Постановление Правительства Ленинградской области от 02.05.2007 № 99

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 2 мая 2007 года N 99
     

     Об утверждении Порядка предоставления
     отдельных мер социальной поддержки многодетным
     семьям в Ленинградской области
     
    (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 28.09.2007 г. N 238; от 24.03.2008 г. N 49; от 29.10.2008 г. N 333)

     
     В соответствии  с областным  законом  от 17  ноября  2006 года  N
134-оз  "О  социальной  поддержке многодетных  семей  в  Ленинградской
области" Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок предоставления  отдельных  мер
социальной поддержки многодетным семьям в Ленинградской области.
     2. Комитету по социальной защите населения Ленинградской области:
(В   редакции   Постановления   Правительства   Ленинградской  области
от 29.10.2008 г. N 333)
     2.1. Осуществлять   методическое   руководство  и   контроль   за
предоставлением отдельных мер социальной поддержки многодетным  семьям
в Ленинградской области.
     2.2. При формировании  бюджетной заявки  на очередной  финансовый
год предусматривать  субвенции бюджетам  муниципальных образований  на
предоставление отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям.
     3. Комитету   финансов    Ленинградской   области    осуществлять
финансирование  расходов на  предоставление  отдельных мер  социальной
поддержки  многодетным  семьям  в  Ленинградской  области  в  пределах
средств субвенций бюджетам муниципальных образований на предоставление
мер социальной поддержки  многодетным семьям, установленных  областным
законом  об  областном  бюджете  Ленинградской  области  на  очередной
финансовый год.
     
     
     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков
     
     

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                               от 2 мая 2007 года N 99
                                                          (приложение)

                               ПОРЯДОК
          предоставления отдельных мер социальной поддержки
              многодетным семьям в Ленинградской области

    (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 28.09.2007 г. N 238; от 24.03.2008 г. N 49; от 29.10.2008 г. N 333)

                          1. Общие положения

     Настоящий Порядок  определяет механизм  предоставления  отдельных
мер социальной поддержки многодетным семьям в Ленинградской области  в
виде:
     ежемесячной  денежной  компенсации  на  оплату жилого помещения и
коммунальных услуг; (В     редакции     Постановления    Правительства
Ленинградской области от 24.03.2008 г. N 49)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Ленинградской
области от 24.03.2008 г. N 49)
     ежегодной денежной   компенсации   на   детей,   обучающихся    в
общеобразовательных  учреждениях,  на приобретение  комплекта  детской
(подростковой)  одежды  для  посещения  школьных  занятий  и  школьных
письменных принадлежностей;
     бесплатного проезда на внутригородском транспорте (кроме  такси),
а также в  автобусах пригородных и  внутрирайонных линий для  учащихся
общеобразовательных учреждений.
     
       2. Право на получение отдельных мер социальной поддержки
     
     2.1.  Право  на  получение  отдельных  мер  социальной поддержки,
указанных  в  разделе  1  настоящего  Порядка  (далее - отдельные меры
социальной  поддержки),  имеют  многодетные семьи, в которых совместно
проживают   и  ведут  совместное  хозяйство  родители  (родитель)  или
усыновители  (усыновитель) и не менее трех детей в возрасте до 18 лет,
включая  усыновленных,  падчериц и пасынков.  (В              редакции
Постановлений        Правительства        Ленинградской        области
от 28.09.2007 г. N 238; от 24.03.2008 г. N 49)
     2.2. Отдельные   меры   социальной   поддержки    предоставляются
многодетным  семьям, проживающим  в  Ленинградской области,  из  числа
граждан   Российской   Федерации,   иностранных   граждан,   лиц   без
гражданства, беженцев,  переселенцев, не  получающим аналогичные  меры
социальной поддержки по другим основаниям.
     2.3. Отдельные  меры  социальной  поддержки  не   предоставляются
многодетным семьям,  если на  содержании в  семье менее  трех детей  в
результате того, что:
     ребенок (дети) находится на полном государственном обеспечении;
     родители лишены родительских прав;
     ребенок в возрасте до  18 лет  объявлен полностью дееспособным  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2.4.  Многодетным  семьям, имеющим место пребывания на территории
Ленинградской    области,    отдельные   меры   социальной   поддержки
предоставляются   на  период  пребывания.  (В  редакции  Постановления
Правительства Ленинградской области от 29.10.2008 г. N 333)
     
        3. Порядок работы органов социальной защиты населения
        при предоставлении отдельных мер социальной поддержки
     
