Закон Ленинградской области от 27.07.1994 № 5-оз

 

                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                       27 июля 1994 года N 5-оз

                                   Утратил силу - Закон Ленинградской
                                     области от 11.03.2001 г. N 8-оз

           О подготовке и проведении конкурсов на получение
                  лицензий на пользование недрами в
                        Ленинградской области


     В соответствии со  статьей  13  Закона  Российской  Федерации  "О
недрах" и   пунктами  10  и  11  Положения  о  порядке  лицензирования
пользования недрами,  утвержденного постановлением  Верховного  Совета
Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1:

     1. Утвердить  Положение  о  подготовке  и проведении конкурсов на
получение лицензий на  пользование  недрами  в  Ленинградской  области
(приложение 1).

     2. Утвердить должностной состав экспертной комиссии по подведению
итогов конкурсов  на  получение  лицензий  на  пользование  недрами  в
Ленинградской области (приложение 2).

     3. Правительству  Ленинградской  области  до 15 августа 1994 года
сформировать и утвердить персональный состав  экспертной  комиссии  по
подведению итогов  конкурсов  на  получение  лицензий  на  пользование
недрами в Ленинградской области.

     4. Признать утратившими силу  Временное  положение  о  порядке  и
условиях подготовки и проведения конкурсов на выдачу лицензий на право
пользования недрами на территории Ленинградской области и  должностной
состав экспертной  комиссии по проведению конкурсов на выдачу лицензий
на право пользования  недрами,  утвержденные  решением  малого  Совета
Леноблсовета от 21 июля 1993 года N 204. 5. Настоящий закон вступает в
     силу с момента его принятия.


     Губернатор -
     председатель правительства          А.Беляков


                           Санкт-Петербург
                      27 июля 1994 года N 5-ОЗ





                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         законом Ленинградской области
                                         от 27 июля 1994 года N 5-ОЗ
                                         (приложение 1)

                          П О Л О Ж Е Н И Е
           о подготовке и проведении конкурсов на получение
                  лицензий на пользование недрами в
                        Ленинградской области

     1. Общие положения


     1.1. Настоящее  положение  разработано  в  соответствии с Законом
Российской Федерации  "О  недрах"  (с  дополнениями   и   изменениями,
внесенными законами  от 26 июня и 25 декабря 1992 года),  Положением о
порядке лицензирования     пользования      недрами,      утвержденным
постановлением Верховного  Совета Российской Федерации от 15 июля 1992
года N 3314-1,  взамен  Временного  положения  о  порядке  и  условиях
подготовки и   проведения   конкурсов  на  выдачу  лицензий  на  право
пользования недрами на территории Ленинградской области, утвержденного
решением малого Совета Леноблсовета от 21 июля 1993 года N 204.

     1.2. Положение  определяет общий порядок организации и проведения
конкурсов министерством     природопользования     и     экологической
безопасности Ленинградской    области   (Леноблминприроды),   которому
правительство Ленинградской области делегировало свои права по  выдаче
лицензий на   пользования   недрами,  и  Северо-Западным  региональным
геологическим центром  (далее  -  региональный  геологический  центр),
который является территориальным органом Комитета Российской Федерации
по геологии и использованию недр (Роскомнедра).

     1.3. Порядок  взаимодействия  в  вопросах  лицензирования   между
Леноблминприроды и  региональным  геологическим  центром  определяется
соглашением от 30 апреля 1994  года  за  подписью  руководителей  этих
структур.

     1.4. К     участию     в     конкурсе     допускаются    субъекты
предпринимательской деятельности независимо  от  формы  собственности,
своевременно подавшие   заявку   и   оплатившие  лицензионный  сбор  и
стоимость пакета геологической информации.

     1.5. Участие  в  конкурсах  юридических  лиц  и  граждан   других
государств определяется действующим законодательством.

     1.6. Сведения  о претендентах-заявителях на участие в конкурсе не
подлежат оглашению.

