ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 декабря 2009 года N 120-пг
О реализации Указа Президента
Российской Федерации
от 21 сентября 2009 года N 1065
"О проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на
замещение должностей федеральной
государственной службы, и
федеральными государственными
служащими, и соблюдения федеральными
государственными служащими
требований к служебному поведению"
(В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области
от 06.10.2010 г. N 85-пг; от 29.04.2011 г. N 35-пг;
от 25.04.2012 г. N 45-пг; от 30.05.2013 г. N 43-пг;
от 11.09.2014 г. N 68-пг; от 24.04.2015 № 26-пг)
В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-
ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом
Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065
"О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной
государственной службы, и федеральными государственными служащими, и
соблюдения федеральными государственными служащими требований к
служебному поведению" п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей государственной гражданской службы, и
государственными гражданскими служащими, а также соблюдения
государственными гражданскими служащими требований к служебному
поведению в органах исполнительной власти и аппаратах мировых судей
Ленинградской области.
2. Установить, что подразделение по профилактике коррупционных и
иных правонарушений управления государственной службы и кадров
аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области:
в целях выявления оснований для проведения проверки достоверности
и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей государственной гражданской службы Ленинградской
области в органах исполнительной власти и аппаратах мировых судей
Ленинградской области (далее - граждане), и государственными
гражданскими служащими Ленинградской области в органах исполнительной
власти и аппаратах мировых судей Ленинградской области (далее -
гражданские служащие), а также соблюдения гражданскими служащими
требований к служебному поведению осуществляет анализ сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых гражданами и гражданскими служащими, а также сведений о
соблюдении гражданскими служащими требований к служебному поведению, о
предотвращении или урегулировании -конфликта интересов и соблюдении
установленных для них запретов, ограничений и обязанностей;
осуществляет анализ сведений (включая обращения и уведомления
граждан, коммерческих и некоммерческих организаций) о соблюдении
гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы
Ленинградской области в органах исполнительной власти и аппаратах
мировых судей Ленинградской области, ограничений при заключении ими
после ухода с государственной гражданской службы Ленинградской области
трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях,
предусмотренных федеральными законами.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Ленинградской области
от 11.09.2014 г. N 68-пг)
3. При осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 6 Указа
Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О
проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей федеральной государственной
службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения
федеральными государственными служащими требований к служебному
поведению", в целях направления Губернатором Ленинградской области
запросов о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии
с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года
N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" в отношении
государственных гражданских служащих Ленинградской области, замещающих
должности государственной гражданской службы в Законодательном
собрании Ленинградской области, Контрольно-счетной палате
Ленинградской области, Избирательной комиссии Ленинградской области,
материалы для подготовки запросов направлять в аппарат Губернатора и
Правительства Ленинградской области. (В редакции Постановления
Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 г. N 45-пг)
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. (В
редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 24.04.2015 № 26-пг)
Губернатор
Ленинградской области В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Ленинградской области
от 11 декабря 2009 года N 120-пг
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы, и государственными гражданскими служащими, а также
соблюдения государственными гражданскими служащими требований к
служебному поведению в органах исполнительной власти и аппаратах
мировых судей Ленинградской области
(В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области
от 06.10.2010 г. N 85-пг; от 29.04.2011 г. N 35-пг;
от 25.04.2012 г. N 45-пг; от 30.05.2013 г. N 43-пг;
от 11.09.2014 г. N 68-пг; от 24.04.2015 № 26-пг)
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления
проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии
с постановлением Губернатора Ленинградской области от 25 сентября 2009
года N 100-пг "О представлении гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, и
государственными гражданскими служащими Ленинградской области сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера": (В
редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 11.09.2014
г. N 68-пг, изменения вступают в силу с 1 августа 2014 года)
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной
власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской
области (далее - граждане), - на отчетную дату;
государственными гражданскими служащими Ленинградской области,
замещающими должности государственной гражданской службы Ленинградской
области в органах исполнительной власти и аппаратах мировых судей
Ленинградской области (далее - гражданские служащие), - за отчетный
период и за два года, предшествующие отчетному периоду; (В редакции
Постановления Губернатора Ленинградской области от 11.09.2014 г. N
68-пг, изменения вступают в силу с 1 августа 2014 года)
б) достоверности и полноты сведений, указанных гражданином в
анкете, форма которой утверждена распоряжением Правительства
Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р;
в) соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет,
предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для
осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом,
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами. (В
редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 11.09.2014
г. N 68-пг, изменения вступают в силу с 1 августа 2014 года)
2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1
настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении
граждан, претендующих на замещение любой должности государственной
гражданской службы Ленинградской области, и гражданских служащих,
замещающих любую должность государственной гражданской службы
Ленинградской области (далее - должность гражданской службы).
