Закон Ленинградской области от 18.08.1997 № 32-оз

 

                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                   от 18 августа 1997 года N 32-оз

                                   Утратил силу - Закон Ленинградской
                                    области от 12.07.2000 г. N 19-оз

            О зонах экономического развития на территории
                        Ленинградской области

       (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                          8 июля 1997 года)


     Статья 1. Цели и задачи закона

     Настоящий закон  определяет  правовые  и  организационные  основы
создания, функционирования и ликвидации зон экономического развития на
территории Ленинградской области.

     Статья 2. Правовая основа закона

     Правовую основу    настоящего   закона   составляют   Конституция
Российской  Федерации,  Гражданский   кодекс   Российской   Федерации,
Федеральный   закон   "Об   основах  налоговой  системы  в  Российской
Федерации" от 27 декабря  1991  года  N  2118-1,  Устав  Ленинградской
области.

     Статья 3. Термины, используемые в настоящем законе

     Зона экономического  развития  -  часть  территории Ленинградской
области,  в которой  областным  законом  введен  режим  экономического
благоприятствования.
     Режим экономического  благоприятствования  -  комплекс  льгот  по
налогам   в   пределах   сумм,   зачисляемых   в  областной  бюджет  и
территориальный дорожный фонд Ленинградской области, устанавливаемый в
отношении   резидентов   зоны  экономического  развития  в  порядке  и
размерах,  определяемых областным законом о создании  конкретной  зоны
экономического развития.
     Резидент зоны     экономического     развития      -      субъект
предпринимательской  деятельности  в сфере материального производства,
осуществляющий  на  территории  зоны  экономического   развития   свою
деятельность, направленную на удовлетворение жизненно важных интересов
Ленинградской области,  и состоящий на учете в органах государственной
налоговой  инспекции по месту нахождения зоны экономического развития,
заключивший в соответствии с действующим законодательством  договор  о
ведении  на  территории  зоны  экономического  развития  хозяйственной
деятельности,  направленной  на  реализацию  планов  ее  развития,   и
получивший свидетельство резидента зоны экономического развития.
     Свидетельство резидента зоны экономического развития -  документ,
подтверждающий  присвоение  субъекту  предпринимательской деятельности
статуса резидента зоны экономического развития.
     Специальный реестр    -   реестр   резидентов   конкретной   зоны
экономического развития,  ведущийся органами государственной налоговой
инспекции.

     Статья 4. Виды зон экономического развития

     С целью  упорядочения  деятельности  зоны экономического развития
устанавливаются следующие виды зон:
     производственная зона  -  зона,  деятельность  резидентов которой
ориентирована  преимущественно  на  выпуск  товаров,   в   том   числе
импортозамещающих,  потребительского или производственного назначения,
конкурентоспособных на мировом и внутреннем рынках  и  предназначенных
как на экспорт, так и для внутреннего рынка;
     научно-производственные зоны  экономического  развития  -   зоны,
деятельность   резидентов  которых  ориентирована  преимущественно  на
реализацию   научно-технических   проектов,   наукоемких   технологий,
конкурентоспособных на внешнем и внутреннем рынках,  и доведение их до
стадии создания серийных образцов продукции;
     зоны социально-экономического   развития   территории   -   зоны,
деятельность  резидентов  которых  ориентирована  преимущественно   на
освоение  и  развитие  территорий  с целью создания на них современной
инженерной и социальной инфраструктуры;
     торгово-выставочные зоны    экономического   развития   -   зоны,
деятельность  резидентов  которых  ориентирована  преимущественно   на
хранение,    сортировку,    упаковку,    маркировку    и   переработку
экспортно-импортных грузов, а также на организацию выставок, ярмарок и
центров оптовой и розничной торговли;
     комплексные зоны экономического развития  -  зоны  со  смешанными
видами деятельности.

     Статья 5. Правовое регулирование инвестиционной и
               предпринимательской деятельности в зоне
               экономического развития

     Правовое регулирование   инвестиционной   и   предпринимательской
деятельности  в  зоне   экономического   развития   осуществляется   в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации,  настоящим
законом, а также нормативными правовыми актами Ленинградской области.