     1.7. Отказ заявителю  в  приеме  заявки  на  участие  в  конкурсе
возможен по следующим причинам:

     отсутствие в  уставе заявителя или его подрядчика права на добычу
полезных ископаемых;  отсутствие в материалах заявки всех  необходимых
     документов.


     2. Порядок подготовки и проведения конкурсов


     2.1. Сроки   конкурсов   и  объекты  лицензирования  определяются
министерством природопользования    и    экологической    безопасности
Ленинградской области   совместно   с   Северо-Западным   региональным
геологическим центром.

     2.2. Информация о выставляемых на конкурс объектах лицензирования
публикуются в областной газете за три месяца,  а для крупных объектов*
- за шесть месяцев до дня проведения  конкурса.  В  информации  должны
быть указаны:
----------------
     * Масштабы   объекта   определяются   устроителями   конкурса   в
зависимости от значения месторождения для экономики  района,  области,
региона.

     наименование и местоположение объекта;

     геологическая изученность    и   качество   минерального   сырья,
направление его использования;

     количественная оценка запасов и перспективы их увеличения;

     стартовые размеры платежей за право пользования недрами;

     стоимость пакета геологической информации и размер  лицензионного
сбора за участие в конкурсе;

     сроки приема   заявок   и   представления   технико-экономических
обоснований освоения объектов.

     2.3. Заявка  на  участие  в   конкурсе   сопровождается   оплатой
лицензионного сбора   и   пакета   геологической   информации;  деньги
перечисляются заявителем   на    расчетный    счет    Северо-Западного
регионального геологического  центра,  кроме  лицензионного  сбора  за
объекты добычи  общераспространенных  полезных   ископаемых,   который
перечисляется на расчетный счет правительства Ленинградской области.

     2.4. Заявка должна содержать следующие сведения о заявителе:

     наименование предприятия,    его    реквизиты,    виды   основной
деятельности, взаимоотношения  с   производственными   и   финансовыми
партнерами;

     копии учредительных   документов,   данные  о  руководителях  или
владельцах, представляющих предприятие при получении лицензии;

     данные о   технических   и   технологических   возможностях   для
выполнения работ по заявляемым видам недропользования;

     основные технико-экономические  показатели  работы  предприятия и
предложения заявителя по условиям недропользования.

     2.5. Объектами лицензирования на конкурсной основе могут быть:

     геологическое изучение  недр  (разведка)  с  правом   последующей
разработки месторождения;

     разработка месторождений полезных ископаемых;

     строительство и  эксплуатация  подземных  сооружений  вне связи с
добычей минерального сырья;

     использование отходов    горнодобывающих    и    перерабатывающих
предприятий;

     создание особо охраняемых геологических объектов.

     2.6. Заявитель, своевременно оплативший лицензионный сбор и пакет
геологической информации,  получает статус  участника  конкурса  и  на
основе полученного   пакета   геологической  информации  разрабатывает
технико-экономическое обоснование,  которое представляет в  экспертную
комиссию в срок, определенный условиями конкурса.

     2.7. Экспертная комиссия, должностной состав которой утверждается
одновременно с  настоящим  положением   (приложение   2   к   закону),
рассматривает представленные     заявителями     технико-экономические
обоснования и оценивает:

     возможности заявителя   выполнять   условия   лицензирования    в
соответствии с  требованиями  Закона Российской Федерации "О недрах" и
Положения о  порядке  лицензирования  пользования  недрами,  а   также
условия, определяемые   администрацией  района,  города  Ленинградской
области, связанные с особенностями социального развития;

     соответствие предлагаемых    технико-экономических    обоснований
условиям конкурса с позиции рационального и комплексного использования
сырья и отходов производства.

     2.8. Экспертная комиссия определяет:

     сроки пользования участками недр,  размер  разового  (стартового)
платежа, размеры   платежей  за  пользование  недрами,  отчислений  на
воспроизводство минерально-сырьевой базы и других платежей;

     лимиты добычи,   параметры   извлечения   и   потерь    полезного
ископаемого;

     объемы сырья, используемого в городе Санкт-Петербурге и
Ленинградской области;

     порядок использования получаемой геологической информации.


