Постановление Правительства Ленинградской области от 29.09.2015 № 378

Правительство Ленинградской области

постановление

от 29 сентября 2015 года № 378

О внесении изменений в постановления Правительства

Ленинградской области от 10 сентября 2012 года № 282

"Об утверждении Положения об аппарате Губернатора

и Правительства Ленинградской области и признании

утратившими силу отдельных постановлений Правительства

Ленинградской области" и от 31 января 2013 года № 10

"Об утверждении Положения о комитете информационно-аналитического

обеспечения Ленинградской области, внесении изменений

в постановление Правительства Ленинградской области

от 12 декабря 2011 года № 429 и признании

утратившими силу отдельных постановлений

Правительства Ленинградской области"

(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 18.04.2016 № 110)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" в части создания в субъекте Российской Федерации органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководствуясь частью 5 статьи 6 областного закона от 11 декабря 2007 года № 174-оз "О правовых актах Ленинградской области", Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в Положение об аппарате Губернатора и Правительства Ленинградской области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 10 сентября 2012 года № 282, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 18.04.2016 № 110)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области – руководителя аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области Перминова С.Н.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области

А.Дрозденко

Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 29 сентября 2015 года № 378

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Положение об аппарате Губернатора

и Правительства Ленинградской области, утвержденное

постановлением Правительства Ленинградской области

от 10 сентября 2012 года № 282

1. Пункт 1.1 дополнить абзацами следующего содержания:

"Аппарат является государственным органом Ленинградской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляет функции по обеспечению в Ленинградской области единой государственной политики в области противодействия коррупции, а также следующие задачи в указанной области:

формирование у лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, государственных гражданских служащих Ленинградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

профилактику коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти Ленинградской области и государственных учреждениях Ленинградской области;

осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, государственными гражданскими служащими Ленинградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, и лицами, замещающими должности руководителей в государственных учреждениях Ленинградской области, запретов, требований и ограничений, установленных в целях противодействия коррупции;

обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, государственными гражданскими служащими Ленинградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.".

2. Пункты 1.2 и 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, правовыми актами и поручениями Губернатора Ленинградской области, правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, правоохранительными органами, иными государственными органами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, Законодательным собранием Ленинградской области, отраслевыми, территориальными и иными органами исполнительной власти Ленинградской области, иными государственными органами Ленинградской области, избирательными комиссиями (комиссиями референдумов), депутатами законодательных (представительных) органов власти, должностными лицами местного самоуправления и органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, организациями, общественными объединениями и гражданами, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, а также с временными и постоянными ведомственными и межведомственными рабочими органами.".

3. Пункт 3.2.5 изложить в следующей редакции:

"3.2.5. По вопросам обеспечения в Ленинградской области единой государственной политики в области противодействия коррупции, а также профилактики нарушений служебной и трудовой дисциплины:

обеспечивает соблюдение лицами, замещающими государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, государственными гражданскими служащими Ленинградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, запретов, ограничений, требований, исполнение ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Ленинградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области;

обеспечивает деятельность комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ленинградской области, подготавливает материалы к заседаниям комиссии и контролирует исполнение принятых ею решений;

обеспечивает деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, а также участвует в пределах своей компетенции в работе указанных комиссий;

участвует в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах местного самоуправления;

оказывает лицам, замещающим государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, государственным гражданским служащим Ленинградской области, замещающим должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, муниципальным служащим и гражданам консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

участвует в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Администрации Ленинградской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

обеспечивает реализацию государственными гражданскими служащими Ленинградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, обязанностей:

а) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

б) уведомлять представителя нанимателя о своем намерении выполнять иную оплачиваемую работу;

в) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предупреждению такого конфликта;

обеспечивает реализацию гражданами, замещавшими должность государственной гражданской службы Ленинградской области, включенную в перечень должностей государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Ленинградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – перечень должностей), утвержденный нормативным правовым актом Ленинградской области, права в течение двух лет после увольнения с государственной гражданской службы Ленинградской области замещать на условиях трудового договора должности в организации и(или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов;

осуществляет в установленном порядке:

а) прием сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение государственных должностей Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, и лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, и государственных гражданских служащих Ленинградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей указанных лиц;

б) прием сведений о расходах лиц, замещающих государственные должности в Администрации Ленинградской области, и государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, а также о расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей указанных лиц;

в) анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, должностей государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, а также лицами, замещающими указанные должности;

г) проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, и должностей государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, а также лицами, замещающими указанные должности;

д) проверки достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при назначении на государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, в соответствии с действующим законодательством, а также проверки достоверности и полноты сведений, указанных гражданином, претендующим на замещение должностей государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, в анкете, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р;

е) анализ сведений о соблюдении лицами, замещающими государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, и государственными гражданскими служащими Ленинградской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, проверки соблюдения данными лицами запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

ж) анализ сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также проверки соблюдения ими указанных ограничений;

з) проверки достоверности и полноты представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Ленинградской области, и лицами, замещающими эти должности, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном областным законодательством;

и) контроль за расходами лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, муниципальные должности Ленинградской области на постоянной основе, должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области и должности муниципальной службы Ленинградской области;

к) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Ленинградской области, а также за реализацией в этих учреждениях мер по профилактике коррупционных правонарушений;

участвует в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам противодействия коррупции;

в установленном порядке размещает сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, государственных гражданских служащих Ленинградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей указанных лиц на странице аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в сети "Интернет"(www.lenobl.ru) и представляет эти сведения общероссийским средствам массовой информации для опубликования по их запросам;

в установленном порядке размещает сведения, предусмотренные Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"в отношении лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области и должности государственной гражданской службы Ленинградской области в Администрации Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, на странице аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в сети "Интернет"(www.lenobl.ru) и представляет эти сведения общероссийским средствам массовой информации для опубликования по их запросам;

проводит в пределах своей компетенции мониторинг:

а) деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

б) реализации муниципальными учреждениями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

организует в пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение в Администрации Ленинградской области, аппаратах мировых судей Ленинградской области, а также осуществляет контроль за его организацией в государственных учреждениях Ленинградской области;

осуществляет учет и хранение перечней должностей, утвержденных нормативными правовыми актами отраслевых, территориальных и иных органов исполнительной власти Ленинградской области;

проводит:

а) служебные проверки в отношении государственных гражданских служащих Ленинградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области;

б) проверки соблюдения служебного распорядка государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, а также правил внутреннего трудового распорядка работниками Администрации Ленинградской области, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области;

в целях реализации функций государственного органа Ленинградской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

а) подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также юридическим лицам запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих Ленинградской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детейо соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;

б) проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

в) получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

г) проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.".

4. Пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. Выполняет также следующие функции:

запрашивает у органов исполнительной власти Ленинградской области необходимые документы, информацию, приглашает работников Администрации Ленинградской области и работников аппаратов мировых судей Ленинградской области для дачи устных и письменных объяснений;

принимает участие в рассмотрении актов прокурорского реагирования, организованных органами исполнительной власти Ленинградской области, на основании их приглашения;

организует и контролирует подготовку, согласование и представление Губернатору Ленинградской области проектов постановлений, распоряжений и поручений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, а также подготовку и представление Губернатору Ленинградской области необходимых документов и материалов;

запрашивает у органов государственной власти Ленинградской области, должностных лиц органов местного самоуправления, организаций информацию, документы и материалы, необходимые для реализации своих функций;

подготавливает и направляет руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области информационные письма по вопросам, отнесенным к компетенции Аппарата;

привлекает должностных лиц и работников органов исполнительной власти Ленинградской области к участию в подготовке документов и сбору материалов к заседаниям Правительства Ленинградской области и совещаниям, проводимым с участием Губернатора Ленинградской области;

создает временные рабочие группы с привлечением работников органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления по согласованию с руководителями этих органов;

привлекает к подготовке аналитических и методических материалов, проектов правовых актов Губернатора Ленинградской области, проектов правовых актов Правительства Ленинградской области и экспертных заключений по вопросам, относящимся к компетенции Аппарата, специалистов, экспертов и организации, в том числе на договорной основе;

вносит на рассмотрение Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области предложения по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области;

оказывает содействие Избирательной комиссии Ленинградской области, другим избирательным комиссиям (комиссиям референдумов), организует координацию действий органов исполнительной власти Ленинградской области с избирательными комиссиями в случаях и порядке, установленных федеральными законами и областными законами;

предоставляет информацию о деятельности Аппарата, в том числе размещает информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

по поручению Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области осуществляет иные функции в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством.".