ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 19 июля 2013 года N 214
Об утверждении Порядка предоставления
субсидий из областного бюджета
Ленинградской области бюджетам
поселений Ленинградской области
на реализацию областного закона
от 14 декабря 2012 года N 95-оз
"О содействии развитию на части
территорий муниципальных образований
Ленинградской области иных форм
местного самоуправления"
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 02.12.2013 г. N 434; от 24.02.2014 г. N 35;
от 31.03.2015 № 88)
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, в целях активизации участия граждан, проживающих
в сельской местности, в решении вопросов местного значения в
соответствии с областным законом от 14 декабря 2012 года N 95-оз
"О содействии развитию на части территорий муниципальных образований
Ленинградской области иных форм местного самоуправления" Правительство
Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из
областного бюджета Ленинградской области бюджетам поселений
Ленинградской области на реализацию областного закона от 14 декабря
2012 года N 95-оз "О содействии развитию на части территорий
муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного
самоуправления".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
вице-губернатора Ленинградской области Патраева К.Н.
Губернатор
Ленинградской области А.Дрозденко
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 19 июля 2013 года N 214
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области
бюджетам поселений Ленинградской области на реализацию
областного закона от 14 декабря 2012 года N 95-оз "О содействии
развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской
области иных форм местного самоуправления"
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 02.12.2013 г. N 434; от 24.02.2014 г. N 35;
от 31.03.2015 № 88)
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления из
областного бюджета Ленинградской области и расходования субсидий
бюджетам поселений Ленинградской области (далее - муниципальные
образования, поселения) на реализацию областного закона от 14 декабря
2012 года N 95-оз "О содействии развитию на части территорий
муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного
самоуправления" (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных
обязательств поселений на реализацию областного закона от 14 декабря
2012 года N 95-оз "О содействии развитию на части территорий
муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного
самоуправления" (далее - областной закон от 14 декабря 2012 года N 95-
оз).
В случае если в рамках действующей государственной программы
Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской
области осуществляется софинансирование расходного обязательства
поселения на реализацию мероприятия, предлагаемого к софинансированию
в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, субсидия на
софинансирование мероприятия не предоставляется. (В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области от 24.02.2014 г. N
35)
3. Критериями отбора поселений для предоставления субсидий
являются:
наличие решения собрания жителей части территории поселения или
общественного совета о предложениях по решению вопросов местного
значения;
наличие документов, указанных в части 1 статьи 6 областного
закона от 14 декабря 2012 года N 95-оз;
абзац. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградской
области от 31.03.2015 № 88)
4. Субсидии предоставляются поселениям при соблюдении следующих
условий:
наличие утвержденных в бюджете поселения бюджетных ассигнований
на софинансирование соответствующих расходных обязательств поселения с
учетом среднего уровня дотационности поселения (доли дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме налоговых, неналоговых
доходов бюджета поселения и дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности) за три года, предшествующих соответствующему
финансовому году; (В редакции Постановления Правительства
Ленинградской области от 31.03.2015 № 88)
наличие заключенного между комитетом по местному самоуправлению,
межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области
(далее - комитет) и администрацией поселения Ленинградской области
соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме,
утверждаемой правовым актом комитета, которым предусматриваются: (В
редакции Постановления Правительства Ленинградской области от
24.02.2014 г. N 35)
целевые показатели результативности использования субсидии;
обязательство муниципального образования по представлению
главному распорядителю бюджетных средств плана мероприятий ("дорожнойкарты") изменений целевых показателей результативности использования
субсидии;
обязательство муниципального образования по обеспечению
соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными
правовыми актами, значениям показателей результативности
предоставления субсидии, установленным соглашением между главным
распорядителем бюджетных средств и органом местного самоуправления о
предоставлении субсидии;
обязательство муниципального образования по организации учета
старост и результатов исполнения расходных обязательств, установленных