     3. Подведение итогов конкурса


     3.1. Решение экспертной комиссии принимается простым большинством
голосов при участии в голосовании не менее двух третей ее состава.

     3.2. При   определении   победителя  конкурса  в  первую  очередь
учитыeваются следующие факторы:

     участие в    решении    социально-экономических     проблем     в
административных районах,    на    территориях   которых   расположены
конкурсные объекты;

     программа применения экологически чистых технологий;

     финансовые гарантии освоения месторождений (кредиты, инвестиции);

     технико-экономические показатели освоения конкурсных объектов;

     привлечение геологоразведочных предприятий в качестве  подрядчика
для проведения работ на конкурсном объекте;

     величина предложенного размера стартового (разового) платежа.

     3.3. Наличие только одного заявителя, оформившего все необходимые
документы на объект лицензирования, не исключает рассмотрения заявки в
установленном порядке.

     3.4. Конкурс   считается   не   состоявшимся,  если  ни  один  из
участников не обеспечивает выполнение условий  конкурса  и  соблюдение
требований по  охране  недр  и  экологической  безопасности.  При этом
затраты, понесенные участниками конкурса, не компенсируются.

     3.5. В случае отзыва  заявки  участником  конкурса  внесенные  им
платежи на возвращаются.

     3.6. Протокол  экспертной  комиссии  с  определением победителя и
подведением итогов конкурса, утвержденный министром природопользования
и экологической  безопасности  Ленинградской  области и представителем
Северо-Западного регионального геологического центра рассылается  всем
участникам конкурса в месячный срок после заседания комиссии.

     3.7. Результаты   конкурса   публикуются   в   органах  печати  в
30-дневный срок со дня принятия решения по итогам конкурса.





                                      УТВЕРЖДЕНО
                                      законом Ленинградской области
                                      от 27 июля 1994 года N 5-ОЗ
                                      (приложение 2)

                          ДОЛЖНОСТНОЙ СОСТАВ
          экспертной комиссии по подведению итогов конкурсов
            на получение лицензий на пользование недрами в
                        Ленинградской области


     Председатель комиссии

     Заместитель министра     природопользования    и    экологической
безопасности Ленинградской области

     Члены комиссии:

     Заместитель председателя      Северо-Западного      регионального
геологического центра Роскомнедра

     Ведущий инженер  по  экономике  и  правовому  обеспечению  отдела
лицензирования Северо-Западного  регионального  геологического  центра
Роскомнедра

     Главный гидрогеолог Северо-Западного регионального геологического
центра Роскомнедра

     Заведующий отделом   лицензирования    и    использования    недр
министерства природопользования     и    экологической    безопасности
Ленинградской области

     Консультант отдела   лицензирования    и    использования    недр
министерства природопользования     и    экологической    безопасности
Ленинградской области

     Главный специалист  по  экономике  и  плате  за  недропользование
отдела лицензирования     и     использования     недр    министерства
природопользования и экологической безопасности Ленинградской области

     Начальник межобластной   инспекции   по   горному    надзору    и
геолого-маркшейдерскому контролю        Северо-Западного        округа
Госгортехнадзора

     Начальник отдела охраны  земли  и  общераспространенных  полезных
ископаемых комитета    экологии    и    природных    ресурсов   города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области

     Заведующий отделом адресных программ, организации строительства и
развития стройиндустрии   министерства   строительства   Ленинградской
области

     Заместитель главы  администрации  района,  города   Ленинградской
области, на территории которого находится объект лицензирования

     Заведующий отделом  прогнозирования развития производительных сил
и трудовых ресурсов министерства экономики Ленинградской области

     Главный специалист отдела  лицензирования  и  использования  недр
министерства природопользования     и    экологической    безопасности
Ленинградской области