Постановление Правительства Ленинградской области от 27.05.1999 № 47

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

                               ОБЛАСТИ

     от 27 мая 1999 года N 47


     О повышении роли потребительской
     кооперации Ленинградской области
     в обеспечении населения
     продовольствием


     Правительство Ленинградской области отмечает,  что  в  1998  году
организации  потребительской кооперации увеличили объемы платных услуг
населению,   наметился   рост   розничного   товарооборота,    оборота
общественного  питания,  производства  товаров народного потребления и
клеточной пушнины,  заготовительного оборота,  сократились издержки по
всем отраслям деятельности.
     Произведено потребительских  товаров  на  сумму  100,7   миллиона
рублей, что составляет 6,7 процента от общего уровня производства их в
Ленинградской области,  в том числе колбасных изделий - 60  процентов,
мясных   полуфабрикатов   -  65  процентов,  крупы  "геркулес"  -  100
процентов,  мясных консервов - 11 процентов, алкогольных напитков - 11
процентов,  хлеба  и хлебобулочных изделий - 4,8 процента,  макаронных
изделий - 4,4 процента.
     За 1998  год  организациями  потребительской  кооперации  области
перечислено налогов и сборов на 20 процентов больше, чем в 1997 году.
     Вместе с  тем  в  1998  году  не удалось в полной мере преодолеть
кризисные явления в экономике потребительской кооперации Ленинградской
области.
     В связи  с  инфляцией  и   ростом   цен,   низкой   покупательной
способностью   сельского  населения  многие  потребительские  общества
полностью лишились оборотных средств.
     Значительно возросли  расходы  по  содержанию  сельских магазинов
(транспортные расходы, аренда торговых помещений и земли, коммунальные
услуги,  связь,  охрана  и  другие).  Фактически все сельские магазины
убыточны, за 1998 год убытки составили свыше 9 миллионов рублей.
     Отсутствие оборотных       средств       сдерживает       закупки
сельскохозяйственной продукции и сырья у населения.
     В соответствии  с Законом Российской Федерации "О потребительской
кооперации  (потребительских  обществах,  их  союзах)   в   Российской
Федерации",  гарантирующим  государственную  поддержку потребительской
кооперации  с  учетом  ее  социальной  значимости,  и  во   исполнение
постановления Правительства Российской Федерации от 7 января 1999 года
N 24  "О  повышении  роли  потребительской  кооперации  в  обеспечении
населения   продовольствием"   Правительство   Ленинградской   области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Считать    приоритетной    задачей    оказание    всесторонней
государственной  поддержки  по  дальнейшему  развитию  потребительской
кооперации Ленинградской области.
     2. В соответствии со статьей  40  областного  закона  "О  местном
самоуправлении  в Ленинградской области" и статьей 3 Закона Российской
Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их
союзах)   в   Российской  Федерации"  рекомендовать  органам  местного
самоуправления Ленинградской области:
     а) совместно   с   организациями   потребительской  кооперации  в
месячный срок разработать и  утвердить  программу  развития  по  более
полному   использованию   возможностей   торговой,  заготовительной  и
производственной деятельности организаций потребительской кооперации;
     б) строить   взаимоотношения   с   организациями  потребительской
кооперации на основе ежегодно заключаемых соглашений;
     в) оказывать  финансовую  поддержку  организациям потребительской
кооперации путем выделения  средств  на  закупку  сельскохозяйственной
продукции  и сырья у населения,  закупку товаров первой необходимости,
закладку сельскохозяйственной продукции  для  хранения  в  межсезонный
период,  организацию  обслуживания  отдаленных  населенных  пунктов  и
другие социально значимые цели;
     г) выделять  организациям  потребительской  кооперации площади на
муниципальных и других  рынках  для  осуществления  торгово-закупочной
деятельности;
     д) осуществить комплекс мер по возобновлению работы  скотоубойных
пунктов и боенских площадок;
     е) проводить работу по совместному с потребительской  кооперацией
использованию оптовых баз,  складов,  хранилищ,  предприятий розничной
торговли, созданию на их основе оптовых продовольственных рынков;
     ж) рассмотреть  вопрос  о приемке до 1 января 2000 года жилищного
фонда   и   объектов   инженерной   инфраструктуры   от    организаций
потребительской кооперации в муниципальную собственность;
     з) при  расчетах  арендной  платы  за  землю,  занятую  объектами
недвижимости  потребительской  кооперации,  применять  ставку,  равную
ставке земельного налога;
     и) при  расчете  арендной  платы за использование потребительской
кооперацией  помещений  муниципальной  собственности   под   магазины,
столовые,    приемо-заготовительные   пункты   применять   минимальный
коэффициент эффективности капитальных вложений (0,1);
     к) предоставлять  организациям  потребительской кооперации льготы
по налогам и сборам,  перечисляемым в местные бюджеты,  освобождать их