муниципальными правовыми актами;
обязательство муниципального образования по ежеквартальному
размещению отчетной информации о достижении значения показателей
результативности использования субсидий на официальном сайте
муниципального образования;
обязательство муниципального образования по представлению
комитету отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового
обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых
показателей результативности использования субсидии; (В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области от 24.02.2014 г. N
35)
право комитета на проведение проверок соблюдения получателем
субсидии условий, установленных заключенным соглашением; (В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области от 24.02.2014 г. N
35)
обязательство поселения по возврату предоставленных средств в
случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом, а также
уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта
нарушений условий, определенных настоящим Порядком и соглашением. (В
редакции Постановления Правительства Ленинградской области от
24.02.2014 г. N 35)
5. Комитет осуществляет отбор муниципальных образований в
соответствии с критериями, указанными в пункте 3 настоящего Порядка,
на основании представленных администрациями муниципальных образований
заявок, включающих следующие информацию и документы: (В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области от 24.02.2014 г. N
35)
обоснование необходимости выделения субсидии из областного
бюджета Ленинградской области;
объем запрашиваемых средств субсидии из областного бюджета
Ленинградской области;
решение собрания жителей части территории поселения или
общественного совета о предложениях по решению вопросов местного
значения;
документы, указанные в части 1 статьи 6 областного закона от 14
декабря 2012 года N 95-оз;
абзац. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградской
области от 31.03.2015 № 88)
Форма, сроки и порядок представления заявок, порядок отбора
муниципальных образований устанавливаются комитетом. (В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области от 24.02.2014 г. N
35)
6. Комитет в течение 20 рабочих дней рассматривает представленные
администрациями муниципальных образований заявки, формирует и
утверждает список муниципальных образований для предоставления
субсидий (далее - список) с указанием перечня мероприятий, планируемых
к софинансированию по каждому муниципальному образованию. (В редакции
Постановления Правительства Ленинградской области от 02.12.2013 г. N
434)
7. Расчет размера субсидий осуществляется комитетом в пределах
ассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете
Ленинградской области на соответствующий год, в соответствии с пунктом
8 настоящего Порядка.
Объем субсидии (средств, запрашиваемых на поддержку поселения) не
может превышать 2,5 млн. рублей на одно поселение.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской
области от 02.12.2013 г. N 434)
8. Для расчета субсидий по поселениям муниципальных районов на
соответствующий финансовый год вычисляются:
1) средний объем субсидий поселений одного муниципального района
(S), который рассчитывается по формуле:
S = Sобщ / Кмр,
где:
Sобщ – объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на
реализацию областного закона от 14 декабря 2012 года № 95-оз в
областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый
год;
Кмр – количество муниципальных районов Ленинградской области.
При этом максимальный объем субсидий поселений одного
муниципального района (Smax) равен 2,5 млн.рублей х Кпос, где Кпос –
количество поселений в одном муниципальном районе, участвующих в
реализации областного закона от 14 декабря 2012 года № 95-оз;
1.1) в случае если S больше Smax в n-м количестве муниципальных
районов, то по каждому муниципальному району из n-го количества объем
субсидий равен Smax.
Сумма субсидий, превышающая Smax по каждому муниципальному району
из n-го количества, распределяется между оставшимися муниципальными
районами следующим образом:
S = S + (Суммаn (S – Smax)) / (Кмр – n),
1
где:
S - объем субсидий поселений одного из оставшихся муниципальных
1 районов;
n – количество муниципальных районов, по которым S больше Smax;
1.2) в случае если S1 больше Smax в n-м количестве муниципальных
районов, то алгоритм, указанный в подпункте 1.1, повторяется до тех
пор, пока по всем муниципальным районам объем субсидий поселений не
будет меньше либо равен Smax;
2) средний объем субсидий на одну часть территории поселений j-го
муниципального района (Sjч), который рассчитывается по следующей
формуле:
Sjч = Sj / Nj,
где:
Nj – количество частей территории поселений j-го муниципального
района;
Sj – объем субсидий поселений j-го муниципального района;
3) объем субсидий i-му поселению j-го муниципального района
(Sji), который рассчитывается по следующей формуле:
Sji = Sjч х Nji,
где:
Nji – количество частей территории i-го поселения j-го
муниципального района;
3.1) в случае если Sji больше 2,5 млн.рублей, то объем субсидий
i-му поселению j-го муниципального района уменьшается до 2,5 млн.