     Статья 6. Государственное управление зоной экономического
               развития

     Правительство Ленинградской   области  делегирует  полномочия  по
государственному  управлению  зоной  экономического  развития   своему
структурному подразделению (комитету),  который в соответствии с этими
полномочиями   при   участии    других    структурных    подразделений
Правительства  Ленинградской  области  (комитетов)  и органов местного
самоуправления муниципальных образований разрабатывает предложения  по
осуществлению   государственной   политики   в   области   создания  и
функционирования  зоны   экономического   развития,   координирует   и
контролирует их функционирование.

     Статья 7. Порядок создания зоны экономического развития

     Зона экономического   развития   создается  областным  законом  о
создании   таковой   по   результатам   рассмотрения   соответствующей
законодательной инициативы Губернатора Ленинградской области.
     Закон утверждает положение  о  зоне  экономического  развития,  а
также  условия  предоставления резидентам зоны экономического развития
режима экономического благоприятствования.

     Статья 8. Порядок формирования законодательной инициативы
               Губернатора Ленинградской области по вопросу
               создания зоны экономического развития

     Решение о  формировании  законодательной  инициативы  по  вопросу
создания  конкретной зоны экономического развития принимает Губернатор
Ленинградской  области  по  представлению  структурного  подразделения
Правительства Ленинградской области (комитета),  указанного в статье 6
настоящего закона,  составленному  на  основании  рассмотрения  заявки
субъектов  предпринимательской  деятельности  -  инициаторов  создания
зоны, содержащей следующие документы:
     - проект положения о зоне экономического развития;
     - технико-экономическое обоснование создания зоны  экономического
развития;
     - программу создания и развития зоны экономического  развития  не
менее чем на пять лет;
     - решение  (постановление)  представительного   органа   местного
самоуправления  муниципального  образования,  на  территории  которого
предполагается разместить зону экономического развития, об отношении к
заявке инициаторов создания таковой.

     Статья 9. Положение о зоне экономического развития

     Утверждаемое областным  законом  положение  о зоне экономического
развития должно содержать следующие разделы:
     - наименование и вид зоны экономического развития;
     - границы территории зоны экономического развития;
     - срок функционирования зоны экономического развития;
     - цели и задачи зоны экономического развития  (в  соответствии  с
установленным видом);
     - условия предоставления режима экономического благоприятствования;
     - условия  ведения  хозяйственной  деятельности  резидентов  зоны
экономического развития;
     - условия    и   порядок   получения   статуса   резидента   зоны
экономического развития;
     - условия ликвидации зоны экономического развития.
     В положении   о   зоне   экономического   развития   могут   быть
предусмотрены иные разделы.

     Статья 10. Объединения резидентов зон экономического развития

     Резиденты зон   экономического   развития   в   целях   защиты  и
совместного представления  своих  интересов,  повышения  эффективности
функционирования   зон   экономического   развития   могут   создавать
коммерческие организации и учреждения  в  соответствии  с  Гражданским
кодексом Российской Федерации.

     Статья 11. Структура договора между резидентом зоны и
                Правительством Ленинградской области