     3.1. Органы    социальной    защиты    населения    администраций
муниципальных образований (далее - органы социальной защиты населения)
осуществляют учет, формирование и ведение регистра многодетных  семей,
имеющих право на получение отдельных мер социальной поддержки, а также
передачу регистра  в комитет  по труду и  социальной защите  населения
Ленинградской области.
     3.2. Органы социальной защиты  населения имеют право на  проверку
представленных  получателями   отдельных   мер  социальной   поддержки
сведений,   а    в    случае   необходимости    -   на    обследование
материально-бытовых   условий   многодетной  семьи.   По   результатам
обследования  органом социальной  защиты  населения составляется  акт,
который  является   основанием  для  предоставления   либо  отказа   в
предоставлении отдельных мер социальной поддержки.
     
             4. Порядок назначения и выплаты ежемесячной
           денежной компенсации на оплату жилого помещения
                         и коммунальных услуг
     
     4.1. Для назначения ежемесячной денежной компенсации расходов  на
оплату жилого  помещения  и коммунальных  услуг  (далее -  ежемесячная
денежная компенсация) одним из родителей (усыновителей) представляются
в орган социальной  защиты населения по  месту жительства заявление  о
назначении ежемесячной денежной компенсации и следующие документы:
     паспорт;
     копии свидетельств о рождении детей;
     документ,  подтверждающий  совместное  проживание  на  территории
Ленинградской  области  родителя (родителей) с детьми, либо его копия,
заверенная   в   установленном   порядке;  (В  редакции  Постановления
Правительства Ленинградской области от 29.10.2008 г. N 333)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Ленинградской
области от 29.10.2008 г. N 333)
     копия удостоверения,   свидетельства    или   иного    документа,
определяющего  социальную  категорию  членов  многодетной  семьи  (при
наличии);
     справка из  органов  социальной защиты  населения  о  неполучении
аналогичных мер социальной поддержки по другим основаниям (для  членов
многодетной семьи);
     копия свидетельства о браке;
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Ленинградской
области от 24.03.2008 г. N 49)
     иные документы,   необходимые   для   подтверждения   права    на
ежемесячную денежную компенсацию.
     4.2. Решение о  назначении либо отказе  в назначении  ежемесячной
денежной  компенсации  принимается  руководителем  органа   социальной
защиты населения по  месту жительства заявителя в  течение 10 дней  со
дня  подачи заявления  со  всеми  необходимыми документами.  В  случае
отказа  в  назначении  ежемесячной денежной  компенсации  заявителю  в
течение пяти  дней  со дня  принятия  решения направляется  письменное
уведомление.
     4.3. Ежемесячная денежная компенсация назначается с первого числа
месяца обращения,  если заявление  со  всеми необходимыми  документами
подано с первого по 26-е  число, и с первого числа следующего  месяца,
если  заявление  подано  после  26-го числа.  В  случае  обращения  за
ежемесячной  денежной компенсацией  до  1  мая 2007  года  ежемесячная
денежная компенсация назначается с января 2007 года.
     4.4.   Расчет  ежемесячной  денежной  компенсации  в  размере  30
процентов     от     размера     областного     стандарта    стоимости
жилищно-коммунальных  услуг  по  городским  и  сельским  поселениям  и
городскому  округу  Ленинградской  области,  установленного  на одного
члена семьи, состоящей их трех и более человек, осуществляется органом
социальной защиты населения.
     При наступлении   обстоятельств,   влекущих   изменение   размера
ежемесячной денежной компенсации (изменение состава многодетной семьи,
перехода отдельных членов  многодетной семьи на получение  аналогичных
мер  социальной поддержки  по  другим основаниям,  нахождение  ребенка
(детей)  на  полном  государственном  обеспечении,  лишение  родителей
родительских прав, объявление ребенка  в возрасте до 18 лет  полностью
дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации),
органом социальной  защиты населения  производится перерасчет  размера
ежемесячной денежной компенсации  с месяца,  следующего за месяцем,  в
котором наступили соответствующие обстоятельства.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Ленинградской
области от 24.03.2008 г. N 49)
     4.5. Выплата ежемесячной денежной компенсации  приостанавливается
в случаях, если не производится оплата жилого помещения и коммунальных
услуг  в  течение  одного  месяца  после  предоставления   ежемесячной
денежной   компенсации,   не  исполняется   соглашение   о   погашении
задолженности по  оплате  жилого помещения  и  коммунальных услуг,  не
оплачены      отдельные      виды      фактически      предоставленных
жилищно-коммунальных услуг.
     4.6. Многодетным семьям, имеющим  задолженность по оплате  жилого
помещения  и  коммунальных  услуг,  допускается  выплата   ежемесячной
денежной компенсации при их  согласии погасить задолженность в  сроки,
установленные    соглашением    между    гражданином    и     службами
жилищно-коммунального хозяйства.
     Организации, осуществляющие  начисление  платежей  населению   за
жилищно-коммунальные услуги, ежемесячно не позднее 4-го числа  месяца,
следующего   за  отчетным,   представляют   в  электронном   виде   (в
согласованном  формате) в  орган  социальной защиты  населения  список
многодетных семей, не оплативших в установленные сроки жилое помещение
и коммунальные услуги или  допустивших нарушение условий соглашения  о
погашении задолженности в отчетном периоде.
     4.7. Орган социальной защиты населения ежемесячно до 27-го  числа
представляет   в   электронном   виде   (в   согласованном    формате)
организациям,   осуществляющим   начисление  платежей   населению   за
жилищно-коммунальные услуги,  список получателей ежемесячной  денежной
компенсации, которым в текущем месяце вновь назначена либо  прекращена
(приостановлена) выплата.
     4.8.  Выплата  ежемесячной  денежной  компенсации  производится с
10-го  числа  месяца, следующего за месяцем, за который произведено ее
начисление  через  отделения  (филиалы) Сбербанка России, коммерческие
банки    и    отделения    Управления   Федеральной   почтовой   связи
Санкт-Петербурга   и  Ленинградской  области  -  филиала  федерального
государственного  унитарного  предприятия  "Почта  России"  по  выбору
заявителя на открытые текущие социальные либо банковские счета.     (В
редакции    Постановления    Правительства    Ленинградской    области
от 24.03.2008 г. N 49)
     4.9. Излишне выплаченные  суммы ежемесячной денежной  компенсации
удержанию не подлежат и учитываются при определении суммы  ежемесячной
денежной компенсации в последующих периодах.
     4.10.  Выплата  ежемесячной  денежной компенсации прекращается на
основании  решения  руководителя  органа социальной защиты населения с
месяца,  следующего  за  месяцем,  в котором наступили обстоятельства,
указанные  в пункте 2.3 настоящего Порядка, а также в случаях перемены
места  жительства, перехода всех членов многодетной семьи на получение
аналогичных мер социальной поддержки по другим основаниям.          (В
редакции    Постановлений    Правительства    Ленинградской    области
от 24.03.2008 г. N 49; от 29.10.2008 г. N 333)
     4.11. Органы  социальной  защиты населения  ежемесячно  до  26-го
числа формируют  и актуализируют базу  данных получателей  ежемесячной
денежной компенсации.
     4.12. Меры  социальной поддержки  по  оплате жилого  помещения  и
коммунальных услуг предоставляются  многодетным семьям, проживающим  в
жилых помещениях независимо от формы собственности жилищного фонда.
     