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, не
предусмотренную Перечнем должностей государственной гражданской службы
Ленинградской области в Администрации Ленинградской области и
аппаратах мировых судей Ленинградской области, при замещении которых
государственные гражданские служащие Ленинградской области обязаны
представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, утвержденным постановлением Правительства
Ленинградской области от 25 августа 2009 года № 274, и претендующим на
замещение иной должности гражданской службы, осуществляется в порядке,
установленном настоящим Положением. (В редакции Постановления
Губернатора Ленинградской области от 24.04.2015 № 26-пг)
4. Проверка проводится на основании распоряжения представителя
нанимателя либо уполномоченного им должностного лица, которое
принимается индивидуально в отношении гражданина или гражданского
служащего.
(Пункт утратил силу - Постановление Губернатора Ленинградской
области от 25.04.2012 г. N 45-пг)
6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1 настоящего Положения, является достаточная информация,
представленная в письменном виде в установленном порядке: (В редакции
Постановления Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 г. N
45-пг)
а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
а.1) работниками подразделения по профилактике коррупционных и
иных правонарушений управления государственной службы и кадров
аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области; (Дополнен
- Постановление Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 г. N
45-пг)
б) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных
объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Ленинградской области.
г) общероссийскими средствами массовой информации. (Дополнен -
Постановление Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 г. N
45-пг)
7. Не подлежат рассмотрению информация органов и организаций, не
указанных в пункте 6 настоящего Положения, а также обращения
анонимного характера.
8. В соответствии с распоряжением о проведении проверки
управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора и
Правительства Ленинградской области (далее - Управление) осуществляет
проверку:
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами;
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими
служащими;
соблюдения гражданскими служащими требований к служебному
поведению.
9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 календарных
дней со дня издания распоряжения о ее проведении. Срок проверки может
быть продлен до 90 календарных дней представителем нанимателя либо
уполномоченным им должностным лицом. (В редакции Постановления
Губернатора Ленинградской области от 29.04.2011 г. N 35-пг)
10. При осуществлении проверки должностные лица Управления
вправе:
а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
б) изучать представленные гражданином или гражданским служащим
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по
представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и материалам;
г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов,
касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее
результатов, а также запросов в кредитные организации, налоговые
органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в органы
прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные
органы, государственные органы субъектов Российской Федерации,
территориальные органы федеральных государственных органов, органы
местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и
общественные объединения (далее - государственные органы и
организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского
служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о
достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о
соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению; (В
редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 30.05.2013
г. N 43-пг)
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию
с их согласия;
е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или
гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской
Федерации о противодействии коррупции.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 25.04.2012 г. N 45-пг)
11. Запросы в федеральные органы исполнительной власти,
уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в
соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12
августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"
направляются за подписью Губернатора Ленинградской области.
Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской
Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, направляются за подписью
Губернатора Ленинградской области или уполномоченного им должностного
лица.
Запросы, направляемые в указанные в настоящем пункте органы и
организации, подготавливаются Управлением.
