,   или  с  утвержденными  и  согласованными  инструкциями,
предоставляется  возможность  ведения  телефонных  конфиденциальных
переговоров    в    сетях   соответствующих   федеральных   органов
исполнительной власти.
     8.  При осуществлении заказа на телефонный переговор сотрудник
МЧС России должен назвать дежурному телефонисту:
     занимаемую должность и фамилию;
     пароль (если абонент имеет на это право);
     позывной вызываемой телефонной станции;
     должность и фамилию вызываемого абонента.
     При  ведении  телефонных  переговоров  сотрудники  МЧС  России
обязаны:
     быть  краткими  и  говорить  по существу и только по служебным
вопросам,   не   превышать   допустимую  продолжительность  ведения
переговоров,   при   разговоре  быть  вежливыми,  проявляя  такт  и
выдержку;
     при  невозможности  проведения  разговора  в  заказанное время
(например,  в  случае  убытия  с рабочего места) перенести заказ на
переговор на другое время;
     строго  выполнять  Правила  обеспечения телефонных переговоров
на узлах связи Вооруженных Сил СССР.
     9. Время   предоставления   переговоров  абонентам  телефонных
станций  ЗАС  Арсенал  и  Фотон  определяется  категорией срочности
(паролем),   установленным   абоненту,   очередностью   поступления
заказа,  телефонной  нагрузкой  на  телефонной станции ЗАС, а также
утвержденными    контрольными    сроками   обеспечения   телефонных
переговоров  согласно  директиве Генерального штаба Вооруженных Сил
Российской Федерации 1995 года N ДГШ-08 и составляет:
     по паролю МОНОЛИТ - до 2 минут,
     по паролю ВОЗДУХ - до 4 минут,
     по паролю САМОЛЕТ - до 15 минут,
     по паролю БЕДСТВИЕ - до 3 минут,
     по паролю СВЯЗЬ АВАРИЯ - до 20 минут,
     по категории ВНЕ ВСЯКОЙ ОЧЕРЕДИ - до 3 минут,
     по категории В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ - до15 минут,
     по категории ВО ВТОРУЮ ОЧЕРЕДЬ - до 20 минут,
     по категории В ОБЩУЮ ОЧЕРЕДЬ - до 35 минут.
     Предельная  продолжительность  ведения  телефонных переговоров
не должна превышать:
     по паролю МОНОЛИТ - 2 минуты,
     по паролю ВОЗДУХ - 5 минут,
     по  паролю  САМОЛЕТ и по категориям ВО ВТОРУЮ ОЧЕРЕДЬ, В ОБЩУЮ
ОЧЕРЕДЬ - 10 минут,
     по паролю СВЯЗЬ АВАРИЯ - 15 минут,
     по паролю БЕДСТВИЕ - 20 минут,
     по  категориям  ВНЕ  ВСЯКОЙ  ОЧЕРЕДИ,  В  ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ - без
ограничения времени.
     Время  соединения  абонентов  дежурным  телефонистом учитывает
действия  лиц  дежурной  смены узла связи по обеспечению телефонных
переговоров  от  момента  окончания  приема  заказа на переговор от
абонента,  до  момента предоставления ему средств связи для ведения
переговоров  с  вызываемым должностным лицом при наличии свободного
канала связи.
     Время,     затраченное     на    соединение    абонентов,    в
продолжительность ведения переговора не включается.

     III. Правила пользования конфиденциальной телефонной связью.

     10. С   использованием   конфиденциальной   телефонной   связи
разрешается   ведение   переговоров   по   секретным   и  служебным
несекретным вопросам с учетом следующих требований :
     телефонная  станция  ЗАС  обеспечивает  переговоры по заказной
системе;
     внутренние соединения абонентов между собой не производятся;
     при  ведении  переговоров  рекомендуется говорить неторопливо,
четко и внятно произнося фразы;
     в   тех   случаях,   когда   абонент   предупреждается  фразой
"Секретность   переговоров   не   обеспечивается!"   ,  допускается
передача   служебных  несекретных  сведений  только  с  применением
документов    кодирования,   в   том   числе   команд   (сигналов),
распоряжений  и  донесений  по  управлению соединениями и воинскими
частями гражданской обороны;
     ответственность  за правильность использования предоставленной
связи возлагается на абонента;
     ведение совершенно секретных переговоров запрещается.