от  уплаты за лицензии,  платы за пользование автомобильными дорогами,
закрытыми  для  грузоперевозок,  а   также   от   других   сборов   на
осуществление основной деятельности;  по ходатайствам этих организаций
принимать    решения    о    консервации    временно    неиспользуемых
производственных фондов потребительской кооперации;
     л) освободить предприятия общественного  питания  потребительской
кооперации,  обслуживающие  учебные  заведения,  от  уплаты  налогов и
сборов, перечисляемых в местный бюджет;
     м) установить  для  организаций потребительской кооперации оплату
тепловой  энергии   на   уровне   тарифов   для   сельскохозяйственных
потребителей.
     3. Комитету финансов (Яковлев А.И.):
     3.1. Ежегодно предусматривать статьи расходов:
     а) на   частичное   возмещение    организациям    потребительской
кооперации   расходов  по  доставке  товаров  первой  необходимости  в
торговую сеть - начиная с одиннадцатого километра от  места  получения
товаров;
     б) на приобретение организациями  потребительской  кооперации  по
лизингу  оборудования  для перерабатывающих предприятий,  складского и
торгового оборудования, автомобильного транспорта;
     в) на выделение организациям потребительской кооперации (наряду с
сельскохозяйственными  предприятиями)   горюче-смазочных   материалов,
электроэнергии,  кормовой  рыбы,  концентрированных  кормов  и  других
материально-технических ресурсов на условиях товарного кредита.
     3.2. Содействовать    выделению    организациям   потребительской
кооперации  Ленинградской  области  льготных   кредитов   на   закупку
сельскохозяйственной продукции и сырья у населения.
     3.3. Совместно с отраслевыми комитетами в первоочередном  порядке
привлекать   организации   потребительской   кооперации  Ленинградской
области к поставкам продовольствия и товаров первой необходимости  для
государственных нужд.
     4. Руководителям    структурных    подразделений    Правительства
Ленинградской  области  при  разработке  региональных целевых программ
социального и экономического развития учитывать интересы и возможности
организаций потребительской кооперации Ленинградской области.
     5. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной  службы
занятости  населения по Ленинградской области (Рожков В.Д.),  комитету
по труду и социальной  защите  населения  (Быстрова  З.Н.)  привлекать
организации   потребительской  кооперации  области  для  осуществления
частичного  погашения  задолженности  по  выплате  различных   пособий
продуктами и товарами первой необходимости через магазины кооперации с
использованием схемы взаимозачетов.
     6. Ленинградской  областной  регистрационной палате (Скоробогатов
В.А.) при государственной регистрации  прав  на  недвижимое  имущество
организаций потребительской кооперации Ленинградской области взимать с
них плату в размере 10 процентов от платы, утвержденной постановлением
Губернатора  от  1  июня  1999  года  N 179-пг "О внесении изменений в
нормативные  правовые   акты   Ленинградской   области,   регулирующие
деятельность Ленинградской областной регистрационной палаты".
     7. Комитету  по  внешнеэкономическим   и   международным   связям
(Нарышкин  С.Е.)  содействовать  в  поиске  зарубежных  инвесторов для
реконструкции  промышленных  предприятий  потребительской   кооперации
области  с целью увеличения производства товаров народного потребления
и создания новых рабочих мест.
     8. Комитету  по  сельскому хозяйству (Сизых Н.М.) предусматривать
отпуск   горюче-смазочных   материалов   в   необходимых   количествах
организациям потребительской кооперации Ленинградской области по ценам
завода-изготовителя       наравне       с        сельскохозяйственными
товаропроизводителями.
     9. Рекомендовать             Центру              государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  (Малеванный И.Н.),  Управлению
государственной противопожарной службы Главного управления  внутренних
дел  Санкт-Петербурга  и Ленинградской области (Чуприян А.П.),  Центру
испытаний  и  сертификации  "Тест-Санкт-Петербург"  (Окрепилов   В.В.)
производить  без  взимания  платы  согласование  ассортимента и выдачу
заключений  для  получения  лицензий,  сертификатов,  удостоверений  и
свидетельств   действующим   организациям  потребительской  кооперации
Ленинградской  области  (магазинам,   столовым,   производственным   и
заготовительным  предприятиям)  на  право  занятия  торговой  и другой
деятельностью, сертификацию услуг общественного питания.
     10. Предложить  акционерному  обществу  "Хлебопродукт"  (Гончаров
О.П.)  производить  первоочередной  отпуск   комбикормовой   продукции
организациям  потребительской  кооперации  Ленинградской области по их
заявкам наравне с организациями агропромышленного комплекса.
     11. Контроль    за   исполнением   постановления   возложить   на
вице-губернатора Ленинградской области по агропромышленному  комплексу
Голохвастова Ю.И.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Ленинградской
     области                            В.Сердюков