    5. (Раздел  исключен  -  Постановление Правительства Ленинградской
области от 24.03.2008 г. N 49)
     
    6. Порядок назначения и выплаты ежегодной денежной компенсации
       на детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях,
на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения
        школьных занятий и школьных письменных принадлежностей
     
     6.1. Ежегодная  денежная  компенсация на  приобретение  комплекта
детской  (подростковой)  одежды  для  посещения  школьных  занятий   и
школьных  письменных  принадлежностей  (далее  -  ежегодная   денежная
компенсация)  назначается и  выплачивается  органом социальной  защиты
населения одному  из родителей  (усыновителей) на  каждого ребенка  до
достижении  им возраста  18  лет, обучающегося  в  общеобразовательных
учреждениях, в размере 1500 рублей.
     Ежегодная денежная компенсация выплачивается в полном размере.
     6.2.  Для  назначения  ежегодной  денежной  компенсации  одним из
родителей  (усыновителей)  ежегодно  представляются в орган социальной
защиты  населения по месту жительства заявление о назначении ежегодной
денежной  компенсации  и  документы, указанные в пункте 4.1 настоящего
Порядка,  а  также  справка  об обучении ребенка в общеобразовательном
учреждении. (В   редакции  Постановления  Правительства  Ленинградской
области от 24.03.2008 г. N 49)
     6.3. Решение  о назначении  либо  отказе в  назначении  ежегодной
денежной компенсации принимается руководителем (при спорных вопросах -
комиссией  по  назначению  и выплате  пособий  и  компенсаций)  органа
социальной защиты населения по  месту жительства заявителя течение  10
дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
     При спорных  вопросах   руководитель  органа  социальной   защиты
населения  имеет   право  продлить  срок   рассмотрения  заявления   о
назначении ежегодной денежной компенсации, но не более чем на 30 дней,
уведомив заявителя о причинах продления срока рассмотрения заявления.
     6.4. Многодетная  семья утрачивает  право  на ежегодную  денежную
компенсацию,  если   на  дату   обращения  наступили   обстоятельства,
указанные в пункте 2.3 настоящего  Порядка, а также в случае  перемены
места жительства. (В      редакции     Постановления     Правительства
Ленинградской области от 29.10.2008 г. N 333)
     6.5.  Ежегодная  денежная  компенсация  выплачивается  со второго
квартала  финансового  года.  (В  редакции Постановления Правительства
Ленинградской области от 24.03.2008 г. N 49)
     6.6. Выплата ежегодной  денежной  компенсации производится  через
отделения (филиалы) Сбербанка  России, коммерческие банки и  отделения
Управления Федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской
области - филиала федерального государственного унитарного предприятия
"Почта России" по выбору заявителя на открытые текущие социальные либо
банковские счета.