     IV. Предоставление транзитных переговоров
     через телефонные станции ЗАС  Арсенал  и  Фотон

     11. Транзитные   переговоры   через   телефонные  станции  ЗАС
Арсенал  и  Фотон  предоставляются  должностным  лицам  МЧС России,
указанным  в  приложении  N  1  к  настоящим  Правилам,  в порядке,
определенном  Правилами обеспечения телефонных переговоров на узлах
связи Вооруженных Сил СССР.

     Начальник связи - начальник Управления связи и оповещения


     генерал-майор                                       В.А. Штейн


                                                   Приложение N 1
                                          к пунктам 4 и 11 Правил,
                                утвержденных  приказом МЧС России
                                           от  09 .11.99   N  595


                           ПЕРЕЧЕНЬ
               должностных лиц МЧС России , имеющих
         право ведения телефонных конфиденциальных переговоров
                   
Министр
Первый заместитель Министра                   
Заместители Министра
Помощник Министра
Помощники заместителя Министра
Начальники (руководители) департаментов
Заместители начальников (руководителей) департаментов
Начальники управлений
Заместители начальников управлений
Начальники самостоятельных отделов
Начальники отделов департаментов, управлений
Старший оперативный дежурный МЧС России
Начальник 151 ЦУКС
Начальник ЦУС
Заместители начальника 151 ЦУКС
Заместители начальника ЦУС
Оперативные дежурные МЧС России
Начальник ЦКП
Начальник связи ЦКП
Начальник 348 Центра специальной связи
Начальники региональных центров по делам гражданской обороны,
чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Заместители начальников региональных центров по делам гражданской
обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Оперативные дежурные региональных центров по делам гражданской
обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Дежурный 348 Центра специальной связи
Дежурные по узлам связи


                                                     Приложение N 2
                                     к пункту 5 Правил утвержденных 
                                                приказом МЧC России
                                                от 9.11.1999  N 595


                             ПЕРЕЧЕНЬ
         должностных лиц МЧС России, имеющих право ведения
              телефонных конфиденциальных переговоров
              в соответствии с категориями срочности

                      1. "Вне всякой очереди"

Министр
Первый заместитель Министра

                       2. "В первую очередь"
Заместители Министра
Начальник Департамента гражданской защиты
Старший оперативный дежурный МЧС России

                       3. "Во вторую очередь"

Начальники (руководители)  департаментов
Заместители начальников (руководителей) департаментов
Начальники управлений
Начальники региональных центров
Заместители начальников управлений
Помощники Министра
Помощник первого заместителя Министра
Помощники заместителя Министра
Начальник 151 Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России
Оперативные дежурные МЧС России

                        4. "В общую очередь"

Командиры воинских частей гражданской обороны и начальники
учреждений  центрального подчинения
Начальники  отделов департаментов и управлений  МЧС России
Заместители начальников региональных центров .
Оперативные дежурные региональных центров .
Дежурный центра специальной связи.
Дежурные по узлам связи.
                      

                                                     Приложение № 3
                                    к пункту 5 Правил, утыержденных
                                                приказом МЧС России
                                                   от 9.11.99 № 595


                             ПЕРЕЧЕНЬ
             должностных лиц МЧС России, имеющих право
              пользоваться паролями при обеспечении
                   конфиденциальных переговоров


1. Пароль   "МОНОЛИТ"

Министр
Первый заместитель Министра
Старший оперативный дежурный МЧС России


2. Пароль   "ВОЗДУХ" ,  "САМОЛЕТ"

Министр
Заместители Министра
Оперативные дежурные МЧС России
Начальник ЦКП
Начальники (руководители) департаментов


3. Пароль   "СВЯЗЬ - АВАРИЯ"

Оперативный дежурный-дежурный помощник начальника
Центрального узла связи
Офицеры Управления связи и оповещения МЧС России
Начальник Центрального узла связи
Дежурный по контролю за прохождением информации


4. Пароль   "БЕДСТВИЕ"

Старший оперативный дежурный МЧС России
Оперативные дежурные региональных центров