     На территории    зоны    экономического    развития     действует
разрешительный    порядок    осуществления    инвестиций   и   ведения
предпринимательской деятельности.
     После принятия    закона    об    учреждении    конкретной   зоны
экономического  развития   структурное   подразделение   Правительства
Ленинградской  области  (комитет),  указанный  в  статье  6 настоящего
закона,   заключает   договоры   с   субъектами    предпринимательской
деятельности  о  ведении хозяйственной деятельности на территории зоны
экономического  развития,  направленной  на   реализацию   планов   ее
развития,  в  которых  фиксируются  взаимные  обязательства сторон,  и
выдает им свидетельство резидента зоны экономического развития.
     В договоре предусматриваются:
     - предмет договора;
     - обязательства резидента зоны экономического развития по ведению
хозяйственной деятельности, порядку расходования средств, полученных в
результате предоставления режима экономического благоприятствования;
     - обязательства Правительства Ленинградской области  по  форме  и
срокам предоставлении режима экономического благоприятствования;
     - условия  реализации  необходимых  для   Ленинградской   области
программ;
     - ответственность сторон за невыполнение обязательств;
     - порядок    контроля    за    соблюдением    условий    договора
(ежеквартальный отчет);
     - условия расторжения договора;
     - другие разделы по взаимному соглашению.
     Свидетельство резидента зоны экономического развития выписывается
в  трех  экземплярах,  один  из  которых   остается   у   структурного
подразделения    Правительства   Ленинградской   области   (комитета),
указанного  в  статье  6  настоящего  закона,   второй   должен   быть
представлен  резидентом зоны экономического развития в государственную
налоговую инспекцию по месту его государственной  регистрации,  третий
остается у резидента зоны экономического развития.

     Статья 12. Порядок отнесения резидентов зоны экономического
                развития к отдельной категории налогоплательщиков

     Режим экономического благоприятствования применяется к  резиденту
зоны  экономического  развития  с  момента включения его в специальный
реестр.
     Включение резидента  зоны  экономического  развития в специальный
реестр производится  с  момента  подачи  в  государственную  налоговую
инспекцию   заявления   с  приложением  свидетельства  резидента  зоны
экономического развития.

     Статья 13. Порядок действия режима экономического
                благоприятствования

     Режим экономического   благоприятствования   распространяется  на
налоги,  исчисленные на базе объема реализации (выручки от реализации)
продукции   (работ,   услуг),   производственной  на  территории  зоны
экономического    развития,    и    (или)    имущества,     созданного
(приобретенного)  для  осуществления  производственной деятельности на
территории зоны экономического развития.
     Резиденты зоны   экономического  развития,  в  отношении  которых
действует  режим  экономического   благоприятствования,   осуществляют
бухгалтерский  учет  и  отчетность  в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     Режим экономического благоприятствования распространяется на всех
резидентов зоны экономического развития вне зависимости от  наличия  у
них предусмотренных по другим основаниям налоговых льгот и иных особых
режимов налогообложения.  Действия таковых не могут быть прекращены  в
связи  с установлением особых условий налогообложения в соответствии с
законом о конкретной зоне экономического развития.
     Действие режима экономического благоприятствования прекращается в
отношении   резидента   зоны   экономического   развития   с   момента
аннулирования свидетельства резидента зоны экономического развития.

     Статья 14. Разрешение споров, возникающих в связи с применением
                настоящего закона

     Споры, возникающие  в  связи  с  применением  настоящего  закона,
разрешаются  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     Споры о  порядке  выплат  компенсаций в случае национализации или
реквизиции  собственности  резидентов  зоны  экономического   развития
рассматриваются судом или арбитражным судом в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.

     Статья 15. Ликвидация зоны экономического развития

     Ликвидация зоны  экономического  развития  осуществляется   путем
отмены  режима  экономического  благоприятствования.  Проект  закона о
ликвидации  зоны  вносит  на  рассмотрение  Законодательного  собрания
Ленинградской    области    Губернатор    Ленинградской   области   по
представлению структурного подразделения  Правительства  Ленинградской
области (комитета), указанного в статье 6 настоящего закона.
     Зона экономического  развития   может   быть   ликвидирована   по
следующим основаниям:
     - истечение срока функционирования зоны экономического  развития,
установленного в положении;
     - невозможность осуществления целей, предусмотренных положением о
зоне  экономического  развития,  но  не ранее чем через два года после
создания таковой;
     - нарушение     резидентами    зоны    экономического    развития
законодательства Российской Федерации и Ленинградской области;
     - несоответствие   деятельности  резидентов  зоны  экономического
развития   жизненно   важным   интересам   Российской   Федерации    и
Ленинградской области.

     Статья 16. Вступление закона в силу

     Настоящий закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор          В.Густов