              7. Порядок обеспечения бесплатного проезда
   на внутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах
           пригородных и внутрирайонных линий для учащихся
                    общеобразовательных учреждений
     
     7.1. Для  обеспечения  бесплатного  проезда  на   внутригородском
транспорте  (кроме  такси),   а  также   в  автобусах  пригородных   и
внутрирайонных  линий  для  учащихся  общеобразовательных   учреждений
(далее - бесплатный  проезд) администрация муниципального  образования
заключает   с    автотранспортными   организациями,    осуществляющими
пассажирские перевозки по единым социальным проездным билетам, договор
на   оказание   услуг  по   перевозке   учащихся   общеобразовательных
учреждений.
     7.2.   Бесплатный   проезд   для   учащихся   общеобразовательных
учреждений  осуществляется  по  единым  социальным  проездным билетам,
реализуемым организациями, определяемыми администрацией муниципального
образования.  (В  редакции  Постановления  Правительства Ленинградской
области от 24.03.2008 г. N 49)
     7.3. Бесплатный   проезд    для   учащихся    общеобразовательных
учреждений предоставляется  на период  обучения в  общеобразовательных
учреждениях с  1 сентября по  30 июня  на основании единых  социальных
проездных  билетов  и   справок  на   право  бесплатного  проезда   на
внутригородском  транспорте  (кроме   такси),  а  также  в   автобусах
пригородных и  внутрирайонных линий  для учащихся  общеобразовательных
учреждений  по  территории  Ленинградской  области,  выданных  органом
социальной защиты населения.  Справка по  форме согласно приложению  к
настоящему   Порядку   выдается   ежегодно  на   период   обучения   в
общеобразовательных учреждениях с 1  сентября по 30 июня на  основании
документов,  находящихся  в  личном  деле  получателя  мер  социальной
поддержки. Справка действительна в течение учебного года, но не  более
чем на период обладания  правом на получение бесплатного проезда.  Для
оформления справки представляется фотография ребенка.
     При отсутствии личного дела  получателя мер социальной  поддержки
требуется представление документов, указанных в пункте 6.2  настоящего
Порядка.
     7.4. Реализация  единых  социальных  проездных  билетов  учащимся
общеобразовательных  учреждений   осуществляется   в  соответствии   с
Положением о порядке реализации единых социальных проездных билетов на
право проезда отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской
области, в  автомобильном транспорте общего  пользования городского  и
пригородного сообщения (кроме такси) Ленинградской области (утверждено
постановлением Правительства Ленинградской области от 22 февраля  2005
года N 32).
     7.5. Распределение  денежных   средств  между   автотранспортными
организациями,   осуществляющими   пассажирские   перевозки   учащихся
общеобразовательных учреждений, производится на основании распоряжения
администрации муниципального образования.
     Орган социальной    защиты     населения    возмещает     затраты
автотранспортным организациям в соответствии с порядком  распределения
денежных   средств,    утверждаемым   администрацией    муниципального
образования, с учетом стоимости единого социального проездного  билета
и  суммы  компенсации   за  каждый  реализованный  единый   социальный
проездной билет, действующий в текущем году.
     