рублей и сумма субсидий, превышающая 2,5 млн. рублей, распределяется
между оставшимися поселениями j-го муниципального района следующим
образом:
Sjч = Sjч + (Sji – 2,5 млн. рублей) / (Nj – Nji),
1
где:
Sjч - средний объем субсидий на одну часть территории по
1 оставшимся поселениям j-го муниципального района;
3.1.1) объем субсидий k-му поселению среди оставшихся поселений
j-го муниципального района (Sjk) рассчитывается по следующей формуле:
Sjk = Sjч х Njk,
1
где:
Njk – количество частей территории k-го поселения среди
оставшихся поселений j-го муниципального района;
3.1.2) в случае если Sjk больше 2,5 млн. рублей, то повторяется
алгоритм, указанный в подпунктах 3.1 и 3.1.1. Алгоритм применяется до
тех пор, пока по всем поселениям j-го муниципального района объем
субсидий не будет меньше либо равен 2,5 млн.рублей;
3.2) в случае если Sji меньше 100 тыс. рублей, то объем субсидии
i-му поселению j-го муниципального района увеличивается до 100 тыс.
рублей и сумма субсидии, на которую происходит увеличение до 100 тыс.
рублей, распределяется между оставшимися поселениями j-го
муниципального района, по которым объем субсидий больше 100 тыс.
рублей, следующим образом:
Sjч = Sjч – (100 тыс.рублей – Sji) / (Nj – Nji),
2
где:
Sjч - средний объем субсидий на одну часть территории по
2 оставшимся поселениям j-го муниципального района;
3.2.1) объем субсидий n-му поселению среди оставшихся поселений
j-го муниципального района (Sjn) рассчитывается по следующей формуле:
Sjn = Sjч х Njn,
2
где:
Njn – количество частей территории n-го поселения среди
оставшихся поселений j-го муниципального района;
3.2.2) в случае если Sjn меньше 100 тыс. рублей, то повторяется
алгоритм, указанный в подпунктах 3.2 и 3.2.1. Алгоритм применяется до
тех пор, пока по всем поселениям j-го муниципального района объем
субсидий не будет больше либо равен 100 тыс. рублей.
9. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований
утверждается постановлением Правительства Ленинградской области в
соответствии с утвержденным списком.
Комитет в течение 20 рабочих дней после вступления в силу
постановления Правительства Ленинградской области о распределении
субсидий бюджетам муниципальных образований подписывает соглашения с
администрациями муниципальных образований. (В редакции Постановления
Правительства Ленинградской области от 24.02.2014 г. N 35)
10. Перечисление субсидии бюджету поселения осуществляется
единовременно после подписания соглашения.
11. Обеспечение перечисления субсидий бюджетам муниципальных
образований осуществляется комитетом в пределах доведенных лимитов
бюджетных обязательств в соответствии с кассовым планом расходов
областного бюджета Ленинградской области на основании заявок на
расход. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 24.02.2014 г. N 35)
12. Администрации муниципальных образований:
ежеквартально представляют в комитет отчет об использовании
субсидий на бумажном и электронном носителях по форме, утвержденной
комитетом; (В редакции Постановления Правительства Ленинградской
области от 24.02.2014 г. N 35)
обеспечивают ежеквартальное размещение отчетной информации о
достижении значения показателей результативности предоставления
субсидий на официальном сайте муниципального образования.
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградской
области от 24.02.2014 г. N 35)
13. Субсидии, не использованные в текущем году, подлежат возврату
в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном
нормативным правовым актом комитета финансов Ленинградской области.
В случае использования администрациями поселений субсидий не по
целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в
областной бюджет Ленинградской области в соответствии с действующим
законодательством.
14. Ответственность за достоверность представляемых в комитет
сведений и целевое использование субсидий возлагается на администрацию
поселения. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской
области от 24.02.2014 г. N 35)
15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет
комитет. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 24.02.2014 г. N 35)