(Пункт в редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области
от 25.04.2012 г. N 45-пг; от 30.05.2013 г. N 43-пг)
12. В письменном запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта
10 настоящего Положения, указываются: (В редакции Постановления
Губернатора Ленинградской области от 30.05.2013 г. N 43-пг)
фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или
организации, в которые направляется запрос,
нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос,
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации,
жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид
и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или
гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера которых проверяются, гражданина,
представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются,
либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о
несоблюдении им требований к служебному поведению, (В редакции
Постановления Губернатора Ленинградской области от 30.05.2013 г. N
43-пг)
содержание и объем сведений, подлежащих проверке,
срок представления запрашиваемых сведений,
идентификационный номер налогоплательщика (в случае подготовки
Управлением запроса в налоговые органы Российской Федерации,
направляемого за подписью Губернатора Ленинградской области или
уполномоченного им должностного лица), (Дополнен - Постановление
Губернатора Ленинградской области от 30.05.2013 г. N 43-пг)
фамилия, инициалы и номер телефона государственного гражданского
служащего, подготовившего запрос,
другие необходимые сведения.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 25.04.2012 г. N 45-пг)
13. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий,
кроме сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения,
указываются сведения, послужившие основанием для проверки,
государственные органы и организации, в которые направлялись
(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается
ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа
1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно- розыскной деятельности". (В
редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012
г. N 45-пг)
14. Начальник Управления обеспечивает:
уведомление в письменной форме гражданина или гражданского
служащего о проведении в отношении его проверки и разъяснение ему
содержания абзаца третьего настоящего пункта - в течение двух рабочих
дней со дня получения соответствующего решения; (В редакции
Постановления Губернатора Ленинградской области от 25.04.2012 г. N
45-пг)
проведение в случае обращения гражданина или гражданского
служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован
о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим
Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению
подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения
гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок,
согласованный с гражданским служащим.
15. Гражданский служащий вправе:
давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по
вопросам, указанным в абзаце втором пункта 14 настоящего Положения; по
результатам проверки,
представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в
письменной форме,
обращаться в Управление с подлежащим удовлетворению ходатайством
о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в абзаце втором
пункта 14 настоящего Положения.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 25.04.2012 г. N 45-пг)
16. По окончании проверки начальник Управления обязан ознакомить
гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением
требований законодательства Российской Федерации о государственной
тайне. (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 29.04.2011 г. N 35-пг)
17. Пояснения, указанные в пункте 15 настоящего Положения,
приобщаются к материалам проверки.
18. На период проведения проверки гражданский служащий может быть
отстранен от замещаемой должности гражданской службы на срок, не
превышающий 60 календарных дней со дня издания распоряжения о ее
проведении. (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской
области от 29.04.2011 г. N 35-пг)
Указанный срок может быть продлен до 90 календарных дней
представителем нанимателя либо уполномоченным им должностным лицом. (В
редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 29.04.2011 г. N 35-пг)
На период отстранения гражданского служащего от замещаемой
должности гражданской службы денежное содержание по замещаемой им
должности сохраняется.
19. Начальник Управления представляет представителю нанимателя
либо уполномоченному им должностному лицу доклад о результатах
проверки. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих
предложений:
о назначении гражданина на должность гражданской службы,
об отказе гражданину в назначении на должность гражданской
службы,
об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащему
мер юридической ответственности,
о применении к гражданскому служащему мер юридической
ответственности,
о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих Ленинградской области и урегулированию конфликта
интересов в органах исполнительной власти Ленинградской области и
аппаратах мировых судей Ленинградской области.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 25.04.2012 г. N 45-пг)
20. Сведения о результатах проверки с письменного согласия
представителя нанимателя либо уполномоченного им должностного лица,
предоставляются Управлением с одновременным уведомлением об этом
гражданина или гражданского служащего, в отношении которых проводилась
проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно
действующим руководящим органам политических партий и иных
общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и
Общественной палате Ленинградской области, предоставившим информацию,
явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением
законодательства Российской Федерации о персональных данных и
государственной тайне. (В редакции Постановления Губернатора
Ленинградской области от 29.04.2011 г. N 35-пг)
21. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
22. Представитель нанимателя либо уполномоченное им должностное
лицо, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в
пункте 19 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность гражданской службы,
б) отказать гражданину в назначении на должность гражданской
службы,
в) применить к гражданскому служащему меры юридической
ответственности,
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих Ленинградской области и урегулированию конфликта
интересов в органах исполнительной власти Ленинградской области и
аппаратах мировых судей Ленинградской области.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 25.04.2012 г. N 45-пг)
23. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, поступивших в Управление в соответствии с
постановлением Губернатора Ленинградской области от 25 сентября 2009
года N 100-пг "О представлении гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, и
государственными гражданскими служащими Ленинградской области сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", по
окончании календарного года приобщаются к личным делам гражданских
служащих. Копии указанных справок хранятся в Управлении в течение трех
лет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив.
24. Материалы проверки хранятся в Управлении в течение трех лет
со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