                     8. Заключительные положения
     
     8.1. В случае, если член многодетной семьи имеет право на одну  и
ту же меру социальной поддержки в соответствии с областным законом  от
17 ноября 2006 года N 134-оз "О социальной поддержке многодетных семей
в  Ленинградской  области"  и  в  соответствии  с  другим  нормативным
правовым  актом,  меры  социальной поддержки  предоставляются  либо  в
соответствии с  указанным  областным законом,  либо  в соответствии  с
другим нормативным правовым актом по выбору члена многодетной семьи.
     8.2. На основании заявления  и представленных документов  органом
социальной защиты  населения формируется одно  личное дело  получателя
мер социальной поддержки, предусмотренных  разделами 4 - 6  настоящего
Порядка, и база данных многодетных семьей, имеющих право на  получение
мер социальной  поддержки. При  наличии в личном  деле полного  пакета
документов  на получение  одного  из  видов мер  социальной  поддержки
предоставление аналогичных  документов  для получения  иного вида  мер
социальной поддержки не требуется.
     Личные дела  получателей  мер  социальной  поддержки  хранятся  в
органах  социальной  защиты  населения   в  течение  трех  лет   после
прекращения предоставления мер социальной поддержки.
     8.3.  Органы социальной защиты населения несут ответственность за
предоставление  мер  социальной  поддержки,  предусмотренных настоящим
Порядком. (В   редакции   Постановления   Правительства  Ленинградской
области от 24.03.2008 г. N 49)
     8.4. Получатели мер социальной поддержки несут ответственность за
достоверность представляемых  органам   социальной  защиты   населения
сведений, дающих право на получение мер социальной поддержки.
     Суммы денежных   компенсаций,    выплаченные   получателям    мер
социальной поддержки  вследствие представления  документов с  заведомо
недостоверными  сведениями,   сокрытия  данных,   влияющих  на   право
назначения и  определения размеров  денежных компенсаций,  возмещаются
получателями  в  добровольном  порядке. При  отказе  от  добровольного
возврата суммы денежных компенсаций взыскиваются в судебном порядке  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     8.5.   Получатели   мер  социальной  поддержки  обязаны  ежегодно
представлять   в   орган   социальной   защиты   населения   документ,
подтверждающий проживание на территории Ленинградской области и состав
семьи. (В  редакции  Постановления Правительства Ленинградской области
от 29.10.2008 г. N 333)
     8.6. Получатели  мер социальной  поддержки  обязаны в  10-дневный
срок сообщать органу  социальной защиты населения об  обстоятельствах,
влекущих изменение размера компенсации либо прекращение ее выплаты.
     8.7. Споры   по  вопросам   назначения   и  выплаты   компенсаций
рассматриваются  комиссией   по   назначению  и   выплате  пособий   и
компенсаций  при  органе   социальной  защиты  населения  с   участием
заинтересованных лиц.
     Решение  комиссии  по  назначению и выплате пособий и компенсаций
при органе социальной защиты населения может быть обжаловано в комитет
по социальной защите населения Ленинградской области. (В      редакции
Постановления        Правительства        Ленинградской        области
от 29.10.2008 г. N 333)
     В  случае  несогласия  с  решением  комитета по социальной защите
населения   Ленинградской   области   спор   разрешается   в  порядке,
установленном действующим законодательством. (В редакции Постановления
Правительства Ленинградской области от 29.10.2008 г. N 333)
     
     

                                                            Приложение
                                                             к Порядку

(Форма)

|———————————————————————————————————————|
|             Угловой штамп             |
|  органа социальной защиты населения   |
|      муниципального образования       |
|———————————————————————————————————————|

                       МЕСТО
               для фотографии
            (с оттиском печати)

                              СПРАВКА N
                     на право бесплатного проезда
   на внутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах
 пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных
            учреждений по территории Ленинградской области

Настоящая справка выдана учащемуся общеобразовательного учреждения
__________________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество)

в том, что он (она)  в соответствии с  областным законом от 17  ноября
2006  года  N  134-оз  "О социальной  поддержке  многодетных  семей  в
Ленинградской   области"  имеет   право   на  бесплатный   проезд   на
внутригородском  транспорте  (кроме   такси),  а  также  в   автобусах
пригородных  и  внутрирайонных   линий  по  территории   Ленинградской
области.

Справка действительна  с  __________  по   ___________20___ года.


Руководитель
____________________________     ______________ (____________________)
(орган социальной защиты населения  (подпись)     (фамилия, инициалы)
муниципального образования)

     Место печати
     
     "___"___________20__года
     
     
     Примечание. Справка предъявляется для предоставления  бесплатного
проезда  на  внутригородском  транспорте  (кроме  такси),  а  также  в
автобусах   пригородных   и   внутрирайонных   линий   для    учащихся
общеобразовательных учреждений по территории Ленинградской области.